Art. 5
Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di formazione
1. Il Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e di
formazione svolge le funzioni nelle seguenti aree: definizione degli
obiettivi formativi nei diversi gradi e tipologie di istruzione;
organizzazione generale dell'istruzione scolastica, ordinamenti,
curriculi e programmi scolastici; stato giuridico del personale della
scuola; formazione dei dirigenti scolastici, del personale docente,
educativo e del personale amministrativo, tecnico e ausiliario della
scuola; definizione degli indirizzi per l'organizzazione dei servizi
nel territorio al fine di garantire livelli di prestazioni uniformi
su tutto il territorio nazionale; valutazione dell'efficienza
dell'erogazione dei servizi nel territorio; definizione dei criteri e
parametri per l'attuazione di interventi sociali nella scuola;
definizione di interventi a sostegno delle aree depresse per il
riequilibrio territoriale della qualita' del servizio scolastico ed
educativo; ricerca e sperimentazione delle innovazioni funzionali
alle esigenze formative; riconoscimento dei titoli di studio e delle
certificazioni in ambito europeo ed internazionale ed attuazione di
politiche dell'educazione comuni ai Paesi dell'Unione europea;
assetto complessivo e indirizzi per la valutazione dell'intero
sistema formativo; individuazione degli obiettivi e degli standard e
percorsi formativi in materia di istruzione superiore e di formazione
tecnica superiore anche in raccordo, per le parti relative alla
formazione superiore, con il Dipartimento per la formazione superiore
e per la ricerca; cura dei rapporti con i sistemi formativi delle
regioni; consulenza e supporto all'attivita' delle istituzioni
scolastiche autonome; supporto alla gestione del contenzioso delle
articolazioni periferiche; definizione degli indirizzi in materia di
scuole paritarie e di scuole e corsi di istruzione non statale; cura
delle attivita' relative all'associazionismo degli studenti e dei
genitori; orientamento allo studio e professionale, anche in raccordo
con il Dipartimento per la formazione superiore e per la ricerca;
diritto allo studio e servizi alle famiglie; promozione dello status
dello studente della scuola e della sua condizione; competenze
riservate all'amministrazione scolastica relativamente alle
istituzioni di cui all'articolo 137, comma 2, del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112; rapporti con la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano e con la Conferenza unificata per le materie di propria
competenza; attivita' di coordinamento connesse alla sicurezza nelle
scuole e all'edilizia scolastica, in raccordo con le competenze delle
regioni ed enti locali; predisposizione delle relazioni tecniche ai
provvedimenti normativi, per quanto di competenza.
2. Al Dipartimento sono assegnati, per l'espletamento dei compiti
di supporto, n. 2 uffici dirigenziali non generali e n. 29 posizioni
dirigenziali non generali di funzione tecnico-ispettiva.
3. Il Dipartimento si articola nei seguenti uffici di livello
dirigenziale generale:
a) Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione;
b) Direzione generale per il personale scolastico;
c) Direzione generale per lo studente, l'inclusione e l'edilizia
scolastica;
d) Direzione generale per il supporto giuridico e amministrativo.
4. La Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, che si articola in
n. 7 uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni e i compiti
di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) ordinamenti della scuola dell'infanzia e del primo ciclo;
b) ordinamenti dei percorsi liceali;
c) ordinamenti dei percorsi degli istituti tecnici e degli
istituti professionali, ivi compresi gli aspetti riguardanti
l'innovazione degli indirizzi di studio in relazione alle esigenze
del mondo del lavoro e delle professioni;
d) definizione delle classi di concorso e di abilitazione,
nonche' dei programmi delle prove concorsuali del personale docente
della scuola;
e) ordinamento dell'istruzione degli adulti nell'ambito
dell'apprendimento permanente;
f) ordinamenti dei percorsi degli Istituti tecnici superiori
(ITS) e indirizzi per i percorsi di istruzione e formazione tecnica
superiore (IFTS) e per i poli tecnico-professionali;
g) sistema delle scuole paritarie e non paritarie;
h) ricerca, innovazione e misure di sostegno allo sviluppo nei
diversi gradi e settori dell'istruzione, anche avvalendosi della
collaborazione dell'Istituto nazionale di documentazione, innovazione
e ricerca educativa (INDIRE);
i) indirizzi in materia di libri di testo e di editoria digitale
e innovazione didattica, in collaborazione con la Direzione generale
per la digitalizzazione, i sistemi informativi e la statistica;
l) esami di Stato della scuola secondaria di I e di II grado con
riferimento alla predisposizione e allo svolgimento delle prove degli
esami stessi;
m) certificazione delle competenze e riconoscimento dei titoli di
studio nel quadro dell'attuazione delle disposizioni europee;
n) riconoscimento dei titoli di abilitazione professionale
all'insegnamento conseguiti all'estero;
o) cura degli scambi di assistenti di lingua straniera in Italia
e di lingua italiana all'estero;
p) rapporti con il Ministero degli affari esteri per
l'istituzione, il riconoscimento e la gestione delle scuole italiane
all'estero;
q) percorsi per le competenze trasversali e l'orientamento,
nonche' orientamento al lavoro e alle professioni, fatte salve le
competenze delle regioni e degli enti locali in materia;
r) misure per il rispetto dei livelli essenziali delle
prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale, ivi
compreso l'assolvimento dell'obbligo di istruzione e relativo
monitoraggio, e cura dei rapporti con le Regioni;
s) adempimenti ministeriali relativi alle abilitazioni alle
professioni di agrotecnico, geometra, perito agrario e perito
industriale;
t) indirizzi al processo di autovalutazione delle istituzioni
scolastiche ed educative e valutazione del sistema nazionale di
istruzione e formazione secondo quanto stabilito dal decreto del
Presidente della Repubblica 28 marzo 2013, n. 80;
u) funzioni di segreteria del Consiglio superiore della pubblica
istruzione, di cui al decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233.
5. La Direzione generale per il personale scolastico, che si
articola in n. 6 uffici dirigenziali non generali, svolge le funzioni
e i compiti di spettanza del Ministero nei seguenti ambiti:
a) definizione degli indirizzi generali della organizzazione del
lavoro;
b) disciplina giuridica ed economica del rapporto di lavoro e
relativa contrattazione;
c) indirizzo e coordinamento con altre amministrazioni in materia
di quiescenza e previdenza;
d) indirizzi in materia di reclutamento dei dirigenti scolastici,
del personale docente, educativo e del personale amministrativo,
tecnico e ausiliario della scuola, incluso il personale destinato
alle scuole italiane all'estero e alle iniziative scolastiche
italiane all'estero;
e) definizione delle dotazioni organiche nazionali del personale
docente ed educativo e del personale amministrativo, tecnico e
ausiliario, e definizione dei parametri per la ripartizione a livello
regionale;
f) coordinamento della formazione iniziale e in servizio dei
dirigenti scolastici, del personale docente, educativo e del
personale amministrativo, tecnico ed ausiliario della scuola, ivi
compresa la formazione a distanza, e programmazione delle politiche
formative a livello nazionale;
g) programmazione dei percorsi di formazione iniziale del
personale docente;
h) indirizzi in materia di riconversione e riqualificazione del
personale docente ed educativo;
i) definizione degli organici e gestione delle procedure per la
destinazione del personale alle scuole italiane e alle iniziative
scolastiche italiane all'estero, in collaborazione con il Ministero
degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
6. La Direzione generale per lo studente, l'inclusione e l'edilizia
scolastica, che si articola in n. 6 uffici dirigenziali non generali,
svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero nei
seguenti ambiti:
a) welfare dello studente, diritto allo studio, sussidi,
diffusione delle nuove tecnologie e rapporti con le regioni e
disciplina ed indirizzo in materia di status dello studente;
b) cura dei servizi per l'integrazione degli studenti in
situazione di disabilita', in situazioni di ospedalizzazione e di
assistenza domiciliare, anche con l'ausilio delle nuove tecnologie;
c) cura dei servizi di accoglienza e integrazione degli studenti
immigrati e delle famiglie;
d) elaborazione degli indirizzi e delle strategie nazionali in
materia di rapporti delle scuole con lo sport;
e) elaborazione di strategie nazionali a supporto della
partecipazione responsabile degli studenti e dei genitori nell'ambito
della comunita' scolastica, cura dei rapporti con le associazioni
degli studenti e supporto alla loro attivita', supporto alle
attivita' del Consiglio nazionale dei presidenti delle consulte
provinciali degli studenti;
f) cura delle politiche sociali a favore dei giovani e, in
particolare, delle azioni di prevenzione e contrasto del disagio
giovanile e del fenomeno del bullismo nelle scuole, nonche' delle
azioni di contrasto della dispersione scolastica, favorendo il
coinvolgimento e la partecipazione delle famiglie;
g) orientamento allo studio e professionale, promozione del
successo formativo e raccordo con il sistema di formazione superiore
e con il mondo del lavoro;
h) cura dei rapporti con le associazioni dei genitori e supporto
della loro attivita';
i) promozione e realizzazione sul territorio nazionale di
iniziative progettuali nelle materie di competenza della Direzione
generale, mediante il coinvolgimento diretto delle istituzioni
scolastiche, avvalendosi anche della collaborazione e del supporto
tecnico-gestionale delle reti di scuole;
l) cura dei rapporti con altri enti e organizzazioni che
sviluppano politiche e azioni a favore degli studenti;
m) sviluppo e coordinamento sul territorio nazionale della «carta
dello studente» mediante soluzioni innovative, anche relative al
diritto allo studio e di carattere digitale, e promuovendo intese con
enti e associazioni del territorio al fine di offrire agli studenti
sistemi per l'accesso agevolato al patrimonio culturale italiano;
n) elaborazione e realizzazione del piano nazionale di educazione
alla legalita', alla sicurezza stradale, all'ambiente e alla salute;
o) supporto agli studenti per la tutela del diritto allo studio
nei casi di disastri naturali o altre emergenze, che impattino
sull'istruzione scolastica;
p) programmazione degli interventi strutturali e non strutturali
nell'ambito delle attivita' connesse alla sicurezza nelle scuole e
all'edilizia scolastica;
q) individuazione delle priorita' in materia di edilizia
scolastica;
r) attuazione delle normative di competenza del Ministero in
materia di edilizia scolastica;
s) studio di soluzioni innovative per la messa in sicurezza e la
rigenerazione del patrimonio immobiliare scolastico, con particolare
attenzione al risparmio energetico, alle innovazioni digitali e alle
correlate attivita' didattiche ed organizzative dei plessi
scolastici;
t) rapporti con l'Agenzia per i beni confiscati alla criminalita'
organizzata;
u) gestione del Fondo unico per l'edilizia scolastica.
7. La Direzione generale per il supporto giuridico e
amministrativo, che si articola in n. 4 uffici dirigenziali non
generali, svolge le funzioni e i compiti di spettanza del Ministero
nei seguenti ambiti:
a) gestione del contenzioso del personale docente ed educativo,
nonche' dei dirigenti scolastici per provvedimenti aventi carattere
generale, in raccordo con l'Ufficio legislativo;
b) gestione del contenzioso del personale non docente, per
provvedimenti aventi carattere generale, in raccordo con l'Ufficio
legislativo;
c) definizione, in raccordo con l'Ufficio legislativo, delle
linee di indirizzo per la gestione del contenzioso, di competenza
delle articolazioni territoriali;
d) supporto alla gestione del contenzioso di competenza delle
articolazioni territoriali;
e) coordinamento informatizzato del contenzioso, anche attraverso
la creazione e la gestione di una banca dati del contenzioso
scolastico;
f) consulenza e supporto giuridico alle articolazioni periferiche
territoriali nella gestione di questioni aventi carattere generale,
in raccordo con l'Ufficio legislativo;
g) consulenza e supporto amministrativo alle articolazioni
periferiche nella redazione di atti aventi carattere generale, in
raccordo con l'Ufficio legislativo;
h) formulazione di proposte di carattere amministrativo e
normativo finalizzate a superare le eventuali criticita' emerse nella
trattazione del contenzioso scolastico.
Note all'art. 5:
- Si riporta il testo dell'art. 137, comma 2, del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del
capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92, S.O.:
«Art. 137 (Competenze dello Stato). - (Omissis).
2. Restano altresi' allo Stato i compiti e le
funzioni amministrative relativi alle scuole militari ed ai
corsi scolastici organizzati, con il patrocinio dello
Stato, nell'ambito delle attivita' attinenti alla difesa e
alla sicurezza pubblica, nonche' i provvedimenti relativi
agli organismi scolastici istituiti da soggetti
extracomunitari, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 18 aprile 1994, n. 389.».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo
2013, n. 80, recante «Regolamento sul sistema nazionale di
valutazione in materia di istruzione e formazione», e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio 2013, n. 155.
- Il decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233,
recante «Riforma degli organi collegiali territoriali della
scuola, a norma dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n.
59», e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 luglio 1999,
n. 170.