IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo
di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul
Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni
generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale
europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006
del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo e
che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione
del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 1011/2014 della
Commissione del 22 settembre 2014 recante modalita' di esecuzione del
regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i modelli per la presentazione di determinate
informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli
scambi di informazioni tra beneficiari e autorita' di gestione,
autorita' di certificazione, autorita' di audit e organismi
intermedi;
Visto il regolamento delegato (UE) 2017/90 della Commissione, del
31 ottobre 2016, recante modifica del regolamento delegato (UE)
2015/2195 che integra il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio relativo al Fondo sociale europeo, per quanto
riguarda la definizione di tabelle standard di costi unitari e di
importi forfettari per il rimborso da parte della Commissione agli
Stati membri delle spese sostenute;
Visto il regolamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 18 luglio 2018 che stabilisce le regole
finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione, che
modifica i regolamenti (UE) n. 1296/2013, (UE) n. 1301/2013, (UE) n.
1303/2013, (UE) n. 1304/2013, (UE) n. 1309/2013, (UE) n. 1316/2013,
(UE) n. 223/2014, (UE) n. 283/2014 e la decisione n. 541/2014/UE e
abroga il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012;
Visto l'Accordo di partenariato (AdP) di cui all'art. 14 del
regolamento (UE) n. 1303/2013, approvato con decisione di esecuzione
della Commissione C(2018) 598 final CCI 2014IT16M8PA001 dell'8
febbraio 2018, che modifica la decisione di esecuzione C(2014) 8021
del 29 ottobre 2014;
Visto la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) n. 10 del 28 gennaio 2015 -
«Definizione dei criteri di co-finanziamento pubblico nazionale dei
Programmi europei per il periodo di programmazione 2014-2020 e
relativo monitoraggio. Programmazione degli interventi complementari
di cui all'art. 1, comma 242, della legge n. 147/2013 previsti
nell'accordo di partenariato 2014-2020»;
Visto il Programma operativo nazionale (PON) «Ricerca e
innovazione» 2014 2020 CCI2014IT16M2OP005 cofinanziato dal Fondo
europeo di sviluppo regionale e dal Fondo sociale europeo -
Programmazione 2014-2020 - a titolarita' del Ministero
dell'istruzione dell'universita' e della ricerca, approvato con
decisione della CE C(2015)4972 del 14 luglio 2015, cosi' come da
ultima riprogrammazione approvata con decisione C(2018)8840 del 12
dicembre 2018;
Vista l'articolazione del PON «Ricerca e innovazione» 2014-2020 in
assi prioritari ed azioni ed, in particolare, dell'asse I
«Investimenti in capitale umano» e l'azione I.2 «Mobilita' dei
ricercatori»;
Visto il documento EGESIF_14-0017 del 6 ottobre 2014 - Guida alle
opzioni semplificate in materia di costi (OSC) - Fondi strutturali e
di investimento europei (Fondi SIE) con cui la Commissione ha fornito
gli orientamenti tecnici sui tipi di costo semplificati applicabili
ai fondi SIE, incoraggiando gli Stati membri a far uso dei costi
semplificati;
Vista la Strategia nazionale di specializzazione intelligente
2014-2020 (SNSI) approvata dalla Commissione europea in data 12
aprile 2016 che promuove la costituzione di una filiera
dell'innovazione e della competitivita' capace di trasformare i
risultati della ricerca in vantaggi competitivi per il Sistema Paese
e in un aumento del benessere dei cittadini;
Visti i criteri di selezione delle operazioni approvati dal
Comitato di sorveglianza (CdS) del PON «Ricerca e innovazione»
2014-2020 con procedura scritta in data 30 marzo 2016 per la
selezione delle operazioni a valere sul Fondo sociale europeo e sul
Fondo di rotazione nazionale a sostegno dell'asse I del programma e,
in particolare, dell'azione I.2 (Mobilita' dei ricercatori);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11
febbraio 2014, n. 98 «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca», entrato in vigore
il 29 luglio 2014;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 26 settembre 2014, n. 753, registrato alla Corte
dei conti il 28 novembre 2014, foglio n. 5272, concernente
l'organizzazione degli uffici dirigenziali di livello non generale
dell'amministrazione centrale del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca che definisce e individua, tra
l'altro, gli uffici cui sono attribuite le funzioni delle diverse
autorita' previste dal regolamento (UE) n. 1303/2013 per l'attuazione
e il corretto funzionamento del sistema di gestione e controllo dei
Programmi operativi 2014-2020;
Visto l'allegato 3 del succitato decreto ministeriale 26 settembre
2014, n. 753, che individua l'Autorita' di gestione dei programmi
operativi nazionale per la ricerca cofinanziati dai fondi strutturali
e dal fondo aree sottoutilizzate presso l'ufficio IV - Programmi
operativi comunitari finanziati dai fondi strutturali dell'Unione
europea e programmi e interventi relativi al Fondo aree
sottoutilizzate e, al contempo, individua l'Autorita' di
certificazione dei programmi operativi comunitari finanziati dai
fondi strutturali dell'Unione europea presso l'Ufficio I - Bilancio e
contabilita'. Coordinamento staff della Direzione, della Direzione
generale per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
della ricerca, presso il Dipartimento per la formazione superiore e
per la ricerca;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 febbraio 2018,
n. 22 «Regolamento recante i criteri sull'ammissibilita' delle spese
per i programmi cofinanziati dai Fondi strutturali di investimento
europei (SIE) per il periodo di programmazione 2014/2020»;
Visto il decreto direttoriale del 19 febbraio 2018, n. 329, che
designa l'Autorita' di gestione e l'Autorita' di certificazione del
PON «Ricerca e innovazione» 2014-2020 rispettivamente nel dirigente
pro-tempore dell'ufficio IV - Programmi operativi comunitari
finanziati dai fondi strutturali dell'Unione europea e programmi e
interventi relativi al Fondo aree sottoutilizzate e nel dirigente
pro-tempore dell'Ufficio I - Bilancio e contabilita', coordinamento
della Direzione generale per il coordinamento, la promozione e la
valorizzazione della ricerca;
Vista la legge del 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi» e successive modificazioni ed integrazioni coordinata
ed aggiornata dal decreto legislativo 30 giugno 2016, n. 127, dal
decreto legislativo 25 novembre 2016, n. 222 e dal decreto
legislativo 16 giugno 2017, n. 104;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 e successive modificazioni ed integrazioni, recante «Testo
unico in materia di documentazione amministrativa»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Codice dell'amministrazione
digitale»;
Visto il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104 - Attuazione
dell'art. 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al
governo per il riordino del processo amministrativo, con il quale e'
stato approvato il Nuovo codice del processo amministrativo;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240 e successive modificazioni
ed integrazioni, recante «Norme in materia di organizzazione delle
universita', di personale accademico e reclutamento, nonche' delega
al Governo per incentivare la qualita' e l'efficienza del sistema
universitario» ed in particolare l'art. 24 che definisce la figura
del ricercatore a tempo determinato e il comma 3, lettera a) e il
comma 8 che definiscono la tipologia di contratto e il trattamento
economico spettante ai ricercatori);
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 232 del 15
dicembre 2011 (in particolare l'allegato 3) che disciplina il
trattamento economico dei professori e dei ricercatori universitari,
a norma dell'art. 8 della legge n. 240/2010;
Vista la circolare INPS n. 18 del 31 gennaio 2018 avente ad oggetto
«Gestione separata - art. 2, comma 26 della legge 8 agosto 1995, n.
335 - Aliquote contributive reddito per l'anno 2018»;
Considerati gli articoli 67 e 68 del citato regolamento 1303/2013
che prevedono la possibilita' di utilizzare Opzioni di
semplificazione dei costi (OSC) per le operazioni cofinanziate con
Fondi SIE stabilendo le seguenti opzioni, aggiuntive rispetto alla
rendicontazione a costi reali, per calcolare la spesa ammissibile
delle sovvenzioni e dell'assistenza rimborsabile;
Considerato l'art. 14 del citato regolamento (UE) 1304/2013, che
oltre alle opzioni di cui all'art. 67 del regolamento (UE) n.
1303/2013, stabilisce che la Commissione puo' rimborsare le spese
sostenute dagli Stati membri sulla base di tabelle standard di costi
unitari e importi forfettari;
Considerate le interlocuzioni intercorse con la Commissione europea
finalizzate alla definizione delle tabelle standard di costi unitari
per la rendicontazione delle spese riferite all'azione I.2.
«Mobilita' dei ricercatori dell'asse I - Capitale umano»;
Ritenuto necessario, al fine di adottare tabelle standard di costi
unitari per la rendicontazione delle spese riferite all'azione I.2.
«Mobilita' dei ricercatori dell'asse I - Capitale umano» del PON
«Ricerca e innovazione» approvare le tabelle standard di costi
unitari, di cui all'allegato 1;
Rilevato che l'utilizzo delle tabelle standard di costi unitari
costituisce una fondamentale opportunita' di innovazione nei processi
amministrativi e gestionali delle attivita' finanziate, con la
conseguenza di una significativa riduzione degli oneri amministrativi
e burocratici in capo al soggetto beneficiario e dei tempi di
validazione delle rendicontazioni ed erogazione delle risorse che
portano ad una accelerazione dei tempi di rendicontazione delle spese
alla Commissione europea;
Ritenuto che le tabelle standard di costi unitari per la
rendicontazione delle spese riferite all'azione I.2. «Mobilita' dei
ricercatori dell'asse I - Capitale umano di cui all'allegato 1
potranno essere utilizzate per tutte le iniziative finanziate con
risorse a valere sul Fondo sociale europeo (FSE), nell'ambito del PON
Ricerca e innovazione 2014-2020, ed eventualmente per iniziative
analoghe finanziate con fonti nazionali;
Decreta:
Articolo unico
Sono adottate le tabelle standard dei costi per la rendicontazione
delle spese riferite all'azione I.2. «Mobilita' dei ricercatori
dell'asse I - Capitale umano», di cui all'allegato 1, parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
Il presente decreto e' trasmesso alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimita' e al competente Ufficio centrale
di bilancio per il controllo preventivo di regolarita' contabile, ed
e' altresi' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale nonche' sul sito
www.miur.gov.it - sezione Amministrazione trasparente ai sensi e per
gli effetti della legge n. 190/2012, del decreto legislativo n.
33/2013 e del decreto legislativo n. 97/2016.
Roma, 21 dicembre 2018
Il direttore generale: Di Felice
Registrato alla Corte dei conti il 15 gennaio 2019, registrazione n.
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