(( Art. 8 bis
Misure di semplificazione per l'innovazione
1. Al decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 7, dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Qualora siano utilizzate infrastrutture fisiche esistenti e
tecnologie di scavo a basso impatto ambientale in presenza di
sottoservizi, ai fini dell'autorizzazione archeologica di cui
all'articolo 21 del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, l'avvio dei lavori e' subordinato alla trasmissione, da
parte dell'operatore di rete alla soprintendenza competente, di
documentazione cartografica rilasciata dalle competenti autorita'
locali che attesti la sovrapposizione dell'intero tracciato ai
sottoservizi esistenti. La disposizione si applica anche alla
realizzazione dei pozzetti accessori alle infrastrutture stesse,
qualora essi siano realizzati al di sopra dei medesimi sottoservizi
preesistenti. L'operatore di rete comunica, con un preavviso di
almeno quindici giorni, l'inizio dei lavori alla soprintendenza
competente. Qualora la posa in opera dei sottoservizi interessi spazi
aperti nei centri storici, e' altresi' depositato presso la
soprintendenza, ai fini della preventiva approvazione, apposito
elaborato tecnico che dia conto anche della risistemazione degli
spazi oggetto degli interventi.
2-ter. Qualora siano utilizzate tecnologie di scavo a basso impatto
ambientale con minitrincea, come definita dall'articolo 8 del decreto
del Ministro dello sviluppo economico 1° ottobre 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 244 del 17 ottobre 2013, ai fini
dell'autorizzazione archeologica di cui all'articolo 21 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le attivita' di scavo sono
precedute da indagini non invasive, concordate con la soprintendenza,
in relazione alle caratteristiche delle aree interessate dai lavori.
A seguito delle suddette indagini, dei cui esiti, valutati dalla
soprintendenza, si tiene conto nella progettazione dell'intervento,
in considerazione del limitato impatto sul sottosuolo, le tecnologie
di scavo in minitrincea si considerano esentate dalla procedura di
verifica preventiva dell'interesse archeologico di cui all'articolo
25, commi 8 e seguenti, del codice di cui al decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50. In ogni caso il soprintendente puo' prescrivere
il controllo archeologico in corso d'opera per i lavori di scavo»;
b) all'articolo 8, dopo il comma 4 e' inserito il seguente:
«4-bis. I lavori necessari alla realizzazione di infrastrutture
interne ed esterne all'edificio predisposte per le reti di
comunicazione elettronica a banda ultralarga, volte a portare la rete
sino alla sede dell'abbonato, sono equiparati ai lavori di
manutenzione straordinaria urgente di cui all'articolo 1135 del
codice civile. Tale disposizione non si applica agli immobili
tutelati ai sensi della parte seconda del decreto legislativo 22
gennaio 2004, n. 42»;
c) all'articolo 12, comma 3, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, restando quindi escluso ogni altro tipo di onere
finanziario, reale o contributo, comunque denominato, di qualsiasi
natura e per qualsivoglia ragione o titolo richiesto».
2. All'articolo 88 del codice di cui al decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo le parole: «conforme ai modelli predisposti
dagli Enti locali e, ove non predisposti, al modello C di cui
all'allegato n. 13, all'Ente locale ovvero alla figura soggettiva
pubblica proprietaria delle aree» sono aggiunte le seguenti:
«un'istanza unica»;
b) al comma 6, dopo le parole: «Il rilascio dell'autorizzazione
comporta l'autorizzazione alla effettuazione degli scavi» sono
inserite le seguenti: «e delle eventuali opere civili»;
c) dopo il comma 7 e' inserito il seguente:
«7-bis. In riferimento ad interventi per l'installazione di reti di
comunicazione elettronica a banda ultralarga, in deroga a quanto
previsto dall'articolo 22, comma 1, del codice di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, l'autorizzazione prevista
dall'articolo 21, comma 4, relativa agli interventi in materia di
edilizia pubblica e privata, ivi compresi gli interventi sui beni di
cui all'articolo 10, comma 4, lettera g), del medesimo decreto
legislativo n. 42 del 2004, e' rilasciata entro il termine di novanta
giorni dalla ricezione della richiesta da parte della soprintendenza
a condizione che detta richiesta sia corredata di idonea e completa
documentazione tecnica».
3. All'allegato B al regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 13 febbraio 2017, n. 31, il capoverso B.10 e'
sostituito dal seguente:
«B.10. Installazione di cabine per impianti tecnologici a rete,
fatta salva la fattispecie dell'installazione delle stesse
all'interno di siti recintati gia' attrezzati con apparati di rete
che, non superando l'altezza della recinzione del sito, non comporti
un impatto paesaggistico ulteriore del sito nel suo complesso, da
intendersi ricompresa e disciplinata dalla voce A.8 dell'allegato A,
o colonnine modulari ovvero sostituzione delle medesime con altre
diverse per tipologia, dimensioni e localizzazione».
4. All'articolo 26 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, dopo il comma 3 e' inserito il
seguente:
«3-bis. Nel caso di interventi finalizzati all'installazione di
reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga, il nulla osta
di cui al comma 3 e' rilasciato nel termine di quindici giorni dalla
ricezione della richiesta da parte del comune».
5. All'articolo 94, comma 2, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo le parole:
«entro sessanta giorni dalla richiesta» sono inserite le seguenti: «,
ed entro quaranta giorni dalla stessa in riferimento ad interventi
finalizzati all'installazione di reti di comunicazione elettronica a
banda ultralarga,». ))
Riferimenti normativi
-Si riportano i testi dell'articolo 7, comma 2 ,
dell'articolo 8, comma 4 e dell'articolo 12, comma 3 del
decreto legislativo 15 febbraio 2016, n. 33 recante
«Attuazione della direttiva 2014/61/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, recante misure
volte a ridurre i costi dell'installazione di reti di
comunicazione elettronica ad alta velocita'», come
modificato dalla presente legge:
«Art. 7. Disposizioni per la semplificazione nel
rilascio delle autorizzazioni
Omissis.
2. Il comma 8 dell'articolo 88 del medesimo Codice e'
sostituito dal seguente: «8. Qualora l'installazione delle
infrastrutture di comunicazione elettronica interessi aree
di proprieta' di piu' Enti, pubblici o privati, l'istanza
di autorizzazione, conforme al modello D di cui
all'allegato n. 13, e' presentata allo sportello unico
individuato nel comune di maggiore dimensione demografica.
In tal caso, l'istanza e' sempre valutata in una conferenza
di servizi convocata dal comune di cui al periodo
precedente.
2-bis. Qualora siano utilizzate infrastrutture fisiche
esistenti e tecnologie di scavo a basso impatto ambientale
in presenza di sottoservizi, ai fini dell'autorizzazione
archeologica di cui all'articolo 21 del codice di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, l'avvio dei
lavori e' subordinato alla trasmissione, da parte
dell'operatore di rete alla soprintendenza competente, di
documentazione cartografica rilasciata dalle competenti
autorita' locali che attesti la sovrapposizione dell'intero
tracciato ai sottoservizi esistenti. La disposizione si
applica anche alla realizzazione dei pozzetti accessori
alle infrastrutture stesse, qualora essi siano realizzati
al di sopra dei medesimi sottoservizi preesistenti.
L'operatore di rete comunica, con un preavviso di almeno
quindici giorni, l'inizio dei lavori alla soprintendenza
competente. Qualora la posa in opera dei sottoservizi
interessi spazi aperti nei centri storici, e' altresi'
depositato presso la soprintendenza, ai fini della
preventiva approvazione, apposito elaborato tecnico che dia
conto anche della risistemazione degli spazi oggetto degli
interventi.
2-ter. Qualora siano utilizzate tecnologie di scavo a
basso impatto ambientale con minitrincea, come definita
dall'articolo 8 del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 1° ottobre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 244 del 17 ottobre 2013, ai fini
dell'autorizzazione archeologica di cui all'articolo 21 del
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, le attivita' di
scavo sono precedute da indagini non invasive, concordate
con la soprintendenza, in relazione alle caratteristiche
delle aree interessate dai lavori. A seguito delle suddette
indagini, dei cui esiti, valutati dalla soprintendenza, si
tiene conto nella progettazione dell'intervento, in
considerazione del limitato impatto sul sottosuolo, le
tecnologie di scavo in minitrincea si considerano esentate
dalla procedura di verifica preventiva dell'interesse
archeologico di cui all'articolo 25, commi 8 e seguenti,
del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50. In ogni caso il soprintendente puo' prescrivere il
controllo archeologico in corso d'opera per i lavori di
scavo;»
«Art. 8. Infrastrutturazione fisica interna
all'edificio ed accesso
Omissis.
4. In assenza di un'infrastruttura interna all'edificio
predisposta per l'alta velocita', gli operatori di rete
hanno il diritto di far terminare la propria rete nella
sede dell'abbonato, a condizione di aver ottenuto l'accordo
dell'abbonato e purche' provvedano a ridurre al minimo
l'impatto sulla proprieta' privata di terzi.
4-bis. I lavori necessari alla realizzazione di
infrastrutture interne ed esterne all'edificio predisposte
per le reti di comunicazione elettronica a banda
ultralarga, volte a portare la rete sino alla sede
dell'abbonato, sono equiparati ai lavori di manutenzione
straordinaria urgente di cui all'articolo 1135 del codice
civile. Tale disposizione non si applica agli immobili
tutelati ai sensi della parte seconda del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;»
«Art. 12. Disposizioni di coordinamento
3. L'articolo 93, comma 2, del decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni, si
interpreta nel senso che gli operatori che forniscono reti
di comunicazione elettronica possono essere soggetti
soltanto alle prestazioni e alle tasse o canoni
espressamente previsti dal comma 2 della medesima
disposizione, restando quindi escluso ogni altro tipo di
onere finanziario, reale o contributo, comunque denominato,
di qualsiasi natura e per qualsivoglia ragione o titolo
richiesto.».
-Si riporta il testo dell'articolo 88, comma 1, comma 6
e comma 7 del decreto legislativo 1° agosto 2003 recante il
(Codice delle comunicazioni elettroniche), come modificato
dalla presente legge:
«Art. 88. Opere civili, scavi ed occupazione di suolo
pubblico
1. Qualora l'installazione di infrastrutture di
comunicazione elettronica presupponga la realizzazione di
opere civili o, comunque, l'effettuazione di scavi e
l'occupazione di suolo pubblico, i soggetti interessati
sono tenuti a presentare apposita istanza conforme ai
modelli predisposti dagli Enti locali e, ove non
predisposti, al modello C di cui all'allegato n. 13,
all'Ente locale ovvero alla figura soggettiva pubblica
proprietaria delle aree un'istanza unica.
Omissis.
6. Il rilascio dell'autorizzazione comporta
l'autorizzazione alla effettuazione degli scavi e delle
eventuali opere civili indicati nel progetto, nonche' la
concessione del suolo o sottosuolo pubblico necessario
all'installazione delle infrastrutture. Il Comune puo'
mettere a disposizione, direttamente o per il tramite di
una societa' controllata, infrastrutture a condizioni eque,
trasparenti e non discriminatorie.
7. Trascorso il termine di trenta giorni dalla
presentazione della domanda, senza che l'Amministrazione
abbia concluso il procedimento con un provvedimento
espresso ovvero abbia indetto un'apposita conferenza di
servizi, la medesima si intende in ogni caso accolta. Nel
caso di attraversamenti di strade e comunque di lavori di
scavo di lunghezza inferiore ai duecento metri, il termine
e' ridotto a dieci giorni. Nel caso di apertura buche,
apertura chiusini per infilaggio cavi o tubi, posa di cavi
o tubi aerei su infrastrutture esistenti, allacciamento
utenti il termine e' ridotto a otto giorni.
7-bis. In riferimento ad interventi per l'installazione
di reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga, in
deroga a quanto previsto dall'articolo 22, comma 1, del
codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, l'autorizzazione prevista dall'articolo 21, comma 4,
relativa agli interventi in materia di edilizia pubblica e
privata, ivi compresi gli interventi sui beni di cui
all'articolo 10, comma 4, lettera g), del medesimo decreto
legislativo n. 42 del 2004, e' rilasciata entro il termine
di novanta giorni dalla ricezione della richiesta da parte
della soprintendenza a condizione che detta richiesta sia
corredata di idonea e completa documentazione.».
-Si riporta il testo del comma 3 dell'articolo 26 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 recante il Nuovo
codice della strada, come modificato dalla presente legge:
«Art. 26. Competenza per le autorizzazioni e le
concessioni
Omissis.
3. Per i tratti di strade statali, regionali o
provinciali, correnti nell'interno di centri abitati con
popolazione inferiore a diecimila abitanti, il rilascio di
concessioni e di autorizzazioni e' di competenza del
comune, previo nulla osta dell'ente proprietario della
strada.
3-bis. Nel caso di interventi finalizzati
all'installazione di reti di comunicazione elettronica a
banda ultralarga, il nulla osta di cui al comma 3 e'
rilasciato nel termine di quindici giorni dalla ricezione
della richiesta da parte del comune.».
-Si riporta il testo dell'articolo 94, comma 2 del
D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380, recante il Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia
«Art. 94. Autorizzazione per l'inizio dei lavori
2. L'autorizzazione e' rilasciata entro sessanta giorni
dalla richiesta, ed entro quaranta giorni dalla stessa in
riferimento ad interventi finalizzati all'installazione di
reti di comunicazione elettronica a banda ultralarga, e
viene comunicata al comune, subito dopo il rilascio, per i
provvedimenti di sua competenza.».