Art. 5
Modifiche all'ordinanza n. 19 del 7 aprile 2017
1. All'art. 1 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: al comma 3 le
parole «diritti reali di garanzia» sono sostituite dalle parole
«diritti reali di godimento».
2. All'art. 2 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 e' soppresso;
b) al comma 5, in principio, sono aggiunte le parole: «Fermo
restando quanto stabilito dai commi 3, 4 e 5 dell'art. 1 in ordine
alla legittimazione a richiedere il contributo,»;
c) dopo il comma 7 e' aggiunto il seguente: «8. Nel caso di
edifici classificati con esito B o C a seguito di verifica di
agibilita' con schede AeDES e che, sulla base della perizia eseguita
dal tecnico incaricato, risultino aver comunque subito danni gravi
come definiti dalla Tabella 1 di cui all'Allegato 2 alla presente
ordinanza, la verifica preliminare del livello di danno e' eseguita
con le modalita' di cui al successivo art. 6-bis.».
3. All'art. 3 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modificazioni: al comma
1, lettera c), le parole «appartenenti alla Classe d'uso II e
classificati» sono soppresse.
4. All'art. 5 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, primo periodo, dopo le parole «messa in sicurezza»
sono inserite le parole: «(come definite dal «Manuale per la
compilazione della scheda di 1° livello - AeDES» approvato con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio
2011)»;
b) al comma 7 le parole «livello operativo» sono sostituite con
le parole «costo parametrico»;
c) il comma 11 e' sostituito dal seguente: «11. Nel pieno
rispetto degli strumenti urbanistici, della pianificazione di settore
e della legislazione vigente, e previo parere favorevole del comune e
degli enti preposti alla tutela dei vincoli, gli edifici che
rientrano nei livelli operativi L1, L2 ed L3 di cui al successivo
art. 6 possono, previa acquisizione del titolo abilitativo, essere
demoliti e ricostruiti anche in altro sedime edificabile nello stesso
comune.»;
d) al comma 12, in fine, dopo le parole «di nuova costruzione»
sono aggiunte le parole: «, con esclusione dei costi di demolizione».
5. Nell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19 del 7 aprile
2017, dopo l'art. 6 e' inserito il seguente:
«Art. 6-bis (Determinazione preventiva del livello operativo). - 1.
I soggetti legittimati possono chiedere all'Ufficio speciale per la
ricostruzione, mediante la procedura informatica predisposta dal
Commissario straordinario ovvero a mezzo PEC, una valutazione
preventiva alla richiesta di contributo in ordine alla definizione
del livello operativo secondo quanto indicato nella tabella 5
dell'Allegato 1 alla presente ordinanza.
2. Alla richiesta di cui al comma 1, resa nelle forme della
dichiarazione sostitutiva di atto di notorieta' prevista dall'art. 47
del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
deve essere allegata la necessaria documentazione ai fini della
determinazione del livello operativo ottenuto sulla base della
combinazione degli «stati di danno» e dei «gradi di vulnerabilita'»
stabiliti nelle Tabelle 2 e 4 dell'Allegato 1 alla presente
ordinanza.
3. L'Ufficio speciale, entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta di cui al comma 1, procede alla valutazione del livello
operativo per l'edificio danneggiato e ne da' comunicazione, con le
medesime modalita' di cui al comma 1, al richiedente.
4. In nessun caso la richiesta di cui al presente articolo puo'
comportare proroghe ai termini fissati per la presentazione delle
domande di contributo.»
6. All'art. 7 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Le spese tecniche
per la progettazione sono ammesse a contributo ed erogate con il
primo stato di avanzamento lavori (SAL 0), nella misura massima del
80% del contributo ammissibile per le stesse spese. L'importo
rimanente, destinato a compensare le altre prestazioni professionali,
e' proporzionalmente ripartito nei successivi SAL. In tale occasione,
il beneficiario puo' inoltre chiedere che siano integralmente
rimborsate le spese ammissibili, sostenute e documentate mediante
produzione di fatture, per indagini preliminari geognostiche e/o
prove di laboratorio sui materiali affidate dal soggetto legittimato
o dal progettista incaricato ad imprese specializzate, purche' queste
siano iscritte nell'Anagrafe di cui all'art. 30 del decreto-legge.».
7. All'art. 8 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modificazioni: dopo il
comma 2 e' aggiunto il seguente: «2-bis. Il contributo per le spese
di cui al comma 1 e' corrisposto con le modalita' di cui all'art. 14
in concomitanza con gli stati di avanzamento dei lavori, previa
dimostrazione delle spese effettivamente sostenute e documentate
relative all'attivita' professionale svolta.».
8. All'art. 9 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1 le parole «31 dicembre 2017» sono sostituite dalle
parole «31 ottobre 2018»;
b) al comma 2, in fine, dopo la lettera f. e' aggiunta la
seguente: «g. l'importo del costo ammissibile a contributo, calcolato
ai sensi dell'art. 6, comma 1, della presente ordinanza.»;
c) al comma 3, la lettera b) e' soppressa;
d) al comma 4, lettera b), dopo il punto vi. e' inserito il
seguente: «vi-bis. per i soli progetti riconducibili alla tipologia
della ristrutturazione edilizia di interi edifici di cui all'art. 77
del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
documentazione attestante il rispetto delle prescrizioni tecniche in
materia di barriere architettoniche di cui all'art. 1, comma 2, della
legge 9 gennaio 1989, n. 13;»;
e) al comma 4, le lettere d), ed e) sono soppresse;
f) al comma 4, lettera f), le parole da «e di non avere» fino
alla fine sono soppresse.
9. All'art. 10 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. L'Ufficio speciale,
che riceve la domanda a norma del comma 1, all'esito della verifica
preliminare di cui al comma 1 dell'art. 12, trasmette al comune
territorialmente competente, con le modalita' informatiche di cui
all'art. 7, comma 1, la documentazione necessaria per le verifiche di
competenza in ordine alla conformita' urbanistica ed edilizia
dell'intervento.»;
b) il comma 4 e' sostituito dal seguente: «4. Entro sessanta
giorni dalla trasmissione degli atti di cui al comma 3, il comune
procede allo svolgimento dell'attivita' istruttoria finalizzata al
rilascio del titolo abilitativo edilizio o all'assunzione di motivati
provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attivita' e di
rimozione degli eventuali effetti dannosi da essa prodotti e adotta
le proprie determinazioni dandone comunicazione all'Ufficio speciale
per la ricostruzione. Qualora, in conseguenza dei danni causati dal
sisma alle strutture comunali ed alla documentazione ivi contenuta,
risulti impossibile disporre della documentazione necessaria per le
verifiche di conformita' urbanistica ed edilizia dell'immobile
interessato dalla domanda di contributo, l'istruttoria di cui al
precedente periodo puo' basarsi su ogni altra informazione, dato o
documento, anche di natura fiscale, in possesso del comune o
acquisito presso altre pubbliche amministrazioni. In tali ipotesi,
l'utilizzo dei predetti documenti e' consentito previa deliberazione
della Giunta comunale che attesti l'impossibilita' di avvalersi di
documentazione del comune per le ragioni di cui al periodo
precedente.»;
c) i commi 5 e 6 sono soppressi;
d) il comma 7 e' sostituito dal seguente: «7. Qualora, sulla base
di quanto dichiarato in sede di richiesta di contributo ovvero nel
corso della verifica di cui al comma 4, si accerti che l'immobile
oggetto dell'intervento e' interessato da abusi parziali o totali,
ancorche' per gli stessi non siano stati emessi provvedimenti
sanzionatori, se questi risultano sanabili sulla base della vigente
normativa urbanistica e il soggetto interessato non abbia provveduto
a chiedere la sanatoria ai sensi dell'art. 36 del decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, il comune invita
il richiedente a presentare la relativa istanza entro un termine non
superiore a trenta giorni, quantificando gli oneri da corrispondere;
in caso di inutile decorso del predetto termine, il comune informa
l'Ufficio speciale che provvede a definire la domanda di contributo
con dichiarazione di improcedibilita'.»;
e) il comma 8 e' sostituito dal seguente: «8. Nelle ipotesi di
cui al comma 7, qualora l'interessato presenti l'istanza di sanatoria
entro il termine stabilito dal Comune, non si applica il termine di
cui al comma 4 e il comune provvede a definire con unico
provvedimento la richiesta di sanatoria e l'istruttoria sul titolo
abilitativo per gli interventi di ricostruzione entro quaranta giorni
dal deposito dell'istanza di sanatoria.».
10. All'art. 12 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Entro trenta giorni
dal ricevimento della comunicazione del Comune di cui al comma 4
dell'art. 10, e purche' l'accertamento di cui al precedente comma 1
abbia avuto esito positivo, l'Ufficio speciale, previa verifica degli
esiti dell'istruttoria sulla conformita' urbanistica dell'intervento
e dando priorita' alle istanze relative a unita' immobiliari adibite
ad abitazione principale, acquisisce l'autorizzazione ai fini sismici
prevista dall'articolo 94 del decreto del Presidente della Repubblica
6 giugno 2001, n. 380 ed il parere della conferenza regionale con le
modalita' di cui al successivo comma 2-bis, verifica l'ammissibilita'
al finanziamento dell'intervento, approva il progetto per l'importo
ritenuto congruo e provvede a richiedere il Codice unico di progetto
(CUP) di cui all'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e il
codice CIG dandone comunicazione al richiedente mediante la procedura
informatica a tal fine predisposta.»;
b) dopo il comma 2 e' aggiunto il seguente: «2-bis. Qualora
l'intervento riguardi un edificio sottoposto a vincoli ambientali,
paesaggistici o di tutela dei beni culturali, il progetto e'
sottoposto al parere della conferenza regionale di cui all'art. 16,
comma 4, del decreto-legge. A tal fine il Presidente di Regione -
Vice Commissario competente provvede a convocare la conferenza entro
dieci giorni dal ricevimento della comunicazione del Comune di cui al
comma 4 dell'art. 10.»;
c) dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Il soggetto legittimato, entro trenta giorni dalla
comunicazione di cui al comma 2, a pena di improcedibilita' della
domanda di contributo, trasmette all'Ufficio speciale:
a) l'indicazione dell'impresa incaricata di eseguire i lavori,
scelta tra almeno tre ditte mediante procedura concorrenziale intesa
all'affidamento dei lavori alla migliore offerta, alla quale possono
partecipare solo le imprese che:
risultino iscritte nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6,
del decreto-legge n. 189 del 2016 e che, fermo restando quanto
previsto dallo stesso articolo, abbiano altresi' prodotto
l'autocertificazione di cui all'art. 89 del decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni;
non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi e
previdenziali come attestato dal Documento unico di regolarita'
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
siano in possesso, per lavori di importo superiore ai 150.000
euro, della qualificazione ai sensi dell'art. 84 del codice dei
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50;
b) documentazione relativa alla procedura selettiva seguita per
l'individuazione dell'impresa esecutrice, ivi compreso apposito
verbale dal quale risultino i criteri adottati e le modalita' seguite
per la scelta;
c) dichiarazione autocertificativa con la quale l'impresa
incaricata di eseguire i lavori attesti di essere iscritta
nell'Anagrafe di cui all'art. 30, comma 6, del decreto-legge n. 189
del 2016;
d) dichiarazione autocertificativa con la quale il professionista
incaricato della progettazione e della direzione dei lavori attesti
di non avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici,
quali quelli di legale rappresentante, titolare, amministratore,
socio, direttore tecnico, dipendente, collaboratore conordinato e
continuativo o consulente, con l'impresa appaltatrice e con le
eventuali imprese subappaltatrici, nonche' con le imprese incaricate
delle indagini preliminari geognostiche e/o le prove di laboratorio
sui materiali, ne' di avere rapporti di coniugio, di parentela, di
affinita' ovvero rapporti giuridicamente rilevanti ai sensi e per gli
effetti dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il
titolare o con chi riveste cariche societarie nelle stesse.
4-ter. L'Ufficio speciale, al ricevimento della documentazione di
cui al comma 4-bis, determina il contributo da concedere e lo
comunica al Vice Commissario con la procedura informatica predisposta
dal Commissario straordinario.».
d) al comma 5, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «Il
Vice Commissario, entro dieci giorni dal ricevimento della
comunicazione di cui al comma 4-ter, emette il provvedimento di
concessione del contributo informandone il richiedente, l'istituto di
credito ed il comune mediante la procedura informatica.»;
e) il comma 6 e' sostituito dal seguente: «6. Nei casi di cui al
comma 8 dell'art. 10, il termine di cui al comma 2 del presente
articolo e' di venti giorni e inizia a decorrere dal momento in cui
l'Ufficio speciale riceve la comunicazione delle determinazioni
definitive del comune in ordine all'istanza di sanatoria ed alla
ammissibilita' dell'intervento di ricostruzione. Il provvedimento di
concessione del contributo non puo' in ogni caso essere emesso se per
qualsiasi motivo il comune non ha comunicato le determinazioni
assunte o rilasciato il titolo edilizio ai sensi del precedente art.
10.».
11. All'art. 13 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: prima del
comma 1 e' inserito il seguente: «01. Le comunicazioni di inizio e
fine dei lavori, redatte dai direttori dei lavori, sono trasmesse
immediatamente all'Ufficio speciale mediante le procedure
informatiche di cui all'art. 7, comma 1.».
12. All'art. 14 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente: «3. Fermo restando
quanto stabilito dal comma 2 dell'art. 7, l'interessato puo' chiedere
il riconoscimento di un anticipo, fino al 20% dell'importo
ammissibile a contributo, con il primo stato di avanzamento lavori
(SAL 0), previa presentazione di apposita polizza fideiussoria. In
tale ipotesi il richiedente, entro cinque giorni dalla ricezione del
provvedimento di concessione del contributo, inoltra all'Ufficio
speciale tramite la procedura informatica la richiesta di anticipo,
allegando la fattura e copia digitale della polizza fideiussoria
incondizionata ed escutibile a prima richiesta nell'interesse
dell'impresa affidataria dei lavori a favore del Vice Commissario, di
importo pari all'anticipo richiesto. L'impresa provvede
contestualmente ad inviare l'originale analogico della polizza al
Vice Commissario, che la conserva per gli usi consentiti in caso di
necessita' e la svincola dopo la erogazione del contributo a saldo.
La fideiussione puo' essere bancaria o assicurativa o rilasciata
dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all'art. 107 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva
o prevalente attivita' di rilascio di garanzie e che sono sottoposti
a revisione contabile da parte di una societa' di revisione iscritta
nell'albo previsto dall'art. 161 del decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58.»;
b) al comma 4, in fine, le parole «lettera c)» sono sostituite
dalle parole «lettera d)»;
c) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Ai fini
dell'erogazione della quota di contributo per spese tecniche di cui
all'art. 7, comma 2, della presente ordinanza, il beneficiario, nel
termine di cinque giorni dalla ricezione del provvedimento di
concessione del contributo da parte del richiedente, inoltra tramite
procedura informatica la richiesta all'Ufficio speciale, allegando
fattura o nota pro forma di importo pari a quanto richiesto».
13. All'art. 15 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: dopo il comma
5 e' inserito il seguente: «5-bis. All'intervento unitario di cui al
comma 5 puo' procedersi anche in presenza di due edifici danneggiati
strutturalmente e funzionalmente interconnessi, senza l'applicazione
delle maggiorazioni e gli incrementi di contributo di cui al presente
articolo. In tali ipotesi, non si applicano le disposizioni di cui
all'art. 8.».
14. All'art. 16 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: al comma 3,
le parole da «entro 150 giorni» a «decreto-legge n. 189/2016» sono
sostituite dalle seguenti: «nei termini di cui all'art. 11, comma 9,
del decreto-legge».
15. All'art. 18 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: il comma 5 e'
sostituito dal seguente: «5. Nel caso di edifici danneggiati,
caratterizzati dalla contestuale presenza di unita' immobiliari non
utilizzabili al momento dell'evento sismico ed altre che risultino
utilizzabili a fini abitativi o produttivi, il costo ammissibile a
contributo e' pari al minor importo tra il costo convenzionale
calcolato sull'intera superficie, compresa quella non utilizzabile al
momento del sisma, e il costo dell'intervento indispensabile per
assicurare l'agibilita' strutturale dell'intero edificio, le finiture
sulle parti comuni nonche' le finiture sulle parti di proprieta'
esclusiva relative alle unita' immobiliari utilizzabili.».
16. All'art. 19 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modifiche: al comma 2,
le parole da «effettuate le verifiche» sono sostituite dalle parole:
«all'esito dell'istruttoria condotta dal Comune».
17. All'art. 19 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 sono apportate le seguenti modificazioni: al comma
7 le parole «ed a quelli a destinazione pubblica» sono soppresse.
18. L'art. 22 dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 19
del 7 aprile 2017 e' sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Edifici ubicati in aree interessate da dissesti
idrogeologici). - 1. Le disposizioni del presente articolo si
applicano agli interventi di ripristino con miglioramento sismico o
di ricostruzione eseguiti su edifici ubicati in aree, individuate dal
Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) o da altri strumenti di
pianificazione o programmazione approvati dalle Autorita' competenti,
quali:
a) fasce fluviali a maggiore pericolosita' o a maggiore rischio
di esondazione;
b) aree suscettibili di instabilita' dinamiche in fase sismica
come le zone in frana con livello di rischio elevato o molto elevato
(R3 o R4), le zone di rispetto per faglie attive e capaci, per
liquefazione o per cavita' sotterranee instabili.
2. Nelle aree di cui al comma 1, in assenza di opere di mitigazione
della pericolosita' e del rischio indicate dal PAI o dagli altri
strumenti approvati dalle autorita' competenti, gli interventi
edilizi sono possibili alle sole condizioni previste e nei limiti
stabiliti dagli stessi piani e dalla normativa vigente.
3. Qualora nelle aree di cui al comma 1 siano previsti interventi
di mitigazione del rischio finanziati dai piani sui dissesti
idrogeologici di cui all'art. 14, comma 2, lettera c), del
decreto-legge sono ammissibili anche altri interventi diversi da
quelli di cui al comma 2 purche' gli edifici ripristinati o
ricostruiti vengano utilizzati dopo l'esecuzione delle opere di
mitigazione.
4. Nel caso in cui gli edifici ubicati nelle zone di cui al comma
1, a seguito di determinazione dell'Autorita' competente, non possano
essere ricostruiti nello stesso sito o migliorati sismicamente, il
Vice Commissario puo' autorizzarne la ricostruzione in altri siti non
pericolosi e non suscettibili di instabilita' dinamiche, individuati
tra quelli gia' edificabili dallo strumento urbanistico vigente
ovvero resi edificabili a seguito di apposita variante.
5. Per la ricostruzione degli edifici di cui al comma 4 puo' essere
concesso un contributo determinato sulla base del costo parametrico
previsto nella Tabella 6 per il livello operativo L4 calcolato sulla
superficie utile dell'edificio da delocalizzare, incrementato
percentualmente per quanto necessario a compensare il costo effettivo
di acquisto od esproprio dell'area e comunque fino al 30%. L'area
dove insiste l'edificio da delocalizzare e quella di relativa
pertinenza, liberate dalle macerie conseguenti alla demolizione a
cura del proprietario, sono cedute gratuitamente al comune per essere
adibite ad uso pubblico compatibile con le condizioni di instabilita'
della zona.».