(( Art. 4-bis
Modifiche alla disciplina dei poteri speciali
nei settori di rilevanza strategica
1. Al fine di rafforzare la tutela della sicurezza nazionale in
ambiti di rilevanza strategica, al decreto-legge 15 marzo 2012, n.
21, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 1:
1) al comma 1, alinea, la parola: «contestualmente» e' sostituita
dalle seguenti: «tempestivamente e per estratto»;
2) al comma 1, lettera b):
2.1) dopo le parole: «all'adozione di delibere» sono inserite le
seguenti: «, atti od operazioni»;
2.2) le parole: «il mutamento» sono sostituite dalle seguenti: «la
modifica»;
2.3) dopo le parole: «di vincoli che ne condizionino l'impiego»
sono aggiunte le seguenti: «, anche in ragione della sottoposizione
dell'impresa a procedure concorsuali»;
3) al comma 2:
3.1) dopo le parole: «derivante dalle delibere» sono inserite le
seguenti: «, dagli atti o dalle operazioni»;
3.2) dopo le parole: «oggetto della delibera,» sono inserite le
seguenti: «dell'atto o dell'operazione,»;
3.3) dopo le parole: «risultante dalla delibera» sono inserite le
seguenti: «, dall'atto»;
4) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Qualora l'acquisto delle partecipazioni di cui al comma 1,
lettere a) e c), sia effettuato da un soggetto esterno all'Unione
europea, di cui all'articolo 2, comma 5-bis, il Governo puo'
considerare altresi' le seguenti circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o indirettamente controllato
dall'amministrazione pubblica, compresi organismi statali o forze
armate, di un Paese non appartenente all'Unione europea, anche
attraverso l'assetto proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in attivita' che
incidono sulla sicurezza o sull'ordine pubblico in uno Stato membro
dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente intraprenda
attivita' illegali o criminali»;
5) al comma 4:
5.1) al primo periodo, le parole: «o sull'atto» sono sostituite
dalle seguenti: «, sull'atto o sull'operazione»;
5.2) al terzo periodo, la parola: «quindici» e' sostituita dalla
seguente: «quarantacinque»;
5.3) dopo il quarto periodo e' inserito il seguente: «Qualora si
renda necessario formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola
volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono
rese entro il termine di venti giorni»;
5.4) al quinto periodo, dopo le parole: «Le richieste di
informazioni» sono inserite le seguenti: «e le richieste istruttorie
a soggetti terzi»;
5.5) dopo il quinto periodo e' inserito il seguente: «In caso di
incompletezza della notifica, il termine di quarantacinque giorni
previsto dal presente comma decorre dal ricevimento delle
informazioni o degli elementi che la integrano»;
5.6) al decimo periodo, le parole: «le disposizioni di cui al
presente comma» sono sostituite dalle seguenti: «gli obblighi di cui
al presente comma, ivi compresi quelli derivanti dal provvedimento di
esercizio del potere di cui al comma 1, lettera b), eventualmente
esercitato nella forma dell'imposizione di specifiche prescrizioni o
condizioni,»;
6) al comma 5:
6.1) al secondo periodo, le parole: «prevista dall'articolo 120,
comma 2, del testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio
1998, n. 58, e successive modificazioni» sono sostituite dalle
seguenti: «del 3 per cento»;
6.2) al secondo periodo, le parole: «3 per cento,» sono soppresse;
6.3) al secondo periodo, le parole: «20 per cento e 25 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «20 per cento, 25 per cento e 50 per
cento»;
6.4) dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «Nel caso in
cui l'acquisizione abbia ad oggetto azioni o quote di una societa'
non ammessa alla negoziazione nei mercati regolamentati, la notifica
deve essere effettuata qualora l'acquirente venga a detenere, a
seguito dell'acquisizione, una partecipazione superiore alle soglie
indicate nel secondo periodo.»;
6.5) al terzo periodo, la parola: «quindici» e' sostituita dalla
seguente: «quarantacinque»;
6.6) dopo il quarto periodo e' inserito il seguente: «Qualora si
renda necessario formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola
volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono
rese entro il termine di venti giorni.»;
6.7) al quinto periodo, dopo le parole: «Eventuali richieste di
informazioni» sono inserite le seguenti: «e richieste istruttorie a
soggetti terzi»;
6.8) dopo il quinto periodo e' inserito il seguente: «In caso di
incompletezza della notifica, il termine di quarantacinque giorni
previsto dal presente comma decorre dal ricevimento delle
informazioni o degli elementi che la integrano.»;
6.9) al sesto periodo, dopo le parole: «connessi alle azioni» sono
inserite le seguenti: «o quote»;
6.10) al decimo periodo, dopo le parole: «connessi alle azioni»
sono inserite le seguenti: «o quote» e dopo le parole: «dovra' cedere
le stesse azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
6.11) all'undicesimo periodo, dopo le parole: «la vendita delle
suddette azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
6.12) al dodicesimo periodo, dopo le parole: «adottate con il voto
determinante di tali azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
b) all'articolo 1-bis:
1) al comma 2, primo periodo:
1.1) le parole: «l'acquisto» sono sostituite dalle seguenti:
«l'acquisizione, a qualsiasi titolo,»;
1.2) dopo le parole: «ovvero l'acquisizione» sono inserite le
seguenti: «, a qualsiasi titolo,»;
1.3) le parole: «sono soggetti alla notifica di cui all'articolo 1,
comma 4» sono sostituite dalle seguenti: «e' soggetta alla notifica
di cui al comma 3-bis»;
2) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. In sede di prima applicazione delle disposizioni di cui al
comma 2, l'impresa notificante fornisce un'informativa completa sui
contratti o accordi di cui al primo periodo del medesimo comma 2,
conclusi prima del 26 marzo 2019 e che non sono in corso di
esecuzione.»;
3) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Per le finalita' di cui ai commi 2 e 2-bis, per soggetto
esterno all'Unione europea si intende il soggetto di cui all'articolo
2, comma 5-bis»;
4) dopo il comma 3 e' inserito il seguente:
«3-bis. Entro dieci giorni dalla conclusione di un contratto o
accordo di cui al comma 2, l'impresa che ha acquisito, a qualsiasi
titolo, i beni o i servizi di cui allo stesso comma notifica alla
Presidenza del Consiglio dei ministri un'informativa completa, in
modo da consentire l'eventuale esercizio del potere di veto o
l'imposizione di specifiche prescrizioni o condizioni. Entro trenta
giorni dalla notifica, il Presidente del Consiglio dei ministri
comunica l'eventuale veto ovvero l'imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni. Qualora sia necessario svolgere
approfondimenti riguardanti aspetti tecnici relativi alla valutazione
di possibili fattori di vulnerabilita' che potrebbero compromettere
l'integrita' e la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano,
il termine di trenta giorni previsto dal presente comma puo' essere
prorogato fino a venti giorni, prorogabili ulteriormente di venti
giorni, per una sola volta, in casi di particolare complessita'. I
poteri speciali sono esercitati nella forma dell'imposizione di
specifiche prescrizioni o condizioni ogniqualvolta cio' sia
sufficiente ad assicurare la tutela degli interessi essenziali della
difesa e della sicurezza nazionale. Decorsi i predetti termini, i
poteri speciali si intendono non esercitati. Qualora si renda
necessario richiedere informazioni all'acquirente, tale termine e'
sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni. Qualora si
renda necessario formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di trenta giorni e' sospeso, per una sola volta,
fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese entro
il termine di venti giorni. Le richieste di informazioni e le
richieste istruttorie a soggetti terzi successive alla prima non
sospendono i termini. In caso di incompletezza della notifica, il
termine di trenta giorni previsto dal presente comma decorre dal
ricevimento delle informazioni o degli elementi che la integrano.
Fermo restando quanto previsto dall'ultimo periodo del presente
comma, nel caso in cui l'impresa notificante abbia iniziato
l'esecuzione del contratto o dell'accordo oggetto della notifica
prima che sia decorso il termine per l'esercizio dei poteri speciali,
il Governo, nel provvedimento di esercizio dei predetti poteri, puo'
ingiungere all'impresa di ripristinare a proprie spese la situazione
anteriore all'esecuzione del predetto contratto o accordo. Salvo che
il fatto costituisca reato, chiunque non osservi gli obblighi di
notifica di cui al presente articolo ovvero le disposizioni contenute
nel provvedimento di esercizio dei poteri speciali e' soggetto alla
sanzione amministrativa pecuniaria fino al 150 per cento del valore
dell'operazione e comunque non inferiore al 25 per cento del medesimo
valore.»;
c) all'articolo 2:
1) il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale e
con i Ministri competenti per settore, adottati, anche in deroga
all'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo parere
delle Commissioni parlamentari competenti, che e' reso entro trenta
giorni, decorsi i quali i decreti possono comunque essere adottati,
sono individuati le reti e gli impianti, ivi compresi quelli
necessari ad assicurare l'approvvigionamento minimo e l'operativita'
dei servizi pubblici essenziali, i beni e i rapporti di rilevanza
strategica per l'interesse nazionale nei settori dell'energia, dei
trasporti e delle comunicazioni, nonche' la tipologia di atti od
operazioni all'interno di un medesimo gruppo ai quali non si applica
la disciplina di cui al presente articolo. I decreti di cui al primo
periodo sono adottati entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della presente disposizione e sono aggiornati almeno ogni
tre anni.»;
2) il comma 1-bis e' abrogato;
3) il comma 1-ter e' sostituito dal seguente:
«1-ter. Con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, del
Ministro dello sviluppo economico e del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro della difesa, con il Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale e con i Ministri competenti per settore,
adottati anche in deroga all'articolo 17 della legge 23 agosto 1988,
n. 400, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, che
e' reso entro trenta giorni, decorsi i quali i decreti possono
comunque essere adottati, sono individuati, ai fini della verifica in
ordine alla sussistenza di un pericolo per la sicurezza e l'ordine
pubblico, compreso il possibile pregiudizio alla sicurezza e al
funzionamento delle reti e degli impianti e alla continuita' degli
approvvigionamenti, i beni e i rapporti di rilevanza strategica per
l'interesse nazionale, ulteriori rispetto a quelli individuati nei
decreti di cui all'articolo 1, comma 1, e al comma 1 del presente
articolo, nei settori di cui all'articolo 4, paragrafo 1, del
regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
19 marzo 2019, nonche' la tipologia di atti od operazioni all'interno
di un medesimo gruppo ai quali non si applica la disciplina di cui al
presente articolo. I decreti di cui al primo periodo sono adottati
entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione e sono aggiornati almeno ogni tre anni.»;
4) al comma 2, primo periodo:
4.1) le parole: «adottato da una societa'» sono sostituite dalle
seguenti: «adottato da un'impresa»;
4.2) le parole: «o 1-ter» sono soppresse;
4.3) le parole: «il mutamento dell'oggetto sociale» sono sostituite
dalle seguenti: «la modifica dell'oggetto sociale»;
4.4) le parole: «dalla societa' stessa» sono sostituite dalle
seguenti: «dalla stessa impresa»;
5) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Qualsiasi delibera, atto od operazione, adottato da
un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi individuati ai sensi
del comma 1-ter, che abbia per effetto modifiche della titolarita',
del controllo o della disponibilita' degli attivi medesimi a favore
di un soggetto esterno all'Unione europea, di cui al comma 5-bis,
comprese le delibere dell'assemblea o degli organi di amministrazione
aventi ad oggetto la fusione o la scissione della societa', il
trasferimento dell'azienda o di rami di essa in cui siano compresi
detti attivi o l'assegnazione degli stessi a titolo di garanzia, il
trasferimento di societa' controllate che detengono i predetti
attivi, ovvero che abbia per effetto il trasferimento della sede
sociale in un Paese non appartenente all'Unione europea, e'
notificato, entro dieci giorni e comunque prima che vi sia data
attuazione, alla Presidenza del Consiglio dei ministri dalla stessa
impresa. Sono notificati altresi' nei medesimi termini qualsiasi
delibera, atto od operazione, adottato da un'impresa che detiene uno
o piu' degli attivi individuati ai sensi del comma 1-ter, che abbia
per effetto il cambiamento della loro destinazione, nonche' qualsiasi
delibera che abbia ad oggetto la modifica dell'oggetto sociale, lo
scioglimento della societa' o la modifica di clausole statutarie
eventualmente adottate ai sensi dell'articolo 2351, terzo comma, del
codice civile ovvero introdotte ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
del decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come da ultimo
modificato dall'articolo 3 del presente decreto.»;
6) al comma 3:
6.1) la parola: «contestualmente» e' sostituita dalle seguenti:
«tempestivamente e per estratto»;
6.2) le parole: «di cui al comma 2» sono sostituite dalle seguenti:
«di cui ai commi 2 e 2-bis»;
7) al comma 4:
7.1) al primo periodo, le parole: «la notifica di cui al comma 2»
sono sostituite dalle seguenti: «le notifiche di cui ai commi 2 e
2-bis»;
7.2) al terzo periodo, la parola: «quindici» e' sostituita dalla
seguente: «quarantacinque»;
7.3) dopo il quarto periodo e' inserito il seguente: «Qualora si
renda necessario formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola
volta, fino al ricevimento delle informazioni richieste, che sono
rese entro il termine di venti giorni.»;
7.4) al quinto periodo, dopo le parole: «Le richieste di
informazioni» sono inserite le seguenti: «e le richieste istruttorie
a soggetti terzi»;
7.5) dopo il quinto periodo e' inserito il seguente: «In caso di
incompletezza della notifica, il termine di quarantacinque giorni
previsto dal presente comma decorre dal ricevimento delle
informazioni o degli elementi che la integrano.»;
7.6) all'ultimo periodo, le parole: «di cui al comma 2 e al
presente comma» sono sostituite dalle seguenti: «di cui ai commi 2 e
2-bis e al presente comma»;
8) al comma 5:
8.1) il terzo periodo e' soppresso;
8.2) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Salvo che il fatto
costituisca reato e ferme restando le invalidita' previste dalla
legge, chiunque non osservi gli obblighi di notifica di cui al
presente comma e' soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria
fino al doppio del valore dell'operazione e comunque non inferiore
all'1 per cento del fatturato cumulato realizzato dalle imprese
coinvolte nell'ultimo esercizio per il quale sia stato approvato il
bilancio.»;
9) dopo il comma 5 e' inserito il seguente:
«5-bis. Per le finalita' di cui agli articoli 1, comma 3-bis, e
1-bis, commi 2 e 2-bis, nonche' di cui ai commi 2-bis, 5 e 6 del
presente articolo, per "soggetto esterno all'Unione europea" si
intende:
a) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che non abbia la
residenza, la dimora abituale, la sede legale o dell'amministrazione
ovvero il centro di attivita' principale in uno Stato membro
dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo o che non sia
comunque ivi stabilita;
b) qualsiasi persona giuridica che abbia stabilito la sede legale o
dell'amministrazione o il centro di attivita' principale in uno Stato
membro dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo, o che
sia comunque ivi stabilita, e che risulti controllata, direttamente o
indirettamente, da una persona fisica o da una persona giuridica di
cui alla lettera a);
c) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che abbia stabilito
la residenza, la dimora abituale, la sede legale o
dell'amministrazione ovvero il centro di attivita' principale in uno
Stato membro dell'Unione europea o dello Spazio economico europeo, o
che sia comunque ivi stabilita, qualora sussistano elementi che
indichino un comportamento elusivo rispetto all'applicazione della
disciplina di cui al presente decreto.»;
10) al comma 6:
10.1) al primo periodo, la parola: «quindici» e' sostituita dalla
seguente: «quarantacinque» e la parola: «contestualmente» e'
sostituita dalle seguenti: «tempestivamente e per estratto»;
10.2) dopo il primo periodo sono inseriti i seguenti: «Qualora si
renda necessario richiedere informazioni all'acquirente, il termine
di cui al primo periodo e' sospeso, per una sola volta, fino al
ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di dieci giorni. Qualora si renda necessario formulare
richieste istruttorie a soggetti terzi, il predetto termine di
quarantacinque giorni e' sospeso, per una sola volta, fino al
ricevimento delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di venti giorni. Le richieste di informazioni e le richieste
istruttorie a soggetti terzi successive alla prima non sospendono i
termini, decorsi i quali i poteri speciali si intendono non
esercitati. In caso di incompletezza della notifica, il termine di
quarantacinque giorni previsto dal presente comma decorre dal
ricevimento delle informazioni o degli elementi che la integrano.»;
10.3) all'ottavo periodo, dopo le parole: «connessi alle azioni»
sono inserite le seguenti: «o quote» e dopo le parole: «dovra' cedere
le stesse azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
10.4) al nono periodo, dopo le parole: «ordina la vendita delle
suddette azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
10.5) al decimo periodo, dopo le parole: «con il voto determinante
di tali azioni» sono inserite le seguenti: «o quote»;
10.6) all'ultimo periodo, le parole: «la circostanza che
l'investitore straniero e' controllato dal governo di un paese terzo,
non appartenente all'Unione europea, anche attraverso finanziamenti
significativi» sono sostituite dalle seguenti: «le seguenti
circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o indirettamente controllato
dall'amministrazione pubblica, compresi organismi statali o forze
armate, di un Paese non appartenente all'Unione europea, anche
attraverso l'assetto proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in attivita' che
incidono sulla sicurezza o sull'ordine pubblico in uno Stato membro
dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente intraprenda
attivita' illegali o criminali.»;
11) al comma 8, le parole: «individuate con i regolamenti» sono
sostituite dalle seguenti: «individuate con i decreti»;
d) dopo l'articolo 2 sono inseriti i seguenti:
«Art. 2-bis (Collaborazione con autorita' amministrative di
settore). - 1. La Banca d'Italia, la Commissione nazionale per le
societa' e la borsa, la Commissione di vigilanza sui fondi pensione,
l'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni, l'Autorita' di
regolazione dei trasporti, l'Autorita' garante della concorrenza e
del mercato, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
l'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente e il gruppo
di coordinamento istituito ai sensi dell'articolo 3 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 6 agosto 2014 collaborano tra
loro, anche mediante scambio di informazioni, al fine di agevolare
l'esercizio delle funzioni di cui al presente decreto. Le autorita'
indicate al primo periodo, esclusivamente per le finalita' di cui al
medesimo periodo, non possono opporre al gruppo di coordinamento il
segreto d'ufficio.
Art. 2-ter (Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni
del regolamento (UE) 2019/452 e termini per l'esercizio dei poteri
speciali). - 1. Qualora uno Stato membro o la Commissione notifichi,
ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/452
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019,
l'intenzione di formulare osservazioni o di emettere un parere in
relazione ad un investimento estero diretto oggetto di un
procedimento in corso, i termini per l'esercizio dei poteri speciali
indicati agli articoli 1 e 2 sono sospesi fino al ricevimento delle
osservazioni dello Stato membro o del parere della Commissione
europea. Se il parere della Commissione europea e' successivo alle
osservazioni dello Stato membro, i termini per l'esercizio dei poteri
speciali riprendono a decorrere dalla data di ricevimento del parere
della Commissione. I termini per l'esercizio dei poteri speciali sono
altresi' sospesi nel caso in cui il Governo, ai sensi dell'articolo
6, paragrafo 4, del citato regolamento (UE) 2019/452, richieda alla
Commissione di emettere un parere o agli altri Stati membri di
formulare osservazioni in relazione a un procedimento in corso ai
sensi del presente articolo. E' fatta salva la possibilita' di
esercitare i poteri speciali anche prima del ricevimento del parere
della Commissione o delle osservazioni degli Stati membri, nei casi
in cui la tutela della sicurezza nazionale o dell'ordine pubblico
richiedano l'adozione di una decisione immediata ai sensi
dell'articolo 6, paragrafo 8, del medesimo regolamento (UE) 2019/452.
2. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Presidente del
Consiglio dei ministri, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze e, per i rispettivi ambiti di competenza, con i
Ministri degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'interno, della difesa, dello sviluppo economico e delle
infrastrutture e dei trasporti, nonche' con i Ministri competenti per
settore, possono essere ridisciplinati i termini di cui agli articoli
1 e 2 del presente decreto, al fine di individuare procedure
semplificate, tenuto conto del grado di potenziale pregiudizio per
gli interessi essenziali della difesa, della sicurezza nazionale e
dell'ordine pubblico, compresi quelli relativi alla sicurezza e al
funzionamento delle reti e degli impianti e alla continuita' degli
approvvigionamenti, nonche' dell'esigenza di assicurare
l'armonizzazione delle procedure nazionali con quelle relative ai
meccanismi di controllo, scambio di informazione e cooperazione
definiti ai sensi del regolamento (UE) 2019/452.
3. Il punto di contatto di cui all'articolo 11 del regolamento (UE)
2019/452 e' istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri. L'organizzazione e il funzionamento del punto di contatto
sono disciplinati con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 303, nell'ambito delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.»;
e) all'articolo 3:
1) al comma 1, le parole: «comma 5, ultimo periodo» sono sostituite
dalle seguenti: «comma 5-bis» e le parole: «e dell'articolo 2, comma
1» sono sostituite dalle seguenti: «e dell'articolo 2, commi 1 e
1-ter»;
2) al comma 2:
2.1) al primo periodo, le parole: «e dei regolamenti, relativi a
ciascun settore, di cui all'articolo 2, comma 1, del presente
decreto» sono sostituite dalle seguenti: «e dei decreti, relativi a
ciascun settore, di cui all'articolo 2, commi 1 e 1-ter, del presente
decreto»;
2.2) al secondo periodo, le parole: «ovvero dei regolamenti» sono
soppresse.
2. Le disposizioni introdotte dal comma 1 del presente articolo, ad
esclusione di quelle di cui al medesimo comma 1, lettera d),
capoverso art. 2-ter, si applicano anche ai procedimenti in corso
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto; i termini non ancora trascorsi alla medesima data,
ferma restando la data di inizio del loro decorso, sono prorogati
fino al raggiungimento della durata stabilita dal presente articolo,
se maggiore di quella anteriormente prevista.
3. Fino alla data di entrata in vigore del primo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui all'articolo 2, comma
1-ter, del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, come sostituito dal
comma 1, lettera c), numero 3), del presente articolo, fatta salva
l'applicazione degli articoli 1 e 2 del citato decreto-legge, come
modificati dal presente articolo, e' soggetto alla notifica di cui al
comma 5 dell'articolo 2 del medesimo decreto-legge n. 21 del 2012
l'acquisto a qualsiasi titolo, da parte di un soggetto esterno
all'Unione europea, di partecipazioni in societa' che detengono beni
e rapporti nei settori di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettere a)
e b), del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 19 marzo 2019, di rilevanza tale da determinare
l'insediamento stabile dell'acquirente in ragione dell'assunzione del
controllo della societa' la cui partecipazione e' oggetto
dell'acquisto, ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile e del
testo unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58. Si
applicano le disposizioni dell'articolo 2, commi 5-bis, 6 e 7, del
citato decreto-legge n. 21 del 2012, come modificato dal presente
articolo.
4. Fino alla data di entrata in vigore dei decreti di cui ai commi
1 e 1-ter dell'articolo 2 del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56,
come sostituiti dal presente articolo, continuano ad avere efficacia
i regolamenti adottati in attuazione delle norme previgenti
modificate dal presente articolo )).
Riferimenti normativi
- Si riportano gli articoli 1, 1-bis, 2 e 3 del
decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, come
modificati dalla presente legge di conversione:
«Art. 1 (Poteri speciali nei settori della difesa e
della sicurezza nazionale). - 1. Con uno o piu' decreti del
Presidente del Consiglio dei Ministri, adottati su
proposta, per i rispettivi ambiti di competenza, del
Ministro della difesa o del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, il
Ministro degli affari esteri, il Ministro dello sviluppo
economico e, rispettivamente, con il Ministro dell'interno
o con il Ministro della difesa, previa comunicazione alle
Commissioni parlamentari competenti, entro novanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione
del presente decreto, sono individuate le attivita' di
rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza
nazionale, ivi incluse le attivita' strategiche chiave, in
relazione alle quali con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, adottato su conforme deliberazione
del Consiglio dei Ministri, da trasmettere tempestivamente
e per estratto alle Commissioni parlamentari competenti,
possono essere esercitati i seguenti poteri speciali in
caso di minaccia di grave pregiudizio per gli interessi
essenziali della difesa e della sicurezza nazionale:
a) imposizione di specifiche condizioni relative alla
sicurezza degli approvvigionamenti, alla sicurezza delle
informazioni, ai trasferimenti tecnologici, al controllo
delle esportazioni nel caso di acquisto, a qualsiasi
titolo, di partecipazioni in imprese che svolgono attivita'
di rilevanza strategica per il sistema di difesa e
sicurezza nazionale;
b) veto all'adozione di delibere, atti od operazioni
dell'assemblea o degli organi di amministrazione di
un'impresa di cui alla lettera a), aventi ad oggetto la
fusione o la scissione della societa', il trasferimento
dell'azienda o di rami di essa o di societa' controllate,
il trasferimento all'estero della sede sociale, la modifica
dell'oggetto sociale, lo scioglimento della societa', la
modifica di clausole statutarie eventualmente adottate ai
sensi dell'articolo 2351, terzo comma, del codice civile
ovvero introdotte ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come da
ultimo modificato dall'articolo 3 del presente decreto, le
cessioni di diritti reali o di utilizzo relative a beni
materiali o immateriali o l'assunzione di vincoli che ne
condizionino l'impiego, anche in ragione della
sottoposizione dell'impresa a procedure concorsuali;
c) opposizione all'acquisto, a qualsiasi titolo, di
partecipazioni in un'impresa di cui alla lettera a) da
parte di un soggetto diverso dallo Stato italiano, enti
pubblici italiani o soggetti da questi controllati, qualora
l'acquirente venga a detenere, direttamente o
indirettamente, anche attraverso acquisizioni successive,
per interposta persona o tramite soggetti altrimenti
collegati, un livello della partecipazione al capitale con
diritto di voto in grado di compromettere nel caso
specifico gli interessi della difesa e della sicurezza
nazionale. A tale fine si considera altresi' ricompresa la
partecipazione detenuta da terzi con i quali l'acquirente
ha stipulato uno dei patti di cui all'articolo 122 del
testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58, e successive modificazioni, ovvero
di quelli di cui all'articolo 2341-bis del codice civile.
1-bis. I decreti di cui al comma 1 volti ad individuare
le attivita' di rilevanza strategica per il sistema di
difesa e di sicurezza nazionale stabiliscono la tipologia
di atti o operazioni all'interno di un medesimo gruppo ai
quali non si applica la disciplina di cui al presente
articolo.
2. Al fine di valutare la minaccia di grave pregiudizio
agli interessi essenziali della difesa e della sicurezza
nazionale derivante dalle delibere, dagli atti o dalle
operazioni di cui alla lettera b) del comma 1, il Governo
considera, tenendo conto dell'oggetto della delibera,
dell'atto o dell'operazione, la rilevanza strategica dei
beni o delle imprese oggetto di trasferimento, l'idoneita'
dell'assetto risultante dalla delibera, dell'atto o
dall'operazione a garantire l'integrita' del sistema di
difesa e sicurezza nazionale, la sicurezza delle
informazioni relative alla difesa militare, gli interessi
internazionali dello Stato, la protezione del territorio
nazionale, delle infrastrutture critiche e strategiche e
delle frontiere, nonche' gli elementi di cui al comma 3.
3. Al fine di valutare la minaccia di grave pregiudizio
per gli interessi essenziali della difesa e della sicurezza
nazionale, derivante dall'acquisto delle partecipazioni di
cui alle lettere a) e c) del comma 1, il Governo, nel
rispetto dei principi di proporzionalita' e ragionevolezza,
considera, alla luce della potenziale influenza
dell'acquirente sulla societa', anche in ragione della
entita' della partecipazione acquisita:
a) l'adeguatezza, tenuto conto anche delle modalita'
di finanziamento dell'acquisizione, della capacita'
economica, finanziaria, tecnica e organizzativa
dell'acquirente nonche' del progetto industriale, rispetto
alla regolare prosecuzione delle attivita', al mantenimento
del patrimonio tecnologico, anche con riferimento alle
attivita' strategiche chiave, alla sicurezza e alla
continuita' degli approvvigionamenti, oltre che alla
corretta e puntuale esecuzione degli obblighi contrattuali
assunti nei confronti di pubbliche amministrazioni,
direttamente o indirettamente, dalla societa' le cui
partecipazioni sono oggetto di acquisizione, con specifico
riguardo ai rapporti relativi alla difesa nazionale,
all'ordine pubblico e alla sicurezza nazionale;
b) l'esistenza, tenuto conto anche delle posizioni
ufficiali dell'Unione europea, di motivi oggettivi che
facciano ritenere possibile la sussistenza di legami fra
l'acquirente e paesi terzi che non riconoscono i principi
di democrazia o dello Stato di diritto, che non rispettano
le norme del diritto internazionale o che hanno assunto
comportamenti a rischio nei confronti della comunita'
internazionale, desunti dalla natura delle loro alleanze, o
hanno rapporti con organizzazioni criminali o terroristiche
o con soggetti ad esse comunque collegati.
3-bis. Qualora l'acquisto delle partecipazioni di cui
al comma 1, lettere a) e c), sia effettuato da un soggetto
esterno all'Unione europea, di cui all'articolo 2, comma
5-bis, il Governo puo' considerare altresi' le seguenti
circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o indirettamente
controllato dall'amministrazione pubblica, compresi
organismi statali o forze armate, di un Paese non
appartenente all'Unione europea, anche attraverso l'assetto
proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in
attivita' che incidono sulla sicurezza o sull'ordine
pubblico in uno Stato membro dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente
intraprenda attivita' illegali o criminali.
4. Ai fini dell'esercizio del potere di veto di cui al
comma 1, lettera b), l'impresa notifica alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri una informativa completa sulla
delibera, sull'atto o sull'operazione da adottare in modo
da consentire il tempestivo esercizio del potere di veto.
Dalla notifica non deriva per la Presidenza del Consiglio
dei Ministri ne' per l'impresa l'obbligo di notifica al
pubblico ai sensi dell'articolo 114 del testo unico di cui
al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e
successive modificazioni. Entro quarantacinque giorni dalla
notifica il Presidente del Consiglio dei Ministri comunica
l'eventuale veto. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'impresa, tale termine e' sospeso, per una
sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Qualora si renda necessario formulare richieste istruttorie
a soggetti terzi, il predetto termine di quarantacinque
giorni e' sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento
delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di venti giorni. Le richieste di informazioni e le
richieste istruttorie a soggetti terzi successive alla
prima non sospendono i termini. In caso di incompletezza
della notifica, il termine di quarantacinque giorni
previsto dal presente comma decorre dal ricevimento delle
informazioni o degli elementi che la integrano. Decorsi i
predetti termini l'operazione puo' essere effettuata. Il
potere di cui al presente comma e' esercitato nella forma
di imposizione di specifiche prescrizioni o condizioni
ogniqualvolta cio' sia sufficiente ad assicurare la tutela
degli interessi essenziali della difesa e della sicurezza
nazionale. Le delibere o gli atti adottati in violazione
del presente comma sono nulli. Il Governo puo' altresi'
ingiungere alla societa' e all'eventuale controparte di
ripristinare a proprie spese la situazione anteriore. Salvo
che il fatto costituisca reato, chiunque non osservi le
disposizioni gli obblighi di cui al presente comma, ivi
compresi quelli derivanti dal provvedimento di esercizio
del potere di cui al comma 1, lettera b), eventualmente
esercitato nella forma dell'imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni, e' soggetto a una sanzione
amministrativa pecuniaria fino al doppio del valore
dell'operazione e comunque non inferiore all'uno per cento
del fatturato cumulato realizzato dalle imprese coinvolte
nell'ultimo esercizio per il quale sia stato approvato il
bilancio.
5. Ai fini dell'eventuale esercizio dei poteri di cui
al comma 1, lettere a) e c), chiunque acquisisce una
partecipazione in imprese che svolgono attivita' di
rilevanza strategica per il sistema di difesa e sicurezza
nazionale notifica l'acquisizione entro dieci giorni alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, trasmettendo nel
contempo le informazioni necessarie, comprensive di
descrizione generale del progetto di acquisizione,
dell'acquirente e del suo ambito di operativita', per le
valutazioni di cui al comma 3. Nel caso in cui
l'acquisizione abbia a oggetto azioni di una societa'
ammessa alla negoziazione nei mercati regolamentati, la
notifica deve essere effettuata qualora l'acquirente venga
a detenere, a seguito dell'acquisizione, una partecipazione
superiore alla soglia del 3 per cento e sono
successivamente notificate le acquisizioni che determinano
il superamento delle soglie del 5 per cento, 10 per cento,
15 per cento, 20 per cento, 25 per cento e 50 per cento.
Nel caso in cui l'acquisizione abbia ad oggetto azioni o
quote di una societa' non ammessa alla negoziazione nei
mercati regolamentati, la notifica deve essere effettuata
qualora l'acquirente venga a detenere, a seguito
dell'acquisizione, una partecipazione superiore alle soglie
indicate nel secondo periodo. Il potere di imporre
specifiche condizioni di cui al comma 1, lettera a), o di
opporsi all'acquisto ai sensi del comma 1, lettera c), e'
esercitato entro quarantacinque giorni dalla data della
notifica. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'acquirente, tale termine e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Qualora si renda necessario formulare richieste istruttorie
a soggetti terzi, il predetto termine di quarantacinque
giorni e' sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento
delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di venti giorni. Eventuali richieste di
informazioni e richieste istruttorie a soggetti terzi
successive alla prima non sospendono i termini, decorsi i
quali l'acquisto puo' essere effettuato.In caso di
incompletezza della notifica, il termine di quarantacinque
giorni previsto dal presente comma decorre dal ricevimento
delle informazioni o degli elementi che la integrano. Fino
alla notifica e, successivamente, comunque fino al decorso
del termine per l'imposizione di condizioni o per
l'esercizio del potere di opposizione, i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello
patrimoniale, connessi alle azioni o quote che
rappresentano la partecipazione rilevante, sono sospesi.
Qualora il potere sia esercitato nella forma
dell'imposizione di condizioni di cui al comma 1, lettera
a), in caso di eventuale inadempimento o violazione delle
condizioni imposte all'acquirente, per tutto il periodo in
cui perdura l'inadempimento o la violazione, i diritti di
voto, o comunque i diritti aventi contenuto diverso da
quello patrimoniale, connessi alle azioni o quote che
rappresentano la partecipazione rilevante, sono sospesi. Le
delibere eventualmente adottate con il voto determinante di
tali azioni o quote, nonche' le delibere o gli atti
adottati con violazione o inadempimento delle condizioni
imposte, sono nulli. L'acquirente che non osservi le
condizioni imposte e' altresi' soggetto, salvo che il fatto
costituisca reato, a una sanzione amministrativa pecuniaria
pari al doppio del valore dell'operazione e comunque non
inferiore all'1 per cento del fatturato realizzato
nell'ultimo esercizio per il quale sia stato approvato il
bilancio. In caso di esercizio del potere di opposizione il
cessionario non puo' esercitare i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello
patrimoniale, connessi alle azioni o quote che
rappresentano la partecipazione rilevante, e dovra' cedere
le stesse azioni o quote entro un anno. In caso di mancata
ottemperanza il tribunale, su richiesta della Presidenza
del Consiglio dei Ministri, ordina la vendita delle
suddette azioni o quote secondo le procedure di cui
all'articolo 2359-ter del codice civile. Le deliberazioni
assembleari eventualmente adottate con il voto determinante
di tali azioni o quote sono nulle.
6. Nel caso in cui le attivita' di rilevanza strategica
per il sistema di difesa e sicurezza nazionale, individuate
con i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri di
cui al comma 1, si riferiscono a societa' partecipate,
direttamente o indirettamente, dal Ministero dell'economia
e delle finanze, il Consiglio dei Ministri delibera, ai
fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui al medesimo
comma, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Le notifiche di cui ai commi 4 e 5 sono
immediatamente trasmesse dalla Presidenza del Consiglio dei
Ministri al Ministero dell'economia e delle finanze.
7. I decreti di individuazione delle attivita' di
rilevanza strategica per il sistema di difesa e di
sicurezza nazionale di cui al comma 1 sono aggiornati
almeno ogni tre anni.
8. Con regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro degli affari esteri,
il Ministro dell'interno, il Ministro della difesa e il
Ministro dello sviluppo economico, sono emanate
disposizioni di attuazione del presente articolo, anche con
riferimento alla definizione, nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico del
bilancio dello Stato, delle modalita' organizzative per lo
svolgimento delle attivita' propedeutiche all'esercizio dei
poteri speciali previsti dal presente articolo. Il parere
di cui al primo periodo e' espresso entro il termine di
venti giorni dalla data di trasmissione dello schema di
regolamento alle Camere. Decorso tale termine, il
regolamento puo' essere comunque adottato. Fino
all'adozione del medesimo regolamento, le competenze
inerenti alle proposte per l'esercizio dei poteri speciali,
di cui al comma 1, e le attivita' conseguenti, di cui ai
commi 4 e 5, sono attribuite al Ministero dell'economia e
delle finanze per le societa' da esso partecipate, ovvero,
per le altre societa', al Ministero della difesa o al
Ministero dell'interno, secondo i rispettivi ambiti di
competenza.
8-bis. Salvo che il fatto costituisca reato e ferme le
invalidita' previste dalla legge, chiunque non osservi gli
obblighi di notifica di cui al presente articolo e'
soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria fino al
doppio del valore dell'operazione e comunque non inferiore
all'uno per cento del fatturato cumulato realizzato dalle
imprese coinvolte nell'ultimo esercizio per il quale sia
stato approvato il bilancio.
Art. 1-bis (Poteri speciali inerenti le reti di
telecomunicazione elettronica a banda larga con tecnologia
5G). - 1. Costituiscono, ai fini dell'esercizio dei poteri
di cui al comma 2, attivita' di rilevanza strategica per il
sistema di difesa e sicurezza nazionale i servizi di
comunicazione elettronica a banda larga basati sulla
tecnologia 5G.
2. La stipula di contratti o accordi aventi ad oggetto
l'acquisizione, a qualsiasi titolo, di beni o servizi
relativi alla progettazione, alla realizzazione, alla
manutenzione e alla gestione delle reti inerenti i servizi
di cui al comma 1, ovvero l'acquisizione , a qualsiasi
titolo, di componenti ad alta intensita' tecnologica
funzionali alla predetta realizzazione o gestione, quando
posti in essere con soggetti esterni all'Unione europea, e'
soggetta alla notifica di cui al comma 3-bis al fine
dell'eventuale esercizio del potere di veto o
dell'imposizione di specifiche prescrizioni o condizioni. A
tal fine, sono oggetto di valutazione anche gli elementi
indicanti la presenza di fattori di vulnerabilita' che
potrebbero compromettere l'integrita' e la sicurezza delle
reti e dei dati che vi transitano.
2-bis. In sede di prima applicazione delle disposizioni
di cui al comma 2, l'impresa notificante fornisce
un'informativa completa sui contratti o accordi di cui al
primo periodo del medesimo comma 2, conclusi prima del 26
marzo 2019 e che non sono in corso di esecuzione.
3. Per le finalita' di cui ai commi 2 e 2-bis, per
soggetto esterno all'Unione europea si intende il soggetto
di cui all'articolo 2, comma 5-bis.
3-bis. Entro dieci giorni dalla conclusione di un
contratto o accordo di cui al comma 2, l'impresa che ha
acquisito, a qualsiasi titolo, i beni o i servizi di cui
allo stesso comma notifica alla Presidenza del Consiglio
dei ministri un'informativa completa, in modo da consentire
l'eventuale esercizio del potere di veto o l'imposizione di
specifiche prescrizioni o condizioni. Entro trenta giorni
dalla notifica, il Presidente del Consiglio dei ministri
comunica l'eventuale veto ovvero l'imposizione di
specifiche prescrizioni o condizioni. Qualora sia
necessario svolgere approfondimenti riguardanti aspetti
tecnici relativi alla valutazione di possibili fattori di
vulnerabilita' che potrebbero compromettere l'integrita' e
la sicurezza delle reti e dei dati che vi transitano, il
termine di trenta giorni previsto dal presente comma puo'
essere prorogato fino a venti giorni, prorogabili
ulteriormente di venti giorni, per una sola volta, in casi
di particolare complessita'. I poteri speciali sono
esercitati nella forma dell'imposizione di specifiche
prescrizioni o condizioni ogniqualvolta cio' sia
sufficiente ad assicurare la tutela degli interessi
essenziali della difesa e della sicurezza nazionale.
Decorsi i predetti termini, i poteri speciali si intendono
non esercitati. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'acquirente, tale termine e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Qualora si renda necessario formulare richieste istruttorie
a soggetti terzi, il predetto termine di trenta giorni e'
sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento delle
informazioni richieste, che sono rese entro il termine di
venti giorni. Le richieste di informazioni e le richieste
istruttorie a soggetti terzi successive alla prima non
sospendono i termini. In caso di incompletezza della
notifica, il termine di trenta giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano. Fermo restando quanto previsto
dall'ultimo periodo del presente comma, nel caso in cui
l'impresa notificante abbia iniziato l'esecuzione del
contratto o dell'accordo oggetto della notifica prima che
sia decorso il termine per l'esercizio dei poteri speciali,
il Governo, nel provvedimento di esercizio dei predetti
poteri, puo' ingiungere all'impresa di ripristinare a
proprie spese la situazione anteriore all'esecuzione del
predetto contratto o accordo. Salvo che il fatto
costituisca reato, chiunque non osservi gli obblighi di
notifica di cui al presente articolo ovvero le disposizioni
contenute nel provvedimento di esercizio dei poteri
speciali e' soggetto alla sanzione amministrativa
pecuniaria fino al 150 per cento del valore dell'operazione
e comunque non inferiore al 25 per cento del medesimo
valore.
4. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, sentito il Gruppo di coordinamento costituito ai
sensi dell'articolo 3 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 6 agosto 2014, possono essere
individuate misure di semplificazione delle modalita' di
notifica, dei termini e delle procedure relativi
all'istruttoria ai fini dell'eventuale esercizio dei poteri
di cui al comma 2.
Art. 2 (Poteri speciali inerenti agli attivi strategici
nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni). - 1. Con uno o piu' decreti del Presidente
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e con i Ministri competenti per settore,
adottati, anche in deroga all'articolo 17 della legge 23
agosto 1988, n. 400, previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti, che e' reso entro trenta giorni,
decorsi i quali i decreti possono comunque essere adottati,
sono individuati le reti e gli impianti, ivi compresi
quelli necessari ad assicurare l'approvvigionamento minimo
e l'operativita' dei servizi pubblici essenziali, i beni e
i rapporti di rilevanza strategica per l'interesse
nazionale nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni, nonche' la tipologia di atti od operazioni
all'interno di un medesimo gruppo ai quali non si applica
la disciplina di cui al presente articolo. I decreti di cui
al primo periodo sono adottati entro centoventi giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione
e sono aggiornati almeno ogni tre anni.
1-bis (abrogato).
1-ter. Con uno o piu' decreti del Presidente del
Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'interno, con il
Ministro della difesa, con il Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale e con i Ministri
competenti per settore, adottati anche in deroga
all'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, che e'
reso entro trenta giorni, decorsi i quali i decreti possono
comunque essere adottati, sono individuati, ai fini della
verifica in ordine alla sussistenza di un pericolo per la
sicurezza e l'ordine pubblico, compreso il possibile
pregiudizio alla sicurezza e al funzionamento delle reti e
degli impianti e alla continuita' degli approvvigionamenti,
i beni e i rapporti di rilevanza strategica per l'interesse
nazionale, ulteriori rispetto a quelli individuati nei
decreti di cui all'articolo 1, comma 1, e al comma 1 del
presente articolo, nei settori di cui all'articolo 4,
paragrafo 1, del regolamento (UE) 2019/452 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019, nonche' la
tipologia di atti od operazioni all'interno di un medesimo
gruppo ai quali non si applica la disciplina di cui al
presente articolo. I decreti di cui al primo periodo sono
adottati entro centoventi giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione e sono aggiornati almeno
ogni tre anni.
2. Qualsiasi delibera, atto o operazione, adottato da
un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi individuati
ai sensi del comma 1, che abbia per effetto modifiche della
titolarita', del controllo o della disponibilita' degli
attivi medesimi o il cambiamento della loro destinazione,
comprese le delibere dell'assemblea o degli organi di
amministrazione aventi ad oggetto la fusione o la scissione
della societa', il trasferimento all'estero della sede
sociale, la modifica dell'oggetto sociale, lo scioglimento
della societa', la modifica di clausole statutarie
eventualmente adottate ai sensi dell'articolo 2351, terzo
comma, del codice civile ovvero introdotte ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 31 maggio 1994,
n. 332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 1994, n. 474, come da ultimo modificato
dall'articolo 3 del presente decreto, il trasferimento
dell'azienda o di rami di essa in cui siano compresi detti
attivi o l'assegnazione degli stessi a titolo di garanzia,
e' notificato, entro dieci giorni e comunque prima che vi
sia data attuazione, alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri dalla stessa impresa. Sono notificate nei medesimi
termini le delibere dell'assemblea o degli organi di
amministrazione concernenti il trasferimento di societa'
controllate che detengono i predetti attivi.
2-bis. Qualsiasi delibera, atto od operazione, adottato
da un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi
individuati ai sensi del comma 1-ter, che abbia per effetto
modifiche della titolarita', del controllo o della
disponibilita' degli attivi medesimi a favore di un
soggetto esterno all'Unione europea, di cui al comma 5-bis,
comprese le delibere dell'assemblea o degli organi di
amministrazione aventi ad oggetto la fusione o la scissione
della societa', il trasferimento dell'azienda o di rami di
essa in cui siano compresi detti attivi o l'assegnazione
degli stessi a titolo di garanzia, il trasferimento di
societa' controllate che detengono i predetti attivi,
ovvero che abbia per effetto il trasferimento della sede
sociale in un Paese non appartenente all'Unione europea, e'
notificato, entro dieci giorni e comunque prima che vi sia
data attuazione, alla Presidenza del Consiglio dei ministri
dalla stessa impresa. Sono notificati altresi' nei medesimi
termini qualsiasi delibera, atto od operazione, adottato da
un'impresa che detiene uno o piu' degli attivi individuati
ai sensi del comma 1-ter, che abbia per effetto il
cambiamento della loro destinazione, nonche' qualsiasi
delibera che abbia ad oggetto la modifica dell'oggetto
sociale, lo scioglimento della societa' o la modifica di
clausole statutarie eventualmente adottate ai sensi
dell'articolo 2351, terzo comma, del codice civile ovvero
introdotte ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 31 maggio 1994, n. 332, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, come da
ultimo modificato dall'articolo 3 del presente decreto.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri adottato su conforme deliberazione del Consiglio
dei Ministri, da trasmettere tempestivamente e per estratto
alle Commissioni parlamentari competenti, puo' essere
espresso il veto alle delibere, atti e operazioni di cui ai
commi 2 e 2-bis, che diano luogo a una situazione
eccezionale, non disciplinata dalla normativa nazionale ed
europea di settore, di minaccia di grave pregiudizio per
gli interessi pubblici relativi alla sicurezza e al
funzionamento delle reti e degli impianti e alla
continuita' degli approvvigionamenti.
4. Con le notifiche di cui ai commi 2 e 2-bis, e'
fornita al Governo una informativa completa sulla delibera,
atto o operazione in modo da consentire l'eventuale
tempestivo esercizio del potere di veto. Dalla notifica non
deriva per la Presidenza del Consiglio dei Ministri ne' per
la societa' l'obbligo di comunicazione al pubblico ai sensi
dell'articolo 114 del testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni. Entro quarantacinque giorni dalla notifica,
il Presidente del Consiglio dei Ministri comunica
l'eventuale veto. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni alla societa', tale termine e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di dieci giorni.
Qualora si renda necessario formulare richieste istruttorie
a soggetti terzi, il predetto termine di quarantacinque
giorni e' sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento
delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di venti giorni. Le richieste di informazioni e le
richieste istruttorie a soggetti terzi successive alla
prima non sospendono i termini. In caso di incompletezza
della notifica, il termine di quarantacinque giorni
previsto dal presente comma decorre dal ricevimento delle
informazioni o degli elementi che la integrano. Fino alla
notifica e comunque fino al decorso dei termini previsti
dal presente comma e' sospesa l'efficacia della delibera,
dell'atto o dell'operazione rilevante. Decorsi i termini
previsti dal presente comma l'operazione puo' essere
effettuata. Il potere di veto di cui al comma 3 e' espresso
nella forma di imposizione di specifiche prescrizioni o
condizioni ogniqualvolta cio' sia sufficiente ad assicurare
la tutela degli interessi pubblici di cui al comma 3. Le
delibere o gli atti o le operazioni adottati o attuati in
violazione del presente comma sono nulli. Il Governo puo'
altresi' ingiungere alla societa' e all'eventuale
controparte di ripristinare a proprie spese la situazione
anteriore. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque
non osservi le disposizioni di cui ai commi 2 e 2-bis e al
presente comma e' soggetto a una sanzione amministrativa
pecuniaria fino al doppio del valore dell'operazione e
comunque non inferiore all'uno per cento del fatturato
cumulato realizzato dalle imprese coinvolte nell'ultimo
esercizio per il quale sia stato approvato il bilancio.
5. L'acquisto a qualsiasi titolo da parte di un
soggetto esterno all'Unione europea di partecipazioni in
societa' che detengono gli attivi individuati come
strategici ai sensi del comma 1 nonche' di quelli di cui al
comma 1-ter, di rilevanza tale da determinare
l'insediamento stabile dell'acquirente in ragione
dell'assunzione del controllo della societa' la cui
partecipazione e' oggetto dell'acquisto, ai sensi
dell'articolo 2359 del codice civile e del testo unico di
cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e'
notificato dall'acquirente entro dieci giorni alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, unitamente ad ogni
informazione utile alla descrizione generale del progetto
di acquisizione, dell'acquirente e del suo ambito di
operativita'. Nel computo della partecipazione rilevante si
tiene conto della partecipazione detenuta da terzi con cui
l'acquirente ha stipulato uno dei patti previsti
dall'articolo 122 del testo unico di cui al decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni, o previsti dall'articolo 2341-bis del codice
civile. Salvo che il fatto costituisca reato e ferme
restando le invalidita' previste dalla legge, chiunque non
osservi gli obblighi di notifica di cui al presente comma
e' soggetto a una sanzione amministrativa pecuniaria fino
al doppio del valore dell'operazione e comunque non
inferiore all'1 per cento del fatturato cumulato realizzato
dalle imprese coinvolte nell'ultimo esercizio per il quale
sia stato approvato il bilancio.
5-bis. Per le finalita' di cui agli articoli 1, comma
3-bis, e 1-bis, commi 2 e 2-bis, nonche' di cui ai commi
2-bis, 5 e 6 del presente articolo, per "soggetto esterno
all'Unione europea" si intende:
a) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che
non abbia la residenza, la dimora abituale, la sede legale
o dell'amministrazione ovvero il centro di attivita'
principale in uno Stato membro dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo o che non sia comunque ivi
stabilita;
b) qualsiasi persona giuridica che abbia stabilito la
sede legale o dell'amministrazione o il centro di attivita'
principale in uno Stato membro dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo, o che sia comunque ivi stabilita,
e che risulti controllata, direttamente o indirettamente,
da una persona fisica o da una persona giuridica di cui
alla lettera a);
c) qualsiasi persona fisica o persona giuridica che
abbia stabilito la residenza, la dimora abituale, la sede
legale o dell'amministrazione ovvero il centro di attivita'
principale in uno Stato membro dell'Unione europea o dello
Spazio economico europeo, o che sia comunque ivi stabilita,
qualora sussistano elementi che indichino un comportamento
elusivo rispetto all'applicazione della disciplina di cui
al presente decreto.
6. Qualora l'acquisto di cui al comma 5 comporti una
minaccia di grave pregiudizio agli interessi essenziali
dello Stato di cui al comma 3 ovvero un pericolo per la
sicurezza o per l'ordine pubblico, entro quarantacinque
giorni dalla notifica di cui al medesimo comma 5, con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato
su conforme deliberazione del Consiglio dei Ministri, da
trasmettere tempestivamente e per estratto alle Commissioni
parlamentari competenti, l'efficacia dell'acquisto puo'
essere condizionata all'assunzione da parte dell'acquirente
di impegni diretti a garantire la tutela dei predetti
interessi. Qualora si renda necessario richiedere
informazioni all'acquirente, il termine di cui al primo
periodo e' sospeso, per una sola volta, fino al ricevimento
delle informazioni richieste, che sono rese entro il
termine di dieci giorni. Qualora si renda necessario
formulare richieste istruttorie a soggetti terzi, il
predetto termine di quarantacinque giorni e' sospeso, per
una sola volta, fino al ricevimento delle informazioni
richieste, che sono rese entro il termine di venti giorni.
Le richieste di informazioni e le richieste istruttorie a
soggetti terzi successive alla prima non sospendono i
termini, decorsi i quali i poteri speciali si intendono non
esercitati. In caso di incompletezza della notifica, il
termine di quarantacinque giorni previsto dal presente
comma decorre dal ricevimento delle informazioni o degli
elementi che la integrano. In casi eccezionali di rischio
per la tutela dei predetti interessi, non eliminabili
attraverso l'assunzione degli impegni di cui al primo
periodo, il Governo puo' opporsi, sulla base della stessa
procedura, all'acquisto. Fino alla notifica e,
successivamente, fino al decorso del termine per
l'eventuale esercizio del potere di opposizione o
imposizione di impegni, i diritti di voto o comunque quelli
aventi contenuto diverso da quello patrimoniale connessi
alle azioni o quote che rappresentano la partecipazione
rilevante sono sospesi. Decorsi i predetti termini,
l'operazione puo' essere effettuata. Qualora il potere sia
esercitato nella forma dell'imposizione di impegni
all'acquirente, in caso di inadempimento, per tutto il
periodo in cui perdura l'inadempimento medesimo, i diritti
di voto o comunque i diritti aventi contenuto diverso da
quello patrimoniale, connessi alle azioni o quote che
rappresentano la partecipazione rilevante, sono sospesi. Le
delibere eventualmente adottate con il voto determinante di
tali azioni o quote, o comunque le delibere o gli atti
adottati con violazione o inadempimento delle condizioni
imposte, sono nulli. L'acquirente che non adempia agli
impegni imposti e' altresi' soggetto, salvo che il fatto
costituisca reato, a una sanzione amministrativa pecuniaria
pari al doppio del valore dell'operazione, e comunque non
inferiore all'1 per cento del fatturato realizzato
nell'ultimo esercizio per il quale sia stato approvato il
bilancio. In caso di esercizio del potere di opposizione
l'acquirente non puo' esercitare i diritti di voto e
comunque quelli aventi contenuto diverso da quello
patrimoniale, connessi alle azioni o quote che
rappresentano la partecipazione rilevante, e dovra' cedere
le stesse azioni o quote entro un anno. In caso di mancata
ottemperanza il tribunale, su richiesta del Governo, ordina
la vendita delle suddette azioni o quote secondo le
procedure di cui all'articolo 2359-ter del codice civile.
Le deliberazioni assembleari eventualmente adottate con il
voto determinante di tali azioni o quote sono nulle. Per
determinare se un investimento estero possa incidere sulla
sicurezza o sull'ordine pubblico e' possibile prendere in
considerazione le seguenti circostanze:
a) che l'acquirente sia direttamente o indirettamente
controllato dall'amministrazione pubblica, compresi
organismi statali o forze armate, di un Paese non
appartenente all'Unione europea, anche attraverso l'assetto
proprietario o finanziamenti consistenti;
b) che l'acquirente sia gia' stato coinvolto in
attivita' che incidono sulla sicurezza o sull'ordine
pubblico in uno Stato membro dell'Unione europea;
c) che vi sia un grave rischio che l'acquirente
intraprenda attivita' illegali o criminali.
7. I poteri speciali di cui ai commi precedenti sono
esercitati esclusivamente sulla base di criteri oggettivi e
non discriminatori. A tale fine il Governo considera, avuto
riguardo alla natura dell'operazione, i seguenti criteri:
a) l'esistenza, tenuto conto anche delle posizioni
ufficiali dell'Unione europea, di motivi oggettivi che
facciano ritenere possibile la sussistenza di legami fra
l'acquirente e paesi terzi che non riconoscono i principi
di democrazia o dello Stato di diritto, che non rispettano
le norme del diritto internazionale o che hanno assunto
comportamenti a rischio nei confronti della comunita'
internazionale, desunti dalla natura delle loro alleanze, o
hanno rapporti con organizzazioni criminali o terroristiche
o con soggetti ad esse comunque collegati;
b) l'idoneita' dell'assetto risultante dall'atto
giuridico o dall'operazione, tenuto conto anche delle
modalita' di finanziamento dell'acquisizione e della
capacita' economica, finanziaria, tecnica e organizzativa
dell'acquirente, a garantire:
1) la sicurezza e la continuita' degli
approvvigionamenti;
2) il mantenimento, la sicurezza e l'operativita'
delle reti e degli impianti;
b-bis) per le operazioni di cui al comma 5 e'
valutata, oltre alla minaccia di grave pregiudizio agli
interessi di cui al comma 3, anche il pericolo per la
sicurezza o per l'ordine pubblico.
8. Nel caso in cui le attivita' di rilevanza strategica
individuate con i decreti di cui al comma 1 si riferiscono
a societa' partecipate, direttamente o indirettamente, dal
Ministero dell'economia e delle finanze, il Consiglio dei
Ministri delibera, ai fini dell'esercizio dei poteri
speciali di cui ai commi 3 e 6, su proposta del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentiti il Ministro dello
sviluppo economico e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, per i rispettivi ambiti di competenza. Le
notifiche di cui ai commi 2 e 5 sono immediatamente
trasmesse dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri al
Ministero dell'economia e delle finanze.
9. Con regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive
modificazioni, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con il Ministro degli affari esteri,
il Ministro dell'interno, il Ministro dello sviluppo
economico e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, sentite le Autorita' indipendenti di settore,
ove esistenti, sono emanate disposizioni di attuazione del
presente articolo, anche con riferimento alla definizione,
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o maggiori
oneri a carico del bilancio dello Stato, delle modalita'
organizzative per lo svolgimento delle attivita'
propedeutiche all'esercizio dei poteri speciali previsti
dal presente articolo. Il parere sullo schema di
regolamento e' espresso entro il termine di venti giorni
dalla data della sua trasmissione alle Camere. Decorso tale
termine, il regolamento puo' essere comunque adottato.
Qualora i pareri espressi dalle Commissioni parlamentari
competenti rechino identico contenuto, il Governo, ove non
intenda conformarvisi, trasmette nuovamente alle Camere lo
schema di regolamento, indicandone le ragioni in
un'apposita relazione. I pareri definitivi delle
Commissioni competenti sono espressi entro il termine di
venti giorni dalla data di trasmissione. Decorso tale
termine, il regolamento puo' essere comunque adottato. Fino
all'adozione del medesimo regolamento, le competenze
inerenti alle proposte per l'esercizio dei poteri speciali,
di cui ai commi 3 e 6, e le attivita' conseguenti, di cui
ai commi 4 e 6, sono attribuite al Ministero dell'economia
e delle finanze per le societa' da esso partecipate,
ovvero, per le altre societa', al Ministero dello sviluppo
economico o al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, secondo i rispettivi ambiti di competenza.
Art. 2-bis (Collaborazione con autorita' amministrative
di settore). - 1. La Banca d'Italia, la Commissione
nazionale per le societa' e la borsa, la Commissione di
vigilanza sui fondi pensione, l'Istituto per la vigilanza
sulle assicurazioni, l'Autorita' di regolazione dei
trasporti, l'Autorita' garante della concorrenza e del
mercato, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni,
l'Autorita' di regolazione per energia, reti e ambiente e
il gruppo di coordinamento istituito ai sensi dell'articolo
3 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 6
agosto 2014 collaborano tra loro, anche mediante scambio di
informazioni, al fine di agevolare l'esercizio delle
funzioni di cui al presente decreto. Le autorita' indicate
al primo periodo, esclusivamente per le finalita' di cui al
medesimo periodo, non possono opporre al gruppo di
coordinamento il segreto d'ufficio.
Art. 2-ter (Adeguamento della normativa nazionale alle
disposizioni del regolamento (UE) 2019/452 e termini per
l'esercizio dei poteri speciali). - 1. Qualora uno Stato
membro o la Commissione notifichi, ai sensi dell'articolo
6, paragrafo 6, del regolamento (UE) 2019/452 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019,
l'intenzione di formulare osservazioni o di emettere un
parere in relazione ad un investimento estero diretto
oggetto di un procedimento in corso, i termini per
l'esercizio dei poteri speciali indicati agli articoli 1 e
2 sono sospesi fino al ricevimento delle osservazioni dello
Stato membro o del parere della Commissione europea. Se il
parere della Commissione europea e' successivo alle
osservazioni dello Stato membro, i termini per l'esercizio
dei poteri speciali riprendono a decorrere dalla data di
ricevimento del parere della Commissione. I termini per
l'esercizio dei poteri speciali sono altresi' sospesi nel
caso in cui il Governo, ai sensi dell'articolo 6, paragrafo
4, del citato regolamento (UE) 2019/452, richieda alla
Commissione di emettere un parere o agli altri Stati membri
di formulare osservazioni in relazione a un procedimento in
corso ai sensi del presente articolo. E' fatta salva la
possibilita' di esercitare i poteri speciali anche prima
del ricevimento del parere della Commissione o delle
osservazioni degli Stati membri, nei casi in cui la tutela
della sicurezza nazionale o dell'ordine pubblico richiedano
l'adozione di una decisione immediata ai sensi
dell'articolo 6, paragrafo 8, del medesimo regolamento (UE)
2019/452.
2. Con regolamento emanato ai sensi dell'articolo 17,
comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, su proposta
del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con
il Ministro dell'economia e delle finanze e, per i
rispettivi ambiti di competenza, con i Ministri degli
affari esteri e della cooperazione internazionale,
dell'interno, della difesa, dello sviluppo economico e
delle infrastrutture e dei trasporti, nonche' con i
Ministri competenti per settore, possono essere
ridisciplinati i termini di cui agli articoli 1 e 2 del
presente decreto, al fine di individuare procedure
semplificate, tenuto conto del grado di potenziale
pregiudizio per gli interessi essenziali della difesa,
della sicurezza nazionale e dell'ordine pubblico, compresi
quelli relativi alla sicurezza e al funzionamento delle
reti e degli impianti e alla continuita' degli
approvvigionamenti, nonche' dell'esigenza di assicurare
l'armonizzazione delle procedure nazionali con quelle
relative ai meccanismi di controllo, scambio di
informazione e cooperazione definiti ai sensi del
regolamento (UE) 2019/452.
3. Il punto di contatto di cui all'articolo 11 del
regolamento (UE) 2019/452 e' istituito presso la Presidenza
del Consiglio dei ministri. L'organizzazione e il
funzionamento del punto di contatto sono disciplinati con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, adottato
ai sensi dell'articolo 7 del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 303, nell'ambito delle risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Art. 3 (Abrogazioni e norme generali e transitorie). -
1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 1,
lettera c), e dall'articolo 2, comma 6, l'acquisto, a
qualsiasi titolo, da parte di un soggetto esterno
all'Unione europea quale definito dall'articolo 2, comma
5-bis, di partecipazioni in societa' che detengono uno o
piu' degli attivi individuati come strategici ai sensi
dell'articolo 1, comma 1, e dell'articolo 2, commi 1 e
1-ter, e' consentito a condizione di reciprocita', nel
rispetto degli accordi internazionali sottoscritti
dall'Italia o dall'Unione europea.
2. L'articolo 2 del decreto-legge 31 maggio 1994, n.
332, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
1994, n. 474, e successive modificazioni, i commi da 228 a
231 dell'articolo 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
nonche' il decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 giugno 2004, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 139 del 16 giugno 2004, cessano di avere
efficacia, con riferimento ai singoli settori, a decorrere
dalla data di entrata in vigore dei decreti, relativi a
ciascun settore, di cui all'articolo 1, comma 1, e dei
decreti, relativi a ciascun settore, di cui all'articolo 2,
commi 1 e 1-ter, del presente decreto. Le predette
disposizioni sono comunque abrogate a decorrere dalla data
di entrata in vigore dell'ultimo dei decreti di cui al
primo periodo che completano l'individuazione dei settori.
Gli amministratori senza diritto di voto eventualmente
nominati ai sensi del predetto articolo 2 del decreto-legge
n. 332 del 1994, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 474 del 1994, e successive modificazioni, e in carica
alla data della sua abrogazione cessano alla scadenza del
mandato.
(Omissis).».
- Si riporta l'articolo 4 del regolamento (UE) 2019/452
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 marzo 2019:
«Art. 4 (Fattori che possono essere presi in
considerazione dagli Stati membri e dalla Commissione). -
1. Nel determinare se un investimento estero diretto possa
incidere sulla sicurezza o sull'ordine pubblico, gli Stati
membri e la Commissione possono prendere in considerazione
i suoi effetti potenziali, tra l'altro, a livello di:
a) infrastrutture critiche, siano esse fisiche o
virtuali, tra cui l'energia, i trasporti, l'acqua, la
salute, le comunicazioni, i media, il trattamento o
l'archiviazione di dati, le infrastrutture aerospaziali, di
difesa, elettorali o finanziarie, e le strutture sensibili,
nonche' gli investimenti in terreni e immobili fondamentali
per l'utilizzo di tali infrastrutture;
b) tecnologie critiche e prodotti a duplice uso quali
definiti nell'articolo 2, punto 1, del regolamento (CE) n.
428/2009 del Consiglio, tra cui l'intelligenza artificiale,
la robotica, i semiconduttori, la cibersicurezza, le
tecnologie aerospaziali, di difesa, di stoccaggio
dell'energia, quantistica e nucleare, nonche' le
nanotecnologie e le biotecnologie;
c) sicurezza dell'approvvigionamento di fattori
produttivi critici, tra cui l'energia e le materie prime,
nonche' la sicurezza alimentare;
d) accesso a informazioni sensibili, compresi i dati
personali, o la capacita' di controllare tali informazioni;
o
e) liberta' e pluralismo dei media.
2. Nel determinare se un investimento estero diretto
possa incidere sulla sicurezza o sull'ordine pubblico, gli
Stati membri e la Commissione tengono altresi' conto, in
particolare, se:
a) l'investitore estero sia direttamente o
indirettamente controllato dall'amministrazione pubblica,
inclusi organismi statali o forze armate, di un paese
terzo, anche attraverso l'assetto proprietario o
finanziamenti consistenti;
b) l'investitore estero sia gia' stato coinvolto in
attivita' che incidono sulla sicurezza o sull'ordine
pubblico in uno Stato membro; o
c) vi sia un grave rischio che l'investitore
intraprenda attivita' illegali o criminali.».
- Si riporta l'articolo 2359 del codice civile:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate).
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di
voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta:
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in mercati
regolamentati.».
- Il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58,
recante testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21
della legge 6 febbraio 1996, n. 52, e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 26 marzo 1998, n. 71, S.O.