Art. 3
Delega al Governo per la determinazione dei collegi uninominali e dei
collegi plurinominali
1. Per l'elezione della Camera dei deputati, il Governo e' delegato
ad adottare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, ai sensi dell'articolo 14 della legge 23 agosto
1988, n. 400, un decreto legislativo per la determinazione dei
collegi uninominali e dei collegi plurinominali nell'ambito di
ciascuna circoscrizione di cui alla tabella A allegata al decreto del
Presidente della Repubblica n. 361 del 1957, come sostituita dalla
presente legge, sulla base dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) fatto salvo quanto stabilito per la circoscrizione Valle
d'Aosta/Vallee d'Aoste, nelle restanti circoscrizioni del territorio
nazionale per l'elezione della Camera dei deputati sono costituiti
231 collegi uninominali. Nelle circoscrizioni Trentino-Alto
Adige/Südtirol e Molise sono costituiti, rispettivamente, sei e due
collegi uninominali come territorialmente definiti dal decreto
legislativo 20 dicembre 1993, n. 535, recante determinazione dei
collegi uninominali del Senato della Repubblica; tra le altre
circoscrizioni del territorio nazionale, di cui alla tabella A
allegata al decreto del Presidente della Repubblica n. 361 del 1957,
come sostituita dalla presente legge, i collegi uninominali sono
ripartiti in numero proporzionale alla rispettiva popolazione
determinata sulla base dei risultati dell'ultimo censimento generale
della popolazione, come riportati dalla piu' recente pubblicazione
ufficiale dell'Istituto nazionale di statistica;
b) con esclusione della circoscrizione Valle d'Aosta/Vallee
d'Aoste, in ciascuna delle altre circoscrizioni del territorio
nazionale sono costituiti collegi plurinominali formati
dall'aggregazione di collegi uninominali contigui; il numero dei
collegi plurinominali costituiti in ciascuna circoscrizione e il
territorio di ciascuno di essi sono determinati in modo che in
ciascun collegio plurinominale, sulla base della popolazione
residente calcolata ai sensi della lettera a), sia assegnato un
numero di seggi determinato dalla somma del numero dei collegi
uninominali che lo costituiscono e di un ulteriore numero di seggi,
di norma, non inferiore a tre e non superiore a otto, in modo tale
che tendenzialmente risulti minimo il numero di collegi plurinominali
nei quali e' assegnato un numero di seggi inferiore al valore medio;
al Molise e' assegnato un seggio da attribuire con metodo
proporzionale ai sensi degli articoli 83 e 83-bis del decreto del
Presidente della Repubblica n. 361 del 1957. Ciascun collegio
uninominale della circoscrizione e' compreso in un collegio
plurinominale. Nelle circoscrizioni Trentino-Alto Adige/Südtirol,
Umbria, Molise e Basilicata e' costituito un unico collegio
plurinominale comprensivo di tutti i collegi uninominali della
circoscrizione;
c) la popolazione di ciascun collegio uninominale e di ciascun
collegio plurinominale puo' scostarsi dalla media della popolazione,
rispettivamente, dei collegi uninominali e dei collegi plurinominali
della circoscrizione di non oltre il 20 per cento in eccesso o in
difetto;
d) nella formazione dei collegi uninominali e nella formazione
dei collegi plurinominali sono garantite la coerenza del bacino
territoriale di ciascun collegio, tenendo altresi' conto delle unita'
amministrative su cui insistono e, ove necessario, dei sistemi
locali, e, di norma, la sua omogeneita' sotto gli aspetti
economico-sociale e delle caratteristiche storico-culturali, nonche'
la continuita' del territorio di ciascun collegio, salvo il caso in
cui il territorio stesso comprenda porzioni insulari. I collegi
uninominali e i collegi plurinominali, di norma, non possono dividere
il territorio comunale, salvo il caso dei comuni che, per le loro
dimensioni demografiche, comprendano al loro interno piu' collegi.
Nelle zone in cui siano presenti minoranze linguistiche riconosciute,
la delimitazione dei collegi, anche in deroga ai principi e criteri
direttivi di cui al presente comma, deve tenere conto dell'esigenza
di agevolare la loro inclusione nel minor numero possibile di
collegi. Fermi restando i principi e criteri direttivi previsti per
la determinazione dei collegi plurinominali, nelle circoscrizioni
nelle quali il numero dei collegi uninominali e' pari a quello
previsto dal citato decreto legislativo n. 535 del 1993 la formazione
dei collegi uninominali e' effettuata adottando come riferimento, ove
possibile, le delimitazioni dei collegi previste dal medesimo decreto
legislativo n. 535 del 1993;
e) nella circoscrizione Friuli Venezia Giulia uno dei collegi
uninominali e' costituito in modo da favorire l'accesso alla
rappresentanza dei candidati che siano espressione della minoranza
linguistica slovena, ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
febbraio 2001, n. 38.
2. Il Governo e' delegato a determinare, con il medesimo decreto
legislativo di cui al comma 1, i collegi uninominali e i collegi
plurinominali ai fini dell'elezione del Senato della Repubblica,
nell'ambito di ciascuna regione, sulla base dei seguenti principi e
criteri direttivi:
a) fatto salvo quanto stabilito per le circoscrizioni Valle
d'Aosta/Vallee d'Aoste e Trentino-Alto Adige/Südtirol, nelle restanti
regioni del territorio nazionale per l'elezione del Senato della
Repubblica sono costituiti 109 collegi uninominali. Il territorio
della regione Molise e' costituito in un unico collegio uninominale.
Nelle altre regioni i collegi uninominali sono ripartiti in numero
proporzionale alla rispettiva popolazione determinata sulla base dei
risultati dell'ultimo censimento generale della popolazione, come
riportati dalla piu' recente pubblicazione ufficiale dell'Istituto
nazionale di statistica;
b) con esclusione delle regioni Valle d'Aosta/Vallee d'Aoste,
Trentino-Alto Adige/Südtirol e Molise, in ciascuna delle restanti
regioni sono costituiti collegi plurinominali formati
dall'aggregazione di collegi uninominali contigui; il numero dei
collegi plurinominali costituiti in ciascuna regione e il territorio
di ciascuno di essi sono determinati in modo che in ciascun collegio
plurinominale, sulla base della popolazione residente calcolata ai
sensi della lettera a), sia assegnato un numero di seggi determinato
dalla somma del numero dei collegi uninominali che lo costituiscono e
di un ulteriore numero di seggi, di norma, non inferiore a due e non
superiore a otto, in modo tale che tendenzialmente risulti minimo il
numero dei collegi plurinominali nei quali e' assegnato un numero di
seggi inferiore al valore medio. Ciascun collegio uninominale della
regione e' compreso in un collegio plurinominale;
c) la popolazione di ciascun collegio uninominale e di ciascun
collegio plurinominale puo' scostarsi dalla media della popolazione,
rispettivamente, dei collegi uninominali e dei collegi plurinominali
della circoscrizione di non oltre il 20 per cento in eccesso o in
difetto;
d) nella formazione dei collegi uninominali e nella formazione
dei collegi plurinominali sono garantite la coerenza del bacino
territoriale di ciascun collegio e, di norma, la sua omogeneita'
sotto gli aspetti economico-sociale e delle caratteristiche
storico-culturali, nonche' la continuita' del territorio di ciascun
collegio, salvo il caso in cui il territorio stesso comprenda
porzioni insulari. I collegi uninominali e i collegi plurinominali,
di norma, non possono dividere il territorio comunale, salvo il caso
dei comuni che, per le loro dimensioni demografiche, comprendano al
loro interno piu' collegi. Nelle zone in cui siano presenti minoranze
linguistiche riconosciute, la delimitazione dei collegi, anche in
deroga ai principi e criteri direttivi di cui al presente comma, deve
tenere conto dell'esigenza di agevolare la loro inclusione nel minor
numero possibile di collegi;
e) nella regione Friuli Venezia Giulia uno dei collegi
uninominali e' costituito in modo da favorire l'accesso alla
rappresentanza dei candidati che siano espressione della minoranza
linguistica slovena, ai sensi dell'articolo 26 della legge 23
febbraio 2001, n. 38.
3. Ai fini della predisposizione dello schema del decreto
legislativo di cui ai commi 1 e 2, il Governo si avvale di una
commissione composta dal presidente dell'Istituto nazionale di
statistica, che la presiede, e da dieci esperti in materia attinente
ai compiti che la commissione e' chiamata a svolgere, senza nuovi o
maggiori oneri per il bilancio dello Stato.
4. Lo schema del decreto legislativo di cui ai commi 1 e 2 e'
trasmesso alle Camere per l'espressione dei pareri delle Commissioni
parlamentari competenti per materia, che si pronunciano nel termine
di quindici giorni dalla data di trasmissione. Qualora il decreto
legislativo non sia conforme al parere parlamentare, il Governo,
contemporaneamente alla pubblicazione del decreto, deve inviare alle
Camere una relazione contenente adeguata motivazione.
5. In caso di mancata espressione del parere di cui al comma 4 nel
termine previsto, il decreto legislativo puo' comunque essere
emanato.
6. Il Governo aggiorna con cadenza triennale la composizione della
commissione nominata ai sensi del comma 3. La commissione, in
relazione alle risultanze del censimento generale della popolazione,
formula indicazioni per la revisione dei collegi uninominali e dei
collegi plurinominali, secondo i criteri di cui al presente articolo,
e ne riferisce al Governo. Per la revisione dei collegi uninominali e
dei collegi plurinominali il Governo presenta un disegno di legge
alle Camere.
7. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per gli
affari regionali, sono definite le modalita' per consentire in via
sperimentale la raccolta con modalita' digitale delle sottoscrizioni
necessarie per la presentazione delle candidature e delle liste in
occasione di consultazioni elettorali, anche attraverso l'utilizzo
della firma digitale e della firma elettronica qualificata. Sullo
schema del decreto e' acquisito il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, che si esprimono nel termine di
quarantacinque giorni.
Note all'art. 3:
- Il decreto legislativo 20 dicembre 1993, n. 535
(Determinazione dei collegi uninominali del Senato della
Repubblica), abrogato dal comma 11 dell'articolo 8 della
legge 21 dicembre 2005, n. 270, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 302, Supplemento ordinario del 27
dicembre 1993.
- Per il testo dell'art. 83-bis del decreto del
Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, si veda
nelle note all'art. 1.