Art. 7
Modalita' di redazione, approvazione, aggiornamento e modifica del
programma biennale degli acquisti di forniture e servizi. Obblighi
informativi e di pubblicita'
1. Il programma di cui all'articolo 6 e' redatto ogni anno,
scorrendo l'annualita' pregressa ed aggiornando i programmi
precedentemente approvati.
2. Non e' riproposto nel programma successivo un acquisto di una
fornitura o di un servizio per il quale sia stata avviata la
procedura di affidamento.
3. La scheda C, di cui all'articolo 6, comma 2, lettera c), riporta
l'elenco degli acquisti di forniture e servizi presenti nella prima
annualita' del precedente programma e non riproposti
nell'aggiornamento del programma per motivi diversi da quelli di cui
al comma 2, ovvero per i quali si e' rinunciato all'acquisizione.
4. Nei casi in cui le amministrazioni non provvedano alla redazione
del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi, per
assenza di acquisti di forniture e servizi, ne danno comunicazione
sul profilo del committente nella sezione «Amministrazione
trasparente» di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e sui
corrispondenti siti informatici di cui agli articoli 21, comma 7 e 29
del codice.
5. La comunicazione al Tavolo tecnico dei soggetti aggregatori di
cui all'articolo 6, comma 12, avviene mediante la trasmissione al
portale dei soggetti aggregatori nell'ambito del sito acquisti in
rete del Ministero dell'economia e delle finanze anche tramite i
sistemi informatizzati regionali di cui all'articolo 21, comma 7 e
all'articolo 29, comma 4, del codice.
6. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della legge di
bilancio, le amministrazioni dello Stato procedono all'aggiornamento
del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi e del
relativo elenco annuale. Gli altri soggetti di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera a), del codice approvano i medesimi documenti entro
novanta giorni dalla data di decorrenza degli effetti del proprio
bilancio o documento equivalente, secondo l'ordinamento proprio di
ciascuna amministrazione. Resta fermo quanto previsto dall'articolo
172 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
7. Nel caso di regioni o di enti locali, ove risulti avviata la
procedura di approvazione dell'aggiornamento annuale del programma
biennale e nelle more della conclusione della medesima, le
amministrazioni, secondo i loro ordinamenti, possono, motivatamente,
autorizzare l'avvio delle procedure relative ad un acquisto di
forniture e servizi previsto in un programma biennale approvato.
8. I programmi biennali degli acquisti di forniture e servizi sono
modificabili nel corso dell'anno, previa apposita approvazione
dell'organo competente, da individuarsi, per gli enti locali, secondo
la tipologia della modifica, nel rispetto di quanto previsto
all'articolo 21, comma 1, secondo periodo, del codice, qualora le
modifiche riguardino:
a) la cancellazione di uno o piu' acquisti gia' previsti
nell'elenco annuale delle acquisizioni di forniture e servizi;
b) l'aggiunta di uno o piu' acquisti in conseguenza di atti
amministrativi adottati a livello statale o regionale;
c) l'aggiunta di uno o piu' acquisti per la sopravvenuta
disponibilita' di finanziamenti all'interno del bilancio non
prevedibili al momento della prima approvazione del programma, ivi
comprese le ulteriori risorse disponibili anche a seguito di ribassi
d'asta o di economie;
d) l'anticipazione alla prima annualita' dell'acquisizione di una
fornitura o di un servizio ricompreso nel programma biennale degli
acquisti;
e) la modifica del quadro economico degli acquisti gia'
contemplati nell'elenco annuale, per la quale si rendano necessarie
ulteriori risorse.
9. Un servizio o una fornitura non inseriti nell'elenco annuale
possono essere realizzati quando siano resi necessari da eventi
imprevedibili o calamitosi o da sopravvenute disposizioni di legge o
regolamentari. Un servizio o una fornitura non inseriti nella prima
annualita' del programma possono essere altresi' realizzati sulla
base di un autonomo piano finanziario che non utilizzi risorse gia'
previste tra i mezzi finanziari dell'amministrazione al momento della
formazione dell'elenco, avviando le procedure di aggiornamento della
programmazione.
10. Le modifiche ai programmi di cui al comma 8 sono soggette agli
obblighi di pubblicazione di cui all'articolo 21, comma 7 e 29, commi
1 e 2, del codice.
Note all'art. 7:
Il citato decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
- Per il testo degli articoli 21, comma 7, e 29 del
citato decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si veda
nelle note all'art. 5.
- Si riporta l'art. 3, comma 1, lettera a), del citato
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50:
"Art. 3. Definizioni
1. Ai fini del presente codice si intende per:
a) «amministrazioni aggiudicatrici», le amministrazioni
dello Stato; gli enti pubblici territoriali; gli altri enti
pubblici non economici; gli organismi di diritto pubblico;
le associazioni, unioni, consorzi, comunque denominati,
costituiti da detti soggetti;
(Omissis).".
- Si riporta l'art. 172 del citato decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267:
"Art. 172. Altri allegati al bilancio di previsione
1. Al bilancio di previsione sono allegati i documenti
previsti dall'art. 11, comma 3, del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, e i
seguenti documenti:
a) l'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione
del rendiconto della gestione, del bilancio consolidato
deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente
quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei
rendiconti e dei bilanci consolidati delle unioni di comuni
e dei soggetti considerati nel gruppo "amministrazione
pubblica" di cui al principio applicato del bilancio
consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011,
n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo
esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce.
Tali documenti contabili sono allegati al bilancio di
previsione qualora non integralmente pubblicati nei siti
internet indicati nell'elenco;
b) la deliberazione, da adottarsi annualmente prima
dell'approvazione del bilancio, con la quale i comuni
verificano la quantita' e qualita' di aree e fabbricati da
destinarsi alla residenza, alle attivita' produttive e
terziarie - ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, 22
ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto 1978, n. 457, che potranno
essere ceduti in proprieta' od in diritto di superficie;
con la stessa deliberazione i comuni stabiliscono il prezzo
di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato;
c) le deliberazioni con le quali sono determinati, per
l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e
le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti
di reddito per i tributi locali e per i servizi locali,
nonche', per i servizi a domanda individuale, i tassi di
copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi
stessi;
d) la tabella relativa ai parametri di riscontro della
situazione di deficitarieta' strutturale prevista dalle
disposizioni vigenti in materia;
e) il prospetto della concordanza tra bilancio di
previsione e obiettivo programmatico del patto di
stabilita' interno.".