Art. 6
Modifiche all'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84
1. All'articolo 9 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la lettera e) e' sostituita dalla seguente: «e)
dal direttore marittimo nella cui giurisdizione rientra il porto sede
dell'Autorita' di sistema portuale e, su designazione di
quest'ultimo, dal rappresentante dell'autorita' marittima competente
in ordine ai temi trattati in relazione ai porti compresi
nell'Autorita' di sistema portuale, fermo restando il diritto di voto
limitato a uno dei componenti dell'autorita' marittima e nelle sole
materie di propria competenza.»;
b) al comma 1-bis, e' aggiunto in fine il seguente periodo: «Si
applicano i periodi terzo, quarto e quinto del comma 2.»;
c) al comma 2, al secondo periodo, dopo la parola: «componenti»
sono inserite le seguenti: «e, qualora le designazioni non pervengano
entro il suddetto termine, il Comitato di gestione e' comunque
regolarmente costituito con la meta' piu' uno dei componenti. E'
sempre consentita la designazione successiva fino a quando il
Comitato di gestione non e' regolarmente costituito e fino al
completamento di tutte le designazioni.»;
d) al comma 2, terzo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «e le disposizioni di cui al decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39.» e dopo il terzo periodo, sono aggiunti i seguenti: «Non
possono essere designati e nominati quali componenti del Comitato di
cui al comma 1, lettere b), c) e d) coloro che rivestono incarichi di
componente di organo di indirizzo politico, anche di livello
regionale e locale, o che sono titolari di incarichi amministrativi
di vertice o di amministratore di enti pubblici e di enti privati in
controllo pubblico. I componenti nominati che rivestono i predetti
incarichi decadono di diritto alla data di entrata in vigore della
presente disposizione. Il regime di inconferibilita' opera anche per
il periodo successivo alla cessazione dell'incarico.»;
e) al comma 5, la lettera a), e' sostituita dalla seguente: a)
adotta il documento di pianificazione strategica di sistema, il piano
regolatore portuale e gli adeguamenti tecnico-funzionali di cui
all'articolo 5, comma 5;
f) al comma 5, la lettera b), e' sostituita dalla seguente: «b)
approva, su proposta del Presidente, trenta giorni prima della
scadenza del piano vigente, il piano operativo triennale, soggetto a
revisione annuale, concernente le strategie di sviluppo delle
attivita' portuali e logistiche. Il primo piano deve essere approvato
dal Comitato di gestione entro novanta giorni dal suo insediamento»;
g) al comma 5, lettera f), dopo la parola: «q)» sono aggiunte le
seguenti: «e di cui all'articolo 6-bis, lettera c-bis)»;
h) al comma 5, lettera g), il numero: «11» e' sostituito dal
seguente «10»;
i) al comma 5, lettera m), il segno: «.», e' sostituito dal
seguente: «;»;
l) al comma 5, dopo la lettera m) e' aggiunta la seguente:
«m-bis) delibera il Piano dell'organico del porto dei lavoratori
delle imprese di cui agli articoli 16, 17 e 18.»;
m) al comma 6, le parole: «fatto salvo quanto previsto al comma
1, lettera a)» sono soppresse.
Note all'art. 6:
- Si riporta l'art. 9 della citata legge 28 gennaio
1994, n. 84, come modificato dal presente decreto
legislativo:
«Art. 9 (Comitato di gestione). - 1. Il Comitato di
gestione e' composto:
a) dal Presidente dell'Autorita' di sistema portuale,
che lo presiede e il cui voto prevale in caso di parita'
dei voti espressi;
b) da un componente designato dalla regione o da
ciascuna regione il cui territorio e' incluso, anche
parzialmente, nel sistema portuale;
c) da un componente designato dal sindaco di ciascuna
delle citta' metropolitane, ove presente, il cui territorio
e' incluso, anche parzialmente, nel sistema portuale;
d) da un componente designato dal sindaco di ciascuno
dei comuni ex sede di Autorita' di sistema portuale inclusi
nell'Autorita' di sistema portuale, esclusi i comuni
capoluogo delle citta' metropolitane;
e) dal direttore marittimo nella cui giurisdizione
rientra il porto sede dell'Autorita' di sistema portuale e,
su designazione di quest'ultimo, dal rappresentante
dell'autorita' marittima competente in ordine ai temi
trattati in relazione ai porti compresi nell'Autorita' di
sistema portuale, fermo restando il diritto di voto
limitato a uno dei componenti dell'autorita' marittima e
nelle sole materie di propria competenza.
1-bis. Alle sedute del Comitato partecipa anche un
rappresentante per ciascun porto incluso nell'Autorita' di
sistema portuale e ubicato in un comune capoluogo di
provincia non gia' sede di Autorita' di sistema portuale.
Il rappresentante e' designato dal sindaco e ha diritto di
voto limitatamente alle materie di competenza del porto
rappresentato. Si applicano i periodi terzo, quarto e
quinto del comma 2.
2. I componenti di cui al comma 1 durano in carica per
un quadriennio, rinnovabile una sola volta, dalla data di
insediamento del Comitato di gestione, ferma restando la
decadenza degli stessi in caso di nomina di nuovo
Presidente. Le loro designazioni devono pervenire al
Presidente entro trenta giorni dalla richiesta avanzata
dallo stesso, sessanta giorni prima della scadenza del
mandato dei componenti e, qualora le designazioni non
pervengano entro il suddetto termine, il Comitato di
gestione e' comunque regolarmente costituito con la meta'
piu' uno dei componenti. E' sempre consentita la
designazione successiva fino a quando il Comitato di
gestione non e' regolarmente costituito e fino al
completamento di tutte le designazioni. Ai componenti
designati si applicano i requisiti di cui all'art. 8, comma
1, previsti per il presidente dell'Autorita' di sistema
portuale e le disposizioni di cui al decreto legislativo 8
aprile 2013, n. 39. Non possono essere designati e nominati
quali componenti del Comitato di cui al comma 1, lettere
b), c) e d) coloro che rivestono incarichi di componente di
organo di indirizzo politico, anche di livello regionale e
locale, o che sono titolari di incarichi amministrativi di
vertice o di amministratore di enti pubblici e di enti
privati in controllo pubblico. I componenti nominati che
rivestono i predetti incarichi decadono di diritto alla
data di entrata in vigore della presente disposizione. Il
regime di inconferibilita' opera anche per il periodo
successivo alla cessazione dell'incarico.
3. In attesa della costituzione della citta'
metropolitana di Reggio Calabria, ai sensi dell'art. 1,
comma 18, della legge 7 aprile 2014, n. 56, il componente
di cui al comma 1, lettera c), e' designato dal sindaco del
comune capoluogo.
4. Le funzioni di segretario del Comitato di gestione
sono svolte dal Segretario generale.
5. Il Comitato di gestione:
a) adotta il documento di pianificazione strategica di
sistema, il piano regolatore portuale e gli adeguamenti
tecnico-funzionali di cui all'art. 5, comma 5;
b) approva, su proposta del Presidente, trenta giorni
prima della scadenza del piano vigente, il piano operativo
triennale, soggetto a revisione annuale, concernente le
strategie di sviluppo delle attivita' portuali e
logistiche. Il primo piano deve essere approvato dal
Comitato di gestione entro novanta giorni dal suo
insediamento;
c) approva il bilancio di previsione, le note di
variazione e il conto consuntivo;
d) predispone, su proposta del Presidente, il
regolamento di amministrazione e contabilita'
dell'Autorita' di sistema portuale, da approvare con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
e) approva la relazione annuale sull'attivita'
dell'Autorita' di sistema portuale da inviare al Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti;
f) esprime i pareri di cui all'art. 8, comma 3,
lettere f), m), n) e q) e di cui all'art. 6-bis, lettera
c-bis);
g) delibera, su proposta del Presidente, in ordine
alle autorizzazioni ed alle concessioni di cui agli
articoli 6, comma 10, 16 e 18 di durata superiore a quattro
anni, determinando l'ammontare dei relativi canoni, nel
rispetto delle disposizioni contenute nei decreti del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di cui,
rispettivamente, all'art. 16, comma 4, ed all'art. 18,
commi 1 e 3;
h) delibera in ordine agli accordi sostitutivi di cui
all'art. 18, comma 4;
i) delibera, su proposta del Presidente, sentito il
Segretario generale, la dotazione organica dell'Autorita'
di sistema portuale;
l) delibera il recepimento degli accordi contrattuali
relativi al personale dell'Autorita' di sistema portuale e
gli strumenti di valutazione dell'efficacia, della
trasparenza, del buon andamento della gestione
dell'Autorita' di sistema portuale;
m) nomina il Segretario generale, su proposta del
Presidente dell'Autorita' di sistema portuale;
m-bis) delibera il Piano dell'organico del porto dei
lavoratori delle imprese di cui agli articoli 16, 17 e 18.
6. Il Comitato di gestione si riunisce di norma ogni
due mesi e, comunque, su convocazione del Presidente e ogni
qualvolta lo richieda un terzo dei componenti; per la
validita' delle sedute e' richiesta la presenza della meta'
piu' uno dei componenti. Le deliberazioni sono assunte a
maggioranza dei presenti. Il Comitato adotta un regolamento
per disciplinare lo svolgimento delle sue attivita'.».
- Il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39
(Disposizioni in materia di inconferibilita' e
incompatibilita' di incarichi presso le pubbliche
amministrazioni e presso gli enti privati in controllo
pubblico, a norma dell'art. 1, commi 49 e 50, della legge 6
novembre 2012, n. 190) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 19 aprile 2013, n. 92.
- Per il testo dell'art. 5 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, come modificato dall'art. 1 del
presente decreto legislativo, e per i riferimenti
normativi, si vedano le note al medesimo art. 1.
- Per il testo dell'art. 6-bis della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, come modificato dall'art. 3 del
presente decreto legislativo, e per i riferimenti
normativi, si vedano le note al medesimo art. 3.
- Per il testo dell'art. 6 della citata legge 28
gennaio 1994, n.84, come modificato dall'art. 2 del
presente decreto legislativo, e per i riferimenti
normativi, si vedano le note al medesimo art. 2.
- Si riporta, per opportuna conoscenza, l'art. 16 della
citata legge 28 gennaio 1994, n. 84, come modificato
dall'art. 15, comma 11, del presente decreto legislativo:
«Art. 16 (Operazioni portuali). - 1. Sono operazioni
portuali il carico, lo scarico, il trasbordo, il deposito,
il movimento in genere delle merci e di ogni altro
materiale, svolti nell'ambito portuale. Sono servizi
portuali quelli riferiti a prestazioni specialistiche,
complementari e accessorie al ciclo delle operazioni
portuali. I servizi ammessi sono individuati dalle
Autorita' di sistema portuale, o, laddove non istituite,
dalle autorita' marittime, attraverso una specifica
regolamentazione da emanare in conformita' dei criteri
vincolanti fissati con decreto del Ministro dei trasporti e
della navigazione.
2. Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime disciplinano e vigilano
sull'espletamento delle operazioni portuali e dei servizi
portuali, nonche' sull'applicazione delle tariffe indicate
da ciascuna impresa ai sensi del comma 5, riferendo
periodicamente al Ministro dei trasporti e della
navigazione.
3. L'esercizio delle attivita' di cui al comma 1,
espletate per conto proprio o di terzi, e' soggetto ad
autorizzazione dell'Autorita' di sistema portuale o,
laddove non istituita, dell'autorita' marittima. Detta
autorizzazione riguarda lo svolgimento di operazioni
portuali di cui al comma 1 previa verifica del possesso da
parte del richiedente dei requisiti di cui al comma 4,
oppure di uno o piu' servizi portuali di cui al comma 1, da
individuare nell'autorizzazione stessa. Le imprese
autorizzate sono iscritte in appositi registri distinti
tenuti dall'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, dall'autorita' marittima e sono soggette al
pagamento di un canone annuo e alla prestazione di una
cauzione determinati dalle medesime autorita'.
3-bis. Le operazioni ed i servizi portuali di cui al
comma 1 non possono svolgersi in deroga alla legge 23
ottobre 1960, n. 1369, salvo quanto previsto dall'art. 17.
4. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni di cui al
comma 3 da parte dell'autorita' competente, il Ministro dei
trasporti e della navigazione, con proprio decreto, da
emanarsi entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, determina:
a) i requisiti di carattere personale e
tecnico-organizzativo, di capacita' finanziaria, di
professionalita' degli operatori e delle imprese
richiedenti, adeguati alle attivita' da espletare, tra i
quali la presentazione di un programma operativo e la
determinazione di un organico di lavoratori alle dirette
dipendenze comprendente anche i quadri dirigenziali;
b) i criteri, le modalita' e i termini in ordine al
rilascio, alla sospensione ed alla revoca dell'atto
autorizzatorio, nonche' ai relativi controlli;
c) i parametri per definire i limiti minimi e massimi
dei canoni annui e della cauzione in relazione alla durata
ed alla specificita' dell'autorizzazione, tenuti presenti
il volume degli investimenti e le attivita' da espletare;
d) i criteri inerenti il rilascio di autorizzazioni
specifiche per l'esercizio di operazioni portuali, da
effettuarsi all'arrivo o alla partenza di navi dotate di
propri mezzi meccanici e di proprio personale adeguato alle
operazioni da svolgere, nonche' per la determinazione di un
corrispettivo e di idonea cauzione. Tali autorizzazioni non
rientrano nel numero massimo di cui al comma 7.
5. Le tariffe delle operazioni portuali di cui al comma
1 sono rese pubbliche. Le imprese autorizzate ai sensi del
comma 3 devono comunicare all'Autorita' di sistema portuale
o, laddove non istituita, all'autorita' marittima, le
tariffe che intendono praticare nei confronti degli utenti,
nonche' ogni successiva variazione.
6. L'autorizzazione ha durata rapportata al programma
operativo proposto dall'impresa ovvero, qualora l'impresa
autorizzata sia anche titolare di concessione ai sensi
dell'art. 18, durata identica a quella della concessione
medesima; l'autorizzazione puo' essere rinnovata in
relazione a nuovi programmi operativi o a seguito del
rinnovo della concessione. L'Autorita' di sistema portuale
o, laddove non istituita, l'autorita' marittima sono tenute
a verificare, con cadenza almeno annuale, il rispetto delle
condizioni previste nel programma operativo.
7. L'Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituita, l'autorita' marittima, sentita la commissione
consultiva locale, determina il numero massimo di
autorizzazioni che possono essere rilasciate ai sensi del
comma 3, in relazione alle esigenze di funzionamento del
porto e del traffico, assicurando, comunque, il massimo
della concorrenza nel settore.
7-bis. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai depositi e stabilimenti di prodotti
petroliferi e chimici allo stato liquido, nonche' di altri
prodotti affini, siti in ambito portuale.
7-ter Le Autorita' di sistema portuale o, laddove non
istituite, le autorita' marittime, devono pronunciarsi
sulle richieste di autorizzazione di cui al presente
articolo entro novanta giorni dalla richiesta, decorsi i
quali, in assenza di diniego motivato, la richiesta si
intende accolta.».
- Per il testo dell'art. 17 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, come modificato dall'art. 15 del
presente decreto legislativo, si vedano le note al medesimo
art. 15.
- Per il testo dell'art. 18 della citata legge 28
gennaio 1994, n. 84, come modificato dall'art. 15 del
presente decreto legislativo, si vedano le note al medesimo
art. 15.