IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
di concerto con
IL MINISTRO DEI BENI E DELLE ATTIVITA'
CULTURALI E DEL TURISMO
e
IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662 e, in particolare, l'art.
2, comma 100, lettera a), che ha istituito il Fondo di garanzia per
le piccole e medie imprese;
Vista la legge 7 agosto 1997, n. 266 e, in particolare, l'art. 15,
relativo alla disciplina del predetto Fondo di garanzia, il quale, al
comma 3, prevede che i criteri e le modalita' per la concessione
della garanzia e per la gestione del Fondo sono regolati con decreto
del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro del tesoro;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, 31 maggio 1999, n. 248,
con cui e' stato adottato il «Regolamento recante criteri e modalita'
per la concessione della garanzia e per la gestione del Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese» e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, recante
«Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia» e, in
particolare, il comma 6 dell'art. 2, cosi' come sostituito dall'art.
18, comma 9-bis, lettera a), del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
che stabilisce che i finanziamenti di cui all'art. 2 del
decreto-legge n. 69 del 2013 «...possono essere assistiti dalla
garanzia del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese di cui
all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre 1996, n.
662, nella misura massima dell'80 per cento dell'ammontare del
finanziamento. In tali casi, ai fini dell'accesso alla garanzia, la
valutazione economico-finanziaria e del merito creditizio
dell'impresa, in deroga alle vigenti disposizioni sul Fondo di
garanzia, e' demandata al soggetto richiedente, nel rispetto di
limiti massimi di rischiosita' dell'impresa finanziata, misurati in
termini di probabilita' di inadempimento e definiti con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze. Il medesimo decreto individua altresi'
le condizioni e i termini per l'estensione delle predette modalita'
di accesso agli altri interventi del Fondo di garanzia, nel rispetto
delle autorizzazioni di spesa vigenti per la concessione delle
garanzie del citato Fondo.»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 26 giugno 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 193
del 20 agosto 2012 e successive modifiche ed integrazioni, che, in
attuazione dell'art. 39 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
ha disposto «Modifiche ed integrazioni ai criteri e alle modalita'
per la concessione della garanzia del Fondo di garanzia per le
piccole e medie imprese»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 23 novembre
2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 285 del 6 dicembre 2012, recante «Approvazione delle condizioni di
ammissibilita' e delle disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23
dicembre 1996, n. 662» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 27 dicembre 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'8
marzo 2014, n. 56, che ha introdotto, in applicazione dell'art. 1 del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, modifiche alle «condizioni di
ammissibilita' e disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia» e, in particolare, i
«Criteri di valutazione economico-finanziaria delle imprese per
l'ammissione delle operazioni» riportati in allegato al medesimo
decreto;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 29 settembre 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dell'11
dicembre 2015, n. 288, che, in attuazione dell'art. 2, comma 6, del
decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni,
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98 e successive modificazioni e
integrazioni, ha stabilito le modalita' di valutazione dei
finanziamenti agevolati ai sensi dell'art. 2 del medesimo
decreto-legge n. 69 del 2013 ai fini dell'accesso al Fondo di
garanzia per le piccole e medie imprese;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, 7 dicembre 2016, con il quale
sono approvate le modificazioni e le integrazioni delle «condizioni
di ammissibilita' e disposizioni di carattere generale per
l'amministrazione del Fondo di garanzia per le piccole e medie
imprese» che includono il modello di valutazione delle imprese basato
sulla misura della probabilita' di inadempimento del soggetto
destinatario del finanziamento agevolato ai sensi dell'art. 2 del
citato decreto-legge n. 69 del 2013;
Visto l'art. 4 del predetto decreto ministeriale 29 settembre 2015
che prevede che, con successivo decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
«...sono disciplinati le condizioni e i termini per l'estensione
della modalita' di accesso alla garanzia del Fondo basata
sull'utilizzo della probabilita' di inadempimento... alle altre
operazioni finanziarie ammissibili all'intervento del Fondo...» e
stabilita «...l'articolazione delle misure massime della copertura
del Fondo in funzione della probabilita' di inadempimento
dell'impresa e della forma tecnica e durata dell'operazione
finanziaria.»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, 6 marzo 2017, con il quale
sono stabilite le condizioni e i termini per l'estensione della
modalita' di accesso alla garanzia del Fondo basata sull'utilizzo
della probabilita' di inadempimento alle altre operazioni finanziarie
ammissibili all'intervento del Fondo;
Vista la legge 14 novembre 2016, n. 220, recante la «Disciplina del
cinema e dell'audiovisivo» e, in particolare, l'art. 30, che prevede
che con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con Ministro dei beni e delle attivita' culturali e del turismo e il
Ministro dell'economia e delle finanze, e' istituita una sezione
speciale del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese,
alimentata con un importo di 5 milioni di euro nell'anno 2017 a
valere sulle risorse del Fondo per il cinema e l'audiovisivo;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»,
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 2 settembre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 21 ottobre 2015, n. 245, recante «Modalita' operative per lo
svolgimento delle verifiche e dei controlli effettuati dal Gestore
del Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese sulle operazioni
ammesse al Fondo» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Vista la comunicazione della Commissione sull'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato concessi sotto
forma di garanzie, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea C 155 del 20 giugno 2008,
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «capitale circolante»: la differenza tra le attivita' correnti
e le passivita' correnti di un'impresa;
b) «disposizioni operative»: le disposizioni operative del Fondo,
di cui all'art. 13 del decreto ministeriale 31 maggio 1999, n. 248 e
successive modificazioni e integrazioni, approvate con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, sentito il Ministro dell'economia
e delle finanze, vigenti alla data di presentazione della domanda di
garanzia e consultabili nei siti www.mise.gov.it e
www.fondidigaranzia.it;
c) «Fondo»: il Fondo di garanzia per le piccole e medie imprese
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662 e successive modificazioni e integrazioni;
d) «Gestore del Fondo»: il soggetto, selezionato mediante gara
pubblica, cui e' affidata la gestione del Fondo;
e) «intermediari»: gli intermediari finanziari iscritti all'albo
di cui all'art. 106 del TUB;
f) «PMI»: le micro, piccole e medie imprese, cosi' come definite
nell'allegato I al regolamento di esenzione, iscritte al registro
delle imprese;
g) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti «de minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013;
h) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato;
i) «soggetti finanziatori»: le banche, gli intermediari e gli
altri soggetti finanziatori, come definiti dalle disposizioni
operative;
j) «soggetti richiedenti»: i soggetti che possono richiedere la
garanzia del Fondo su singole operazioni finanziarie, cosi' come
definiti dalle disposizioni operative;
k) «TUB»: il testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e
successive modifiche e integrazioni.