Art. 5
Procedura di accesso alle agevolazioni
1. Le agevolazioni di cui al presente regolamento sono concesse
sulla base di una procedura valutativa con procedimento a sportello,
secondo quanto stabilito dall'articolo 5 del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni.
2. Le domande di agevolazione, redatte in lingua italiana, devono
essere compilate esclusivamente per via elettronica, utilizzando la
procedura informatica messa a disposizione nel sito internet del
Soggetto gestore, www.invitalia.it, secondo le modalita' e gli schemi
pubblicati con il provvedimento di cui all'articolo 2, comma 2 del
presente regolamento, e pubblicati dal Soggetto gestore in
un'apposita sezione del suo sito. Le domande possono essere
presentate a partire dalla data indicata dal provvedimento di cui
all'articolo 2, comma 2. Le domande devono essere firmate
digitalmente ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
dal legale rappresentante della PMI o dalla persona fisica in caso di
PMI costituenda, e devono essere corredate dal progetto
imprenditoriale di cui al comma 3 e dalla documentazione di cui al
comma 4, fatta salva la successiva trasmissione della documentazione
stessa prevista dal comma 5 nel caso di PMI costituenda. Le domande
presentate secondo modalita' non conformi a quelle indicate dal
presente comma non saranno prese in esame. Non e' possibile
presentare, per il medesimo progetto imprenditoriale, piu' domande di
agevolazione.
3. Il progetto imprenditoriale, da compilare utilizzando la
procedura informatica di cui al comma 2, secondo le modalita' e gli
schemi ivi indicati, deve contenere:
a) dati e profilo del soggetto richiedente;
b) descrizione dell'attivita' proposta;
c) analisi del mercato e relative strategie;
d) aspetti tecnico-produttivi ed organizzativi;
e) aspetti economico-finanziari.
4. Fatto salvo quanto previsto al comma 5, congiuntamente alla
domanda e al progetto imprenditoriale, devono essere trasmessi l'atto
costitutivo, o documentazione equivalente in caso di ditta
individuale, lo statuto, in caso di societa', nonche' l'attestazione
relativa al possesso dei requisiti di cui all'articolo 3.
5. Nel caso di persone fisiche proponenti per conto di PMI
costituenda, in possesso dei requisiti di cui all'articolo 3, comma
1, del presente regolamento, la domanda di agevolazione, deve essere
accompagnata dal progetto imprenditoriale, mentre l'ulteriore
documentazione di cui al comma 4 deve essere trasmessa
elettronicamente tramite la medesima procedura informatica di cui al
comma 2, entro sessanta giorni dalla comunicazione di esito positivo
della valutazione, di cui all'articolo 9, comma 8, ovvero centoventi
giorni nel caso in cui una delle persone fisiche, in possesso dei
requisiti di cui all'articolo 3, comma 1, sia residente all'estero.
6. Al termine della procedura di compilazione del progetto
imprenditoriale e dell'invio telematico della domanda di agevolazione
e dei relativi allegati, alla stessa verra' assegnato un protocollo
elettronico. La data di presentazione della domanda coincide con la
data di invio telematico della medesima, come risultante dal predetto
protocollo informatico.
7. In caso di documentazione illeggibile, errata e/o incompleta, il
Soggetto gestore provvede a richiedere al soggetto richiedente, a
mezzo PEC, adeguate integrazioni al fine di rendere completa la
documentazione. Tali integrazioni dovranno pervenire, esclusivamente
a mezzo PEC, entro e non oltre dieci giorni dalla data della
richiesta, a pena di decadenza.
8. Il possesso dei requisiti di cui al presente articolo puo'
essere comprovato con una dichiarazione sostitutiva di certificazioni
di cui all'articolo 46, del DPR 28 dicembre 2000, n. 445 e, ove
richiesto, con DSAN, da rendere a mezzo PEC, utilizzando lo schema
reso disponibile dal Soggetto gestore. Il Soggetto gestore effettua
controlli e verifiche a campione sulla veridicita' della
documentazione trasmessa.
9. I soggetti beneficiari, ai sensi dell'articolo 2, comma 3, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, hanno diritto alle
agevolazioni esclusivamente nei limiti delle disponibilita'
finanziarie individuate dall'articolo 1, comma 16 del decreto-legge
n. 91/2017.
10. Il Soggetto gestore pubblica sul proprio sito istituzionale
l'elenco dei soggetti, di cui all'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge n. 91/2017 che con comunicazione si accreditano per
fornire i servizi di consulenza e assistenza nelle varie fasi di
sviluppo del progetto imprenditoriale. La fornitura dei servizi di
cui al presente comma avviene nel rispetto dei principi di gratuita',
trasparenza, terzieta' e imparzialita', con l'adesione al
disciplinare appositamente predisposto dal Soggetto gestore e
pubblicato sul suo sito contestualmente alla pubblicazione del
provvedimento di cui all'articolo 2, comma 2.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123 recante «Disposizioni per
la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico
alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»:
«Art. 5. Procedura valutativa
1. La procedura valutativa si applica a progetti o
programmi organici e complessi da realizzare
successivamente alla presentazione della domanda; sono
tuttavia ammissibili, nei casi previsti dalle leggi
vigenti, anche le spese sostenute nell'anno antecedente
ovvero, nel caso di procedimento a graduatoria, a partire
dal termine di chiusura del bando procedente. Il soggetto
competente comunica i requisiti, le modalita' e le
condizioni concernenti i procedimenti di cui ai commi 2 e
3, con avviso da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana almeno novanta giorni prima dell'invio
delle domande, e provvede a quanto disposto dall'art. 2,
comma 3.
2. Nel procedimento a graduatoria sono regolati
partitamente nel bando di gara i contenuti, le risorse
disponibili, i termini iniziali e finali per la
presentazione delle domande. La selezione delle iniziative
ammissibili e' effettuata mediante valutazione comparata,
nell'ambito di specifiche graduatorie, sulla base di idonei
parametri oggettivi predeterminati.
3. Nel procedimento a sportello e' prevista
l'istruttoria delle agevolazioni secondo l'ordine
cronologico di presentazione delle domande, nonche' la
definizione di soglie e condizioni minime, anche di natura
quantitativa, connesse alle finalita' dell'intervento e
alle tipologie delle iniziative, per l'ammissibilita'
all'attivita' istruttoria. Ove le disponibilita'
finanziarie siano insufficienti rispetto alle domande
presentate, la concessione dell'intervento e' disposta
secondo il predetto ordine cronologico.
4. La domanda di accesso agli interventi e' presentata
ai sensi dell'art. 4, comma 3, e contiene tutti gli
elementi necessari per effettuare la valutazione sia del
proponente, che dell'iniziativa per la quale e' richiesto
l'intervento.
5. L'attivita' istruttoria e' diretta a verificare il
perseguimento degli obiettivi previsti dalle singole
normative, la sussistenza dei requisiti soggettivi del
richiedente, la tipologia del programma e il fine
perseguito, la congruita' delle spese sostenute. Qualora
l'attivita' istruttoria presupponga anche la validita'
tecnica, economica e finanziaria dell'iniziativa, la stessa
e' svolta con particolare riferimento alla redditivita',
alle prospettive di mercato e al piano finanziario per la
copertura del fabbisogno finanziario derivante dalla
gestione, nonche' la sua coerenza con gli obiettivi di
sviluppo aziendale. A tale fine, ove i programmi siano
volti a realizzare, ampliare o modificare impianti
produttivi, sono utilizzati anche strumenti di simulazione
dei bilanci e dei flussi finanziari dall'esercizio di avvio
a quello di entrata a regime dell'iniziativa. Le attivita'
istruttorie e le relative decisioni sono definite entro e
non oltre sei mesi dalla data di presentazione della
domanda.»
- Il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante
«Codice dell'amministrazione digitale» e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 112, del 16 maggio 2005.
- Si riporta il testo dell'art. 46 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa
(Testo A)»:
«Art. 46 (R) Dichiarazioni sostitutive di
certificazioni
1. Sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali
all'istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in
sostituzione delle normali certificazioni i seguenti stati,
qualita' personali e fatti:
a) data e il luogo di nascita;
b) residenza;
c) cittadinanza;
d) godimento dei diritti civili e politici;
e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;
f) stato di famiglia;
g) esistenza in vita;
h) nascita del figlio, decesso del coniuge,
dell'ascendente o discendente;
i) iscrizione in albi, in elenchi tenuti da pubbliche
amministrazioni;
l) appartenenza a ordini professionali;
m) titolo di studio, esami sostenuti;
n) qualifica professionale posseduta, titolo di
specializzazione, di abilitazione, di formazione, di
aggiornamento e di qualificazione tecnica;
o) situazione reddituale o economica anche ai fini
della concessione dei benefici di qualsiasi tipo previsti
da leggi speciali;
p) assolvimento di specifici obblighi contributivi
con l'indicazione dell'ammontare corrisposto;
q) possesso e numero del codice fiscale, della
partita IVA e di qualsiasi dato presente nell'archivio
dell'anagrafe tributaria;
r) stato di disoccupazione;
s) qualita' di pensionato e categoria di pensione;
t) qualita' di studente;
u) qualita' di legale rappresentante di persone
fisiche o giuridiche, di tutore, di curatore e simili;
v) iscrizione presso associazioni o formazioni
sociali di qualsiasi tipo;
z) tutte le situazioni relative all'adempimento degli
obblighi militari, ivi comprese quelle attestate nel foglio
matricolare dello stato di servizio;
aa) di non aver riportato condanne penali e di non
essere destinatario di provvedimenti che riguardano
l'applicazione di misure di sicurezza e di misure di
prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti
amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi
della vigente normativa;
bb) di non essere a conoscenza di essere sottoposto a
procedimenti penali;
bb-bis) di non essere l'ente destinatario di
provvedimenti giudiziari che applicano le sanzioni
amministrative di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001,
n. 231;
cc) qualita' di vivenza a carico;
dd) tutti i dati a diretta conoscenza
dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile;
ee) di non trovarsi in stato di liquidazione o di
fallimento e di non aver presentato domanda di concordato.
(R)»
- Si riporta il testo dell'art. 2, comma 3, del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 123 recante «Disposizioni per
la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico
alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»:
«Art. 2. Modalita' di attuazione
1. - 2. Omissis
3. I soggetti interessati hanno diritto agli interventi
esclusivamente nei limiti delle disponibilita' finanziarie
previste dalla legge. Il soggetto competente comunica
tempestivamente, con avviso da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, l'avvenuto esaurimento
delle risorse disponibili e restituisce agli istanti le cui
richieste non siano state soddisfatte, la documentazione da
essi inviata a loro spese. Ove si rendano disponibili
ulteriori risorse finanziarie, il soggetto competente
comunica la data dalla quale e' possibile presentare le
relative domande, con avviso da pubblicare nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, almeno sessanta giorni
prima del termine iniziale.»
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 16, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 recante «Disposizioni
urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017,
n. 123:
«Art. 1. Misura a favore dei giovani imprenditori nel
Mezzogiorno, denominata "Resto al Sud"
1- 15 Omissis
16. Fermo restando quanto previsto dall'art. 1, comma
141, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per l'attuazione
del presente articolo saranno destinate le risorse del
Fondo per lo sviluppo e la coesione - programmazione
2014-2020, di cui all'art. 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, e successive modificazioni, per un
importo complessivo fino a 1.250 milioni di euro, previa
rimodulazione delle assegnazioni gia' disposte con apposita
delibera del CIPE, nonche' eventuale riprogrammazione delle
annualita' del Fondo per lo sviluppo e la coesione ai sensi
dell'art. 23, comma 3, lettera b) della legge 31 dicembre
2009, n. 196, da ripartire in importi annuali massimi fino
a: 36 milioni di euro per l'anno 2017; 280 milioni di euro
per l'anno 2018; 462 milioni di euro per l'anno 2019; 308,5
milioni di euro per l'anno 2020; 92 milioni di euro per
l'anno 2021; 22,5 milioni di euro per l'anno 2022; 18
milioni di euro per l'anno 2023; 14 milioni di euro per
l'anno 2024; 17 milioni di euro per l'anno 2025. Le risorse
del Fondo per lo sviluppo e la coesione di cui al presente
comma sono imputate alla quota delle risorse destinata a
sostenere interventi nelle regioni di cui al comma 1.»
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91 recante «Disposizioni
urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno»,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017,
n. 123:
«Art. 1. Misura a favore dei giovani imprenditori nel
Mezzogiorno, denominata "Resto al Sud"
1- 3 Omissis
4. Le amministrazioni pubbliche di cui al decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le universita', nonche'
le associazioni e gli enti del terzo settore di cui
all'art. 1, comma 1, della legge 6 giugno 2016, n. 106,
possono fornire a titolo gratuito, previa comunicazione al
soggetto gestore di cui al comma 3, servizi di consulenza e
assistenza nelle varie fasi di sviluppo del progetto
imprenditoriale ai soggetti di cui al comma 2. Le
amministrazioni pubbliche prestano i servizi di cui al
periodo precedente nell'ambito delle risorse umane,
finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.»