Art. 5
Modalita' di versamento per le tariffe delle istruttorie
1. All'istanza di AIA, alle comunicazioni di cui all'articolo
29-nonies del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, nonche'
all'invio della documentazione a seguito di richiesta per il riesame
ai sensi dell'articolo 29-octies del medesimo decreto, e' allegata la
quietanza dell'avvenuto pagamento dell'importo tariffario dovuto ai
sensi dell'articolo 2 del presente decreto ovvero una corrispondente
attestazione nel caso di pagamenti effettuati per via telematica,
entro il medesimo anno fiscale dell'istanza, a pena di
irricevibilita' delle stesse.
2. Al fine di garantire l'espletamento delle istruttorie di cui
all'articolo 1, comma 1, lettere a), b), c) e d), le somme di cui al
comma 1 del presente articolo sono versate in conto entrata del
bilancio delle autorita' competenti individuate dalle regioni o
province autonome territorialmente competenti o, per gli impianti di
cui all'allegato XII, Parte II, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato, indicato nell'allegato VIII al presente decreto, per essere
integralmente riassegnate con decreti del Ministro dell'economia e
delle finanze, entro sessanta giorni, esclusivamente per le attivita'
di cui all'articolo 1, comma 1, lettere a), b), c) e d), alle
pertinenti unita' previsionali di base dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. Il
versamento al bilancio dello Stato deve essere effettuato presso la
Sezione di Tesoreria provinciale dello Stato territorialmente
competente, con l'indicazione del capitolo d'entrata e della causale
del versamento, che specifichi l'installazione interessata e
l'istanza di riferimento. L'individuazione del capitolo di entrata al
bilancio dello Stato di cui all'allegato VIII e' aggiornata dal
Ministro dell'economia e delle finanze con proprio decreto.
3. In caso di istanze presentate prima dell'entrata in vigore del
presente decreto resta ferma l'applicazione dell'articolo 33, comma
3-ter, del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, anche in
relazione alla determinazione dell'importo tariffario con riferimento
al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare del 24 aprile 2008 e, negli ambiti di rispettiva
applicazione, anche ai provvedimenti regionali emanati ai sensi
dell'articolo 9, comma 4, di tale decreto.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 29-nonies, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 29-nonies (Modifica degli impianti o variazione
del gestore). - 1. Il gestore comunica all'autorita'
competente le modifiche progettate dell'impianto, come
definite dall'art. 5, comma 1, lettera l). L'autorita'
competente, ove lo ritenga necessario, aggiorna
l'autorizzazione integrata ambientale o le relative
condizioni, ovvero, se rileva che le modifiche progettate
sono sostanziali ai sensi dell'art. 5, comma 1, lettera
l-bis), ne da' notizia al gestore entro sessanta giorni dal
ricevimento della comunicazione ai fini degli adempimenti
di cui al comma 2 del presente articolo. Decorso tale
termine, il gestore puo' procedere alla realizzazione delle
modifiche comunicate.
2. Nel caso in cui le modifiche progettate, ad avviso
del gestore o a seguito della comunicazione di cui al comma
1, risultino sostanziali, il gestore invia all'autorita'
competente una nuova domanda di autorizzazione corredata da
una relazione contenente un aggiornamento delle
informazioni di cui all'art. 29-ter, commi 1 e 2. Si
applica quanto previsto dagli articoli 29-ter e 29-quater
in quanto compatibile.
3. Il gestore, esclusi i casi disciplinati ai commi 1 e
2, informa l'autorita' competente e l'autorita' di
controllo di cui all'art. 29-decies, comma 3, in merito ad
ogni nuova istanza presentata per l'installazione ai sensi
della normativa in materia di prevenzione dai rischi di
incidente rilevante, ai sensi della normativa in materia di
valutazione di impatto ambientale o ai sensi della
normativa in materia urbanistica. La comunicazione, da
effettuare prima di realizzare gli interventi, specifica
gli elementi in base ai quali il gestore ritiene che gli
interventi previsti non comportino ne' effetti
sull'ambiente, ne' contrasto con le prescrizioni
esplicitamente gia' fissate nell'autorizzazione integrata
ambientale.
4. Nel caso in cui intervengano variazioni nella
titolarita' della gestione dell'impianto, il vecchio
gestore e il nuovo gestore ne danno comunicazione entro
trenta giorni all'autorita' competente, anche nelle forme
dell'autocertificazione ai fini della volturazione
dell'autorizzazione integrata ambientale.».
- Si riporta il testo dell'art. 29-octies, del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 29-octies (Rinnovo e riesame). - 1. L'autorita'
competente riesamina periodicamente l'autorizzazione
integrata ambientale, confermando o aggiornando le relative
condizioni.
2. Il riesame tiene conto di tutte le conclusioni sulle
BAT, nuove o aggiornate, applicabili all'installazione e
adottate da quando l'autorizzazione e' stata concessa o da
ultimo riesaminata, nonche' di eventuali nuovi elementi che
possano condizionare l'esercizio dell'installazione. Nel
caso di installazioni complesse, in cui siano applicabili
piu' conclusioni sulle BAT, il riferimento va fatto, per
ciascuna attivita', prevalentemente alle conclusioni sulle
BAT pertinenti al relativo settore industriale.
3. Il riesame con valenza, anche in termini tariffari,
di rinnovo dell'autorizzazione e' disposto
sull'installazione nel suo complesso:
a) entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea delle decisioni
relative alle conclusioni sulle BAT riferite all'attivita'
principale di un'installazione;
b) quando sono trascorsi 10 anni dal rilascio
dell'autorizzazione integrata ambientale o dall'ultimo
riesame effettuato sull'intera installazione.
4. Il riesame e' inoltre disposto, sull'intera
installazione o su parti di essa, dall'autorita'
competente, anche su proposta delle amministrazioni
competenti in materia ambientale, comunque quando:
a) a giudizio dell'autorita' competente ovvero, in caso
di installazioni di competenza statale, a giudizio
dell'amministrazione competente in materia di qualita'
della specifica matrice ambientale interessata,
l'inquinamento provocato dall'installazione e' tale da
rendere necessaria la revisione dei valori limite di
emissione fissati nell'autorizzazione o l'inserimento in
quest'ultima di nuovi valori limite, in particolare quando
e' accertato che le prescrizioni stabilite
nell'autorizzazione non garantiscono il conseguimento degli
obiettivi di qualita' ambientale stabiliti dagli strumenti
di pianificazione e programmazione di settore;
b) le migliori tecniche disponibili hanno subito
modifiche sostanziali, che consentono una notevole
riduzione delle emissioni;
c) a giudizio di una amministrazione competente in
materia di igiene e sicurezza del lavoro, ovvero in materia
di sicurezza o di tutela dal rischio di incidente
rilevante, la sicurezza di esercizio del processo o
dell'attivita' richiede l'impiego di altre tecniche;
d) sviluppi delle norme di qualita' ambientali o nuove
disposizioni legislative comunitarie, nazionali o regionali
lo esigono;
e) una verifica di cui all'art. 29-sexies, comma 4-bis,
lettera b), ha dato esito negativo senza evidenziare
violazioni delle prescrizioni autorizzative, indicando
conseguentemente la necessita' di aggiornare
l'autorizzazione per garantire che, in condizioni di
esercizio normali, le emissioni corrispondano ai "livelli
di emissione associati alle migliori tecniche disponibili.
5. A seguito della comunicazione di avvio del riesame
da parte dell'autorita' competente, il gestore presenta,
entro il termine determinato dall'autorita' competente in
base alla prevista complessita' della documentazione, e
compreso tra 30 e 180 giorni, ovvero, nel caso in cui la
necessita' di avviare il riesame interessi numerose
autorizzazioni, in base ad un apposito calendario annuale,
tutte le informazioni necessarie ai fini del riesame delle
condizioni di autorizzazione, ivi compresi, in particolare,
i risultati del controllo delle emissioni e altri dati, che
consentano un confronto tra il funzionamento
dell'installazione, le tecniche descritte nelle conclusioni
sulle BAT applicabili e i livelli di emissione associati
alle migliori tecniche disponibili nonche', nel caso di
riesami relativi all'intera installazione, l'aggiornamento
di tutte le informazioni di cui all'art. 29-ter, comma 1.
Nei casi di cui al comma 3, lettera b), la domanda di
riesame e' comunque presentata entro il termine ivi
indicato. Nel caso di inosservanza del predetto termine
l'autorizzazione si intende scaduta. La mancata
presentazione nei tempi indicati di tale documentazione,
completa dell'attestazione del pagamento della tariffa,
comporta la sanzione amministrativa da 10.000 euro a 60.000
euro, con l'obbligo di provvedere entro i successivi 90
giorni. Al permanere dell'inadempimento la validita'
dell'autorizzazione, previa diffida, e' sospesa. In
occasione del riesame l'autorita' competente utilizza anche
tutte le informazioni provenienti dai controlli o dalle
ispezioni.
6. Entro quattro anni dalla data di pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Unione europea delle decisioni
sulle conclusioni sulle BAT riferite all'attivita'
principale di un'installazione, l'autorita' competente
verifica che:
a) tutte le condizioni di autorizzazione per
l'installazione interessata siano riesaminate e, se
necessario, aggiornate per assicurare il rispetto del
presente decreto in particolare, se applicabile, dell'art.
29-sexies, commi 3, 4 e 4-bis;
b) l'installazione sia conforme a tali condizioni di
autorizzazione.».
7. Il ritardo nella presentazione della istanza di
riesame, nel caso disciplinato al comma 3, lettera a), non
puo' in alcun modo essere tenuto in conto per dilazionare i
tempi fissati per l'adeguamento dell'esercizio delle
installazioni alle condizioni dell'autorizzazione.
8. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 29-quater,
risulti registrata ai sensi del regolamento (CE) n.
1221/2009, il termine di cui al comma 3, lettera b), e'
esteso a sedici anni. Se la registrazione ai sensi del
predetto regolamento e' successiva all'autorizzazione di
cui all'art. 29-quater, il riesame di detta autorizzazione
e' effettuato almeno ogni sedici anni, a partire dal primo
successivo riesame.
9. Nel caso di un'installazione che, all'atto del
rilascio dell'autorizzazione di cui all'art. 29-quater,
risulti certificato secondo la norma UNI EN ISO 14001, il
termine di cui al comma 3, lettera b), e' esteso a dodici
anni. Se la certificazione ai sensi della predetta norma e'
successiva all'autorizzazione di cui all'art. 29-quater, il
riesame di detta autorizzazione e' effettuato almeno ogni
dodici anni, a partire dal primo successivo riesame.
10. Il procedimento di riesame e' condotto con le
modalita' di cui agli articoli 29-ter, comma 4, e
29-quater. In alternativa alle modalita' di cui all'art.
29-quater, comma 3, la partecipazione del pubblico alle
decisioni puo' essere assicurata attraverso la
pubblicazione nel sito web istituzionale dell'autorita'
competente.
11. Fino alla pronuncia dell'autorita' competente in
merito al riesame, il gestore continua l'attivita' sulla
base dell'autorizzazione in suo possesso.».
- Si riporta il testo dell'art. 33, comma 3-ter, del
citato decreto legislativo n. 152 del 2006:
«Art. 33 (Oneri istruttori). - (omissis).
3-ter. Nelle more del decreto di cui al comma 3-bis,
resta fermo quanto stabilito dal decreto 24 aprile 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 22 settembre 2008.
(omissis).».
- Il testo dell'art. 9, comma 4, del citato decreto del
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, del 2008, e' riportato nelle note alle premesse.