IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394 e in particolare l'articolo
19, comma 5, che prevede l'approvazione con decreto del Ministro
dell'ambiente di un Regolamento delle aree marine protette che
disciplina i divieti e le eventuali deroghe in funzione del grado di
protezione necessario;
Vista la Convenzione internazionale per la prevenzione
dell'inquinamento causato da navi, Marpol 73/78, per la definizione
di requisiti di eco-compatibilita' per le unita' da diporto;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio dell'11 dicembre 2013 relativo alla politica comune della
pesca, nonche' le modifiche apportate alla politica comune della
pesca con il regolamento (UE) 2015/812 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 20 maggio 2015;
Vista la legge 31 dicembre 1982, n. 979, recante disposizioni per
la difesa del mare;
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, istitutiva del Ministero
dell'ambiente;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394 e in particolare l'articolo
36, comma 1, con il quale sono state previste le aree marine protette
di reperimento e, tra esse, alla lettera p), quella denominata «Capo
Testa - Punta Falcone»;
Vista la legge 9 dicembre 1998, n. 426, recante nuovi interventi in
campo ambientale e in particolare l'articolo 2;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, di riforma
dell'organizzazione del Governo;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179 e in particolare l'articolo 8
relativo al funzionamento delle aree marine protette;
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93, recante disposizioni in campo
ambientale;
Visto il decreto legislativo 18 luglio 2005, n. 171, recante il
nuovo codice della nautica da diporto ed attuazione della direttiva
2003/44/CE;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 2010, n. 190, di attuazione
della direttiva 2008/56/CE, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n.147, che all'articolo 1, comma
117, prevede specifici incrementi di spesa al fine di garantire
l'istituzione delle aree marine protette di cui alle aree marine di
reperimento previste al comma 1, lettere h) e p), dell'articolo 36
della legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
luglio 2014, n. 142, recante il regolamento di organizzazione del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e,
in particolare, l'articolo 6, comma 1, lettere a) e o) che
attribuisce alla Direzione generale per la protezione della natura e
del mare le funzioni in materia di aree protette terrestri, montane e
marine, nonche' per le attivita' in materia di mare e biodiversita'
relativamente alla tutela degli ecosistemi terrestri e marini;
Vista l'intesa stipulata il 14 luglio 2005 fra il Governo, le
regioni, le province autonome e le autonomie locali ai sensi
dell'articolo 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, in
materia di concessioni di beni del demanio marittimo e di zone di
mare ricadenti nelle aree marine protette, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 174 del 28 luglio 2005;
Considerato che e' stata stipulata una convenzione tra il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare - Direzione
generale per la protezione della natura e del mare (DGPNM) e
l'Istituto superiore per la protezione ambientale (ISPRA), resa
esecutiva con decreto direttoriale prot. 12112/PNM del 16 giugno
2014, per l'aggiornamento degli studi conoscitivi ed il supporto
all'iter istruttorio per l'istituzione, tra le altre, dell'area
marina protetta «Capo Testa - Punta Falcone», nel Comune di Santa
Teresa di Gallura, Provincia di Sassari;
Tenuto conto che, nel corso dell'iter istruttorio per l'istituzione
dell'area marina protetta, sono state considerate e valutate le
osservazioni degli Enti interessati e del pubblico e, in particolare,
l'ISPRA:
ha presentato le risultanze delle attivita' conoscitive agli enti
interessati nel corso della riunione tenutasi in data 11 dicembre
2014;
ha presentato la proposta preliminare predisposta, denominata
«Prima ipotesi dei livelli di zonazione», agli Enti interessati,
nella riunione del 25 marzo 2015, e, successivamente, trasmessa agli
stessi in data 21 aprile 2015, in merito alla quale il Comune di
Santa Teresa di Gallura ha avviato una consultazione pubblica;
ha elaborato, sulla base delle osservazioni pervenute al Comune di
Santa Teresa di Gallura e delle considerazioni valutative svolte, la
proposta conclusiva di perimetrazione e zonazione, con relativa
disciplina di tutela dell'istituenda area marina protetta;
ha trasmesso alla Direzione generale per la protezione della natura
e del mare, con nota prot. 44961 del 9 ottobre 2015, una sintesi
delle considerazioni elaborate in merito alle osservazioni pervenute;
Considerato che la Direzione generale per la protezione della
natura e del mare, preso atto delle citate considerazioni, con nota
prot. 21742/PNM del 5 novembre 2015, ha chiesto a ISPRA di elaborare
la proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e disciplina di
tutela dell'area marina protetta;
Acquisita la proposta conclusiva di perimetrazione, zonazione e
disciplina di tutela dell'area marina protetta, trasmessa dall'ISPRA
con nota prot. 54936 del 2 dicembre 2015;
Considerato che,
la Direzione generale per la protezione della natura e del mare,
preso atto della citata proposta, con nota prot. 24321/PNM del 4
dicembre 2015, ha convocato un incontro in data 16 dicembre 2015 con
gli enti interessati, per presentare gli schemi dei provvedimenti
ministeriali per l'istituzione dell'area marina protetta e di
approvazione del Regolamento di disciplina delle attivita'
consentite, in uno con la cartografia di perimetrazione e zonazione
dell'area marina protetta;
con nota prot. 8357/PNM del 21 aprile 2016 la Direzione generale
per la protezione della natura e del mare ha invitato l'ISPRA a
concordare con il Comune di Santa Teresa di Gallura un incontro
pubblico per la presentazione della proposta elaborata;
con nota prot. 35563 del 13 giugno 2016, l'ISPRA ha
sinteticamente relazionato in merito all'assemblea pubblica, tenuta
il 19 maggio 2015, per la presentazione della proposta conclusiva di
perimetrazione e zonazione, durante la quale non sono emerse
argomentazioni di natura tecnica sulla proposta medesima;
Preso atto delle risultanze dell'iter istruttorio, nonche' del
processo partecipativo svolto, e che, pertanto, la Direzione generale
per la protezione della natura e del mare ha avviato l'iter per
acquisire i pareri e le intese necessarie all'emanazione dei
provvedimenti ministeriali per l'istituzione dell'area marina
protetta e di approvazione del Regolamento di disciplina delle
attivita' consentite;
Acquisita l'intesa espressa dalla Regione autonoma della Sardegna
con nota prot. 7219 del 28 ottobre 2016, richiesta con nota prot.
18106/GAB del 31 agosto 2016, sullo schema di decreto istitutivo e
sullo schema di decreto di approvazione del Regolamento di disciplina
delle attivita' consentite dell'area marina protetta «Capo Testa -
Punta Falcone»;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza Unificata, espresso
in data 29 settembre 2016;
Udito il parere del Consiglio di Stato - Sezione consultiva per gli
atti normativi emesso nell'Adunanza del 23 novembre 2017;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei ministri
effettuata con nota del 14 marzo 2018, ai sensi della legge 23 agosto
1988, n. 400;
Adotta
il seguente decreto:
Art. 1
1. Ai sensi dell'articolo 19, comma 5, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, e' approvato il regolamento di disciplina dell'area marina
protetta «Capo Testa - Punta Falcone» di cui all'allegato 1, che
costituisce parte integrante del presente decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 17 maggio 2018
Il Ministro: Galletti
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Registrato alla Corte dei conti il 3 agosto 2018
Ufficio di controllo Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e
del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del mare,
reg. n. 1, foglio n. 2512
NOTE
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei ministri), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del Presidente
della Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, sentito il parere del Consiglio di Stato che deve
pronunziarsi entro novanta giorni dalla richiesta, possono
essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e).
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di "regolamento", sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1
del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- La legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle
aree protette), e' pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 13
dicembre 1991, n. 292, S.O.
- Si riporta l'art. 2 della legge 9 dicembre 1998, n.
426 (Nuovi interventi in campo ambientale):
«Art. 2 (Interventi per la conservazione della natura).
- 1. Nelle aree naturali protette nazionali l'acquisizione
gratuita delle opere abusive di cui all'art. 7, sesto
comma, della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e successive
modificazioni ed integrazioni, si verifica di diritto a
favore degli organismi di gestione. Nelle aree protette
nazionali, i sindaci sono tenuti a notificare al Ministero
dell'ambiente e agli Enti parco, entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, gli
accertamenti e le ingiunzioni alla demolizione di cui
all'art. 7, secondo comma, della citata legge n. 47 del
1985. Il Ministro dell'ambiente puo' procedere agli
interventi di demolizione avvalendosi delle strutture
tecniche e operative del Ministero della difesa, sulla base
di apposita convenzione stipulata d'intesa con il Ministro
della difesa, nel limite di spesa di lire 500 milioni per
l'anno 1998 e di lire 2.500 milioni a decorrere dall'anno
1999.
2. In relazione al particolare valore ambientale
dell'area della costiera amalfitana, verificato, ai sensi
dell'art. 7 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modificazioni ed integrazioni, il mancato
esercizio del potere sostitutivo di demolizione delle opere
effettuate abusivamente per la costruzione dell'Hotel
Fuenti nel Comune di Vietri sul Mare e non suscettibili di
sanatoria in quanto in violazione di vincoli ambientali e
paesistici, il Ministro dell'ambiente, previa diffida ad
adempiere nel termine di novanta giorni, accertata
l'ulteriore inerzia delle amministrazioni competenti,
procede agli interventi di demolizione, avvalendosi a tale
fine delle strutture tecniche ed operative del Ministero
della difesa ai sensi del comma 1 e nel limite dei fondi
dal medesimo previsti.
3. Restano salve le competenze delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano
che disciplinano la materia di cui al comma 1 secondo i
rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.
4. Le somme dovute allo Stato, a titolo di recupero o
rimborso per l'esecuzione in danno del ripristino, ovvero
per risarcimento del danno ambientale, dai responsabili
degli abusi edilizi di cui al comma 1, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate, con decreto del Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ad apposita
unita' previsionale di base dello stato di previsione del
Ministero dell'ambiente, per essere devolute agli organismi
di gestione delle aree naturali protette per il ripristino
naturalistico dei siti.
5. Con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Ministro dell'ambiente, di intesa con le
regioni interessate e previa consultazione dei comuni e
delle province interessati, sono istituiti i Parchi
nazionali dell'Alta Murgia e della Val d'Agri e
Lagonegrese.
6. Per i Parchi nazionali di cui al comma 5 il Ministro
dell'ambiente procede, ai sensi dell'art. 34, comma 3,
della legge 6 dicembre 1991, n. 394, entro centottanta
giorni a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge.
7. Per l'istituzione ed il funzionamento del Parco
nazionale dell'Alta Murgia e' autorizzata la spesa di lire
1.000 milioni per gli anni 1998 e 1999 e di lire 1.500
milioni a decorrere dall'anno 2000.
8. All'art. 7, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n.
394, nell'alinea, dopo le parole: "nella concessione di
finanziamenti" sono inserite le seguenti: "dell'Unione
europea,".
9. Nell'ambito dell'autorizzazione di spesa prevista
dall'art. 4, comma 11, della legge 8 ottobre 1997, n. 344,
le somme di lire 2.000 milioni per l'anno 1998 e di lire
1.500 milioni a decorrere dall'anno 1999 sono destinate
all'istituzione ed al funzionamento del Parco nazionale
della Val d'Agri e Lagonegrese.
10. (omissis)
11. Il Ministro dell'ambiente entro il 30 giugno 1999
provvede all'istruttoria tecnica necessaria per avviare
l'istituzione dell'area protetta marina di cui al comma 10,
con il precipuo obiettivo della massima salvaguardia dei
mammiferi marini.
12. Il Ministro dell'ambiente promuove entro il 31
dicembre 1998 le opportune iniziative a livello comunitario
ed internazionale per estendere l'area protetta marina di
cui al comma 10 alle acque territoriali dei Paesi esteri
confinanti ed alle acque internazionali.
13. Per l'istituzione, l'avviamento e la gestione di
aree marine protette previste dalla legge 31 dicembre 1982,
n. 979, e dalla legge 6 dicembre 1991, n. 394, e'
autorizzata la spesa di lire 6.000 milioni per gli anni
1998 e 1999 e di lire 7.000 milioni a decorrere dall'anno
2000.
14.
15. Una quota dell'autorizzazione di spesa recata
dall'ultimo periodo del comma 2 dell'art. 5 della legge 8
ottobre 1997, n. 344, pari a lire 200 milioni per ciascuno
degli anni 1999 e 2000, e' destinata al funzionamento dello
sportello per il cittadino relativo agli interventi di cui
allo stesso comma 2.
16. La Commissione di riserva, di cui all'art. 28 della
legge 31 dicembre 1982, n. 979, e' istituita presso l'ente
cui e' delegata la gestione dell'area protetta marina ed e'
presieduta da un rappresentante designato dal Ministro
dell'ambiente. Il comandante della locale Capitaneria di
porto, o un suo delegato, partecipa ai lavori della
Commissione di riserva in qualita' di membro.
17. All'art. 19, comma 7, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, le parole: "ai sensi dell'art. 28 della legge 31
dicembre 1982, n. 979" sono sostituite dalle seguenti:
"nonche' dalle polizie degli enti locali delegati nella
gestione delle medesime aree protette".
18. Per l'espletamento delle funzioni relative
all'ambiente marino previste dall'art. 1-bis, comma 6, del
decreto-legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n. 61,
l'istituto centrale per la ricerca scientifica e
tecnologica applicata al mare (ICRAM) e' autorizzato ad
incrementare la propria dotazione organica di dieci unita'
di profilo professionale "ricercatore". Alla copertura dei
posti si provvede mediante procedure concorsuali. Per
l'attuazione del presente comma e' autorizzata la spesa
occorrente, valutata in lire 300 milioni per l'anno 1998 e
in lire 700 milioni a decorrere dall'anno 1999. Non si
applicano le disposizioni di cui all'art. 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449.
19. Per la predisposizione di un programma nazionale di
individuazione e valorizzazione della "Posidonia Oceanica",
nonche' di studio delle misure di salvaguardia della stessa
da tutti i fenomeni che ne comportano il degrado e la
distruzione, e' autorizzata la spesa di lire 200 milioni
annue per il triennio 1998-2000. A tal fine, il Ministero
dell'ambiente puo' avvalersi del contributo delle
universita', degli enti di ricerca e di associazioni
ambientaliste.
20. Il personale proveniente da altre amministrazioni
pubbliche che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, e' comandato presso gli Enti parco di cui
all'art. 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, che svolge
funzioni indispensabili all'ordinaria gestione dei predetti
Enti, e' inserito, a domanda, nei ruoli organici degli Enti
medesimi, nei limiti dei posti disponibili nelle relative
piante organiche e secondo le procedure di cui all'art. 33
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, come
sostituito dall'art. 18 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 80. Conseguentemente le piante organiche delle
amministrazioni pubbliche di provenienza sono ridotte di un
numero di unita' pari al predetto personale.
21. (omissis).
22. (omissis).
23. (omissis).
24. All'art. 9 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) (omissis);
b) al comma 6, dopo la parola: "vice presidente" sono
inserite le seguenti: "scelto tra i membri designati dalla
Comunita' del parco" e la parola: "eventualmente" e'
soppressa;
c) al comma 8, le parole da: "elabora lo statuto
dell'Ente parco" fino alla fine del comma sono soppresse;
d) (omissis).
25. (omissis).
26. Con decreto del Ministro dell'ambiente, da emanare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinati i requisiti richiesti per
l'iscrizione all'albo, di cui all'art. 9, comma 11, della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, come sostituito dal comma 25
del presente articolo, nonche' le modalita' di svolgimento
delle procedure concorsuali. All'albo sono iscritti i
direttori in carica alla data di entrata in vigore della
presente legge, nonche' i soggetti inseriti nell'elenco
degli idonei di cui al decreto del Ministro dell'ambiente
del 14 aprile 1994.
27. (omissis).
28. All'art. 11 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 2, dopo le parole: "il rispetto delle
caratteristiche " sono inserite le seguenti: "naturali,
paesistiche, antropologiche, storiche e culturali locali";
b) (omissis);
c) al comma 6, le parole: "sentita la Consulta e"
sono soppresse.
29. (omissis).
30. All'art. 12 della legge 6 dicembre 1991, n. 394,
sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, dopo le parole: "naturali e
ambientali" sono inserite le seguenti "nonche' storici,
culturali, antropologici tradizionali";
b) (omissis).
31. (omissis).
32. All'art. 21, comma 2, della legge 6 dicembre 1991,
n. 394, al secondo periodo, dopo le parole: "su proposta
del Ministro dell'ambiente" sono inserite le seguenti: "e,
sino all'emanazione dei provvedimenti di riforma in
attuazione dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59, e
del decreto di cui all'art. 4, comma 1, del decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143, e fermo restando il
disposto del medesimo art. 4, comma 1, ".
33. Al comma 6 dell'art. 22 della legge 6 dicembre
1991, n. 394, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
"scelte con preferenza tra cacciatori residenti nel
territorio del parco, previ opportuni corsi di formazione a
cura dello stesso Ente".
34. (omissis).
35. L'affidamento della gestione di cui al comma 3
dell'art. 31 della legge 6 dicembre 1991, n. 394, come
sostituito dal comma 34 del presente articolo, e'
effettuato mediante decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri da emanare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
36. Le funzioni svolte dalle guardie dell'Ente autonomo
del parco nazionale d'Abruzzo e dell'Ente parco nazionale
del Gran Paradiso nel territorio di competenza dei parchi
medesimi sono equiparate a quelle del Corpo forestale dello
Stato.
37. Con decreto del Ministro dell'ambiente, sentiti la
regione e gli enti locali territorialmente interessati, la
gestione delle aree protette marine previste dalla legge 31
dicembre 1982, n. 979, e dalla legge 6 dicembre 1991, n.
394, e' affidata ad enti pubblici, istituzioni scientifiche
o associazioni ambientaliste riconosciute anche consorziati
tra loro.».
- Si riporta l'art. 8 della legge 31 luglio 2002, n.
179 (Disposizioni in materia ambientale):
«Art. 8 (Funzionamento delle aree marine protette). -
1. I soggetti gestori di ciascuna area marina protetta,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, individuano la dotazione delle risorse
umane necessarie al funzionamento ordinario della stessa,
quale elemento essenziale del rapporto di affidamento, e la
comunicano, per la verifica e l'approvazione, al Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio.
2. L'individuazione del soggetto gestore delle aree
marine protette, ai sensi dell'art. 2, comma 37, della
legge 9 dicembre 1998, n. 426, e successive modificazioni,
e' effettuata dal Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio, anche sulla base di apposita valutazione
delle risorse umane destinate al funzionamento ordinario
delle stesse, proposte dai soggetti interessati, ai sensi
del comma 1.
3. Le spese relative alle risorse umane, destinate al
funzionamento ordinario delle aree marine protette di cui
ai commi 1 e 2, sono a carico dei rispettivi soggetti
gestori e non possono comunque gravare sui fondi trasferiti
ai medesimi soggetti dal Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio.
4. I soggetti gestori provvedono al reperimento delle
risorse umane di cui ai commi 1 e 2, nel rispetto della
normativa vigente in materia, utilizzando in particolare
modalita' che ne assicurino flessibilita' e adeguatezza di
impiego.
5. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio in nessun caso risponde degli effetti
conseguenti ai rapporti giuridici instaurati dai soggetti
gestori ai sensi del presente articolo.
6. In caso di particolari e contingenti necessita', al
fine di assicurare il corretto funzionamento delle aree
marine protette, il Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio puo' autorizzare di porre a proprio carico
quote degli oneri del personale di cui ai commi 1 e 2 per
un periodo non eccedente un biennio complessivo.
7. Il costo relativo ad oneri aggiuntivi relativi a
personale appartenente alla pianta organica dei soggetti
gestori, sostenuti dagli stessi per lo svolgimento di
attivita' necessarie al corretto funzionamento delle aree
marine protette, puo' essere posto a carico dei fondi
trasferiti dal Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio.
8. Agli oneri complessivamente derivanti
dall'attuazione dei commi 6 e 7, fissati nella misura
massima di 1 milione di euro a decorrere dal 2002, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente "Fondo speciale" dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al medesimo Ministero.».
Note all'art. 1:
- Si riporta l'art. 19 della legge 6 dicembre 1991, n.
394 (Legge quadro sulle aree protette):
«Art. 19 (Gestione delle aree protette marine). - 1. Il
raggiungimento delle finalita' istitutive di ciascuna area
protetta marina e' assicurato attraverso l'Ispettorato
centrale per la difesa del mare. Per l'eventuale gestione
delle aree protette marine, l'Ispettorato centrale si
avvale delle competenti Capitanerie di porto. Con apposita
convenzione da stipularsi da parte del Ministro
dell'ambiente, di concerto con il Ministro della marina
mercantile, la gestione dell'area protetta marina puo'
essere concessa ad enti pubblici, istituzioni scientifiche
o associazioni riconosciute.
2. Qualora un'area marina protetta sia istituita in
acque confinanti con un'area protetta terrestre, la
gestione e' attribuita al soggetto competente per
quest'ultima.
3. Nelle aree protette marine sono vietate le attivita'
che possono compromettere la tutela delle caratteristiche
dell'ambiente oggetto della protezione e delle finalita'
istitutive dell'area. In particolare sono vietati:
a) la cattura, la raccolta e il danneggiamento delle
specie animali e vegetali nonche' l'asportazione di
minerali e di reperti archeologici;
b) l'alterazione dell'ambiente geofisico e delle
caratteristiche chimiche e idrobiologiche delle acque;
c) lo svolgimento di attivita' pubblicitarie;
d) l'introduzione di armi, esplosivi e ogni altro
mezzo distruttivo e di cattura;
e) la navigazione a motore;
f) ogni forma di discarica di rifiuti solidi e
liquidi.
4. I divieti di cui all'art. 11, comma 3, si applicano
ai territori inclusi nelle aree protette marine.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto
con il Ministro della marina mercantile, sentita la
Consulta per la difesa del mare dagli inquinamenti, e'
approvato un regolamento che disciplina i divieti e le
eventuali deroghe in funzione del grado di protezione
necessario.
6. Beni del demanio marittimo e zone di mare ricomprese
nelle aree protette possono essere concessi in uso
esclusivo per le finalita' della gestione dell'area
medesima con decreto del Ministro della marina mercantile.
I beni del demanio marittimo esistenti all'interno
dell'area protetta fanno parte della medesima.
7. La sorveglianza nelle aree protette marine e'
esercitata dalle Capitanerie di porto, nonche' dalle
polizie degli enti locali delegati nella gestione delle
medesime aree protette.».