(( Art. 11 bis
Misure di semplificazione in materia contabile
in favore degli enti locali
1. Nelle more della conclusione dei lavori del tavolo
tecnico-politico per la redazione di linee guida finalizzate
all'avvio di un percorso di revisione organica della disciplina in
materia di ordinamento delle province e delle citta' metropolitane,
al superamento dell'obbligo di gestione associata delle funzioni e
alla semplificazione degli oneri amministrativi e contabili a carico
dei comuni, soprattutto di piccole dimensioni, di cui all'articolo 1,
comma 2-ter, del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 settembre 2018, n. 108, all'articolo 1,
comma 1120, lettera a), della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole: «30 giugno 2019» sono sostituite dalle seguenti: « 31
dicembre 2019 ».
2. Fermo restando quanto previsto dai commi 557-quater e 562
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per i comuni
privi di posizioni dirigenziali, il limite previsto dall'articolo 23,
comma 2, del decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, non si
applica al trattamento accessorio dei titolari di posizione
organizzativa di cui agli articoli 13 e seguenti del contratto
collettivo nazionale di lavoro (CCNL) relativo al personale del
comparto funzioni locali - Triennio 2016-2018, limitatamente al
differenziale tra gli importi delle retribuzioni di posizione e di
risultato gia' attribuiti alla data di entrata in vigore del predetto
CCNL e l'eventuale maggiore valore delle medesime retribuzioni
successivamente stabilito dagli enti ai sensi dell'articolo 15, commi
2 e 3, del medesimo CCNL, attribuito a valere sui risparmi
conseguenti all'utilizzo parziale delle risorse che possono essere
destinate alle assunzioni di personale a tempo indeterminato che sono
contestualmente ridotte del corrispondente valore finanziario.
3. E' costituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze
un tavolo tecnico-politico cui partecipano rappresentanti
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani (ANCI) e tecnici dei
Dipartimenti del tesoro e della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell'economia e delle finanze, nonche' del Dipartimento per
gli affari interni e territoriali del Ministero dell'interno, da
individuare entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con il compito di
formulare proposte per la ristrutturazione, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica, del debito gravante sugli enti locali
in considerazione della durata delle posizioni debitorie e
dell'andamento dei tassi correntemente praticati nel mercato del
credito rivolto agli enti locali. Ai partecipanti al tavolo di cui al
presente comma non spettano gettoni di presenza o emolumenti a
qualsiasi titolo dovuti, ne' rimborsi spese.
4. Al primo periodo del comma 866 dell'articolo 1 della legge 27
dicembre 2017, n. 205, le parole: «Per gli anni dal 2018 al 2020»
sono soppresse.
5. All'articolo 4 del decreto-legge 24 giugno 2016, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, il
comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. I comuni di cui al comma 1 comunicano al Ministero
dell'interno, entro il termine perentorio di quindici giorni
successivi alla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto per l'anno 2016, entro il 31 marzo per ciascuno
degli anni dal 2017 al 2018, ed entro il 20 dicembre 2019 per l'anno
2019, la sussistenza della fattispecie di cui al comma 1, ivi incluse
le richieste non soddisfatte negli anni precedenti, con modalita'
telematiche individuate dal Ministero dell'interno. Le richieste sono
soddisfatte per l'intero importo. La ripartizione del Fondo avviene
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, da adottare entro novanta giorni dal termine di invio delle
richieste. Nel caso in cui l'ammontare delle richieste superi
l'ammontare annuo complessivamente assegnato, le risorse sono
attribuite proporzionalmente».
6. I comuni, le province e le citta' metropolitane possono
ripartire l'eventuale disavanzo, conseguente all'operazione di
stralcio dei crediti fino a 1.000 euro affidati agli agenti della
riscossione prevista dall'articolo 4 del decreto-legge 23 ottobre
2018, n. 119, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre
2018, n. 136, in un numero massimo di cinque annualita' in quote
costanti. L'importo del disavanzo ripianabile in cinque anni non puo'
essere superiore alla sommatoria dei residui attivi cancellati per
effetto dell'operazione di stralcio al netto dell'accantonamento al
fondo crediti di dubbia esigibilita' nel risultato di
amministrazione.
7. Al comma 855 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, le parole: «entro il termine del 15 dicembre 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il termine del 30 dicembre 2019».
8. Dopo il comma 895 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018,
n. 145, sono inseriti i seguenti:
«895-bis. A titolo di ristoro del gettito non piu' acquisibile dai
comuni a seguito dell'introduzione della TASI di cui al comma 639
dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e' attribuito
ai comuni interessati un contributo complessivo di 110 milioni di
euro per l'anno 2019, da ripartire con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali, da emanare entro il 30 aprile 2019, in proporzione
al peso del contributo di ciascun ente di cui alla tabella B allegata
al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 marzo 2017,
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 123
del 29 maggio 2017.
895-ter. All'onere di cui al comma 895- bis, pari a 110 milioni di
euro per l'anno 2019, si provvede:
a) quanto a 90 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 255;
b) quanto a 10 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307;
c) quanto a 10 milioni di euro, mediante corrispondente riduzione
del fondo derivante dal riaccertamento dei residui passivi ai sensi
dell'articolo 49, comma 2, lettera a), del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno
2014, n. 89, iscritto nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze».
9. Nelle more dell'intesa di cui al punto 5 dell'accordo
sottoscritto il 30 gennaio 2018 tra il Presidente del Consiglio dei
ministri, il Ministro dell'economia e delle finanze e il Presidente
della regione Friuli Venezia Giulia, il fondo di cui all'articolo 1,
comma 748, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e' integrato di 71,8
milioni di euro per l'anno 2019 e di 86,1 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2020, mediante corrispondente utilizzo delle maggiori
entrate derivanti dai commi da 11 a 15.
10. All'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 126, le parole: «31 gennaio 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «15 marzo 2019», le parole: «20 febbraio 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2019» e le parole: «10 marzo
2019» sono sostituite dalle seguenti: «15 aprile 2019»;
b) ai commi 824 e 842, le parole: «dai commi 98 e 126» sono
sostituite dalle seguenti: «dal comma 98»;
c) al comma 875, le parole: «31 gennaio 2019» sono sostituite dalle
seguenti: «15 marzo 2019».
11. Se un soggetto passivo facilita, tramite l'uso di
un'interfaccia elettronica quale un mercato virtuale, una
piattaforma, un portale o mezzi analoghi, le vendite a distanza di
telefoni cellulari, console da gioco, tablet PC e laptop, importati
da territori terzi o Paesi terzi, di valore intrinseco non superiore
a euro 150, si considera che lo stesso soggetto passivo abbia
ricevuto e ceduto detti beni.
12. Se un soggetto passivo facilita, tramite l'uso di
un'interfaccia elettronica quale un mercato virtuale, una
piattaforma, un portale o mezzi analoghi, le cessioni di telefoni
cellulari, console da gioco, tablet PC e laptop, effettuate
nell'Unione europea da un soggetto passivo non stabilito nell'Unione
europea a una persona che non e' un soggetto passivo, si considera
che lo stesso soggetto passivo che facilita la cessione abbia
ricevuto e ceduto detti beni.
13. Ai fini dell'applicazione dei commi 11 e 12, si presume che la
persona che vende i beni tramite l'interfaccia elettronica sia un
soggetto passivo e la persona che acquista tali beni non sia un
soggetto passivo.
14. Il soggetto passivo che facilita le vendite a distanza ai sensi
dei commi 11 e 12 e' tenuto a conservare la documentazione relativa a
tali vendite. Tale documentazione deve essere dettagliata in modo
sufficiente da consentire alle amministrazioni fiscali degli Stati
membri dell'Unione europea in cui tali cessioni sono imponibili di
verificare che l'IVA sia stata contabilizzata in modo corretto, deve,
su richiesta, essere messa a disposizione per via elettronica degli
Stati membri interessati e deve essere conservata per un periodo di
dieci anni a partire dal 31 dicembre dell'anno in cui l'operazione e'
stata effettuata.
15. Il soggetto passivo che facilita le vendite a distanza ai sensi
dei commi 11 e 12 e' tenuto a designare un intermediario che agisce
in suo nome e per suo conto, se stabilito in un Paese con il quale
l'Italia non ha concluso un accordo di assistenza reciproca.
16. Il comma 895 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n.
145, e' abrogato.
17. Al fine di potenziare ulteriormente gli interventi in materia
di sicurezza urbana per la realizzazione degli obiettivi di cui
all'articolo 5, comma 2, lettera a), del decreto-legge 20 febbraio
2017, n. 14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile
2017, n. 48, con riferimento all'installazione, da parte dei comuni,
di sistemi di videosorveglianza, l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 2-ter, del citato decreto-legge n. 14 del 2017
e' incrementata di 20 milioni di euro per l'anno 2019.
18. All'onere di cui al comma 17 si provvede mediante utilizzo
delle risorse iscritte, per l'anno 2019, nel fondo per il federalismo
amministrativo di parte corrente, di cui alla legge 15 marzo 1997, n.
59, dello stato di previsione del Ministero dell'interno. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
19. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31 marzo
di ciascun anno di riferimento, sono definite le modalita' di
presentazione delle richieste da parte dei comuni interessati nonche'
i criteri di ripartizione delle ulteriori risorse di cui al comma 1
dell'articolo 35-quinquies del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132,
relativamente agli anni 2020, 2021 e 2022. ))
Riferimenti normativi
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 1, comma
2-ter, del decreto legge 25 luglio 2018, n. 91, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 settembre 2018, n. 108
(Proroga di termini previsti da disposizioni legislative),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 25 luglio 2018, n. 171:
«Art. 1. Proroga di termini in materia di enti
territoriali
Omissis.
2-ter. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto e'
istituito, presso la Conferenza Stato-citta' ed autonomie
locali, un tavolo tecnico-politico per la redazione di
linee guida finalizzate all'avvio di un percorso di
revisione organica della disciplina in materia di
ordinamento delle province e delle citta' metropolitane, al
superamento dell'obbligo di gestione associata delle
funzioni e alla semplificazione degli oneri amministrativi
e contabili a carico dei comuni, soprattutto di piccole
dimensioni.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 1, commi 886
e 1120, lettera a), della legge 27 dicembre 2017, n. 205
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020»,
come modificati dal presente decreto:
«866. Gli enti locali possono avvalersi della
possibilita' di utilizzo dei proventi derivanti dalle
alienazioni patrimoniali, anche derivanti da azioni o piani
di razionalizzazione, per finanziare le quote capitali dei
mutui o dei prestiti obbligazionari in ammortamento
nell'anno o in anticipo rispetto all'originario piano di
ammortamento. Tale possibilita' e' consentita
esclusivamente agli enti locali che:
a) dimostrino, con riferimento al bilancio consolidato
dell'esercizio precedente, un rapporto tra totale delle
immobilizzazioni e debiti da finanziamento superiore a 2;
b) in sede di bilancio di previsione non registrino
incrementi di spesa corrente ricorrente, come definita
dall'allegato 7 annesso al decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118;
c) siano in regola con gli accantonamenti al fondo
crediti di dubbia esigibilita'.»
«1120. Nelle materie di interesse delle strutture della
Presidenza del Consiglio dei ministri, sono disposte le
seguenti proroghe di termini:
a) i termini di cui all'articolo 14, comma 31-ter, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, in
materia di funzioni fondamentali dei comuni, sono prorogati
al 31 dicembre 2019.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 1, commi
557-quater e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato -legge finanziaria 2007),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 27 dicembre 2006, n.
299, S.O.:
«557-quater. Ai fini dell'applicazione del comma 557, a
decorrere dall'anno 2014 gli enti assicurano, nell'ambito
della programmazione triennale dei fabbisogni di personale,
il contenimento delle spese di personale con riferimento al
valore medio del triennio precedente alla data di entrata
in vigore della presente disposizione.»
«562. Per gli enti non sottoposti alle regole del patto
di stabilita' interno, le spese di personale, al lordo
degli oneri riflessi a carico delle amministrazioni e
dell'IRAP, con esclusione degli oneri relativi ai rinnovi
contrattuali, non devono superare il corrispondente
ammontare dell'anno 2008. Gli enti di cui al primo periodo
possono procedere all'assunzione di personale nel limite
delle cessazioni di rapporti di lavoro a tempo
indeterminato complessivamente intervenute nel precedente
anno, ivi compreso il personale di cui al comma 558.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 23 del
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75, «Modifiche e
integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2,
lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e),
f), g), h), l) m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 7 giugno 2017, n. 130:
«Art. 23. Salario accessorio e sperimentazione
Omissis.
2. Nelle more di quanto previsto dal comma 1, al fine
di assicurare la semplificazione amministrativa, la
valorizzazione del merito, la qualita' dei servizi e
garantire adeguati livelli di efficienza ed economicita'
dell'azione amministrativa, assicurando al contempo
l'invarianza della spesa, a decorrere dal 1° gennaio 2017,
l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente
al trattamento accessorio del personale, anche di livello
dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, non puo' superare il corrispondente
importo determinato per l'anno 2016. A decorrere dalla
predetta data l'articolo 1, comma 236, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 e' abrogato. Per gli enti locali che
non hanno potuto destinare nell'anno 2016 risorse
aggiuntive alla contrattazione integrativa a causa del
mancato rispetto del patto di stabilita' interno del 2015,
l'ammontare complessivo delle risorse di cui al primo
periodo del presente comma non puo' superare il
corrispondente importo determinato per l'anno 2015, ridotto
in misura proporzionale alla riduzione del personale in
servizio nell'anno 2016.
Omissis.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 4 del
decreto legge 24 giugno 2016, n. 113, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2016, n. 160, «Misure
finanziarie urgenti per gli enti territoriali e il
territorio», come modificato dal presente decreto:
«Art. 4. Fondo per contenziosi connessi a sentenze
esecutive relative a calamita' o cedimenti
1. Al fine di garantire la sostenibilita'
economico-finanziaria e prevenire situazioni di dissesto
finanziario dei comuni, e' istituito presso il Ministero
dell'interno un fondo denominato «Fondo per i contenziosi
connessi a sentenze esecutive relative a calamita' o
cedimenti» con una dotazione di 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2016-2019. Le risorse sono attribuite
ai comuni che, a seguito di sentenze esecutive di
risarcimento conseguenti a calamita' naturali o cedimenti
strutturali, o ad accordi transattivi ad esse collegate,
sono obbligati a sostenere spese di ammontare complessivo
superiore al 50 per cento della spesa corrente sostenuta
come risultante dalla media degli ultimi tre rendiconti
approvati. Le calamita' naturali, o i cedimenti strutturali
di cui al precedente periodo, devono essersi verificati
entro la data di entrata in vigore della presente
disposizione.
1-bis. Limitatamente agli enti che comunicano le
fattispecie di cui al comma 1 secondo le modalita' e i
termini previsti dal comma 2, per l'anno 2016 i termini per
l'approvazione della variazione di assestamento generale di
cui all'articolo 175, comma 8, del testo unico di cui al
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e per
l'adozione della delibera che da' atto del permanere degli
equilibri generali di bilancio di cui all'articolo 193,
comma 2, del medesimo testo unico sono fissati al 30
settembre 2016.
2. I comuni di cui al comma 1 comunicano al Ministero
dell'interno, entro il termine perentorio di quindici
giorni successivi alla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto per l'anno 2016,
entro il 31 marzo per ciascuno degli anni dal 2017 al 2018,
ed entro il 20 dicembre 2019 per l'anno 2019, la
sussistenza della fattispecie di cui al comma 1, ivi
incluse le richieste non soddisfatte negli anni precedenti,
con modalita' telematiche individuate dal Ministero
dell'interno. Le richieste sono soddisfatte per l'intero
importo. La ripartizione del Fondo avviene con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, da adottare entro novanta
giorni dal ter-mine di invio delle richieste. Nel caso in
cui l'ammontare delle richieste superi l'ammontare annuo
complessivamente assegnato, le risorse sono attribuite
proporzionalmente.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 4 del
decreto legge 23 ottobre 2018, n. 119, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2018, n. 136
(Disposizioni urgenti in materia fiscale e finanziaria),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 ottobre 2018, n.
247:
«Art. 4. Stralcio dei debiti fino a mille euro affidati
agli agenti della riscossione dal 2000 al 2010
1. I debiti di importo residuo, alla data di entrata in
vigore del presente decreto, fino a mille euro, comprensivo
di capitale, interessi per ritardata iscrizione a ruolo e
sanzioni, risultanti dai singoli carichi affidati agli
agenti della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre
2010, ancorche' riferiti alle cartelle per le quali e' gia'
intervenuta la richiesta di cui all'articolo 3, sono
automaticamente annullati. L'annullamento e' effettuato
alla data del 31 dicembre 2018 per consentire il regolare
svolgimento dei necessari adempimenti tecnici e contabili.
Ai fini del conseguente discarico, senza oneri
amministrativi a carico dell'ente creditore, e
dell'eliminazione dalle relative scritture patrimoniali,
l'agente della riscossione trasmette agli enti interessati
l'elenco delle quote annullate su supporto magnetico,
ovvero in via telematica, in conformita' alle specifiche
tecniche di cui all'allegato 1 del decreto direttoriale del
Ministero dell'economia e delle finanze del 15 giugno 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 142 del 22 giugno
2015. Si applicano le disposizioni di cui all'articolo 1,
comma 529, della legge 24 dicembre 2012, n. 228.
2. Con riferimento ai debiti di cui al comma 1:
a) le somme versate anteriormente alla data di entrata
in vigore del presente decreto restano definitivamente
acquisite;
b) le somme versate dalla data di entrata in vigore del
presente decreto sono imputate alle rate da corrispondersi
per altri debiti eventualmente inclusi nella definizione
agevolata anteriormente al versamento, ovvero, in mancanza,
a debiti scaduti o in scadenza e, in assenza anche di
questi ultimi, sono rimborsate, ai sensi dell'articolo 22,
commi 1-bis, 1-ter e 1-quater, del decreto legislativo 13
aprile 1999, n. 112. A tal fine, l'agente della riscossione
presenta all'ente creditore richiesta di restituzione delle
somme eventualmente riscosse dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e fino al 31 dicembre 2018,
riversate ai sensi dello stesso articolo 22 del decreto
legislativo n. 112 del 1999. In caso di mancata erogazione
nel termine di novanta giorni dalla richiesta, l'agente
della riscossione e' autorizzato a compensare il relativo
importo con le somme da riversare.
3. Per il rimborso delle spese per le procedure
esecutive poste in essere in relazione alle quote annullate
ai sensi del comma 1, concernenti i carichi erariali e,
limitatamente alle spese maturate negli anni 2000-2013,
quelli dei comuni, l'agente della riscossione presenta,
entro il 31 dicembre 2019, sulla base dei crediti
risultanti dal proprio bilancio al 31 dicembre 2018, e
fatte salve le anticipazioni eventualmente ottenute,
apposita richiesta al Ministero dell'economia e delle
finanze. Il rimborso e' effettuato, a decorrere dal 30
giugno 2020, in venti rate annuali, con onere a carico del
bilancio dello Stato. Per i restanti carichi tale richiesta
e' presentata al singolo ente creditore, che provvede
direttamente al rimborso, fatte salve anche in questo caso
le anticipazioni eventualmente ottenute, con oneri a
proprio carico e con le modalita' e nei termini previsti
dal secondo periodo.
4. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano ai debiti relativi ai carichi di cui all'articolo
3, comma 16, lettere a), b) e c), nonche' alle risorse
proprie tradizionali previste dall'articolo 2, paragrafo 1,
lettera a), delle decisioni 2007/436/CE, Euratom del
Consiglio, del 7 giugno 2007, e 2014/335/UE, Euratom del
Consiglio, del 26 maggio 2014, e all'imposta sul valore
aggiunto riscossa all'importazione.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 1, comma
855, della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145, come
modificato dal presente decreto:
«855. Le anticipazioni di liquidita' sono rimborsate
entro il termine del 30 dicembre 2019, o anticipatamente in
conseguenza del ripristino della normale gestione della
liquidita', alle condizioni pattuite contrattualmente con
gli istituti finanziatori.
-Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 126, 824,
842 e 875, della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificati dal presente decreto:
«126. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un fondo,
alimentato con le risorse residue del fondo di cui al comma
122, finalizzato, nell'ambito degli accordi tra lo Stato e
le regioni a statuto speciale di cui al comma 875, a
investimenti per la messa in sicurezza del territorio e
delle strade. In caso di mancata conclusione, in tutto o in
parte, degli accordi di cui al comma 875 entro il termine
del 15 marzo 2019, le somme del fondo di cui al primo
periodo non utilizzate sono destinate, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in
sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, da raggiungere
entro il 31 marzo 2019, ad incrementare i contributi di cui
ai commi 134 e 139, includendo tra i destinatari anche le
province e le citta' metropolitane, nonche' i contributi di
cui al comma 107. In caso di mancata intesa il decreto e'
comunque emanato entro il 15 aprile 2019.»
«824. Le disposizioni dei commi da 819 a 823 si
applicano anche alle regioni a statuto ordinario a
decorrere dall'anno 2021. L'efficacia del presente comma e'
subordinata al raggiungimento, entro il 31 gennaio 2019,
dell'intesa in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano sulle risorse aggiuntive per il finanziamento
degli investimenti e lo sviluppo infrastrutturale del Paese
nelle materie di competenza concorrente di cui ai decreti
del Presidente del Consiglio dei ministri previsti dal
comma 98. Decorso il predetto termine, in assenza della
proposta di riparto delle risorse di cui al periodo
precedente alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano entro il 15 febbraio 2019, le disposizioni del
presente comma acquistano comunque efficacia.»
«842. L'efficacia delle disposizioni dei commi da 833 a
841 del presente articolo e' subordinata al raggiungimento,
entro il 31 gennaio 2019, dell'intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano sulle risorse
aggiuntive per il finanziamento degli investimenti e lo
sviluppo infrastrutturale del Paese nelle materie di
competenza concorrente di cui ai decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri previsti dal comma 98. Decorso il
predetto termine, in assenza della proposta di riparto
delle risorse di cui al periodo precedente alla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano entro il 15
febbraio 2019, le disposizioni dei commi da 833 a 841
acquistano comunque efficacia.»
«875. Al fine di assicurare il necessario concorso
delle regioni Friuli Venezia Giulia e Sardegna al
raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica, entro
il 15 marzo 2019 sono ridefiniti i complessivi rapporti
finanziari fra lo Stato e ciascuno dei predetti enti,
mediante la conclusione di appositi accordi bilaterali, che
tengano conto anche delle sentenze della Corte
costituzionale n. 77 del 13 maggio 2015, n. 154 del 4
luglio 2017 e n. 103 del 23 maggio 2018 e che garantiscano,
in ogni caso, il concorso complessivo alla finanza pubblica
di cui al secondo periodo. In caso di mancata conclusione
degli accordi entro il termine previsto dal primo periodo,
in applicazione dei principi fondamentali di coordinamento
della finanza pubblica previsti dagli articoli 117, terzo
comma, e 119, primo comma, della Costituzione, il
contributo complessivo alla finanza pubblica per gli anni
dal 2019 al 2021 e' determinato in via provvisoria negli
importi indicati nella tabella 8 allegata alla presente
legge, quale concorso al pagamento degli oneri del debito
pubblico, salva diversa intesa con ciascuno dei predetti
enti entro l'esercizio finanziario di riferimento. Gli
importi della predetta tabella 8 possono essere modificati,
a invarianza di concorso complessivo alla finanza pubblica,
mediante accordi stipulati tra le regioni interessate entro
il 30 aprile di ciascun anno, da comunicare al Ministero
dell'economia e delle finanze entro il 31 maggio del
medesimo anno. L'importo del concorso previsto dai periodi
precedenti e' versato al bilancio dello Stato da ciascuna
autonomia speciale entro il 30 giugno di ciascun anno; in
mancanza di tale versamento, il Ministero dell'economia e
delle finanze e' autorizzato a recuperare gli importi a
valere sulle quote di compartecipazione ai tributi
erariali. Per la regione Friuli Venezia Giulia resta ferma
la disposizione dell'articolo 1, comma 151, lettera a),
della legge 13 dicembre 2010, n. 220.».
-Si riporta il testo vigente dell'articolo 5, commi 2,
lettera a), e 2-ter del decreto legge 20 febbraio 2017, n.
14, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile
2017, n. 48, «Disposizioni urgenti in materia di sicurezza
delle citta'», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20
febbraio 2017, n. 42:
«Art. 5. Patti per l'attuazione della sicurezza urbana
Omissis.
2. I patti per la sicurezza urbana di cui al comma 1
perseguono, prioritariamente, i seguenti obiettivi:
a) prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalita'
diffusa e predatoria, attraverso servizi e interventi di
prossimita', in particolare a vantaggio delle zone
maggiormente interessate da fenomeni di degrado, anche
coinvolgendo, mediante appositi accordi, le reti
territoriali di volontari per la tutela e la salvaguardia
dell'arredo urbano, delle aree verdi e dei parchi cittadini
e favorendo l'impiego delle forze di polizia per far fronte
ad esigenze straordinarie di controllo del territorio,
nonche' attraverso l'installazione di sistemi di
videosorveglianza;
Omissis.
2-ter. Ai fini dell'installazione di sistemi di
videosorveglianza di cui al comma 2, lettera a), da parte
dei comuni, e' autorizzata la spesa di 7 milioni di euro
per l'anno 2017 e di 15 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2018 e 2019. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2017-2019, nell'ambito del programma «Fondi di
riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2017, allo scopo parzialmente
utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero.
Omissis.».
La legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per
la semplificazione amministrativa) e' pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 marzo 1997, n. 63, S.O..
-Si riporta il testo vigente dell'articolo
35-quinquies, comma 1, del decreto legge 4 ottobre 2018, n.
113, convertito con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132 (Disposizioni urgenti in materia di protezione
internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonche'
misure per la funzionalita' del Ministero dell'interno e
l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 ottobre 2018, n. 231:
«Art. 35-quinquies. Videosorveglianza
1. Al fine di potenziare gli interventi in materia di
sicurezza urbana per la realizzazione degli obiettivi di
cui all'articolo 5, comma 2, lettera a), del decreto-legge
20 febbraio 2017, n. 14, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 aprile 2017, n. 48, con riferimento
all'installazione, da parte dei comuni, di sistemi di
videosorveglianza, l'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 5, comma 2-ter, del citato decreto-legge n. 14
del 2017 e' incrementata di 10 milioni di euro per l'anno
2019, di 17 milioni di euro per l'anno 2020, di 27 milioni
di euro per l'anno 2021 e di 36 milioni di euro per l'anno
2022.
Omissis.».