((Art. 9 vicies ter
Programma di interventi nei centri storici dei comuni del cratere del
sisma del 2009
1. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, i comuni del cratere del sisma
del 2009, con esclusione del Comune dell'Aquila, possono integrare il
programma di interventi predisposto e adottato ai sensi dell'articolo
2-bis, comma 40, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
in conformita' alle disposizioni introdotte dal presente decreto.))
Riferimenti normativi
- Si riporta l'art. 2-bis, del decreto-legge 16 ottobre
2017, n. 148, recante «Disposizioni urgenti in materia
finanziaria e per esigenze indifferibili» convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 4 dicembre 2017, n.
284:
«Art. 2-bis (Modifiche al decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, e ulteriori misure a favore delle popolazioni
dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data
dal 24 agosto 2016). - 1. All'art. 2, comma 2-bis, del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, e'
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli oneri
derivanti dall'affidamento degli incarichi di progettazione
e di quelli previsti dall'art. 23, comma 11, del decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si provvede con le
risorse di cui all'art. 4, comma 3, del presente decreto".
2. All'art. 3 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
"4. Gli Uffici speciali per la ricostruzione
operano come uffici di supporto e gestione operativa a
servizio dei Comuni anche per i procedimenti relativi ai
titoli abilitativi edilizi. Ferma restando la disposizione
di cui al precedente periodo, i Comuni procedono allo
svolgimento dell'attivita' istruttoria relativa al rilascio
dei titoli abilitativi edilizi, nonche' all'adozione
dell'atto finale per il rilascio del titolo abilitativo
edilizio, dandone comunicazione all'Ufficio speciale per la
ricostruzione territorialmente competente e assicurando il
necessario coordinamento con l'attivita' di quest'ultimo";
b) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
"5. Con apposito provvedimento del Presidente della
Regione-vice commissario puo' essere costituito presso
l'Ufficio speciale per la ricostruzione uno Sportello unico
per le attivita' produttive (SUAP) unitario per tutti i
Comuni coinvolti, che svolge le relative funzioni
limitatamente alle competenze attribuite all'Ufficio
speciale per la ricostruzione dal presente decreto".
3. All'art. 5 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, lettera e), dopo le parole: "definire
i criteri in base ai quali le Regioni" sono inserite le
seguenti: ", su proposta dei Comuni,";
b) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
"2-bis. Con provvedimento adottato ai sensi
dell'art. 2, comma 2, sono definiti i criteri e le
modalita' per la concessione dei contributi per gli
interventi di cui al comma 2 del presente articolo
legittimamente eseguiti e conclusi in data anteriore a
quella di entrata in vigore del presente decreto. Agli
oneri derivanti dall'attuazione del presente comma si
provvede, nel limite di euro 2,5 milioni complessivi, con
le risorse di cui all'art. 4, comma 3".
4. All'art. 8 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 3 e' sostituito dal seguente:
"3. I soggetti interessati, con comunicazione di
inizio lavori asseverata ai sensi dell'art. 6-bis del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6
giugno 2001, n 380, anche in deroga all'art. 146 del codice
di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
comunicano agli Uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'art. 3, che ne danno notizia agli uffici comunali
competenti, l'avvio dei lavori edilizi di riparazione o
ripristino, da eseguire comunque nel rispetto delle
disposizioni stabilite con i provvedimenti di cui al comma
2, nonche' dei contenuti generali della pianificazione
territoriale e urbanistica, ivi inclusa quella
paesaggistica, con l'indicazione del progettista abilitato
responsabile della progettazione, del direttore dei lavori
e dell'impresa esecutrice, purche' le costruzioni non siano
state interessate da interventi edilizi totalmente abusivi
per i quali sono stati emessi i relativi ordini di
demolizione, allegando o autocertificando quanto necessario
ad assicurare il rispetto delle vigenti disposizioni di
settore con particolare riferimento a quelle in materia
edilizia, di sicurezza e sismica. I soggetti interessati,
entro il termine di sessanta giorni dall'inizio dei lavori,
provvedono a presentare la documentazione che non sia stata
gia' allegata alla comunicazione di avvio dei lavori di
riparazione o ripristino e che sia comunque necessaria per
il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, del titolo
abilitativo edilizio e dell'autorizzazione sismica";
b) al primo periodo del comma 4, le parole: "31
dicembre 2017" sono sostituite dalle seguenti: "30 aprile
2018";
c) il secondo periodo del comma 4 e' sostituito dai
seguenti:
"Con ordinanza adottata ai sensi e per gli effetti
dell'art. 2, comma 2, il Commissario straordinario puo'
disporre il differimento del termine previsto dal primo
periodo, per una sola volta e comunque non oltre il 31
luglio 2018. Il mancato rispetto dei termini e delle
modalita' di cui al presente comma determina
l'inammissibilita' della domanda di contributo e, nei soli
casi di inosservanza dei termini previsti dai precedenti
periodi, anche la decadenza dal contributo per l'autonoma
sistemazione eventualmente percepito dal soggetto
interessato".
5. I tecnici professionisti iscritti agli ordini e
collegi professionali e nell'elenco speciale di cui
all'art. 34 del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 229 del 2016, abilitati
all'esercizio della professione relativamente a competenze
di tipo tecnico e strutturale nell'ambito dell'edilizia,
incaricati della compilazione della scheda AeDES, di cui
all'art. 8, comma 1, dello stesso decreto, provvedono entro
la data del 31 marzo 2018 alla compilazione ed alla
presentazione della scheda AeDES, corredata della relativa
perizia giurata e della documentazione prevista dalle
ordinanze commissariali adottate ai sensi dell'art. 2,
comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 229 del 2016.
L'inosservanza del termine di cui al precedente periodo
o delle modalita' di redazione e presentazione della scheda
AeDES previste dalle ordinanze commissariali adottate ai
sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto-legge n. 189 del
2016, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 229 del
2016, determina la cancellazione del professionista
dall'elenco speciale di cui all'art. 34 del decreto-legge
n. 189 del 2016, convertito, con modificazioni, dalla legge
n. 229 del 2016, il mancato riconoscimento al
professionista del compenso per l'attivita' svolta e
l'inammissibilita' della domanda di contributo previsto
dall'art. 8 del medesimo decreto-legge.
6. Dopo l'art. 8 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, e' inserito il seguente:
"Art. 8-bis (Interventi eseguiti per immediate esigenze
abitative). - 1. Per gli interventi di realizzazione di
immobili in assenza di titolo abilitativo eseguiti nel
periodo compreso tra il 24 agosto 2016 e il 24 agosto 2017
per impellenti esigenze abitative dai proprietari,
usufruttuari o titolari di diritti reali di godimento su
immobili distrutti o gravemente danneggiati dagli eventi
sismici di cui all'art. 1 del presente decreto, gli
interessati possono provvedere alla comunicazione di cui
all'art. 6, comma 1, lettera e-bis), del testo unico di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001,
n. 380, previa acquisizione, anche in deroga all'art. 167
del codice di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42, del parere di compatibilita' paesaggistica, nonche'
del nulla osta dell'Ente parco di cui all'art. 13 della
legge 6 dicembre 1991, n. 394, ed alle leggi regionali,
purche' sussistano le seguenti condizioni:
a) il richiedente sia proprietario o suo parente
entro il terzo grado, usufruttuario o titolare di diritto
reale di godimento su un immobile dichiarato inagibile a
seguito degli eventi sismici di cui all'art. 1 del presente
decreto;
b) il richiedente sia altresi' proprietario o suo
parente entro il terzo grado, usufruttuario o titolare di
diritto reale di godimento sull'area su cui e' stato
realizzato l'immobile in assenza di titolo abilitativo;
c) l'area su cui e' stato realizzato l'immobile privo
di titolo ricada in uno dei Comuni individuati negli
allegati 1, 2 e 2-bis e risulti edificabile secondo le
previsioni dello strumento urbanistico comunale, del piano
paesaggistico e del piano di assetto del parco, se
ricompresa all'interno del perimetro di un parco nazionale
o regionale, vigenti alla data dell'evento sismico;
d) la volumetria dell'immobile realizzato in assenza
di titolo abilitativo non sia superiore a quella
dell'immobile dichiarato inagibile;
e) il richiedente abbia presentato, ovvero presenti
contestualmente alla comunicazione di cui all'art. 6, comma
1, lettera e-bis), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, domanda di
accesso a contributo ai sensi dell'art. 5 del presente
decreto per la ricostruzione dell'immobile dichiarato
inagibile;
f) il richiedente non disponga a qualsiasi titolo di
altra unita' a uso abitativo libera e agibile nel medesimo
Comune;
g) il nuovo edificio risulti adibito ad abitazione
del richiedente e del suo nucleo familiare convivente sulla
base delle risultanze anagrafiche o di un parente entro il
terzo grado.
2. Nei casi di cui al comma 1, alla comunicazione sono
allegati:
a) una perizia asseverata a firma di un tecnico
abilitato che attesti la sussistenza delle condizioni di
cui alle lettere c) e d) del comma 1 nonche' il rispetto
delle norme vigenti, ivi comprese quelle in materia
igienico-sanitaria e antisismica;
b) copia della scheda AeDES o della scheda FAST, di
cui all'allegato 1 all'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 405 del 10 novembre 2016,
attestante i danni riportati dall'edificio distrutto o
danneggiato dal sisma, nonche' della conseguente ordinanza
di inagibilita';
c) dichiarazione sottoscritta dal richiedente
attestante la sussistenza delle condizioni di cui alle
lettere a), b), e), f) e g) del comma 1.
3. Nei casi di cui al comma 1, non si applica il
termine massimo di novanta giorni di cui all'art. 6, comma
1, lettera e-bis), del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, e gli
interessati sono obbligati a rimuovere le opere realizzate
all'esito della concessione del contributo e una volta
ultimati i lavori di ricostruzione dell'edificio distrutto
o danneggiato dal sisma, ovvero, se antecedente,
dell'assegnazione di una Soluzione abitativa in emergenza
(Sae). L'inosservanza dell'obbligo di rimozione di cui al
precedente periodo comporta l'applicazione delle sanzioni
previste dalle vigenti disposizioni di legge per la
realizzazione di costruzioni senza il necessario titolo
abilitativo.
4. Qualora l'immobile realizzato abbia le
caratteristiche di un'opera precaria e facilmente
amovibile, ferme restando le residue condizioni di cui al
comma 1, ai fini dell'applicazione del presente articolo
non e' richiesta la conformita' alle previsioni dello
strumento urbanistico comunale e del piano di assetto del
parco.
5. In caso di valutazione negativa della compatibilita'
urbanistica degli interventi di cui al comma 1, ovvero
qualora il giudizio di compatibilita' paesaggistica sia
negativo, si applicano le sanzioni previste dalla
legislazione vigente.
6. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano a condizione che la comunicazione di cui all'art.
6, comma 1, lettera e-bis), del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380, sia presentata al Comune territorialmente competente
entro il 31 gennaio 2018. La presentazione della
comunicazione comporta rinuncia al contributo per
l'autonoma sistemazione eventualmente percepito dal
richiedente a far data dalla presentazione medesima, salvo
che il richiedente attesti che l'immobile non e' ancora
utilizzabile a fini abitativi".
7. All'art. 11, comma 8, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, le parole: "entro il termine di
centocinquanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto" sono sostituite dalle seguenti: "entro il
termine stabilito dal Commissario straordinario con proprio
provvedimento".
8. L'art. 13 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, e' sostituito dal seguente:
"Art. 13 (Interventi su edifici gia' interessati da
precedenti eventi sismici). - 1. Per gli interventi sugli
immobili ubicati nei Comuni di cui all'art. 1 ricompresi
nella Regione Abruzzo e gia' danneggiati per effetto
dell'evento sismico del 2009, qualora questi siano stati
gia' ammessi a contributo ai sensi del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla
legge 24 giugno 2009, n. 77, ed i cui lavori di ripristino
dell'agibilita' sismica non siano stati ultimati alla data
di entrata in vigore della presente disposizione, il
contributo aggiuntivo per i nuovi danni determinati dagli
eventi sismici di cui al presente decreto e' in ogni caso
richiesto ed erogato con le modalita' e le procedure di cui
al medesimo decreto-legge n. 39 del 2009.
2. Fuori dei casi di cui al comma 1, qualora il nuovo
danno determinato dagli eventi sismici di cui al presente
decreto sia di entita' inferiore rispetto al danno gia'
riportato dall'immobile, il contributo ulteriore e'
richiesto ed erogato con le modalita' e le procedure di cui
al decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. Qualora
il nuovo danno sia di entita' prevalente rispetto a quello
pregresso, le istanze tese al conseguimento di contributi
sono presentate, istruite e definite secondo le modalita' e
le condizioni stabilite nel presente decreto.
3. Con provvedimenti adottati dal Commissario
straordinario ai sensi dell'art. 2, comma 2, del presente
decreto, sentiti gli Uffici speciali per la ricostruzione
istituiti ai sensi dell'art. 67-ter del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, sono stabiliti criteri tecnici
per l'accertamento della prevalenza o meno dei danni
ulteriori, nonche' le modalita' e le procedure per
l'accesso ai contributi nelle ipotesi di cui al secondo
periodo del comma 2 del presente articolo.
4. L'erogazione dei contributi aggiuntivi di cui al
comma 1 ed al primo periodo del comma 2 da parte
dell'Ufficio speciale per la ricostruzione di cui al comma
3 e' posta a carico della contabilita' speciale del
Commissario straordinario di cui all'art. 4, comma 3, ed e'
oggetto di separata contabilizzazione e rendicontazione. Le
modalita' di erogazione sono stabilite con provvedimento
adottato dal Commissario straordinario ai sensi dell'art.
2, comma 2, di concerto con l'Ufficio speciale. Ai maggiori
oneri derivanti dall'attuazione della presente disposizione
si provvede, nel limite di euro 40 milioni per l'anno 2018,
con le risorse di cui all'art. 4, comma 3.
5. Per le attivita' di sostegno al sistema produttivo e
allo sviluppo economico, per i medesimi Comuni di cui ai
commi precedenti si applicano le disposizioni ricomprese
nel capo II del presente titolo, secondo le modalita' ivi
previste.
6. Per gli interventi non ancora finanziati su immobili
danneggiati o resi inagibili dalla crisi sismica del 1997 e
1998 e, in Umbria, del 2009, nel caso di ulteriore
danneggiamento a causa degli eventi sismici di cui all'art.
1, che determini un'inagibilita' indotta di altri edifici
ovvero pericolo per la pubblica incolumita', si applicano,
nel limite delle risorse disponibili anche utilizzando
quelle gia' finalizzate per la predetta crisi sismica, le
modalita' e le condizioni previste dal presente decreto.".
9. All'art. 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) alla lettera a) del comma 1, le parole: "pubblici
o paritari" sono sostituite dalle seguenti: "ad eccezione
di quelli paritari" e le parole: "e degli immobili
demaniali o di proprieta' di enti ecclesiastici civilmente
riconosciuti, formalmente dichiarati di interesse
storico-artistico ai sensi del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni" sono sostituite
dalle seguenti: ", degli immobili demaniali, delle
strutture sanitarie e socio sanitarie di proprieta'
pubblica e degli immobili di proprieta' di enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, formalmente
dichiarati di interesse storico-artistico ai sensi del
codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, ed utilizzati
per le esigenze di culto";
b) la lettera c) del comma 1 e' sostituita dalla
seguente:
"c) degli archivi, dei musei, delle biblioteche e
delle chiese, che a tale fine sono equiparati agli immobili
di cui alla lettera a)";
c) alla lettera a) del comma 2, le parole:
"predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche,
comprensivo degli interventi sulle urbanizzazioni dei
centri o nuclei oggetto degli strumenti urbanistici
attuativi" sono sostituite dalle seguenti: "predisporre e
approvare un piano delle opere pubbliche, comprensivo degli
interventi sulle opere di urbanizzazione danneggiate dagli
eventi sismici o dagli interventi di ricostruzione eseguiti
in conseguenza di detti eventi ed ammissibili a contributo
in quanto non imputabili a dolo o colpa degli operatori
economici";
d) al comma 2, la lettera c) e' sostituita dalla
seguente:
"c) predisporre ed approvare un piano di interventi
sui dissesti idrogeologici, comprensivo di quelli previsti
sulle aree suscettibili di instabilita' dinamica in fase
sismica ricomprese nei centri e nuclei interessati dagli
strumenti urbanistici attuativi come individuate ai sensi
dell'art. 11, comma 1, lettera c), con priorita' per
dissesti che costituiscono pericolo per centri abitati ed
infrastrutture";
e) dopo il comma 3-bis e' inserito il seguente:
"3-bis.1. In sede di approvazione dei piani di cui
alle lettere a), b), c), d) e f) del comma 2 del presente
articolo ovvero con apposito provvedimento adottato ai
sensi dell'art. 2, comma 2, il Commissario straordinario
puo' individuare, con specifica motivazione, gli
interventi, inseriti in detti piani, che rivestono
un'importanza essenziale ai fini della ricostruzione nei
territori colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far
data dal 24 agosto 2016. Per la realizzazione degli
interventi di cui al precedente periodo, a cura di soggetti
attuatori di cui all'art. 15, comma 1, possono applicarsi,
fino alla scadenza della gestione commissariale di cui
all'art. 1, comma 4, ed entro i limiti della soglia di
rilevanza europea di cui all'art. 35 del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, le procedure
previste dal comma 3-bis del presente articolo";
f) dopo il comma 3-sexies e' inserito il seguente:
"3-septies. Fermo restando quanto stabilito dagli
articoli 5 e 11 per gli interventi di ricostruzione
privata, al finanziamento degli interventi di
urbanizzazione e di consolidamento dei centri e nuclei
abitati oggetto di pianificazione urbanistica ed
interessati da gravi fenomeni di instabilita' dinamica in
fase sismica che impediscono il recupero o la ricostruzione
degli edifici destinati ad abitazione ed attivita'
produttive gravemente danneggiati dal sisma, si provvede
con le risorse di cui all'art. 4";
g) al comma 4-bis e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Restano ferme le previsioni di cui all'art. 2,
comma 2-bis, del presente decreto";
h) al comma 5, le parole: "Conferenza permanente"
sono sostituite dalle seguenti: "Conferenza permanente
ovvero della Conferenza regionale, nei casi previsti dal
comma 4 dell'art. 16,".
10. Le disposizioni di cui alle lettere a) e b) del
comma 9 si applicano esclusivamente agli interventi non
inseriti in uno dei programmi previsti dal comma 2
dell'art. 14 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, gia' approvati alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
11. L'art. 15 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, e' sostituito dal seguente:
"Art. 15 (Soggetti attuatori degli interventi relativi
alle opere pubbliche e ai beni culturali). - 1. Per la
riparazione, il ripristino con miglioramento sismico o la
ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali,
di cui all'art. 14, comma 1, i soggetti attuatori degli
interventi sono:
a) le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, anche
attraverso gli Uffici speciali per la ricostruzione;
b) il Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo;
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) l'Agenzia del demanio;
e) le Diocesi, limitatamente agli interventi sugli
immobili in loro proprieta' di cui alle lettere a) e c) del
comma 1 dell'art. 14 e di importo inferiore alla soglia di
rilevanza europea di cui all'art. 35 del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
2. Relativamente agli interventi di cui alla lettera a)
del comma 1, il Presidente della Regione-vice commissario
con apposito provvedimento puo' delegare lo svolgimento di
tutta l'attivita' necessaria alla loro realizzazione ai
Comuni o agli altri enti locali interessati, anche in
deroga alle previsioni contenute nell'art. 38 del codice di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
3. Relativamente agli interventi di cui alla lettera e)
del comma 1, di importo superiore alla soglia di rilevanza
europea di cui all'art. 35 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, la funzione di soggetto
attuatore e' svolta dal Ministero dei beni e delle
attivita' culturali e del turismo".
12. All'art. 16 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, dopo la lettera a) e' inserita la
seguente:
"a-bis) approva, ai sensi dell'art. 27 del codice
di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, i
progetti predisposti dai soggetti di cui all'art. 14, comma
4, e all'art. 15, comma 1, del presente decreto";
b) al comma 4, le parole: "e per quelli attuati dalle
Regioni ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettera a), e dalle
Diocesi ai sensi del medesimo art. 15, comma 2" sono
sostituite dalle seguenti: "per quelli attuati dai soggetti
di cui all'art. 15, comma 1, lettere a) ed e), e comma 2".
13. L'art. 18 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, e' sostituito dal seguente:
"Art. 18 (Centrale unica di committenza). - 1. Salvo
quanto previsto al comma 3, i soggetti attuatori di cui
all'art. 15, comma 1, per la realizzazione degli interventi
pubblici relativi alle opere pubbliche ed ai beni culturali
di propria competenza, si avvalgono di una centrale unica
di committenza.
2. La centrale unica di committenza e' individuata:
a) per i soggetti attuatori di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'art. 15, nei soggetti aggregatori
regionali di cui all'art. 9 del decreto-legge 24 aprile
2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89, istituiti dalle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche e Umbria, anche in deroga al limite numerico
previsto dal comma 1 del medesimo art. 9;
b) per i soggetti attuatori di cui alle lettere b),
c) e d) del comma 1 dell'art. 15, nell'Agenzia nazionale
per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa
S.p.A.
3. I soggetti attuatori di cui alla lettera e) del
comma 1 dell'art. 15 provvedono in proprio alla
realizzazione degli interventi sulla base di appositi
protocolli di intesa sottoscritti con il Commissario
straordinario, nei quali sono stabilite le necessarie forme
di raccordo tra le stazioni appaltanti e gli Uffici
speciali per la ricostruzione territorialmente competenti,
anche al fine di assicurare l'effettuazione dei controlli
di cui all'art. 32.
4. Resta ferma la possibilita' per i soggetti attuatori
di cui all'art. 15, comma 1, lettera a), e al comma 3 del
medesimo art. 15 di avvalersi, come centrale unica di
committenza, anche dell'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A.
5. In deroga alle previsioni contenute nell'art. 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, i
soggetti aggregatori regionali di cui alla lettera a) del
comma 2 del presente articolo svolgono le funzioni di
centrale unica di committenza con riguardo ai lavori,
servizi e forniture, afferenti agli interventi previsti al
comma 1.
6. Fermo l'obbligo della centrale unica di committenza
di procedere all'effettuazione di tutta l'attivita'
occorrente per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 14, i rapporti tra i soggetti attuatori e la
centrale unica di committenza sono regolati da apposita
convenzione. Agli oneri derivanti dall'attuazione del
presente comma, determinati, sulla base di appositi criteri
di remunerativita', con decreto adottato ai sensi dell'art.
5, comma 1-bis, del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017,
n. 45, si fa fronte con le risorse di cui all'art. 4, comma
3, del presente decreto. Il Commissario straordinario, con
proprio provvedimento ai sensi dell'art. 2, comma 2,
disciplina le modalita' di trasferimento in favore dei
soggetti attuatori delle risorse economiche necessarie".
14. All'art. 32 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
"2. Le modalita' e gli interventi oggetto delle
verifiche di cui al comma 1 sono disciplinati con accordi
tra il Presidente dell'Autorita' nazionale anticorruzione,
il Commissario straordinario, i Presidenti delle
Regioni-vice commissari e le centrali uniche di committenza
di cui all'art. 18. Resta ferma, in ogni caso, la funzione
di coordinamento del Commissario straordinario nei rapporti
con l'Autorita' nazionale anticorruzione, da attuare anche
tramite l'istituzione di un'unica piattaforma informatica
per la gestione del flusso delle informazioni e della
documentazione relativa alle procedure di gara sottoposte
alle verifiche di cui al comma 1. Con i provvedimenti di
cui all'art. 2, comma 2, sono disciplinate le modalita' di
attuazione del presente comma, nonche' le modalita' per il
monitoraggio della ricostruzione pubblica e privata,
attraverso la banca dati di cui all'art. 13 della legge 31
dicembre 2009, n. 196, e gli altri sistemi informatici
connessi alle attivita' di ricostruzione".
15. Agli eventuali oneri derivanti dall'attuazione
delle disposizioni di cui al comma 14 si provvede con le
risorse di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 dicembre 2016, n. 229.
16. All'art. 34, comma 5, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, le parole: "pubblica e" sono
soppresse.
17. All'art. 50 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.
189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, il secondo periodo e' sostituito dai
seguenti: «Al personale della struttura e' riconosciuto il
trattamento economico accessorio corrisposto al personale
dirigenziale e non dirigenziale della Presidenza del
Consiglio dei ministri nel caso in cui il trattamento
economico accessorio di provenienza risulti
complessivamente inferiore. Al personale non dirigenziale
spetta comunque l'indennita' di amministrazione della
Presidenza del Consiglio dei ministri.";
b) al comma 3-bis:
1) all'alinea, dopo le parole: "trattamento
economico" sono inserite le seguenti: "fondamentale ed
accessorio" e le parole: "viene corrisposto secondo le
seguenti modalita'" sono sostituite dalle seguenti: "e'
anticipato dalle amministrazioni di provenienza e
corrisposto secondo le seguenti modalita'";
2) le lettere a) e b) sono sostituite dalle
seguenti:
"a) le amministrazioni statali di provenienza,
ivi comprese le Agenzie fiscali, le amministrazioni statali
ad ordinamento autonomo e le universita' provvedono, con
oneri a proprio carico esclusivo, al pagamento del
trattamento economico fondamentale, nonche' dell'indennita'
di amministrazione. Qualora l'indennita' di amministrazione
risulti inferiore a quella prevista per il personale della
Presidenza del Consiglio dei ministri, il Commissario
straordinario provvede al rimborso delle sole somme
eccedenti l'importo dovuto, a tale titolo,
dall'amministrazione di provenienza;
b) per le amministrazioni pubbliche diverse da
quelle di cui alla lettera a) il trattamento economico
fondamentale e l'indennita' di amministrazione sono a
carico esclusivo del Commissario straordinario";
c) al comma 3-ter sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi:
"Il trattamento economico del personale
dirigenziale di cui al presente comma e' corrisposto
secondo le modalita' indicate nelle lettere a), b) e c) del
comma 3-bis. Il Commissario straordinario provvede al
rimborso delle somme anticipate dalle amministrazioni
statali di appartenenza del personale dirigenziale e non
dirigenziale assegnato alla struttura commissariale
mediante versamento ad apposito capitolo dell'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate entro l'anno di
competenza all'apposito capitolo dello stato di previsione
dell'amministrazione di appartenenza";
d) al comma 6 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Il Commissario straordinario nomina con proprio
provvedimento gli esperti di cui all'art. 2, comma 3, del
decreto del Presidente della Repubblica 9 settembre 2016";
e) al comma 7, lettera b), le parole: ", nelle more
della definizione di appositi accordi nell'ambito della
contrattazione integrativa decentrata," sono soppresse, le
parole: "fino al 30 per cento" sono sostituite dalle
seguenti: "del 30 per cento" e le parole: "fino al 20 per
cento" sono sostituite dalle seguenti: "del 20 per cento";
f) al comma 7, lettera c), le parole: "nelle more
della definizione di appositi accordi nell'ambito della
contrattazione integrativa decentrata," sono soppresse;
g) al comma 7-bis, dopo le parole: "al comma 7" sono
inserite le seguenti: ", lettere a), b) e c),";
h) al comma 8 e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Con uno o piu' provvedimenti del Commissario
straordinario, adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, sono
stabilite le modalita' di liquidazione, di rimborso e di
eventuale anticipazione alle amministrazioni di
appartenenza del personale di cui ai commi 3-bis, 3-ter e
3-quater, delle necessarie risorse economiche".
18. Al fine di consentire la rapida realizzazione degli
interventi inseriti nei programmi di cui all'art. 14 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con
apposita ordinanza commissariale, ai sensi e per gli
effetti dell'art. 2, comma 2, del medesimo decreto, sono
disciplinate la costituzione del fondo previsto dall'art.
113 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, e la ripartizione delle relative risorse.
L'ordinanza di cui al precedente periodo e' adottata entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto.
19. In deroga alla previsioni dell'art. 157, comma 3,
del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50, relativamente agli interventi di cui all'art. 14 del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, le
attivita' di progettazione, direzione lavori, direzione
dell'esecuzione, coordinamento della sicurezza in fase di
progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di
esecuzione, collaudo, indagine e attivita' di supporto
possono essere affidate anche al personale assunto secondo
le modalita' previste dagli articoli 3 e 50-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229. Fermi
restando le incompatibilita' e i divieti previsti dalla
legislazione vigente, il personale di cui al precedente
periodo puo' svolgere anche le funzioni di responsabile
unico del procedimento ai sensi del codice di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
20. All'art. 50-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016,
n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 3-bis, le parole: "e non rinnovabili"
sono soppresse ed e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "I contratti di collaborazione coordinata e
continuativa di cui al precedente periodo possono essere
rinnovati, anche in deroga al limite previsto dal comma
3-quinquies del presente articolo, per una sola volta e per
una durata non superiore al 31 dicembre 2018, limitatamente
alle unita' di personale che non sia stato possibile
reclutare secondo le procedure di cui al comma 3";
b) al comma 3-quater e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "Con uno o piu' provvedimenti adottati secondo le
modalita' previste dal precedente periodo e' disposta
l'assegnazione delle risorse finanziarie necessarie per il
rinnovo fino alla data del 31 dicembre 2018 dei contratti
previsti dal comma 3-bis".
21. All'art. 14, comma 6, del decreto-legge 30 dicembre
2016, n. 244, convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 19, le parole: "31 dicembre 2017" sono
sostituite dalle seguenti:
"31 dicembre 2018" ed e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: "Con riguardo alle attivita' economiche
nonche' per i soggetti privati per i mutui relativi alla
prima casa di abitazione, inagibile o distrutta,
localizzate in una "zona rossa" istituita mediante apposita
ordinanza sindacale nel periodo compreso tra il 24 agosto
2016 e la data di entrata in vigore della presente
disposizione, il termine di sospensione dei pagamenti di
cui al medesimo art. 48, comma 1, lettera g), del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, e' fissato al 31
dicembre 2020".
22. Nei casi previsti dal comma 6 dell'art. 14 del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19, i
beneficiari dei mutui o dei finanziamenti possono optare
tra la sospensione dell'intera rata e quella della sola
quota capitale, senza oneri aggiuntivi per il mutuatario.
Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, le banche e gli
intermediari finanziari informano i beneficiari, almeno
mediante avviso esposto nelle filiali e pubblicato nel
proprio sito internet, della possibilita' di chiedere la
sospensione delle rate, indicando costi e tempi di rimborso
dei pagamenti sospesi, nonche' il termine, non inferiore a
trenta giorni, per l'esercizio della facolta' di
sospensione. Qualora la banca o l'intermediario finanziario
non fornisca tali informazioni nei termini e con i
contenuti prescritti, sono sospese fino al 31 dicembre
2020, nelle ipotesi previste dal primo periodo del citato
comma 6 dell'art. 14 del decreto-legge n. 244 del 2016,
ovvero fino al 31 dicembre 2021, nelle ipotesi previste dal
secondo periodo del medesimo comma 6, senza oneri
aggiuntivi per il beneficiario del mutuo o del
finanziamento, le rate in scadenza entro la predetta data.
Entro il termine del 30 giugno 2018, il Commissario
straordinario del governo e l'Associazione bancaria
italiana provvedono alla sottoscrizione di un accordo per
la ridefinizione dei piani di ammortamento dei mutui e dei
finanziamenti sospesi ai sensi dell'art. 14, comma 6, del
decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 19.
23. All'art. 5, comma 1-bis, del decreto-legge 9
febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 aprile 2017, n. 45, al quarto periodo, le parole:
"con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentiti il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
il Ministro dello sviluppo economico" sono sostituite dalle
seguenti: "con decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti, sentiti il Ministro dell'economia e delle
finanze ed il Ministro dello sviluppo economico".
24. Limitatamente ai soggetti danneggiati che
dichiarino l'inagibilita' del fabbricato, della casa di
abitazione, dello studio professionale o dell'azienda, ai
sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, con trasmissione
della dichiarazione agli enti competenti, la sospensione
prevista dall'art. 48, comma 2, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 dicembre 2016, n. 229, come prorogato dall'art.
14, comma 2, del decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2017, n. 19, e' differita alla data del 1° gennaio 2021.
Non si fa luogo al rimborso o alla restituzione delle somme
gia' versate alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
25. Le autorita' di regolazione di cui all'art. 48,
comma 2, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, con propri provvedimenti adottati entro
sessanta giorni della data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, disciplinano le
modalita' di rateizzazione per un periodo non inferiore a
36 mesi delle fatture i cui pagamenti sono stati sospesi ai
sensi del comma 24 nonche' del citato art. 48 ed
introducono agevolazioni, anche di natura tariffaria, a
favore delle utenze situate nei comuni di cui agli allegati
1, 2 e 2-bis del medesimo decreto-legge n. 189 del 2016,
individuando anche le modalita' per la copertura delle
agevolazioni stesse attraverso specifiche componenti
tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a strumenti di
tipo perequativo. Con i provvedimenti di cui al precedente
periodo sono previste esenzioni, fino alla data del 31
dicembre 2020, in favore delle utenze localizzate in una
"zona rossa" istituita mediante apposita ordinanza
sindacale nel periodo compreso tra il 24 agosto 2016 e la
data di entrata in vigore della presente disposizione,
individuando anche le modalita' per la copertura delle
esenzioni stesse attraverso specifiche componenti
tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a strumenti di
tipo perequativo.
26. All'art. 11, comma 2, del decreto-legge 9 febbraio
2017, n.8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
aprile 2017, n. 45, le parole: "dalla fine del periodo di
sospensione" sono sostituite dalle seguenti: "dal 1º giugno
2018".
27. I comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, nel
rispetto delle altre condizioni previste dall'art. 3-quater
del decreto-legge 31 marzo 2005, n. 44, convertito, con
modificazioni, dalla legge 31 maggio 2005, n. 88, possono
stipulare anche con altri comuni appartenenti a regioni
diverse convenzioni per l'ufficio di segreteria comunale o
aderire a convenzioni gia' in atto, anche se non posti in
posizione di confine.
28. All'art. 6, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n.189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n.229, le parole: "diritti reali di
garanzia", ovunque ricorrono, sono sostituite dalle
seguenti: "diritti reali di godimento".
29. All'art. 44, comma 2-bis, del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla
legge 15 dicembre 2016, n. 229, le parole: "per la durata
di un anno" sono sostituite dalle seguenti: "per la durata
di due anni" ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo:
"Nei Comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis del presente
decreto, i limiti previsti dal comma 4 dell'art. 79 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, per la fruizione di permessi e di licenze sono
aumentati rispettivamente a 48 ore lavorative al mese,
elevate a 96 ore per i comuni con popolazione superiore a
30.000 abitanti".
30. All'art. 67-ter, comma 5, ultimo periodo, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, le
parole: "Dal 2021" sono sostituite dalle seguenti: "Dal
2023".
31. All'art. 11 del decreto-legge 19 giugno 2015, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2015, n. 125, dopo il comma 9 sono inseriti i seguenti:
"9-bis. Al fine di garantire un celere ripristino
della funzionalita' degli immobili adibiti ad uso
scolastico e universitario nei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009, gli interventi di riparazione e
ricostruzione possono essere attuati, fino alla data del 31
dicembre 2019 ed entro i limiti della soglia di rilevanza
europea di cui all'art. 35 del codice di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, applicando per
l'affidamento di lavori, servizi e forniture le procedure
di cui all'art. 63, commi 1 e 6, del medesimo codice di cui
al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Nel rispetto
dei principi di trasparenza, concorrenza e rotazione,
l'invito, contenente l'indicazione dei criteri di
aggiudicazione dell'appalto, e' rivolto, sulla base del
progetto definitivo, ad almeno cinque operatori economici
iscritti nell'elenco degli operatori economici di cui
all'art. 67-quater, comma 9, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134. I lavori vengono affidati sulla base
della valutazione delle offerte effettuata da una
commissione giudicatrice costituita secondo le modalita'
stabilite dall'art. 216, comma 12, del decreto legislativo
18 aprile 2016, n. 50.
9-ter. Per la realizzazione degli interventi di
riparazione e ricostruzione degli immobili adibiti ad uso
scolastico e universitario, di cui al comma 9-bis, i
soggetti attuatori si avvalgono del Provveditorato
interregionale per le opere pubbliche per il Lazio,
l'Abruzzo e la Sardegna o di uno degli enti iscritti
nell'elenco dei soggetti aggregatori di cui all'art. 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, istituito
presso l'Autorita' nazionale anticorruzione.
9-quater. Agli interventi di cui al comma 9-bis si
applica l'art. 30 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,
n. 114. Le modalita' e gli interventi oggetto delle
verifiche di cui al precedente periodo sono disciplinati
mediante apposito accordo tra il presidente dell'Autorita'
nazionale anticorruzione, i soggetti attuatori, il citato
Provveditorato per le opere pubbliche e gli enti iscritti
nell'elenco dei soggetti aggregatori di cui all'art. 9 del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89".
32. Dal 1° luglio 2018, gli Uffici territoriali per la
ricostruzione costituiti dai comuni ai sensi dell'art. 3
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
4013 del 23 marzo 2012 e del decreto del Commissario
delegato per la ricostruzione - Presidente della Regione
Abruzzo n. 131 del 29 giugno 2012, sono soppressi. e'
altresi' soppresso il Comitato di Area omogenea di cui
all'art. 4 del decreto del Commissario delegato per la
ricostruzione - Presidente della Regione Abruzzo n. 131 del
29 giugno 2012. Tutte le competenze affidate agli Uffici
territoriali per la ricostruzione ai sensi dell'art. 1 del
decreto del Commissario delegato per la ricostruzione -
Presidente della Regione Abruzzo n. 131 del 29 giugno 2012
sono trasferite all'Ufficio speciale per la ricostruzione
dei comuni del cratere, istituito dall'art. 67-ter, comma
2, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134.Il
personale in servizio, alla data del 1° luglio 2018, presso
gli Uffici territoriali per la ricostruzione, assegnato
alle aree omogenee ai sensi dell'art. 67-ter, comma 5, del
decreto-legge 22 giugno 2012 n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, e'
assegnato temporaneamente all'Ufficio speciale per i comuni
del cratere e continua a svolgere le attivita' di
competenza dei soppressi Uffici territoriali per la
ricostruzione sotto la direzione e il coordinamento
esclusivi del titolare dell'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei comuni del cratere, che con propria
determinazione provvede anche alla sistemazione logistica
del suddetto personale. Il personale in servizio, alla data
del 1° luglio 2018, presso gli Uffici territoriali per la
ricostruzione, assunto a tempo determinato dai comuni, e'
trasferito agli stessi comuni fino a scadenza dei contratti
in essere. Nelle more della soppressione degli Uffici
territoriali per la ricostruzione, il titolare dell'Ufficio
speciale adotta, esercitando il potere di coordinamento di
cui all'art. 67-ter, comma 3, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, informati i sindaci coordinatori delle
aree omogenee, tutti i provvedimenti organizzativi e
gestionali necessari al fine di garantire lo svolgimento
delle attivita' di competenza degli Uffici territoriali per
la ricostruzione e gestire con gradualita' il processo di
soppressione di detti Uffici.L'Ufficio speciale per la
ricostruzione dei comuni del cratere puo', tramite
convenzioni con comuni, aprire sportelli in una o piu' sedi
degli Uffici territoriali per la ricostruzione soppressi,
cui affidare in tutto o in parte i compiti gia' di
competenza degli Uffici territoriali medesimi, informati i
sindaci coordinatori delle aree omogenee.
33. E' istituita una sezione speciale dell'Anagrafe
antimafia degli esecutori prevista dall'art. 30, comma 6,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, in cui
confluisce l'elenco degli operatori economici di cui
all'art. 67-quater, comma 9, del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134. Alla sezione speciale si applicano, in
quanto compatibili, le disposizioni generali che regolano
l'Anagrafe antimafia degli esecutori di cui all'art. 30,
comma 6, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229. La tenuta della sezione speciale con i
relativi adempimenti e' affidata alla Struttura di missione
di cui all'art. 30, comma 1, del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229.
34. All'art. 1, comma 492, lettera 0a), della legge 11
dicembre 2016, n. 232, dopo le parole: "individuati ai
sensi" sono inserite le seguenti: "dell'art. 1 del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,".
35. Il termine di cui all'art. 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, relativo
alla dotazione di risorse umane a tempo determinato, nel
limite massimo di 25 unita', assegnata a ciascuno degli
Uffici speciali per la ricostruzione di cui al medesimo
art. 67-ter, comma 2, e' prorogato fino al 31 dicembre
2020.
36. I contratti a tempo determinato stipulati con il
personale in servizio presso gli Uffici speciali per la
ricostruzione, selezionato all'esito della procedura
comparativa pubblica, di cui alle Intese sulla costituzione
dell'Ufficio speciale per la citta' dell'Aquila, del 7
agosto 2012, e sulla costituzione dell'Ufficio speciale per
i comuni del cratere, del 9-10 agosto 2012, stipulate ai
sensi dell'art. 67-ter, comma 3, del decreto-legge 22
giugno 2012, n.83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, possono essere prorogati fino
al 31 dicembre 2020, alle medesime condizioni giuridiche ed
economiche, anche in deroga alla vigente normativa in
materia di vincoli alle assunzioni a tempo determinato
presso le amministrazioni pubbliche. Alle proroghe dei
suddetti contratti, eseguite in deroga alla legge, non sono
applicabili le sanzioni previste dalla normativa vigente,
ivi compresa la sanzione della trasformazione del contratto
a tempo indeterminato.
37. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 35 e 36, quantificati nel
limite di spesa di euro 2.320.000, comprensivo del
trattamento economico previsto per i titolari degli Uffici
speciali ai sensi dell'art. 67-ter, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, per
ciascuno degli anni 2019 e 2020, si provvede mediante
l'utilizzo delle somme stanziate dalla tabella E della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis del
decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71,
nell'ambito della quota destinata dal CIPE al finanziamento
di servizi di natura tecnica e assistenza qualificata ai
sensi del comma 437 dell'art. 1 della citata legge 23
dicembre 2014, n. 190.
38. Per gli anni 2019 e 2020, al fine di completare le
attivita' finalizzate alla fase di ricostruzione del
tessuto urbano, sociale e occupazionale dei territori
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, i comuni del cratere
sismico sono autorizzati a prorogare o rinnovare, alle
medesime condizioni giuridiche ed economiche, i contratti
stipulati ai sensi dell'art. 5 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3771 del 19 maggio
2009 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3784 del 25 giugno 2009, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3803 del 15 agosto
2009, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3808 del 15 settembre 2009, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3881 dell'11
giugno 2010 e dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3923 del 18 febbraio 2011 e loro successive
modificazioni, in deroga alla normativa vigente in materia
di vincoli alle assunzioni a tempo determinato presso le
amministrazioni pubbliche. Alle proroghe o ai rinnovi dei
suddetti contratti eseguiti in deroga alla legge non sono
applicabili le sanzioni previste dalla normativa vigente,
ivi compresa la sanzione della trasformazione del contratto
a tempo indeterminato. Agli oneri derivanti
dall'applicazione del presente comma, quantificati, sulla
base delle esigenze effettive documentate dalle
amministrazioni centrali e locali istituzionalmente
preposte all'attivita' della ricostruzione, nel limite di
spesa di euro 1.700.000 per il comune dell'Aquila e di euro
1.152.209 per i comuni del cratere per ciascuna annualita',
si provvede mediante l'utilizzo delle somme stanziate dalla
tabella E della legge 23 dicembre 2014, n. 190, nell'ambito
della quota destinata dal CIPE al finanziamento di servizi
di natura tecnica e assistenza qualificata.
39. L'art. 2, comma 3-bis, del decreto-legge 9 febbraio
2017, n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
aprile 2017, n.45, e' abrogato.
40. Nei centri storici, come determinati ai sensi
dell'art. 2, lettera A), del decreto del Ministro dei
lavori pubblici 2 aprile 1968, n. 1444, o negli ambiti
oggetto del piano di ricostruzione di cui all'art. 14,
comma 5-bis, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009,
n.77, i comuni del cratere del sisma del 2009, diversi
dall'Aquila, possono predisporre un programma coordinato di
interventi, connessi e complementari agli interventi di
ricostruzione pubblica, ove i suddetti interventi non siano
stati gia' eseguiti, finalizzati alla riqualificazione
degli spazi pubblici e della rete viaria, alla messa in
sicurezza del territorio e delle cavita' danneggiate o rese
instabili dal sisma e al miglioramento della dotazione di
reti delle infrastrutture di servizi. Il programma di
interventi e' predisposto e adottato dai comuni entro
centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, in coerenza con
i piani di ricostruzione approvati. Il programma di
interventi e' sottoposto alla verifica dell'Ufficio
speciale per la ricostruzione dei comuni del cratere per il
parere di congruita' tecnico-economica. Gli interventi
approvati sono oggetto di programmazione ai sensi dell'art.
11, comma 9, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015,
n. 125, e sono attuati a valere sulle risorse destinate
alla ricostruzione. L'Ufficio speciale per la ricostruzione
dei comuni del cratere dispone, con propria determinazione,
i criteri per la valutazione della connessione e della
complementarieta' agli interventi di ricostruzione
pubblica.
41. Gli assegnatari di alloggi di societa' cooperativa
a proprieta' indivisa situati nei territori individuati ai
sensi dell'art. 1 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009,
n. 77, adibiti ad abitazione principale alla data del 6
aprile 2009, che hanno gia' beneficiato del contributo per
l'acquisto di abitazione equivalente di cui all'art. 3 del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, e
all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3790 del 9 luglio 2009, sono
tenuti a cedere al comune i diritti inerenti la
partecipazione alla ricostruzione del complesso edilizio
della cooperativa. Restano a carico dell'assegnatario tutte
le obbligazioni passive inerenti la sua qualita' di socio.
Alla completa ricostruzione del complesso edilizio la
proprieta' della quota passa al comune.
42. Per i titolari di contratti stipulati ai sensi
dell'art. 3-bis, comma 8, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 135, le amministrazioni presso cui gli stessi
abbiano prestato la loro attivita' possono bandire, nel
triennio 2018-2020, in coerenza con il piano triennale dei
fabbisogni di cui all'art. 6, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e ferma restando la
garanzia dell'adeguato accesso dall'esterno, previa
indicazione della relativa copertura finanziaria, procedure
concorsuali riservate, in misura non superiore al 50 per
cento dei posti messi a concorso, al suddetto personale non
dirigenziale che possegga tutti i seguenti requisiti:
a) risulti titolare di un contratto di lavoro
flessibile stipulato ai sensi del citato art. 3-bis, comma
8, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, presso
l'amministrazione che bandisce il concorso;
b) in forza di uno o piu' contratti stipulati ai
sensi dell'art. 3-bis, comma 8, del decreto-legge 6 luglio
2012, n. 95, abbia prestato, alla data del 31 dicembre
2017, almeno tre anni continuativi di attivita' presso
l'amministrazione che bandisce il concorso.
43. A far data dal 2 gennaio 2019, il perimetro dei
comuni dell'Emilia-Romagna colpiti dal sisma del 20 e 29
maggio 2012 ed interessati dalla proroga dello stato di
emergenza e della relativa normativa emergenziale,
precedentemente individuato dal decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze 1º giugno 2012, richiamato
dall'art. 1 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012,
n. 122, e integrato dall'art. 67-septies del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla
legge 7 agosto 2012, n. 134, e' cosi' ridotto: Bastiglia,
Bomporto, Bondeno, Camposanto, Carpi, Cavezzo, Cento,
Concordia sulla Secchia, Crevalcore, Fabbrico, Ferrara,
Finale Emilia, Galliera, Guastalla, Luzzara, Medolla,
Mirandola, Novi di Modena, Pieve di Cento, Poggio Renatico,
Ravarino, Reggiolo, Rolo, San Felice sul Panaro, San
Giovanni in Persiceto, San Possidonio, San Prospero,
Soliera, Terre del Reno, Vigarano Mainarda. I Presidenti
delle regioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto-legge
6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla
legge 1º agosto 2012, n. 122, in qualita' di Commissari
delegati, possono procedere con propria ordinanza, valutato
l'effettivo avanzamento dell'opera di ricostruzione, a
ridurre il perimetro dei comuni interessati dalla proroga
dello stato di emergenza e della relativa normativa
emergenziale.
44. Il termine di scadenza dello stato di emergenza
conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di
cui all'art. 1, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012,
n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto
2012, n. 122, e' ulteriormente prorogato al 31 dicembre
2020, al fine di garantire la continuita' delle procedure
connesse all'attivita' di ricostruzione. Alle conseguenti
attivita' e alle relative spese si fa fronte con le risorse
previste a legislazione vigente.».