((Art. 9 decies
Modifiche all'articolo 18-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189
1. All'articolo 18-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1:
1) all'alinea, le parole: «2018/2019 e 2019/2020» sono sostituite
dalle seguenti: «2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022»;
2) alla lettera a), le parole: «2018/2019 e 2019/2020» sono
sostituite dalle seguenti: «2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e
2021/2022»;
3) dopo la lettera a) e' inserita la seguente:
«a-bis) istituire con loro decreti, previa verifica delle
necessita' aggiuntive, ulteriori posti di dirigente scolastico e di
direttore dei servizi generali e amministrativi, anche in deroga ai
vincoli di cui all'articolo 19, commi 5 e 5-ter, terzo periodo, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111»;
b) al comma 2, le parole: «ed euro 2,25 milioni nell'anno 2020»
sono sostituite dalle seguenti: «euro 4,15 milioni nell'anno 2020,
euro 4,75 milioni nell'anno 2021 ed euro 2,85 milioni nell'anno
2022»;
c) al comma 5:
1) all'alinea, le parole: «ed euro 4,5 milioni nell'anno 2019» sono
sostituite dalle seguenti: «, euro 6 milioni nell'anno 2019, euro
4,15 milioni nell'anno 2020, euro 4,75 milioni nell'anno 2021 ed euro
2,85 milioni nell'anno 2022»;
2) dopo la lettera b-quater) sono aggiunte le seguenti:
«b-quinquies) quanto a euro 1,9 milioni nel 2020 ed euro 2,85
milioni nel 2022, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni,
per gli anni 2020 e 2021, dello stanziamento del Fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali" della
missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2019, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
b-sexies) quanto a euro 4,75 milioni nel 2021, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 202,
della legge 13 luglio 2015, n. 107»;
d) la rubrica e' sostituita dalla seguente: «Misure urgenti per lo
svolgimento degli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019,
2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022».
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.))
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 18-bis del citato decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 dicembre 2016, n. 229, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 18-bis (Misure urgenti per lo svolgimento degli
anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020,
2020/2021 e 2021/2022). - 1. Per l'anno scolastico
2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e
2021/2022 i dirigenti degli Uffici scolastici regionali di
cui all'art. 75, comma 3, del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, con riferimento alle istituzioni scolastiche
ed educative i cui edifici, siti nelle aree colpite dagli
eventi sismici di cui all'art. 1 ((nonche' nei comuni di
Casamicciola Terme, Forio e Lacco Ameno dell'Isola di
Ischia)), sono stati dichiarati parzialmente o totalmente
inagibili a seguito di tali eventi sismici, a quelle
ospitate in strutture temporanee di emergenza e a quelle
che ospitano alunni sfollati, al fine di consentire la
regolare prosecuzione delle attivita' didattiche e
amministrative, possono derogare al numero minimo e massimo
di alunni per classe previsto, per ciascun tipo e grado di
scuola, dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 20 marzo 2009, n. 81, comunque nei limiti
delle risorse previste al comma 2. Inoltre i medesimi
dirigenti possono:
a) istituire con loro decreti, previa verifica delle
necessita' aggiuntive, ulteriori posti di personale, da
attivare sino al termine dell'attivita' didattica dell'anno
scolastico 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020,
2020/2021 e 2021/2022, ai sensi dell'art. 1, comma 69,
della legge 13 luglio 2015, n. 107, nonche' di personale
amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA);
a-bis) istituire con loro decreti, previa verifica
delle necessita' aggiuntive, ulteriori posti di dirigente
scolastico e di direttore dei servizi generali e
amministrativi, anche in deroga ai vincoli di cui all'art.
19, commi 5 e 5-ter, terzo periodo, del decreto-legge 6
luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 luglio 2011, n. 111.
b) assegnare alle cattedre i docenti, il personale
ATA e gli educatori o, per il personale in servizio presso
edifici dichiarati parzialmente o totalmente inagibili,
modificare le assegnazioni effettuate, in deroga alle
procedure e ai termini previsti dall'art. 1, commi 66 e
seguenti, della legge 13 luglio 2015, n. 107, dall'art.
455, comma 12, del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e dall'art. 1-ter,
comma 1, del decreto-legge 29 marzo 2016, n. 42,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 maggio 2016,
n. 89. Tali assegnazioni sono regolate con contratto
collettivo integrativo regionale di lavoro, da
sottoscrivere entro sette giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, al
fine di salvaguardare, ove possibile, la continuita'
didattica.
2. Per l'adozione delle misure di cui al comma 1, e'
autorizzata la spesa di euro 5 milioni nell'anno 2016, euro
10 milioni nell'anno 2017, euro 8 milioni nell'anno 2018,
euro 6 milioni nell'anno 2019, euro 4,15 milioni nell'anno
2020, euro 4,75 milioni nell'anno 2021 ed euro 2,85 milioni
nell'anno 2022. Dette somme sono ripartite tra gli Uffici
scolastici regionali interessati con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca e
costituiscono limite di spesa per le attivita' di cui al
comma 1. Per l'adozione del decreto di riparto, i termini
di cui all'art. 8 del decreto legislativo 30 giugno 2011,
n. 123, sono ridotti a due giorni, incrementabili fino a
sette giorni in presenza di motivate esigenze; e' in ogni
caso fatto salvo il disposto dell'art. 6 del medesimo
decreto legislativo.
3. Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca, entro il 31 maggio 2017, provvede al
monitoraggio delle spese di cui al comma 1 per il personale
docente e ATA, comunicando le relative risultanze al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato entro il mese
successivo. Nel caso in cui si verifichino scostamenti
rispetto al fabbisogno previsto, il Ministro dell'economia
e delle finanze, su proposta del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, e' autorizzato ad
apportare le necessarie variazioni compensative tra le
risorse iscritte in bilancio per le spese di funzionamento
delle istituzioni scolastiche e quelle relative al
pagamento delle spese per il personale supplente.
4. Per l'anno scolastico 2016/2017, i dirigenti
scolastici delle istituzioni scolastiche autonome di cui al
comma 1 possono individuare i supplenti da nominare in
deroga al regolamento adottato ai sensi dell'art. 4 della
legge 3 maggio 1999, n. 124, fermo restando il criterio del
maggior punteggio, assicurando la priorita' a coloro che si
sono resi preventivamente disponibili ad accettare i
contratti offerti dall'istituzione scolastica. Al fine di
acquisire la preventiva disponibilita' ad accettare i posti
di cui al presente comma, i dirigenti degli Uffici
scolastici regionali di cui all'art. 75, comma 3, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, pubblicano nel
proprio sito istituzionale apposito bando con specifica
della tempistica di presentazione delle relative domande.
5. Alla copertura degli oneri derivanti dal presente
articolo, pari ad euro 5 milioni nel 2016, euro 10 milioni
nell'anno 2017, euro 8 milioni nell'anno 2018, euro 6
milioni nell'anno 2019, euro 4,15 milioni nell'anno 2020,
euro 4,75 milioni nell'anno 2021 ed euro 2,85 milioni
nell'anno 2022, si provvede:
a) quanto ad euro 5 milioni nel 2016 ed euro 5
milioni nel 2018, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 601,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per la quota
afferente al funzionamento;
b) quanto ad euro 10 milioni nel 2017, mediante
corrispondente riduzione del fondo di cui all'art. 1, comma
202, della legge 13 luglio 2015, n. 107.
b-bis) quanto a euro 3 milioni nel 2018 ed euro 3,6
milioni nel 2019, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 123,
della legge 13 luglio 2015, n.107;
b-ter) quanto a euro 900.000 nell'anno 2019, mediante
corrispondente riduzione del Fondo di funzionamento di cui
all'art. 1, comma 601, della legge 27 dicembre 2006, n.
296;
b-quater) quanto a euro 1,5 milioni nel 2019 ed euro
2,25 milioni nel 2020, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2019-2021,
nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione 'Fondi da ripartire dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per
l'anno 2019, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca;
b-quinquies) quanto a euro 1,9 milioni nel 2020 ed
euro 2,85 milioni nel 2022, mediante corrispondente
riduzione delle proiezioni, per gli anni 2020 e 2021, dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto,
ai fini del bilancio triennale 2019 2021, nell'ambito del
programma "Fondi di riserva e speciali" della missione
"Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2019,
allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca;
b-sexies) quanto a euro 4,75 milioni nel 2021,
mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'art.
1, comma 202, della legge 13 luglio 2015, n. 107.
5-bis. Il Fondo di funzionamento di cui all'art. 1,
comma 601, della legge 27 dicembre 2006, n.296, e'
incrementato di euro 600.000 nell'anno 2018. A tale
incremento si da' copertura mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1,
comma 123, della legge 13 luglio 2015, n.107.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilanci.».
- Si riporta l'art. 19 commi 5 e 5-ter, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, recante «Disposizioni
urgenti per la stabilizzazione finanziaria», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n.155 del 6 luglio 2011,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011,
n. 111:
«Art. 19 (Razionalizzazione della spesa relativa
all'organizzazione scolastica). - (Omissis).
5. Negli anni scolastici 2012/2013 e 2013/2014 alle
istituzioni scolastiche autonome costituite con un numero
di alunni inferiore a 600 unita', ridotto fino a 400 per le
istituzioni site nelle piccole isole, nei comuni montani,
nelle aree geografiche caratterizzate da specificita'
linguistiche, non possono essere assegnati dirigenti
scolastici con incarico a tempo indeterminato. Le stesse
sono conferite in reggenza a dirigenti scolastici con
incarico su altre istituzioni scolastiche autonome.
(Omissis).
5-ter. A decorrere dall'anno scolastico 2014-2015, i
criteri per la definizione del contingente organico dei
dirigenti scolastici e dei direttori dei servizi generali e
amministrativi, nonche' per la sua distribuzione tra le
regioni, sono definiti con decreto, avente natura non
regolamentare, del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previo accordo in
sede di Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, e successive
modificazioni, fermi restando gli obiettivi finanziari di
cui ai commi 5 e 5-bis del presente articolo. Le regioni
provvedono autonomamente al dimensionamento scolastico
sulla base dell'accordo di cui al periodo precedente. Fino
al termine dell'anno scolastico nel corso del quale e'
adottato l'accordo si applicano le regole di cui ai commi 5
e 5-bis.».