Art. 2
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, si applicano le definizioni di cui
all'art. 2 del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 66, ad
esclusione di quella di cui alla lettera i-septies), nonche' le
definizioni di cui all'art. 2 del decreto legislativo 3 marzo 2011,
n. 28.
2. Ai soli fini del presente decreto, oltre alle definizioni di cui
al comma 1, si applicano inoltre le seguenti definizioni:
a) «Autorita' nazionali competenti»: il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali e il Ministero dello sviluppo
economico;
b) «Comitato tecnico consultivo biocarburanti» (di seguito
«Comitato»): organo costituito con decreto direttoriale n. 25150 del
21 dicembre 2012, ai sensi di quanto previsto dall'art. 33, comma
5-sexies del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28;
c) «Organismo nazionale di accreditamento»: l'organismo nazionale
di accreditamento designato dal decreto del Ministero dello sviluppo
economico del 22 dicembre 2009;
d) «Organismi di accreditamento»: l'Organismo nazionale di
accreditamento e gli analoghi organismi costituiti in ordinamenti
diversi da quello nazionale, che siano firmatari di accordi di mutuo
riconoscimento EA/IAF MLA e che siano inseriti nell'elenco di cui
all'art. 5, comma 1;
e) «Organismo di certificazione»: un organismo accreditato da un
organismo di accreditamento che svolge attivita' di valutazione della
conformita' di un operatore economico di cui al comma 3 del presente
articolo, anche attraverso tarature, prove, certificazioni e
ispezioni;
f) «Operatore economico»: ciascuno dei soggetti di cui al comma 3
del presente articolo;
g) «Certificato di conformita' dell'azienda»: certificato
rilasciato dall'organismo di certificazione all'operatore economico,
che abilita lo stesso al rilascio della dichiarazione di
sostenibilita' ovvero del certificato di sostenibilita';
h) «Catena di consegna» (anche «catena di custodia»): metodologia
che permette di creare un nesso tra le informazioni contenute nelle
dichiarazioni di cui alla lettera i) relative alle materie prime o ai
prodotti intermedi e le asserzioni riguardanti i prodotti finali
contenute nel certificato di cui alla lettera m), anche tramite
l'applicazione del sistema di equilibrio di massa di cui all'art. 12;
i) «Dichiarazione di sostenibilita'»: dichiarazione redatta ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, da ogni operatore economico cedente il prodotto in uscita
dalla propria fase o dall'ultima delle fasi di sua competenza di una
stessa catena di consegna del biocarburante e bioliquido, e
rilasciata all'operatore economico successivo in accompagnamento alla
partita ceduta;
l) «Informazioni sociali e ambientali»: informazioni relative
alla materia prima utilizzata per la produzione di biocarburanti o
bioliquidi che riguardano, in particolare, le misure adottate per la
tutela del suolo, delle risorse idriche e dell'aria, per il
ripristino dei terreni degradati e per evitare il consumo eccessivo
di acqua in zone afflitte da carenza idrica, nonche' per la tutela
del lavoro nel Paese in cui e' stata prodotta la materia prima;
m) «Certificato di sostenibilita'»: dichiarazione redatta ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, dagli operatori economici di cui al comma 3, lettere c) e d)
del presente articolo, contenente le informazioni necessarie a
garantire che la partita di biocarburante o bioliquido sia
sostenibile;
n) «Partita»: quantita' di prodotto avente caratteristiche
chimico-fisiche omogenee;
o) «Biocarburanti avanzati»: biocarburanti prodotti a partire
dalle materie prime di cui alla parte A dell'allegato 1, parte 2-bis,
del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, ad eccezione dei
carburanti rinnovabili avanzati;
p) «Carburanti rinnovabili avanzati»: carburanti rinnovabili di
cui alla parte A, lettere t), u) e v) dell'allegato 1, parte 2-bis,
del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28;
q) «Biogas»: il gas prodotto dalle biomasse tramite digestione
anaerobica, il gas prodotto dalle biomasse tramite processi
termochimici, il gas di discarica e i gas derivanti dai processi di
depurazione;
r) «Gas di discarica»: il gas prodotto dal processo biochimico di
fermentazione anaerobica di rifiuti stoccati in discarica;
s) «Gas derivante dai processi di depurazione»: il gas prodotto
dal processo biochimico di fermentazione anaerobica di fanghi
prodotti in impianti deputati al trattamento delle acque reflue
civili e industriali;
t) «Data di entrata in esercizio dell'impianto»: data in cui
l'impianto ha iniziato a produrre il biocarburante o bioliquido per
il quale si rilascia la dichiarazione di sostenibilita' o il
certificato di sostenibilita';
u) «Utilizzatore»: ogni persona fisica o giuridica che utilizza i
bioliquidi per scopi energetici diversi dal trasporto;
v) «Colture di secondo raccolto»: colture che seguono o precedono
una coltura alimentare rispettando il principio di rotazione;
z) «Documento di trasporto»: documento che certifica un
trasferimento di merci dal cedente al cessionario, ai sensi del
decreto del Presidente della Repubblica n. 472/1996 (DDT), documento
amministrativo elettronico, emesso dal sistema telematico doganale di
accompagnamento per la circolazione in regime sospensivo dei prodotti
soggetti ad accise (e-AD), o altro documento previsto in tema di
trasporto delle merci;
aa) «Accordi di mutuo riconoscimento EA/IAF MLA»: accordi
internazionali che assicurano il riconoscimento dell'equivalenza
delle attivita' di accreditamento svolte da tutti i membri firmatari
all'interno del sistema di accreditamento, gestito da IAF-ILAC a
livello internazionale e da EA a livello regionale (europeo);
bb) «Terreni pesantemente degradati»: terreni che sono da tempo
fortemente salini o il cui tenore di materie organiche e'
particolarmente basso e la cui erosione e' particolarmente forte;
cc) «Terreni fortemente contaminati»: terreni il cui livello di
contaminazione e' tale da renderli inadatti alla produzione di
alimenti o mangimi;
dd) «Sistema di certificazione volontario»: sistema oggetto di
una decisione ai sensi dell'art. 7-quater, paragrafo 4, secondo comma
della direttiva 98/70/CE, introdotto dall'art. 1 della direttiva
2009/30/CE.
3. Ai fini del presente decreto, per «operatore economico» si
intende ogni persona fisica o giuridica, anche stabilita fuori del
territorio nazionale, che svolge una o piu' delle seguenti attivita':
a) produzione e cessione di ogni materia o sostanza dalla cui
lavorazione si ottengano bioliquidi o biocarburanti destinati al
mercato nazionale siano esse materie prime, prodotti intermedi,
rifiuti, sottoprodotti o loro miscele;
b) commercializzazione, anche senza possesso fisico, di materia o
sostanza dalla cui lavorazione si ottengano bioliquidi o
biocarburanti destinati al mercato nazionale e prodotta dagli
operatori economici di cui alla lettera a);
c) produzione e/o cessione di bioliquidi o biocarburanti
destinati al mercato nazionale;
d) commercializzazione, anche senza possesso fisico, di
bioliquidi o biocarburanti destinati al mercato nazionale, prodotti
dagli operatori economici di cui alla lettera c).
4. Nella filiera del biometano, tra gli operatori economici di cui
al comma 3, lettera a), si considera «primo operatore economico della
filiera»:
a) il gestore della discarica, qualora la produzione di biometano
avvenga a partire da gas di discarica;
b) il gestore dell'impianto di trattamento delle acque reflue
civili e industriali, qualora la produzione di biometano avvenga a
partire dai gas derivante dai processi di depurazione;
c) il gestore dell'impianto di digestione anaerobica della
frazione organica dei rifiuti urbani (FORSU).
5. Ai fini del presente decreto non sono «operatori economici»:
a) i produttori di oli vegetali esausti, compresi le mense e i
ristoranti, le isole ecologiche e le campane stradali che
conferiscono gli oli, tramite raccoglitori certificati:
1) al consorzio di cui all'art. 233 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152;
2) ad un'organizzazione autonoma costituita ai sensi dell'art.
233, comma 9 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
3) quando si presentano i requisiti di cui all'art. 18;
b) i produttori di sottoprodotti di origine animale, come
definiti dal regolamento (CE) n. 1069/2009, che conferiscono gli
stessi agli impianti di trattamento di cui al medesimo regolamento,
nel rispetto dei requisiti di tracciabilita' ivi prescritti e
utilizzando i documenti commerciali previsti dal regolamento (UE) n.
142/2011;
c) i gestori della raccolta della frazione organica dei rifiuti
solidi urbani che conferiscono la stessa ad un impianto di digestione
anaerobica. Le emissioni del trasporto dei rifiuti dal centro di
raccolta all'impianto di produzione di biometano sono calcolate dal
soggetto di cui al comma 4, lettera c).