IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
e
IL MINISTRO DEI BENI
E DELLE ATTIVITA' CULTURALI E DEL TURISMO
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, recante «Protezione del
diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio»;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni, recante «Modifiche al sistema penale»;
Vista la legge 30 aprile 1985, n. 163, e successive modificazioni,
recante «Nuova disciplina degli interventi dello Stato a favore dello
spettacolo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 640, e successive modificazioni, recante «Imposta sugli
spettacoli», ed in particolare l'art. 6, ove e' stabilito che «Gli
esercenti e gli altri soggetti d'imposta hanno l'obbligo di
consegnare a ciascun partecipante o spettatore, all'atto del
pagamento del prezzo, un titolo di accesso rilasciato mediante
misuratori fiscali, conformi al modello approvato dal Ministero delle
finanze, ovvero mediante biglietterie automatizzate gia' in servizio,
purche' conformi alle caratteristiche degli apparecchi misuratori
fiscali previsti dalla legge 26 gennaio 1983, n. 18»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, recante «Istituzione e disciplina
dell'imposta sul valore aggiunto», ed in particolare l'art.
74-quater, ove e' stabilito che «Le prestazioni di servizi indicate
nella tabella C allegata al presente decreto, incluse le operazioni
ad esse accessorie, salvo quanto stabilito al comma 5, si considerano
effettuate nel momento in cui ha inizio l'esecuzione delle
manifestazioni, ad eccezione delle operazioni eseguite in abbonamento
per le quali l'imposta e' dovuta all'atto del pagamento del
corrispettivo. Per le operazioni di cui al comma 1 le imprese
assolvono gli obblighi di certificazione dei corrispettivi con il
rilascio di un titolo di accesso emesso mediante apparecchi
misuratori fiscali ovvero mediante biglietterie automatizzate nel
rispetto della disciplina di cui alla legge 26 gennaio 1983, n. 18, e
successive modificazioni e integrazioni»;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 23 marzo 1983, recante
«Norme di attuazione delle disposizioni di cui alla legge 26 gennaio
1983, n. 18, concernente obbligo da parte di determinate categorie di
contribuenti dell'imposta sul valore aggiunto di rilasciare uno
scontrino fiscale mediante l'uso di speciali registratori di cassa»,
ed in particolare l'art. 5, che prevede l'istituzione di apposita
commissione per l'approvazione degli apparecchi misuratori fiscali;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1999,
n. 544, recante «Regolamento recante norme per la semplificazione
degli adempimenti dei contribuenti in materia di imposta sugli
intrattenimenti»;
Visto il decreto del Ministero delle finanze 13 luglio 2000,
recante «Attuazione delle disposizioni recate dagli articoli 6 e 18
del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 60, concernente le
caratteristiche degli apparecchi misuratori fiscali, il contenuto e
le modalita' di emissione dei titoli di accesso per gli
intrattenimenti e le attivita' spettacolistiche»;
Visto il decreto delle Agenzia delle entrate 23 luglio 2001,
recante «Approvazione delle caratteristiche degli apparecchi
misuratori fiscali, del contenuto e delle modalita' di emissione dei
titoli di accesso per gli intrattenimenti e le attivita'
spettacolistiche, nonche' delle modalita' di trasferimento alla
Societa' italiana degli autori ed editori (SIAE) dei dati relativi ai
titoli di accesso ed agli altri proventi in attuazione delle
disposizioni recate dagli articoli 6 e 18 del decreto legislativo 26
febbraio 1999, n. 60, e del decreto ministeriale 13 luglio 2000 del
Ministero delle finanze»;
Visto il provvedimento dell'Agenzia delle entrate 22 ottobre 2002,
recante «Autorizzazione al rilascio delle carte di attivazione
relative a sistemi di emissione di titoli di accesso e di
riconoscimento di idoneita' di apparecchiature»;
Vista la circolare dell'Agenzia delle entrate n. 34/E del 27 giugno
2003, recante «Installazione degli apparecchi misuratori fiscali e
delle biglietterie automatizzate idonei all'emissione dei titoli di
accesso per la certificazione dei corrispettivi delle attivita' di
intrattenimento e delle prestazioni spettacolistiche»;
Visto il decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70, recante
«Attuazione della direttiva 2000/31/CE relativa a taluni aspetti
giuridici dei servizi della societa' dell'informazione nel mercato
interno, con particolare riferimento al commercio elettronico», ed in
particolare l'art. 5, secondo cui «La libera circolazione di un
determinato servizio della societa' dell'informazione proveniente da
un altro Stato membro puo' essere limitata, con provvedimento
dell'autorita' giudiziaria o degli organi amministrativi di vigilanza
o delle autorita' indipendenti di settore, per motivi di: a) ordine
pubblico, per l'opera di prevenzione, investigazione, individuazione
e perseguimento di reati, in particolare la tutela dei minori e la
lotta contro l'incitamento all'odio razziale, sessuale, religioso o
etnico, nonche' contro la violazione della dignita' umana; b) tutela
della salute pubblica; c) pubblica sicurezza, compresa la
salvaguardia della sicurezza e della difesa nazionale; d) tutela dei
consumatori, ivi compresi gli investitori.»;
Visto l'art. 1, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, ed in
particolare il comma 545 ove si stabilisce che «Al fine di
contrastare l'elusione e l'evasione fiscale, nonche' di assicurare la
tutela dei consumatori e garantire l'ordine pubblico, la vendita o
qualsiasi altra forma di collocamento di titoli di accesso ad
attivita' di spettacolo effettuata da soggetto diverso dai titolari,
anche sulla base di apposito contratto o convenzione, dei sistemi per
la loro emissione e' punita, salvo che il fatto non costituisca
reato, con l'inibizione della condotta e con sanzioni amministrative
pecuniarie da 5.000 euro a 180.000 euro, nonche', ove la condotta sia
effettuata attraverso le reti di comunicazione elettronica, secondo
le modalita' stabilite dal comma 546, con la rimozione dei contenuti,
o, nei casi piu' gravi, con l'oscuramento del sito internet
attraverso il quale la violazione e' stata posta in essere, fatte
salve le azioni risarcitorie. L'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni e le altre autorita' competenti effettuano i necessari
accertamenti e interventi, agendo d'ufficio ovvero su segnalazione
degli interessati. Non e' comunque sanzionata la vendita o qualsiasi
altra forma di collocamento di titoli di accesso ad attivita' di
spettacolo effettuata da una persona fisica in modo occasionale,
purche' senza finalita' commerciali» ed il comma 546, secondo cui
«Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto
con il Ministro della giustizia e con il Ministro dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo, da emanare, sentite l'Autorita'
per le garanzie nelle comunicazioni e la Societa' italiana degli
autori ed editori, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, sono adottate, nel rispetto della
normativa dell'Unione europea, le specificazioni e regole tecniche
attuative del comma 545, in particolare al fine di aumentare
l'efficienza e la sicurezza informatica delle vendite dei titoli di
accesso mediante i sistemi di biglietterie automatizzate, nonche' di
assicurare la tutela dei consumatori.»;
Sentite l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e la
Societa' italiana degli autori ed editori;
Decreta:
Art. 1
Oggetto e ambito di applicazione
1. Al fine di aumentare l'efficienza e la sicurezza informatica
delle vendite dei titoli di accesso mediante i sistemi di
biglietterie automatizzate, nonche' di assicurare la tutela dei
consumatori, il presente decreto detta le specificazioni e le regole
tecniche attuative dell'art. 1, comma 545, della legge 11 dicembre
2016, n. 232.
2. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente decreto le
persone fisiche che effettuano la vendita o qualsiasi altra forma di
collocamento dei titoli di accesso di cui al comma 1 in modo
occasionale e senza finalita' commerciali.