IL SOTTOSEGRETARIO DI STATO
delle politiche agricole, alimentari,
forestali e del turismo
Visto il decreto legislativo 9 gennaio 2012, n. 4, recante misure
per il riassetto della normativa in materia di pesca e acquacoltura,
a norma dell'art. 28 della legge 4 giugno 2010, n. 96;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2004, n. 154, recante la
modernizzazione del settore pesca e dell'acquacoltura, a norma
dell'art. 1, comma 2 della legge 7 marzo 2003, n. 38;
Visto il decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005, e successive
modificazioni, recante il codice dell'amministrazione digitale;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 febbraio
2012, n. 41, recante «Riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali, a norma dell'art. 2, commi 8-bis,
8-quater e 8-quinquies del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25, e
dell'art. 1, comma 3 del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto ministeriale 26 gennaio 2012, recante «Adeguamento
alle disposizioni comunitarie in materia di licenze di pesca», che
recepisce le disposizioni dell'art. 3, punto 3, allegato II del
regolamento di esecuzione (UE) della Commissione dell'8 aprile 2011,
n. 404, con riferimento in particolare alla necessita' di indicare in
licenza di pesca non piu' i «sistemi di pesca», ma «gli attrezzi di
pesca» classificati secondo la statistica internazionale
standardizzata (ISSCFGG - FAO del 29 luglio 1980);
Visto il decreto ministeriale n. 6572 del 17 luglio 2018, recante
delega di funzioni al Sottosegretario di Stato, on.le Franco Manzato;
Visto il decreto ministeriale 18 marzo 2002 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Disciplina della pesca dei
piccoli pelagici» (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 80 del 5
aprile 2002);
Visto il decreto ministeriale 25 gennaio 2016 e successive
modificazioni ed integrazioni recante «Misure per la pesca dei
piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo e misure specifiche per il Mare
Adriatico», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n.
122 del 26 maggio 2016;
Visto il decreto ministeriale n. 173 del 30 aprile 2019 contenente
«Arresto temporaneo dell'attivita' di pesca delle unita' autorizzate
all'esercizio dell'attivita' di pesca con il sistema a strascico per
l'anno 2019»;
Vista la raccomandazione n. 37/2013/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) relativa ad un Piano di
gestione pluriennale per la pesca degli stock di piccoli pelagici
nella GSA 17 (Adriatico settentrionale) e sulle misure di
conservazione transitorie per la pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 18 (Adriatico meridionale);
Visto il regolamento (UE) n. 508/2014 relativo al Fondo europeo per
gli affari marittimi e pesca - FEAMP, in particolare l'art. 33;
Vista la raccomandazione n. 38/2014/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che modifica la
raccomandazione n. 37/2013/1 ed individua misure di prevenzione e di
emergenza, per il 2015, relative alla pesca degli stock di piccoli
pelagici nella GSA 17;
Vista la raccomandazione n. 39/2015/1 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce misure di
prevenzione e di emergenza, per il 2016, relative alla pesca degli
stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Vista la raccomandazione n. 40/2016/3 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce ulteriori
misure di emergenza, per il 2017 e 2018, relative alla pesca degli
stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Vista la raccomandazione n. 42/2018/8 della Commissione generale
per la pesca nel Mar Mediterraneo (CGPM) che stabilisce ulteriori
misure di emergenza, per il 2019, 2020 e 2021, relative alla pesca
degli stock di piccoli pelagici nel Mare Adriatico (GSA 17 e GSA 18);
Visto il regolamento (CE) n. 1967/2006 del Consiglio del 21
dicembre 2006 relativo alle misure di gestione per lo sfruttamento
sostenibile delle risorse della pesca nel Mar Mediterraneo ed in
particolare l'allegato III;
Visto il reg. (CE) n. 1224/2009 ed in particolare, l'art. 7,
paragrafo 1, che consente di autorizzare i pescherecci comunitari
allo svolgimento di attivita' di pesca specifiche unicamente se esse
sono indicate in una autorizzazione di pesca in corso di validita',
quando il tipo di pesca o le zone di pesca in cui le attivita' sono
autorizzate rientrano: a) in un regime di gestione dello sforzo di
pesca; b) in un piano pluriennale; c) in una zona di restrizione
della pesca; d) nella pesca a fini scientifici; e) in altri casi
previsti dalla normativa comunitaria;
Visto il reg. di esecuzione (UE) n. 404/2011 della Commissione
dell'8 aprile 2011 recante modalita' di applicazione del regolamento
(CE) n. 1224/2009 del Consiglio che istituisce un regime di controllo
comunitario per garantire il rispetto delle norme delle politiche
comuni della pesca;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare gli articoli 9 e 10 inerenti principi,
obiettivi e contenuto dei piani pluriennali;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare l'art. 13 che riguarda le misure di emergenza
adottate da uno Stato membro;
Visto il regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 dicembre 2013, relativo alla politica comune della
pesca ed in particolare l'art. 15 che riguarda l'obbligo di sbarco;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 1392/2014 della Commissione
del 20 ottobre 2014 che istituisce un piano in materia di rigetti per
alcune attivita' di pesca di piccoli pelagici nel Mar Mediterraneo;
Visto il rapporto del gruppo di lavoro sulla valutazione degli
«stock» dei piccoli pelagici del Comitato consultivo scientifico
(SAC) della Commissione generale per la pesca nel Mar Mediterraneo
(CGPM), tenutosi a Roma dal 24 al 27 novembre 2014;
Vista la valutazione sugli «stock» del Mar Mediterraneo, effettuata
dal Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP)
della Commissione europea nel corso della 38ª riunione plenaria,
tenutasi a Bruxelles dal 7 all'11 novembre 2011;
Visto che al punto 22 della predetta raccomandazione n. 37/2013/1
viene posto a carico delle Parti contraenti l'obbligo di procedere
alla redazione di una lista delle imbarcazioni autorizzate alla
cattura di piccoli pelagici nelle GSA 17 e 18;
Visto il regolamento (UE) n. 2017/127 del Consiglio del 20 gennaio
2017 che stabilisce, per il 2017, le possibilita' di pesca per alcuni
stock ittici e gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque
dell'Unione e, per i pescherecci dell'Unione, in determinate acque
non dell'Unione ed in particolare l'art. 36 che riguarda lo «Stock di
piccoli pelagici nelle sottozone geografiche 17 e 18»;
Ritenuto di dover emanare disposizioni che garantiscano
l'attuazione delle predette misure tecniche contenute nelle
raccomandazioni della CGPM n. 37/2013/1, n. 38/2014/1, n. 39/2015/1,
n. 40/2016/3 e n. 42/2018/8;
Visto il decreto ministeriale 1° marzo 2012 in materia di esenzioni
dagli obblighi previsti dal regolamento (CE) 1224/2009;
Ritenuto tuttavia di dover garantire un sistema di registrazione
delle catture valido ed uniforme al fine di accertare gli sbarchi
effettivi delle unita' autorizzate alla pesca dei piccoli pelagici in
Adriatico nonche' di monitorare le attivita' di cattura delle
suddette specie, indipendentemente dalla effettiva Lunghezza fuori
tutto (LFT);
Ritenuto opportuno considerare la proposta della Commissione pesca
del Parlamento europeo dell'8 dicembre 2014, per una modifica del
reg. (UE) n. 1343/2011, che prevede la trasposizione nella normativa
comunitaria delle raccomandazioni della CGPM;
Considerata pertanto la necessita', nel descritto quadro di
obblighi e procedure scaturenti dalla normativa dell'Unione europea
ed internazionale ed in particolare alla luce della piu' recente
raccomandazione n. GFCM/42/2018/8, aggiornare e modificare la vigente
disciplina in materia di cattura dei piccoli pelagici nel Mar
Mediterraneo, con misure specifiche per il Mare Adriatico (GSA 17 e
18);
Sentito il parere del tavolo di consultazione permanente della
pesca e dell'acquacoltura 2017-2019, con riguardo alla materia di
fermo pesca, nella seduta del 7 febbraio 2019;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. «Pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici»: unita' da pesca munite di reti trainate, da circuizione
e/o altri tipi di reti circuitanti, le cui catture di acciughe e/o
sardine costituiscono almeno il 50% in peso vivo del totale delle
catture effettuate.
2. «Pescherecci che effettuano la pesca attiva di stock di piccoli
pelagici in Adriatico»: unita' da pesca munite di reti trainate, da
circuizione e/o altri tipi di reti circuitanti, operanti nella GSA 17
e/o GSA 18 ed incluse nell'elenco di cui al successivo art. 5, le cui
catture di acciughe e/o sardine costituiscono almeno il 50% in peso
vivo del totale delle catture effettuate.
3. «Giornata di pesca»: periodo continuativo di ventiquattro ore, o
parte di esso, durante il quale una unita' da pesca e' dedita alla
«attivita' connessa alla ricerca del pesce, alla cala, alla posa, al
traino e al recupero di un attrezzo da pesca, al trasferimento a
bordo delle catture, al trasbordo, alla conservazione a bordo, alla
trasformazione a bordo, al trasferimento, alla messa in gabbia,
all'ingrasso e allo sbarco di pesci e prodotti della pesca», come
definita all'art. 4, comma 28 del reg. (UE) n. 1380/2013 citato in
premessa.
4. GSA 17: «Mare Adriatico settentrionale», situato a Nord della
linea retta che collega il punto di coordinate 41°55'N - 015°08'E
sulla costa italiana ed il confine terrestre tra la Croazia e
Montenegro, come definito nella raccomandazione n. CGPM/33/2009/2.
5. GSA 18: «Mare Adriatico meridionale», situato tra la linea retta
che collega il punto di coordinate 41°55'N - 015°08'E sulla costa
italiana ed il confine terrestre tra la Croazia e Montenegro e la
linea retta che collega il punto di coordinate 40°04'N - 018°29'E
sulla costa italiana ed il confine terrestre tra Albania e Grecia,
come definito nella raccomandazione n. CGPM/33/2009/2.
6. «Piccoli pelagici» si intendono gli stock di acciughe e sardine.