L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo
europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo sociale europeo
(FSE), sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (FEASR) e sul Fondo europeo per gli affari marittimi
e la pesca (FEAMP) e disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga
il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo
regionale e a disposizioni specifiche concernenti l'obiettivo
investimenti a favore della crescita e dell'occupazione (FESR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1080/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo sociale europeo
(FSE) e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 concernente il sostegno allo sviluppo
rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEASR) e che abroga regolamento CE n. 1698/2005 del Consiglio;
Visti gli articoli 20, 21 e 22 del citato regolamento (UE) n.
1303/2013 concernenti la riserva di efficacia dell'attuazione pari al
6% delle risorse destinate ai suddetti fondi, in forza dei quali nel
2019 l'importo della riserva sara' definitivamente assegnata dalla
Commissione mediante apposita decisione, adottata a seguito della
verifica di efficacia, ai programmi e priorita' che avranno
conseguito i propri target intermedi;
Viste le decisioni della Commissione europea, di cui alla tabella
allegata, con le quali sono stati approvati i Programmi operativi
FESR, FSE e FEASR della Regione Campania, programmazione 2014-2020;
Visti i commi 240, 241 e 245 dell'art. 1 della legge n. 147/2013, i
quali disciplinano i criteri di cofinanziamento dei programmi europei
per il periodo 2014-2020 e il relativo monitoraggio;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della predetta legge n. 147/2013 che
prevede che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli
altri organismi titolari degli interventi, delle risorse
precedentemente erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16
aprile 1987, n. 183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei
relativi importi, anche mediante compensazione con altri importi
spettanti alle medesime amministrazioni ed organismi, sia per lo
stesso che per altri interventi, a carico delle disponibilita' del
Fondo di rotazione di cui alla legge n. 183/1987;
Vista la delibera CIPE n. 8/2015 del 28 gennaio 2015 concernente la
presa d'atto dell'accordo di partenariato per la programmazione dei
fondi strutturali e di investimento europei 2014-2020, nel testo
adottato dalla Commissione europea in data 29 ottobre 2014;
Vista la delibera CIPE n. 10/2015 del 28 gennaio 2015 recante i
criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei,
per il periodo di programmazione 2014-2020 e relativo monitoraggio;
Considerato che la medesima delibera CIPE n. 10/2015, per far
fronte ad alcune specificita' regionali nell'area delle regioni meno
sviluppate, prevede che il Fondo di rotazione, di cui alla legge n.
183/1987, assicuri la copertura delle risorse necessarie per il
riequilibrio finanziario della Regione Campania nei limiti
dell'importo di € 320.000.000,00 e che dette risorse potranno essere
utilizzate per i programmi operativi della regione in aggiunta alla
quota di cofinanziamento nazionale ovvero per ridurre l'apporto del
bilancio regionale alla quota di cofinanziamento nazionale;
Vista la nota n. DPCOE-0003385-P del 26 settembre 2018 con la quale
la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per le
politiche di coesione comunica che la Regione Campania, con nota n.
2018-19310/U.D.C.P./GAB/VCG1 del 10 agosto 2018, ha chiesto di
avvalersi delle suddette risorse del riequilibrio finanziario per
ridurre l'apporto del bilancio regionale alla quota di
cofinanziamento nazionale, relativamente ai programmi operativi
regionali a fronte dei fondi strutturali europei nell'ambito del
periodo di programmazione 2014-2020;
Vista la successiva nota DPCOE - 0000718-P del 20 febbraio 2019 con
la quale la Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per
le politiche di coesione comunica che la Regione Campania, con nota
n. 2019/0003502 del 12 febbraio 2019, ha comunicato la nuova
calendarizzazione delle risorse del riequilibrio finanziario;
Considerato che detto riequilibrio concorre a ridurre in quota
parte l'apporto del bilancio regionale al cofinanziamento nazionale
e, per la parte residuale, ad ampliare il cofinanziamento nazionale
medesimo per i citati programmi operativi FESR (Decisione C_2018_2283
del 17 aprile 2018), FSE (Decisione C_2018_1690 del 15 marzo 2018) e
FEASR (Decisione C_2018_6039 del 12 settembre 2018);
Considerato che nell'imputazione del suddetto riequilibrio e'
necessario tenere conto dei piani finanziari dei programmi operativi
approvati dalla Commissione europea nell'ambito dei fondi strutturali
e di investimento FESR, FSE e FEAMP 2014-2020, che evidenziano
separatamente per ciascun fondo e per ciascun anno la dotazione
finanziaria totale, il cofinanziamento nazionale e la riserva di
efficacia dell'attuazione del 6%;
Considerato che la Regione Campania con la citata nota n.
2019/0003502 ha trasmesso una proposta di calendarizzazione delle
risorse da assegnare a fronte dei richiamati programmi operativi
2014-2020 con la seguente articolazione temporale e come riportato
nella tabella allegata:
1) programma operativo regionale finanziato dal FESR 2014-2020:
2018 € 133.070.779,57, 2019 € 45.366.241,83, 2020 € 45.366.241,83;
2) programma operativo regionale finanziato dal FSE 2014-2020:
2018 € 10.559.698,63, 2019 € 26.114.263,70, 2020 € 26.114.263,70;
3) programma operativo di sviluppo rurale FEASR 2014-2020:
annualita' 2018 € 33.408.510,74;
Considerato che la copertura della quota regionale, pari a
complessivi € 186.377.406,98, e' assicurata nell'ambito dei citati
programmi operativi FESR (Decisione C_2018_2283 del 17 aprile 2018 -
codice CCI 2014IT16RFOP007), FSE (Decisione C_2018_1690 del 15 marzo
2018 - codice CCI 2014IT05SFOP020) e FEASR (Decisione C_2018_6039 del
12 settembre 2018 - codice CCI 2014IT06RDRP019);
Considerato che la copertura della quota aggiuntiva di
cofinanziamento nazionale dei citati programmi operativi FESR, FSE e
FEASR e' assicurata con apposito intervento recante codice
RIEQUILIBRIOCAM con una dotazione complessiva pari a €
133.622.593,02;
Considerato che con il presente decreto sono assegnate le risorse
per l'annualita' 2018, pari ad € 177.038.988,94 come riportato nella
allegata tabella, rimandando l'assegnazione delle annualita' 2019 e
2020 a successivi decreti direttoriali Igrue;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del
2019;
Decreta:
1. Il quadro finanziario del riequilibrio a carico Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per i programmi operativi dei
fondi strutturali e di investimento europei 2014-2020 della Regione
Campania, ai sensi della delibera CIPE n. 10/2015, e' pari
complessivamente ad € 320.000.000,00, di cui € 177.038.988,94 per il
2018, € 71.480.505,53 per il 2019 ed € 71.480.505,53 per il 2020,
come riportato nella allegata tabella che forma parte integrante del
presente decreto.
2. Sono assegnate le risorse per l'annualita' 2018 pari ad €
177.038.988,94, come riportato nella allegata tabella. Le predette
risorse del riequilibrio sono utilizzate dalla Regione Campania,
quanto ad € 80.583.410,32 per ridurre l'apporto del proprio bilancio
alla quota di cofinanziamento nazionale e quanto ad € 96.455.578,62
in aggiunta alla quota di cofinanziamento nazionale.
3. Il Fondo di rotazione procede all'erogazione delle risorse per
la copertura della quota regionale nell'ambito delle domande di
pagamento inoltrate dalla Regione Campania con riferimento ai citati
programmi finanziati dal FESR e dal FSE e sulla base delle
dichiarazioni trimestrali inoltrate per il tramite di AGEA per il
programma di sviluppo rurale finanziato dal FEASR.
4. Il Fondo di rotazione procede, altresi', all'erogazione delle
risorse della quota nazionale aggiuntiva in favore della Regione
Campania sulla base di richieste di rimborso informatizzate inoltrate
dalla regione medesima in qualita' di amministrazione titolare
dell'intervento indicato in premessa in coerenza con le domande di
pagamento FESR/FSE e dichiarazioni trimestrali FEASR.
5. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 aprile 2019
L'Ispettore generale Capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 20 maggio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-738