IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione - di seguito FSC - e finalizzato a dare unita' programmatica
e finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
che istituisce l'Agenzia per la coesione territoriale, la sottopone
alla vigilanza del Presidente del Consiglio dei ministri o del
Ministro delegato e ripartisce le funzioni relative alla politica di
coesione tra la Presidenza del Consiglio dei ministri e la stessa
Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Considerato che la legge 27 dicembre 2013, n. 147 ed in particolare
il comma 6 dell'art. 1, individua in 54.810 milioni di euro le
risorse del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020
iscrivendone in bilancio l'80 per cento pari a 43.848 milioni di
euro;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ed in particolare
il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti disposizioni
sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo
delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Considerato che la legge 11 dicembre 2016, n. 232, per gli anni
2020 e successivi, integra la dotazione del FSC 2014-2020 della
restante quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio, pari a 10.962 milioni di euro;
Considerato che la legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il
bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e
bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020, ha integrato la
dotazione del FSC 2014-2020 di ulteriori 5.000 milioni di euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016 con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
dicembre 2016 con il quale allo stesso Ministro e' conferito
l'incarico relativo alla coesione territoriale e al Mezzogiorno e il
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 26 gennaio 2017
recante la delega di funzioni al Ministro stesso;
Viste le proprie delibere n. 10, n. 11, n. 14 e n. 15 del 28
febbraio 2018, con le quali sono stati approvati, rispettivamente, i
seguenti Piani operativi, con assegnazione di risorse a valere sulle
disponibilita' del FSC 2014-2020:
a) Piano operativo «Cultura e turismo», di competenza del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, cui
sono state assegnate risorse per 740 milioni di euro, con una
differenza in riduzione di 10 milioni di euro rispetto al valore
inizialmente proposto di 750 milioni di euro, attraverso la
rimodulazione dell'assegnazione relativa all'obiettivo strategico 2
«Valorizzare i sistemi economici collegati alle attivita' culturali»,
fissata in 135 milioni di euro rispetto ai 145 milioni di euro
inizialmente proposti;
b) Piano operativo «Ambiente», di competenza del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, cui sono
state assegnate risorse per 782 milioni di euro, con una differenza
in riduzione di 35,13 milioni di euro rispetto al valore inizialmente
proposto di 817,13 milioni di euro, attraverso la rimodulazione
dell'assegnazione relativa agli interventi per il miglioramento del
servizio idrico integrato, fissata in 63,04 milioni di euro rispetto
agli 82,96 milioni di euro inizialmente proposti; attraverso la
rimodulazione dell'assegnazione relativa al Piano nazionale di
rimozione dell'amianto dagli edifici pubblici e per ulteriori
interventi di bonifica e messa in sicurezza delle aree inquinate,
fissata in 440,34 milioni di euro rispetto ai 455,32 milioni di euro
inizialmente proposti; attraverso la rimodulazione dell'assegnazione
proposta per l'Assistenza Tecnica, fissata in 19,80 milioni di euro
rispetto ai 20,03 milioni di euro inizialmente proposti;
c) Piano operativo «Imprese e competitivita'», di competenza del
Ministero dello sviluppo economico, cui sono state assegnate risorse
per 1.080 milioni di euro, con una differenza in aumento di 150
milioni di euro rispetto al valore inizialmente proposto di 930
milioni di euro, attraverso la rimodulazione dell'assegnazione
proposta per i Contratti di sviluppo, fissata in 850 milioni di euro
rispetto ai 900 milioni di euro inizialmente proposti, e
l'istituzione di un Fondo di reindustrializzazione finalizzato a
prevenire e contrastare fenomeni di cessazione delle attivita' e/o di
delocalizzazione produttiva attraverso interventi di sostegno agli
investimenti e all'occupazione, al quale sono stati destinati
complessivi 200 milioni di euro;
d) Piano operativo «Salute», di competenza del Ministero della
salute, cui sono state assegnate risorse per 200 milioni di euro, con
una differenza in riduzione di 15 milioni di euro rispetto al valore
inizialmente proposto pari a 215 milioni di euro attraverso la
rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse
tematico/traiettoria 1 Active & Healthy Ageing: Tecnologie per
l'invecchiamento attivo e l'assistenza domiciliare, fissata in 16,975
milioni di euro rispetto ai 19,4 milioni di euro inizialmente
proposti; la rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse
tematico/traiettoria 2 eHealth, diagnostica avanzata, medical device
e mini invasivita' fissata in 16,975 milioni di euro rispetto ai 19,4
milioni di euro inizialmente proposti; la rimodulazione
dell'assegnazione proposta per l'asse tematico/traiettoria 5
Nutraceutica, nutrigenomica e alimenti funzionali fissata in 4,85
milioni di euro rispetto ai 14,55 milioni di euro inizialmente
proposti; la rimodulazione dell'assegnazione proposta per l'asse
tematico Assistenza Tecnica fissata in 6 milioni di euro rispetto ai
6,45 milioni di euro inizialmente proposti;
Vista la propria delibera n. 18 del 2018, con la quale sono stati
assegnati - in favore di alcune Regioni del Centro-Nord per la
realizzazione/valorizzazione di alcuni poli tecnologici di ricerca -
complessivi 138 milioni di euro, con una riduzione di 10 milioni di
euro rispetto al valore inizialmente proposto di 148 milioni di euro,
attraverso la rimodulazione dell'intervento «Polo tecnologico
dell'Universita' di Genova in localita' Erzelli», cui sono stati
assegnati 30 milioni di euro rispetto al valore inizialmente proposto
di 40 milioni di euro;
Considerato che, per ciascuna delle assegnazioni sopraindicate, la
relativa delibera prevede che l'efficacia sia subordinata
all'espressione dell'avviso conforme da parte della Cabina di Regia
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dalla lettera c) del citato comma 703
dell'art. 1 della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e che di tale
condivisione questo Comitato prenda atto con propria successiva
delibera, di cui siano parte integrante, quali allegati, i piani
operativi aggiornati ovvero le schede intervento aggiornate in
recepimento delle modifiche apportate;
Vista inoltre la propria delibera n. 26 del 2018, con la quale e'
stato approvato il quadro finanziario aggiornato della ripartizione
delle risorse del FSC 2014-2020 tra le aree tematiche di interesse
del Fondo gia' individuate dalla delibera di questo Comitato n. 25
del 2016, che tiene conto delle dotazioni intervenute in tempi
successivi a valere sul Fondo stesso e degli ambiti cui sono
riferibili le assegnazioni disposte in via legislativa ovvero con
delibere di questo Comitato a valere sul medesimo Fondo, comprese
quelle adottate nella seduta del 28 febbraio 2018;
Considerato che la stessa delibera n. 26 del 2018 ha subordinato
l'approvazione della ripartizione aggiornata delle risorse FSC
2014-2020 tra le aree tematiche all'espressione dell'avviso conforme
da parte della Cabina di Regia di cui al citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016;
Tenuto conto che la citata Cabina di regia, nella seduta del 16
marzo 2018, ha:
a) condiviso le modifiche ai Piani operativi ovvero agli
interventi sopraindicati relativi ai Poli tecnologici, nei termini
indicati nelle rispettive delibere di questo Comitato n. 10, n. 11,
n. 14, n. 15 e n. 18 del 28 febbraio 2018;
b) condiviso il nuovo quadro di ripartizione delle risorse del
FSC 2014-2020 tra le aree tematiche di interesse adottato da questo
Comitato con la sopracitata delibera n. 26 del 2018, fornendo
indicazione del nuovo riparto percentuale tra le aree stesse;
Tenuto conto inoltre che nella stessa seduta della Cabina di regia
del 16 marzo 2018 il Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno ha fatto riserva di consegnare la tabella relativa alla
ripartizione regionale delle risorse FSC 2014-2020, aggiornata alla
luce delle piu' recenti assegnazioni, ai fini della verifica del
rispetto del criterio normativo di riparto tra le macroaree del
Mezzogiorno (80 per cento) e del Centro-Nord (20 per cento);
Tenuto conto, altresi', che ad oggi la disponibilita' residua del
FSC 2014-2020, come determinata dalla citata delibera di questo
Comitato n. 26 del 2018, e' pari a 339,194 milioni di euro;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno prot. n. 146-P del 20 marzo 2018 e l'allegata nota
predisposta dal competente Dipartimento per le politiche di coesione
con la quale, in esito alla citata seduta della Cabina di Regia del
16 marzo 2018, sono stati trasmessi i seguenti Piani operativi, come
aggiornati con le modifiche e rimodulazioni gia' approvate dal CIPE
con le sopraindicate delibere del 28 febbraio 2018 e condivise dalla
Cabina di Regia in data 16 marzo 2018:
a) Piano operativo «Cultura e turismo», per un valore di 740
milioni di euro;
b) Piano operativo «Ambiente», per un valore di 782 milioni di
euro;
c) Piano operativo «Imprese e competitivita'», per un valore di
1.080 milioni di euro;
d) Piano operativo «Salute», per un valore di 200 milioni di
euro;
Considerato che con la nota informativa predetta e' stata
trasmessa, a seguito della condivisione da parte della Cabina di
Regia del 16 marzo 2018, anche la scheda aggiornata relativa
all'intervento «Polo tecnologico dell'Universita' di Genova in
localita' Erzelli», cui e' stato assegnato con la delibera n. 18 del
2018 un importo di 30 milioni di euro a valere sulle risorse FSC
2014-2020;
Considerato infine che la nota informativa trasmessa dal Ministro
per la coesione territoriale e il Mezzogiorno riporta, sempre in
esito alla condivisione da parte della Cabina di Regia del 16 marzo
2018, il riparto finanziario tra le aree tematiche del FSC 2014-2020,
gia' approvato da questo Comitato con la delibera n. 26 del 2018;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo
Comitato;
Vista la nota prot. n. 1615-P del 21 marzo 2018, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno;
Prende atto
degli esiti della seduta del 16 marzo 2018 della Cabina di Regia
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016, relativamente:
a) all'espressione di avviso conforme sui Piani operativi, ovvero
sugli interventi relativi ai Poli tecnologici indicati in premessa,
aggiornati secondo le modifiche gia' approvate da questo Comitato in
data 28 febbraio 2018 con le citate delibere n. 10, n. 11, n. 14, n.
15 e n. 18, che vengono allegati alla presente presa d'atto, di cui
costituiscono parte integrante;
b) al seguente quadro di ripartizione del Fondo per lo sviluppo e
la coesione 2014-2020 tra le aree tematiche di interesse dello stesso
Fondo, gia' approvato da questo Comitato con la delibera n. 26 del 28
febbraio 2018:
===================================================
| |Importi (milioni di|
| Aree tematiche | euro) |
+=============================+===================+
|1. Infrastrutture | 30.810,22|
+-----------------------------+-------------------+
|2. Ambiente | 8.806,38|
+-----------------------------+-------------------+
|3.a Sviluppo economico e | |
|produttivo | 9.622,18|
+-----------------------------+-------------------+
|3.b Agricoltura | 538,91|
+-----------------------------+-------------------+
|4. Turismo, cultura e | |
|valorizzazione risorse | |
|naturali | 3.327,69|
+-----------------------------+-------------------+
|5. Occupazione, inclusione | |
|sociale e lotta alla | |
|poverta', istruzione e | |
|formazione | 727,36|
+-----------------------------+-------------------+
|6. Rafforzamento PA | 120,14|
+-----------------------------+-------------------+
|7. Risorse non tematizzate, | |
|di cui: 252,90 milioni di | |
|euro: risorse poste a | |
|copertura di tagli di finanza| |
|pubblica ovvero non ancora | |
|programmate a valere | |
|sull'importo complessivo di | |
|1.136,760 milioni di euro | |
|riassegnato alle regioni del | |
|Mezzogiorno con delibera CIPE| |
|n. 21 del 2014; 472,32 | |
|milioni di euro: fondo | |
|riserva /disponibilita' | |
|residua FSC 2014-2020. | 725,22|
+-----------------------------+-------------------+
|Totale | 54.678,10|
+-----------------------------+-------------------+
Roma, 21 marzo 2018
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 10 luglio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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