IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 29
ottobre 2018, recante la dichiarazione dello stato di mobilitazione
del Servizio nazionale della protezione civile a causa degli
eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato il territorio
della Regione Veneto a partire dal giorno 28 ottobre 2018;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri dell'8 novembre 2018,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che
hanno interessato il territorio delle Regioni Calabria,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Lombardia,
Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle Province autonome di
Trento e Bolzano, colpito dagli eccezionali eventi meteorologici
verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 558 del 15 novembre 2018 recante: «Primi interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che hanno interessato il territorio delle Regioni
Calabria, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria,
Lombardia, Toscana, Sardegna, Siciliana, Veneto e delle Province
autonome di Trento e Bolzano colpito dagli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi a partire dal mese di ottobre 2018»;
Ravvisata la necessita' di provvedere all'adozione di tutte le
iniziative necessarie volte a garantire la realizzazione degli
interventi previsti per il superamento dell'emergenza in rassegna;
Acquisita l'intesa delle regioni interessate e delle Province
autonome di Trento e Bolzano;
Dispone:
Art. 1
Disposizioni volte a garantire la piena operativita' e partecipazione
dei comuni
1. L'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI), su
richiesta del Dipartimento della protezione civile e su segnalazione
dei fabbisogni da parte dei commissari delegati di cui all'art. 1,
comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 15 novembre 2018, n. 558, coordina la partecipazione dei
comuni italiani non direttamente interessati dagli eventi in premessa
per le attivita' volte a garantire la continuita' amministrativa
negli enti locali e nei territori interessati dagli eventi medesimi.
Per tale scopo opera presso la propria sede e/o presso le sedi
regionali dell'Associazione o in missione presso i territori colpiti
con proprio personale nel limite massimo di sei unita'. Al predetto
personale e' riconosciuto il rimborso dei costi effettivamente
sostenuti e debitamente rendicontati relativi agli straordinari e
alle indennita' spettanti e di missione, alle spese di viaggio, vitto
e alloggio secondo il contratto collettivo nazionale di lavoro ANCI,
a valere sulle risorse rese disponibili ai commissari delegati, nei
limiti di quanto previsto nel piano di cui all'art. 1, comma 3, della
citata ordinanza n. 558/2018.
2. I comuni che intervengono a supporto degli enti locali colpiti,
al fine di potenziare le strutture impegnate nello svolgimento sia
delle attivita' ordinarie, sia delle attivita' straordinarie
conseguenti agli eventi di cui in premessa, autorizzano l'impiego del
proprio personale temporaneamente, secondo quanto previsto dagli
articoli 2103 e 2104 del codice civile, previo accordo anche ai sensi
dell'art. 14 del Contratto collettivo nazionale di lavoro 22 gennaio
2004 assumendosi per intero i relativi oneri stipendiali. Il
personale dei suddetti comuni che interviene in esito ad apposito
accordo rappresenta l'ente ad ogni effetto di legge. Gli oneri per
lavoro straordinario, indennita' operativa omnicomprensiva e le spese
di trasferta sono a carico delle risorse di cui all'art. 2
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile del
15 novembre 2018, n. 558, di ciascun commissario delegato nel cui
territorio opera il supporto amministrativo, nei limiti di quanto
previsto nel piano di cui all'art. 1, comma 3, della medesima
ordinanza n. 558/2018.
3. Per le finalita' di cui al comma 2 l'ANCI provvede
all'istruttoria degli elementi informativi per il personale degli
enti locali direttamente impegnato sul territorio colpito dagli
eventi nelle attivita' connesse all'emergenza ai fini della
rendicontazione delle spese di trasferta e delle indennita'
spettanti.
4. Per l'espletamento delle attivita' tecnico-amministrative per la
realizzazione degli interventi di messa in sicurezza delle aree e
degli edifici interessati dagli eventi calamitosi di cui in premessa
nonche' di rimozione delle situazioni di pericolo, le regioni e i
comuni interessati, che non dispongono di personale tecnico idoneo in
misura sufficiente per il tempestivo svolgimento delle suddette
attivita', possono provvedervi, per la durata dello stato
emergenziale, avvalendosi di tecnici resi disponibili da altre
pubbliche amministrazioni che siano in possesso dei necessari
requisiti professionali e siano a tale scopo individuati mediante
intese tra le regioni, i comuni e le predette pubbliche
amministrazioni senza nuovi o maggiori oneri a carico delle risorse
di cui all'art. 2 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 558/2018. Tali tecnici, nell'ambito dei
procedimenti di cui al presente comma, rappresentano l'ente ad ogni
effetto di legge.
5. Al fine di agevolare l'organizzazione ed il coordinamento delle
attivita' connesse all'emergenza, il personale di polizia locale
degli enti locali puo' essere impegnato provvisoriamente nei comuni
interessati dagli eventi, per le finalita' di istituto, in deroga
all'art. 4, comma 1, lettera c) della legge 7 marzo 1986, n. 65,
secondo le disposizioni contenute in un apposito accordo-quadro
sottoscritto tra l'ANCI e gli enti locali interessati, fatte salve le
comunicazioni ai prefetti competenti.
6. I commissari delegati inseriscono, per quanto di rispettiva
competenza, nei piani predisposti ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
558/2018, le voci di spesa derivanti dall'attuazione dei commi 1 e 2.
7. All'art. 1, comma 7 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento n.
558 del 15 novembre 2018 le parole: «decreto-legge 11 settembre 2014,
n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014, n.
64» sono sostituite dalle seguenti: «decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11 novembre 2014, n.
164».