Art. 14
Direzione generale per la vigilanza sugli enti cooperativi, sulle
societa' e sul sistema camerale
1. La Direzione generale per la vigilanza sugli enti cooperativi,
sulle societa' e sul sistema camerale si articola in uffici di
livello dirigenziale non generale e svolge le seguenti funzioni:
a) vigilanza sul sistema cooperativo;
b) elaborazione delle politiche per la promozione e lo sviluppo
del movimento cooperativo in coordinamento la Direzione generale per
la politica industriale, l'innovazione e le piccole e medie imprese;
c) vigilanza sui consorzi agrari, di concerto con il Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo;
d) vigilanza sulle banche di credito cooperativo con riferimento
agli aspetti relativi alla mutualita';
e) vigilanza sulle associazioni nazionali riconosciute di
rappresentanza, assistenza e tutela del movimento cooperativo e sui
fondi mutualistici costituiti ai sensi dell'articolo 11, della legge
31 gennaio 1992, n. 59;
f) vigilanza sulle societa' cooperative europee;
g) vigilanza sugli albi delle societa' cooperative;
h) vigilanza sulle gestioni commissariali, scioglimenti e
procedure di liquidazione coatta amministrativa delle societa'
cooperative e dei consorzi agrari;
i) vigilanza sulle societa' fiduciarie e di revisione;
l) procedure di liquidazione coatta amministrativa delle societa'
fiduciarie e di revisione;
m) normativa sul registro imprese e sul repertorio delle
attivita' economiche e amministrative (REA) e vigilanza sulle
relative attivita' delle camere di commercio, tenuta dell'Indice
nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata di
professionisti ed imprese (INI PEC) e ordinamento del sistema
camerale;
n) normativa e provvedimenti amministrativi in materia di fiere,
borse merci e magazzini generali;
o) vigilanza su camere di commercio, loro unioni e aziende
speciali;
p) vigilanza su Unioncamere, sul Consorzio Infomercati fino alla
chiusura della relativa liquidazione disposta con decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 25 ottobre 2016, salvo quanto
previsto all'articolo 3, comma 3, lettera u);
q) accreditamento degli Sportelli unici per le attivita'
produttive e delle Agenzie per le imprese.
2. Presso la Direzione generale opera la Commissione centrale per
le cooperative di cui all'articolo 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 78.
Note all'art. 14:
- Si riporta il testo dell'art. 11, della citata legge
31 gennaio 1992, n. 59 luglio 2009, n. 99:
«Art. 11 (Fondi mutualistici per la promozione e lo
sviluppo della cooperazione). - 1. Le associazioni
nazionali di rappresentanza, assistenza e tutela del
movimento cooperativo, riconosciute ai sensi dell'art. 5
del citato decreto legislativo del Capo provvisorio dello
Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive
modificazioni, e quelle riconosciute in base a leggi
emanate da regioni a statuto speciale possono costituire
fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della
cooperazione. I fondi possono essere gestiti senza scopo di
lucro da societa' per azioni o da associazioni.
2. L'oggetto sociale deve consistere esclusivamente
nella promozione e nel finanziamento di nuove imprese e di
iniziative di sviluppo della cooperazione, con preferenza
per i programmi diretti all'innovazione tecnologica,
all'incremento dell'occupazione ed allo sviluppo del
Mezzogiorno.
3. Per realizzare i propri fini, i fondi di cui al
comma 1 possono promuovere la costituzione di societa'
cooperative o di loro consorzi, nonche' assumere
partecipazioni in societa' cooperative o in societa' da
queste controllate. Possono altresi' finanziare specifici
programmi di sviluppo di societa' cooperative o di loro
consorzi, organizzare o gestire corsi di formazione
professionale del personale dirigente amministrativo o
tecnico del settore della cooperazione, promuovere studi e
ricerche su temi economici e sociali di rilevante interesse
per il movimento cooperativo.
4. Le societa' cooperative e i loro consorzi, aderenti
alle associazioni riconosciute di cui al primo periodo del
comma 1, devono destinare alla costituzione e
all'incremento di ciascun fondo costituito dalle
associazioni cui aderiscono una quota degli utili annuali
pari al 3 per cento. Il versamento non deve essere
effettuato se l'importo non supera ventimila lire.
5. Deve inoltre essere devoluto ai fondi di cui al
comma 1 il patrimonio residuo delle cooperative in
liquidazione, dedotti il capitale versato e rivalutato ed i
dividendi eventualmente maturati, di cui al primo comma,
lettera c), dell'art. 26 del citato decreto legislativo del
Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e
successive modificazioni.
6. Le societa' cooperative e i loro consorzi non
aderenti alle associazioni riconosciute di cui al primo
periodo del comma 1, o aderenti ad associazioni che non
abbiano costituito il fondo di cui al comma 1, assolvono
agli obblighi di cui ai commi 4 e 5, secondo quanto
previsto all'art. 20.
7. Le societa' cooperative ed i loro consorzi
sottoposti alla vigilanza delle regioni a statuto speciale,
che non aderiscono alle associazioni riconosciute di cui al
primo periodo del comma 1 o che aderiscono ad associazioni
che non abbiano costituito il fondo di cui al comma 1,
effettuano il versamento previsto al comma 4 nell'apposito
fondo regionale, ove istituito o, in mancanza di tale
fondo, secondo le modalita' di cui al comma 6.
8. Lo Stato e gli enti pubblici possono finanziare
specifici progetti predisposti dagli enti gestori dei fondi
di cui al comma 1 o dalla pubblica amministrazione, rivolti
al conseguimento delle finalita' di cui al comma 2. I fondi
possono essere altresi' alimentati da contributi erogati da
soggetti privati.
9. I versamenti ai fondi effettuati dai soggetti di cui
all'art. 87, comma 1, lettera a), del testo unico delle
imposte sui redditi approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, sono esenti da
imposte e sono deducibili, nel limite del 3 per cento,
dalla base imponibile del soggetto che effettua
l'erogazione.
10. Le societa' cooperative e i loro consorzi che non
ottemperano alle disposizioni del presente articolo
decadono dai benefici fiscali e di altra natura concessi ai
sensi della normativa vigente.».
- Si riporta il testo dell'art. 4 del citato decreto
del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78:
«Art. 4 (Commissione Centrale per le Cooperative). - 1.
La Commissione Centrale per le Cooperative di cui al
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14
dicembre 1947, n. 1577, e' composta da:
a) il Ministro dello sviluppo economico che la
presiede, salvo delega ad altro componente;
b) il Direttore generale della Direzione generale per
gli enti cooperativi del Ministero dello sviluppo
economico, il quale ne e' componente di diritto;
c) un rappresentante del Ministero dello sviluppo
economico;
d) un rappresentante del Ministero del lavoro e della
previdenza sociale;
e) un rappresentante del Ministero delle
infrastrutture;
f) un rappresentante del Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali;
g) un rappresentante del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento delle politiche fiscali;
h) un rappresentante designato da ciascuna delle
Associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e
tutela del movimento cooperativo legalmente riconosciute,
limitatamente al primo rinnovo successivo all'emanazione
della presente disciplina. Per i rinnovi successivi,
nell'attribuzione del numero dei rappresentanti di ciascuna
Associazione si terra' conto dei dati relativi alla
rappresentativita' delle Associazioni stesse, desunti
dall'Albo delle Cooperative, nel limite massimo di due
rappresentanti.
2. Con esclusione del Presidente, per ciascun
componente della Commissione e' designato un supplente.
3. La Commissione Centrale esprime parere:
a) sui progetti di legge o regolamenti interessanti
la cooperazione;
b) su tutte le questioni sulle quali il parere della
Commissione sia prescritto da legge o regolamenti o
richiesto dal Ministro per lo sviluppo economico o dal
Direttore generale per gli enti cooperativi;
c) sulle domande di riconoscimento delle Associazioni
nazionali di cui all'art. 3 del decreto legislativo 2
agosto 2002, n. 220;
d) in tema di devoluzione dei patrimoni residui degli
enti cooperativi iscritti nell'Albo delle Cooperative;
e) in tema di adempimenti relativi all'Albo delle
Cooperative.
4. Per lo svolgimento dei compiti di cui al comma 3, a
fini istruttori o decisori in caso di urgenza, la
Commissione Centrale per le Cooperative puo' costituire nel
proprio seno un Comitato composto:
a) dal Presidente della Commissione;
b) da tre membri scelti tra quelli designati dalle
Amministrazioni pubbliche rappresentate nella Commissione
Centrale, eletti dalla Commissione stessa;
c) da un rappresentante designato da ciascuna delle
Associazioni nazionali di rappresentanza, assistenza e
tutela del movimento cooperativo.
5. La Commissione e' ricostituita con decreto del
Ministro dello sviluppo economico entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
In caso di mancata designazione dei rappresentanti del
movimento cooperativo o delle Amministrazioni pubbliche, il
Ministro dello sviluppo economico provvede direttamente
alla nomina dei rappresentanti stessi scegliendoli secondo
il criterio della competenza tra le persone con esperienze
nel campo della cooperazione. La segreteria della
Commissione e' assicurata dalla Direzione generale per gli
enti cooperativi del Ministero dello sviluppo economico.
6. I componenti nominati in rappresentanza delle
Amministrazioni pubbliche devono avere qualifica non
inferiore a dirigente di seconda fascia o equiparata.
7. L'organizzazione delle attivita' ed il funzionamento
della Commissione, nonche' i compiti del Comitato, ove
costituito, sono disciplinati da un regolamento interno
deliberato dalla Commissione medesima ed approvato con
decreto del Ministro dello sviluppo economico. Alle sedute
della Commissione possono essere invitati esperti,
rappresentanti del sistema cooperativo e funzionari di
pubbliche amministrazioni, anche locali, sulla base di
valutazioni legate alle differenti competenze istituzionali
di volta in volta ritenute necessarie dal Ministero dello
sviluppo economico.
8. I riferimenti contenuti in atti normativi ed
amministrativi alla Commissione Centrale per le Cooperative
ed al Comitato Centrale per le Cooperative, di cui al
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato del 14
dicembre 1947, n. 1577, devono intendersi riferiti alla
Commissione Centrale per le Cooperative di cui al presente
decreto.
9. Sono abrogati gli articoli 18, 19, 20 e 21 del
decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14
dicembre 1947, n. 1577.».