(( Art. 11 quater
Disposizioni in materia di concessioni
di grandi derivazioni idroelettriche
1. Al fine di definire una disciplina efficiente e coerente con le
disposizioni dell'ordinamento dell'Unione europea in tema di
assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni idroelettriche,
di cui all'articolo 6, comma 2, del testo unico di cui al regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775:
a) all'articolo 12 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, i
commi 1 e 1-bis sono sostituiti dai seguenti:
«1. Alla scadenza delle concessioni di grandi derivazioni
idroelettriche e nei casi di decadenza o rinuncia, le opere di cui
all'articolo 25, primo comma, del testo unico di cui al regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775, passano, senza compenso, in proprieta'
delle regioni, in stato di regolare funzionamento. In caso di
esecuzione da parte del concessionario, a proprie spese e nel periodo
di validita' della concessione, di investimenti sui beni di cui al
primo periodo, purche' previsti dall'atto di concessione o comunque
autorizzati dal concedente, alla riassegnazione della concessione
secondo le procedure di cui ai commi seguenti, e' riconosciuto al
concessionario uscente, per la parte di bene non ammortizzato, un
indennizzo pari al valore non ammortizzato, fermo restando quanto
previsto dall'articolo 26 del testo unico di cui al regio decreto n.
1775 del 1933. Per i beni diversi da quelli previsti dai periodi
precedenti si applica la disciplina stabilita dall'articolo 25, commi
secondo e seguenti, del testo unico di cui al regio decreto n. 1775
del 1933, con corresponsione del prezzo da quantificare al netto dei
beni ammortizzati, sulla base del comma 1-ter del presente articolo,
intendendosi sostituiti gli organi statali ivi indicati con i
corrispondenti organi della regione.
1-bis. Le regioni, ove non ritengano sussistere un prevalente
interesse pubblico ad un diverso uso delle acque, incompatibile con
il mantenimento dell'uso a fine idroelettrico, possono assegnare le
concessioni di grandi derivazioni idroelettriche, previa verifica dei
requisiti di capacita' tecnica, finanziaria e organizzativa di cui al
comma 1-ter, lettera d): a) ad operatori economici individuati
attraverso l'espletamento di gare con procedure ad evidenza pubblica;
b) a societa' a capitale misto pubblico privato nelle quali il socio
privato e' scelto attraverso l'espletamento di gare con procedure ad
evidenza pubblica; c) mediante forme di partenariato ai sensi degli
articoli 179 e seguenti del codice di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. L'affidamento a societa' partecipate deve
comunque avvenire nel rispetto delle disposizioni del testo unico di
cui al decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175.
1-ter. Nel rispetto dell'ordinamento dell'Unione europea e degli
accordi internazionali, nonche' dei principi fondamentali
dell'ordinamento statale e delle disposizioni di cui al presente
articolo, le regioni disciplinano con legge, entro un anno dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione e comunque non oltre
il 31 marzo 2020, le modalita' e le procedure di assegnazione delle
concessioni di grandi derivazioni d'acqua a scopo idroelettrico,
stabilendo in particolare:
a) le modalita' per lo svolgimento delle procedure di assegnazione
di cui al comma 1-bis;
b) i termini di avvio delle procedure di cui al comma 1-bis;
c) i criteri di ammissione e di assegnazione;
d) la previsione che l'eventuale indennizzo e' posto a carico del
concessionario subentrante;
e) i requisiti di capacita' finanziaria, organizzativa e tecnica
adeguata all'oggetto della concessione richiesti ai partecipanti e i
criteri di valutazione delle proposte progettuali, prevedendo quali
requisiti minimi:
1) ai fini della dimostrazione di adeguata capacita' organizzativa
e tecnica, l'attestazione di avvenuta gestione, per un periodo di
almeno cinque anni, di impianti idroelettrici aventi una potenza
nominale media pari ad almeno 3 MW;
2) ai fini della dimostrazione di adeguata capacita' finanziaria,
la referenza di due istituti di credito o societa' di servizi
iscritti nell'elenco generale degli intermediari finanziari che
attestino che il partecipante ha la possibilita' di accedere al
credito per un importo almeno pari a quello del progetto proposto
nella procedura di assegnazione, ivi comprese le somme da
corrispondere per i beni di cui alla lettera n);
f) i termini di durata delle nuove concessioni, comprese tra venti
anni e quaranta anni; il termine massimo puo' essere incrementato
fino ad un massimo di dieci anni, in relazione alla complessita'
della proposta progettuale presentata e all'importo
dell'investimento;
g) gli obblighi o le limitazioni gestionali, subordinatamente ai
quali sono ammissibili i progetti di sfruttamento e utilizzo delle
opere e delle acque, compresa la possibilita' di utilizzare l'acqua
invasata per scopi idroelettrici per fronteggiare situazioni di crisi
idrica o per la laminazione delle piene;
h) i miglioramenti minimi in termini energetici, di potenza di
generazione e di producibilita' da raggiungere nel complesso delle
opere di derivazione, adduzione, regolazione e condotta dell'acqua e
degli impianti di generazione, trasformazione e connessione elettrica
con riferimento agli obiettivi strategici nazionali in materia di
sicurezza energetica e fonti energetiche rinnovabili, compresa la
possibilita' di dotare le infrastrutture di accumulo idrico per
favorire l'integrazione delle stesse energie rinnovabili nel mercato
dell'energia e nel rispetto di quanto previsto dal codice di
trasmissione, dispacciamento, sviluppo e sicurezza della rete
elettrica di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 maggio 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 115 del 18 maggio 2004, e dai suoi aggiornamenti;
i) i livelli minimi in termini di miglioramento e risanamento
ambientale del bacino idrografico di pertinenza, in coerenza con gli
strumenti di pianificazione a scala di distretto idrografico in
attuazione della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, determinando obbligatoriamente una
quota degli introiti derivanti dall'assegnazione, da destinare al
finanziamento delle misure dei piani di gestione distrettuali o dei
piani di tutela finalizzate alla tutela e al ripristino ambientale
dei corpi idrici interessati dalla derivazione;
l) le misure di compensazione ambientale e territoriale, anche a
carattere finanziario, da destinare ai territori dei comuni
interessati dalla presenza delle opere e della derivazione compresi
tra i punti di presa e di restituzione delle acque garantendo
l'equilibrio economico finanziario del progetto di concessione;
m) le modalita' di valutazione, da parte dell'amministrazione
competente, dei progetti presentati in esito alle procedure di
assegnazione, che avviene nell'ambito di un procedimento unico ai
fini della selezione delle proposte progettuali presentate, che tiene
luogo della verifica o valutazione di impatto ambientale, della
valutazione di incidenza nei confronti dei siti di importanza
comunitaria interessati e dell'autorizzazione paesaggistica, nonche'
di ogni altro atto di assenso, concessione, permesso, licenza o
autorizzazione, comunque denominato, previsto dalla normativa
statale, regionale o locale; a tal fine, alla valutazione delle
proposte progettuali partecipano, ove necessario, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Ministero
dello sviluppo economico, il Ministero per i beni e le attivita'
culturali e gli enti gestori delle aree naturali protette di cui alla
legge 6 dicembre 1991, n. 394; per gli aspetti connessi alla
sicurezza degli invasi di cui al decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, e
all'articolo 6, comma 4-bis, della legge 1° agosto 2002, n. 166, al
procedimento valutativo partecipa il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti;
n) l'utilizzo dei beni di cui all'articolo 25, secondo comma, del
testo unico di cui al regio decreto n. 1775 del 1933, nel rispetto
del codice civile, secondo i seguenti criteri:
1) per i beni mobili di cui si prevede l'utilizzo nel progetto di
concessione, l'assegnatario corrisponde agli aventi diritto, all'atto
del subentro, un prezzo, in termini di valore residuo, determinato
sulla base dei dati reperibili dagli atti contabili o mediante
perizia asseverata; in caso di mancata previsione di utilizzo nel
progetto di concessione, per tali beni si procede alla rimozione e
allo smaltimento secondo le norme vigenti a cura ed onere del
proponente;
2) per i beni immobili dei quali il progetto proposto prevede
l'utilizzo, l'assegnatario corrisponde agli aventi diritto, all'atto
del subentro, un prezzo il cui valore e' determinato sulla base dei
dati reperibili dagli atti contabili o mediante perizia asseverata
sulla base di attivita' negoziale tra le parti;
3) i beni immobili dei quali il progetto proposto non prevede
l'utilizzo restano di proprieta' degli aventi diritto;
o) la previsione, nel rispetto dei principi dell'Unione europea, di
specifiche clausole sociali volte a promuovere la stabilita'
occupazionale del personale impiegato;
p) le specifiche modalita' procedimentali da seguire in caso di
grandi derivazioni idroelettriche che interessano il territorio di
due o piu' regioni, in termini di gestione delle derivazioni, vincoli
amministrativi e ripartizione dei canoni, da definire d'intesa tra le
regioni interessate; le funzioni amministrative per l'assegnazione
della concessione sono di competenza della regione sul cui territorio
insiste la maggior portata di derivazione d'acqua in concessione.
1-quater. Le procedure di assegnazione delle concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche sono avviate entro due anni dalla data di
entrata in vigore della legge regionale di cui al comma 1-ter. Con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e con
il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa intesa con
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, da adottare entro il 31 dicembre 2021, sono
individuate le modalita' e le procedure di assegnazione applicabili
nell'ipotesi di mancato rispetto del termine di avvio, da parte della
regione interessata, delle procedure di cui al primo periodo; il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in applicazione
dell'articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, procede in via
sostitutiva, sulla base della predetta disciplina, all'assegnazione
delle concessioni, prevedendo che il 10 per cento dell'importo dei
canoni concessori, in deroga all'articolo 89, comma 1, lettera i),
del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, resti acquisita al
patrimonio statale. Restano in ogni caso ferme le competenze statali
di cui al decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, e di cui alla
legge 1° agosto 2002, n. 166.
1-quinquies. I concessionari di grandi derivazioni idroelettriche
corrispondono semestralmente alle regioni un canone, determinato con
legge regionale, sentita l'Autorita' di regolazione per energia, reti
e ambiente (ARERA), articolato in una componente fissa, legata alla
potenza nominale media di concessione, e in una componente variabile,
calcolata come percentuale dei ricavi normalizzati, sulla base del
rapporto tra la produzione dell'impianto, al netto dell'energia
fornita alla regione ai sensi del presente comma, ed il prezzo zonale
dell'energia elettrica. Il compenso unitario di cui al precedente
periodo varia proporzionalmente alle variazioni, non inferiori al 5
per cento, dell'indice ISTAT relativo al prezzo industriale per la
produzione, il trasporto e la distribuzione dell'energia elettrica.
Il canone cosi' determinato e' destinato per almeno il 60 per cento
alle province e alle citta' metropolitane il cui territorio e'
interessato dalle derivazioni. Nelle concessioni di grandi
derivazioni a scopo idroelettrico, le regioni possono disporre con
legge l'obbligo per i concessionari di fornire annualmente e
gratuitamente alle stesse regioni 220 kWh per ogni kW di potenza
nominale media di concessione, per almeno il 50 per cento destinata a
servizi pubblici e categorie di utenti dei territori provinciali
interessati dalle derivazioni.
1-sexies. Per le concessioni di grandi derivazioni idroelettriche
che prevedono un termine di scadenza anteriore al 31 dicembre 2023,
ivi incluse quelle gia' scadute, le regioni che non abbiano gia'
provveduto disciplinano con legge, entro un anno dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione e comunque non oltre il
31 marzo 2020, le modalita', le condizioni, la quantificazione dei
corrispettivi aggiuntivi e gli eventuali altri oneri conseguenti, a
carico del concessionario uscente, per la prosecuzione, per conto
delle regioni stesse, dell'esercizio delle derivazioni, delle opere e
degli impianti oltre la scadenza della concessione e per il tempo
necessario al completamento delle procedure di assegnazione e
comunque non oltre il 31 dicembre 2023.
1-septies. Fino all'assegnazione della concessione, il
concessionario scaduto e' tenuto a fornire, su richiesta della
regione, energia nella misura e con le modalita' previste dal comma
1-quinquies e a riversare alla regione un canone aggiuntivo, rispetto
al canone demaniale, da corrispondere per l'esercizio degli impianti
nelle more dell'assegnazione; tale canone aggiuntivo e' destinato per
un importo non inferiore al 60 per cento alle province e alle citta'
metropolitane il cui territorio e' interessato dalle derivazioni. Con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, sentita l'ARERA e
previo parere della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
determinati il valore minimo della componente fissa del canone di cui
al comma 1-quinquies e il valore minimo del canone aggiuntivo di cui
al precedente periodo; in caso di mancata adozione del decreto entro
il termine di centottanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione, fermi restando i criteri di ripartizione
di cui al presente comma e al comma 1-quinquies, le regioni possono
determinare l'importo dei canoni di cui al periodo precedente in
misura non inferiore a 30 euro per la componente fissa del canone e a
20 euro per il canone aggiuntivo per ogni kW di potenza nominale
media di concessione per ogni annualita'.
1-octies. Sono fatte salve le competenze delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi
dei rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione»;
b) i commi 2, 4, 8-bis e 11 dell'articolo 12 del decreto
legislativo 16 marzo 1999, n. 79, sono abrogati;
c) i commi 5, 6 e 7 dell'articolo 37 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, sono abrogati. ))
Riferimenti normativi
-Si riporta di seguito il testo dell'art. 6, comma 2,
del R.D. 11 dicembre 1933, n. 1775 (Testo unico delle
disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici).
«2. Sono considerate grandi derivazioni quelle che
eccedono i seguenti limiti:
a) per produzione di forza motrice: potenza nominale
media annua kW 3.000;
b) per acqua potabile: litri 100 al minuto secondo;
c) per irrigazione: litri 1000 al minuto secondo od
anche meno se si possa irrigare una superficie superiore ai
500 ettari;
d) per bonificazione per colmata: litri 5000 al minuto
secondo;
e) per usi industriali, inteso tale termine con
riguardo ad usi diversi da quelli espressamente indicati
nel presente articolo: litri 100 al minuto secondo;
f) per uso ittiogenico: litri 100 al minuto secondo;
g) per costituzione di scorte idriche a fini di uso
antincendio e sollevamento a scopo di riqualificazione di
energia: litri 100 al minuto secondo.».
-Si riporta di seguito il testo dell'art. 12, commi 1 e
1-bis, D.Lgs. 16 marzo 1999, n. 79 (Attuazione della
direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica).
«Art. 12. Concessioni idroelettriche.
1. Alla scadenza delle concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche e nei casi di decadenza o
rinuncia, le opere di cui all'articolo 25, primo comma, del
testo unico di cui al regio decreto 11 dicembre 1933, n.
1775, passano, senza compenso, in proprieta' delle regioni,
in stato di regolare funzionamento. In caso di esecuzione
da parte del concessionario, a proprie spese e nel periodo
di validita' della concessione, di investimenti sui beni di
cui al primo periodo, purche' previsti dall'atto di
concessione o comunque autorizzati dal concedente, alla
riassegnazione della concessione secondo le procedure di
cui ai commi seguenti, e' riconosciuto al concessionario
uscente, per la parte di bene non ammortizzato, un
indennizzo pari al valore non ammortizzato, fermo restando
quanto previsto dall'articolo 26 del testo unico di cui al
regio decreto n. 1775 del 1933. Per i beni diversi da
quelli previsti dai periodi precedenti si applica la
disciplina stabilita dall'articolo 25, commi secondo e
seguenti, del testo unico di cui al regio decreto n. 1775
del 1933, con corresponsione del prezzo da quantificare al
netto dei beni ammortizzati, sulla base del comma 1-ter del
presente articolo, intendendosi sostituiti gli organi
statali ivi indicati con i corrispondenti organi della
regione.
1-bis. Le regioni, ove non ritengano sussistere un
prevalente interesse pubblico ad un diverso uso delle
acque, incompatibile con il mantenimento dell'uso a fine
idroelettrico, possono assegnare le concessioni di grandi
derivazioni idroelettriche, previa verifica dei requisiti
di capacita' tecnica, finanziaria e organizzativa di cui al
comma 1-ter, lettera d): a) ad operatori economici
individuati attraverso l'espletamento di gare con procedure
ad evidenza pubblica; b) a societa' a capitale misto
pubblico privato nelle quali il socio privato e' scelto
attraverso l'espletamento di gare con procedure ad evidenza
pubblica; c) mediante forme di partenariato ai sensi degli
articoli 179 e seguenti del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50. L'affidamento a societa'
partecipate deve comunque avvenire nel rispetto delle
disposizioni del testo unico di cui al decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 175.
1-ter. Nel rispetto dell'ordinamento dell'Unione
europea e degli accordi internazionali, nonche' dei
principi fondamentali dell'ordinamento statale e delle
disposizioni di cui al presente articolo, le regioni
disciplinano con legge, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione e comunque non oltre
il 31 marzo 2020, le modalita' e le procedure di
assegnazione delle concessioni di grandi derivazioni
d'acqua a scopo idroelettrico, stabilendo in particolare:
a) le modalita' per lo svolgimento delle procedure di
assegnazione di cui al comma 1-bis;
b) i termini di avvio delle procedure di cui al comma
1-bis;
c) i criteri di ammissione e di assegnazione;
d) la previsione che l'eventuale indennizzo e' posto a
carico del concessionario subentrante;
e) i requisiti di capacita' finanziaria, organizzativa
e tecnica adeguata all'oggetto della concessione richiesti
ai partecipanti e i criteri di valutazione delle proposte
progettuali, prevedendo quali requisiti minimi:
1) ai fini della dimostrazione di adeguata capacita'
organizzativa e tecnica, l'attestazione di avvenuta
gestione, per un periodo di almeno cinque anni, di impianti
idroelettrici aventi una potenza nominale media pari ad
almeno 3 MW;
2) ai fini della dimostrazione di adeguata capacita'
finanziaria, la referenza di due istituti di credito o
societa' di servizi iscritti nell'elenco generale degli
intermediari finanziari che attestino che il partecipante
ha la possibilita' di accedere al credito per un importo
almeno pari a quello del progetto proposto nella procedura
di assegnazione, ivi comprese le somme da corrispondere per
i beni di cui alla lettera n);
f) i termini di durata delle nuove concessioni,
comprese tra venti anni e quaranta anni; il termine massimo
puo' essere incrementato fino ad un massimo di dieci anni,
in relazione alla complessita' della proposta progettuale
presentata e all'importo dell'investimento;
g) gli obblighi o le limitazioni gestionali,
subordinatamente ai quali sono ammissibili i progetti di
sfruttamento e utilizzo delle opere e delle acque, compresa
la possibilita' di utilizzare l'acqua invasata per scopi
idroelettrici per fronteggiare situazioni di crisi idrica o
per la laminazione delle piene;
h) i miglioramenti minimi in termini energetici, di
potenza di generazione e di producibilita' da raggiungere
nel complesso delle opere di derivazione, adduzione,
regolazione e condotta dell'acqua e degli impianti di
generazione, trasformazione e connessione elettrica con
riferimento agli obiettivi strategici nazionali in materia
di sicurezza energetica e fonti energetiche rinnovabili,
compresa la possibilita' di dotare le infrastrutture di
accumulo idrico per favorire l'integrazione delle stesse
energie rinnovabili nel mercato dell'energia e nel rispetto
di quanto previsto dal codice di trasmissione,
dispacciamento, sviluppo e sicurezza della rete elettrica
di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 11 maggio 2004, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 115 del 18 maggio 2004, e dai suoi
aggiornamenti;
i) i livelli minimi in termini di miglioramento e
risanamento ambientale del bacino idrografico di
pertinenza, in coerenza con gli strumenti di pianificazione
a scala di distretto idrografico in attuazione della
direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, determinando
obbligatoriamente una quota degli introiti derivanti
dall'assegnazione, da destinare al finanziamento delle
misure dei piani di gestione distrettuali o dei piani di
tutela finalizzate alla tutela e al ripristino ambientale
dei corpi idrici interessati dalla derivazione;
l) le misure di compensazione ambientale e
territoriale, anche a carattere finanziario, da destinare
ai territori dei comuni interessati dalla presenza delle
opere e della derivazione compresi tra i punti di presa e
di restituzione delle acque garantendo l'equilibrio
economico finanziario del progetto di concessione;
m) le modalita' di valutazione, da parte
dell'amministrazione competente, dei progetti presentati in
esito alle procedure di assegnazione, che avviene
nell'ambito di un procedimento unico ai fini della
selezione delle proposte progettuali presentate, che tiene
luogo della verifica o valutazione di impatto ambientale,
della valutazione di incidenza nei confronti dei siti di
importanza comunitaria interessati e dell'autorizzazione
paesaggistica, nonche' di ogni altro atto di assenso,
concessione, permesso, licenza o autorizzazione, comunque
denominato, previsto dalla normativa statale, regionale o
locale; a tal fine, alla valutazione delle proposte
progettuali partecipano, ove necessario, il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il
Ministero dello sviluppo economico, il Ministero per i beni
e le attivita' culturali e gli enti gestori delle aree
naturali protette di cui alla legge 6 dicembre 1991, n.
394; per gli aspetti connessi alla sicurezza degli invasi
di cui al decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, e
all'articolo 6, comma 4-bis, della legge 1° agosto 2002, n.
166, al procedimento valutativo partecipa il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti;
n) l'utilizzo dei beni di cui all'articolo 25, secondo
comma, del testo unico di cui al regio decreto n. 1775 del
1933, nel rispetto del codice civile, secondo i seguenti
criteri:
1) per i beni mobili di cui si prevede l'utilizzo nel
progetto di concessione, l'assegnatario corrisponde agli
aventi diritto, all'atto del subentro, un prezzo, in
termini di valore residuo, determinato sulla base dei dati
reperibili dagli atti contabili o mediante perizia
asseverata; in caso di mancata previsione di utilizzo nel
progetto di concessione, per tali beni si procede alla
rimozione e allo smaltimento secondo le norme vigenti a
cura ed onere del proponente;
2) per i beni immobili dei quali il progetto proposto
prevede l'utilizzo, l'assegnatario corrisponde agli aventi
diritto, all'atto del subentro, un prezzo il cui valore e'
determinato sulla base dei dati reperibili dagli atti
contabili o mediante perizia asseverata sulla base di
attivita' negoziale tra le parti;
3) i beni immobili dei quali il progetto proposto non
prevede l'utilizzo restano di proprieta' degli aventi
diritto;
o) la previsione, nel rispetto dei principi dell'Unione
europea, di specifiche clausole sociali volte a promuovere
la stabilita' occupazionale del personale impiegato;
p) le specifiche modalita' procedimentali da seguire in
caso di grandi derivazioni idroelettriche che interessano
il territorio di due o piu' regioni, in termini di gestione
delle derivazioni, vincoli amministrativi e ripartizione
dei canoni, da definire d'intesa tra le regioni
interessate; le funzioni amministrative per l'assegnazione
della concessione sono di competenza della regione sul cui
territorio insiste la maggior portata di derivazione
d'acqua in concessione.
1-quater. Le procedure di assegnazione delle
concessioni di grandi derivazioni idroelettriche sono
avviate entro due anni dalla data di entrata in vigore
della legge regionale di cui al comma 1-ter. Con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare e con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, previa intesa con la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281, da adottare entro il 31 dicembre 2021, sono
individuate le modalita' e le procedure di assegnazione
applicabili nell'ipotesi di mancato rispetto del termine di
avvio, da parte della regione interessata, delle procedure
di cui al primo periodo; il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, in applicazione dell'articolo 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131, procede in via sostitutiva,
sulla base della predetta disciplina, all'assegnazione
delle concessioni, prevedendo che il 10 per cento
dell'importo dei canoni concessori, in deroga all'articolo
89, comma 1, lettera i), del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112, resti acquisita al patrimonio statale.
Restano in ogni caso ferme le competenze statali di cui al
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, e di
cui alla legge 1° agosto 2002, n. 166.
1-quinquies. I concessionari di grandi derivazioni
idroelettriche corrispondono semestralmente alle regioni un
canone, determinato con legge regionale, sentita
l'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente
(ARERA), articolato in una componente fissa, legata alla
potenza nominale media di concessione, e in una componente
variabile, calcolata come percentuale dei ricavi
normalizzati, sulla base del rapporto tra la produzione
dell'impianto, al netto dell'energia fornita alla regione
ai sensi del presente comma, ed il prezzo zonale
dell'energia elettrica. Il compenso unitario di cui al
precedente periodo varia proporzionalmente alle variazioni,
non inferiori al 5 per cento, dell'indice ISTAT relativo al
prezzo industriale per la produzione, il trasporto e la
distribuzione dell'energia elettrica. Il canone cosi'
determinato e' destinato per almeno il 60 per cento alle
province e alle citta' metropolitane il cui territorio e'
interessato dalle derivazioni. Nelle concessioni di grandi
derivazioni a scopo idroelettrico, le regioni possono
disporre con legge l'obbligo per i concessionari di fornire
annualmente e gratuitamente alle stesse regioni 220 kWh per
ogni kW di potenza nominale media di concessione, per
almeno il 50 per cento destinata a servizi pubblici e
categorie di utenti dei territori provinciali interessati
dalle derivazioni.
1-sexies. Per le concessioni di grandi derivazioni
idroelettriche che prevedono un termine di scadenza
anteriore al 31 dicembre 2023, ivi incluse quelle gia'
scadute, le regioni che non abbiano gia' provveduto
disciplinano con legge, entro un anno dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione e comunque non oltre
il 31 marzo 2020, le modalita', le condizioni, la
quantificazione dei corrispettivi aggiuntivi e gli
eventuali altri oneri conseguenti, a carico del
concessionario uscente, per la prosecuzione, per conto
delle regioni stesse, dell'esercizio delle derivazioni,
delle opere e degli impianti oltre la scadenza della
concessione e per il tempo necessario al completamento
delle procedure di assegnazione e comunque non oltre il 31
dicembre 2023.
1-septies. Fino all'assegnazione della concessione, il
concessionario scaduto e' tenuto a fornire, su richiesta
della regione, energia nella misura e con le modalita'
previste dal comma 1-quinquies e a riversare alla regione
un canone aggiuntivo, rispetto al canone demaniale, da
corrispondere per l'esercizio degli impianti nelle more
dell'assegnazione; tale canone aggiuntivo e' destinato per
un importo non inferiore al 60 per cento alle province e
alle citta' metropolitane il cui territorio e' interessato
dalle derivazioni. Con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, sentita l'ARERA e previo parere della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, sono determinati
il valore minimo della componente fissa del canone di cui
al comma 1-quinquies e il valore minimo del canone
aggiuntivo di cui al precedente periodo; in caso di mancata
adozione del decreto entro il termine di centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, fermi restando i criteri di ripartizione di
cui al presente comma e al comma 1-quinquies, le regioni
possono determinare l'importo dei canoni di cui al periodo
precedente in misura non inferiore a 30 euro per la
componente fissa del canone e a 20 euro per il canone
aggiuntivo per ogni kW di potenza nominale media di
concessione per ogni annualita'.
1-octies. Sono fatte salve le competenze delle regioni
a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di
Bolzano ai sensi dei rispettivi statuti e delle relative
norme di attuazione.».