Art. 6
Estensione dei contributi a comuni colpiti dal sisma
1. All'articolo 23, comma 1-bis, del decreto-legge 18 aprile 2019,
n. 32, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n.
55, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo le parole da «colpiti dal sisma» a «allegato
1» sono sostituite dalle seguenti: «inclusi negli elenchi di cui agli
allegati 1 e 2»;
b) e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al riparto dei
fondi si provvede con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze sentita la Conferenza
stato-citta' e autonomie locali.».
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'art. 23 del decreto-legge 18
aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 giugno 2019, n. 55, come modificato dalla presente
legge:
«Art. 23 (Accelerazione della ricostruzione pubblica
nelle regioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e 2017
nelle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria). - 1. Al
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 2, il comma 2-bis e' sostituito dal
seguente:
"2-bis. L'affidamento degli incarichi di
progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed
altri servizi tecnici e per l'elaborazione degli atti di
pianificazione e programmazione urbanistica in conformita'
agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario per
importi fino a 40.000 euro avviene mediante affidamento
diretto, per importi superiori a 40.000 euro e inferiori a
quelli di cui all'art. 35 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, avviene mediante
procedure negoziate previa consultazione di almeno dieci
soggetti di cui all'art. 46, comma 1, del medesimo decreto
legislativo n. 50 del 2016, iscritti nell'elenco speciale
di cui all'art. 34 del presente decreto. Fatta eccezione
per particolari e comprovate ragioni connesse alla
specifica tipologia e alla dimensione dell'intervento, le
stazioni appaltanti, secondo quanto previsto dal comma 4
dell'art. 23 del citato decreto legislativo n. 50 del 2016,
affidano la redazione della progettazione al livello
esecutivo. Agli oneri derivanti dall'affidamento degli
incarichi di progettazione e di quelli previsti dall'art.
23, comma 11, del decreto legislativo n. 50 del 2016 si
provvede con le risorse di cui all'art. 4, comma 3, del
presente decreto".
b) all'art. 3, dopo il comma 4, e' inserito il
seguente:
"4-bis: Limitatamente agli immobili e alle unita'
strutturali danneggiate private, che a seguito delle
verifiche effettuate con scheda AeDES risultino
classificati inagibili con esito "B" o "C" o "E"
limitatamente a livello operativo "L4", i comuni, d'intesa
con l'Ufficio speciale per la ricostruzione, possono
altresi' curare l'istruttoria per il rilascio delle
concessioni di contributo e di tutti gli adempimenti
conseguenti. Con ordinanza commissariale sono definiti le
modalita' e i criteri per la regolamentazione di quanto
disposto dal presente comma.
b-bis) nel titolo I, capo I-bis, dopo l'art. 4-ter
e' aggiunto il seguente:
"Art. 4-quater (Strutture abitative temporanee ed
amovibili). - 1. Al fine di scongiurare fenomeni di
abbandono del territorio, nei comuni di cui agli allegati 1
e 2 che presentano una percentuale superiore al 50 per
cento di edifici dichiarati inagibili con esito 'E' ai
sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
5 maggio 2011, pubblicato nel supplemento ordinario n. 123
alla Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, rispetto
agli edifici esistenti alla data dell'evento sismico, ai
proprietari di immobili distrutti o gravemente danneggiati
dagli eventi sismici e' consentita, previa autorizzazione
comunale, l'installazione di strutture temporanee e
amovibili, sul terreno ove si trovano i medesimi immobili o
su altro terreno di proprieta' ubicato nel territorio dello
stesso comune con qualsiasi destinazione urbanistica o su
terreno anche non di proprieta' o su altro terreno su cui
si vanti un diritto reale di godimento, previa acquisizione
della dichiarazione di disponibilita' da parte della
proprieta' senza corresponsione di alcun tipo di indennita'
o rimborso da parte della pubblica amministrazione,
dichiarato idoneo per tale finalita' da apposito atto
comunale, o sulle aree di cui all'art. 4-ter del presente
decreto. Entro novanta giorni dall'emanazione
dell'ordinanza di agibilita' dell'immobile distrutto o
danneggiato, i soggetti di cui al primo periodo provvedono,
con oneri a loro carico, alla demolizione o rimozione delle
strutture temporanee e amovibili di cui al presente
articolo e al ripristino dello stato dei luoghi.
2. Dall'attuazione del comma 1 non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica";
b-ter) all'art. 6, dopo il comma 2 e' inserito il
seguente:
"2-bis. Ai fini dell'accesso ai contributi di cui
al comma 1, per gli immobili di interesse culturale ai
sensi del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, gli esiti "agibile con provvedimenti",
"parzialmente agibile" e "inagibile" delle schede A-DC e
B-DP di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 23 febbraio 2006, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 55 del 7 marzo 2006, sono equiparati,
rispettivamente, agli esiti 'B', 'C' ed 'E' delle schede
AeDES di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 maggio 2011, pubblicato nel supplemento
ordinario n. 123 alla Gazzetta Ufficiale n. 113 del 17
maggio 2011";
c) all'art. 6 i commi 10 e 10-ter sono abrogati e il
comma 13 e' sostituito dal seguente: "13. La selezione
dell'impresa esecutrice da parte del beneficiario dei
contributi e' compiuta esclusivamente tra le imprese che
risultano iscritte nell'Anagrafe di cui all'art. 30.";
d) all'art. 12, il comma 3 e' sostituito dal
seguente:
"3. L'ufficio speciale per la ricostruzione, ovvero
i comuni nei casi previsti dal comma 4-bis dell'art. 3,
verificata la spettanza del contributo e il relativo
importo, trasmettono al vice commissario territorialmente
competente la proposta di concessione del contributo
medesimo, comprensivo delle spese tecniche.";
d-bis) all'art. 14, comma 3-bis.1:
1) dopo il primo periodo e' inserito il seguente:
"Gli interventi di cui all'allegato 1 all'ordinanza del
Commissario straordinario n. 63 del 6 settembre 2018 e
quelli relativi alle chiese di proprieta' del Fondo edifici
di culto si considerano in ogni caso di importanza
essenziale ai fini della ricostruzione.";
2) all'ultimo periodo, le parole: "al precedente
periodo" sono sostituite dalle seguenti: "ai precedenti
periodi";
e) all'art. 34, comma 5, terzo periodo, le parole "2
per cento" sono sostituite dalle seguenti "2,5 per cento,
di cui lo 0,5 per cento per l'analisi di risposta sismica
locale," e il comma 6 e' sostituito dal seguente: "6. Per
le opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza
delle diocesi e del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2,
comma 2, sono fissati il numero e l'importo complessivo
massimi degli incarichi che ciascuno dei soggetti di cui al
comma 1 puo' assumere contemporaneamente, tenendo conto
dell'organizzazione dimostrata dai medesimi.".
e-bis) all'art. 34, il comma 7 e' sostituito dal
seguente:
"7. Per gli interventi di ricostruzione privata
diversi da quelli previsti dall'art. 8, con provvedimenti
adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, sono stabiliti i
criteri finalizzati ad evitare concentrazioni di incarichi
contemporanei che non trovano giustificazione in ragioni di
organizzazione tecnico-professionale";
e-ter) all'art. 48:
a) al comma 11, il secondo periodo e' sostituito
dal seguente:
"I soggetti diversi da quelli indicati dall'art.
11, comma 3, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, versano le somme oggetto di sospensione previste dal
decreto ministeriale 1° settembre 2016 e dai commi 1-bis,
10 e l0-bis, senza applicazione di sanzioni e interessi,
entro il 15 ottobre 2019, ovvero, mediante rateizzazione
fino a un massimo di 120 rate mensili di pari importo, con
il versamento dell'importo corrispondente al valore delle
prime cinque rate entro il 15 ottobre 2019; su richiesta
del lavoratore dipendente subordinato o assimilato, la
ritenuta puo' essere operata anche dal sostituto
d'imposta.";
b) al comma 13, il terzo periodo e' sostituito dal
seguente:
"Gli adempimenti e i pagamenti dei contributi
previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria, sospesi ai sensi del presente
articolo, sono effettuati entro il 15 ottobre 2019, anche
mediante rateizzazione fino a un massimo di 120 rate
mensili di pari importo, con il versamento dell'importo
corrispondente al valore delle prime cinque rate entro il
15 ottobre 2019, senza applicazione di sanzioni e
interessi; su richiesta del lavoratore dipendente
subordinato o assimilato, la ritenuta puo' essere operata
anche dal sostituto d'imposta.".
1-bis. Per i comuni con popolazione superiore a 30.000
abitanti, inclusi negli elenchi di cui agli allegati 1 e 2
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, al
solo fine di procedere ad interventi urgenti di
manutenzione straordinaria o di messa in sicurezza su
strade ed infrastrutture comunali, che abbiano approvato il
bilancio dell'anno 2018 alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, onde
attenuare gli effetti delle disposizioni di cui al comma
897 dell'art. 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145, e'
assegnato un contributo di euro 5 milioni. All'onere
derivante dal presente comma, pari a 5 milioni di euro per
l'anno 2019, si provvede mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di conto capitale
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero. Al riparto
dei fondi si provvede con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze sentita la Conferenza stato-citta' e
autonomie locali.».