Art. 9
Direzione generale per le infrastrutture e la sicurezza dei sistemi
energetici e geominerari
1. La Direzione generale per le infrastrutture e la sicurezza dei
sistemi energetici e geominerari si articola in uffici di livello
dirigenziale non generale e svolge le seguenti funzioni:
a) attuazione del Piano nazionale integrato energia e clima, in
coordinamento con Direzione generale per l'approvvigionamento,
l'efficienza e la competitivita' energetica, relativamente alla
sicurezza di approvvigionamento e dei sistemi energetici nazionali,
allo sviluppo di nuove tecnologie energetiche sostenibili e alla
ricerca nel settore energetico, definizione di priorita', linee guida
e programmi di sviluppo minerario nazionale;
b) autorizzazione, regolamentazione e interventi di sviluppo
delle reti energetiche di trasmissione, trasporto e distribuzione
dell'energia; piani decennali di sviluppo delle reti, integrazione
sistemi energetici; rilascio delle concessioni di trasmissione e
distribuzione e delle autorizzazioni per impianti di produzione di
energia di competenza statale;
c) sicurezza degli approvvigionamenti; infrastrutture di
approvvigionamento dall'estero di energia; protezione delle
infrastrutture critiche da minacce fisiche e cibernetiche;
d) determinazioni e vigilanza in materia di scorte energetiche
strategiche, predisposizione coordinamento piani sicurezza energetici
con altri Stati membri; piani di emergenza e di provvedimenti in caso
di crisi del sistema energetico;
e) stoccaggi di gas metano, idrogeno e CO2 nel sottosuolo e
sviluppo delle tecnologie e dei sistemi di accumulo dell'energia;
f) impianti strategici di lavorazione e deposito, logistica
primaria dei prodotti petroliferi, dei carburanti alternativi e del
gas naturale liquefatto (GNL);
g) rapporti, nelle materie assegnate alla Direzione, con le
associazioni e le imprese, i concessionari di servizio pubblico,
l'Autorita' di regolazione per energia reti e ambiente, l'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato nonche' con gli enti europei
di settore;
h) elaborazione di indirizzi, direttive e rapporti con l'Agenzia
nazionale per lo sviluppo di nuove tecnologie - ENEA, l'energia e lo
sviluppo economico sostenibile, e le societa', Gestore dei servizi
elettrici - GSE S.p.a., Acquirente unico S.p.a. per le materie di
competenza, salvo quanto previsto all'articolo 3, comma 3, lettere t)
e r);
i) promozione, nelle materie di competenza della Direzione, di
intese e accordi con le amministrazioni statali, le regioni e le
amministrazioni locali per assicurare su tutto il territorio
nazionale l'esercizio omogeneo delle funzioni amministrative, la
semplificazione amministrativa e l'omogeneita' nei livelli essenziali
delle forniture;
l) statistiche, cartografie, analisi e previsioni sul settore
energetico e delle risorse minerarie;
m) rappresentanza e partecipazione alle attivita' dell'Unione
europea e degli organismi comunitari; notifica aiuti di Stato e
procedure di infrazione comunitaria per le materie dell'energia e
delle materie prime in coordinamento con la Direzione generale per
l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitivita' energetica;
rapporti con l'Unione Europea; partecipazione al processo di
formazione della normativa comunitaria e suo recepimento, in
collaborazione con le unita' competenti della Direzione generale per
l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitivita' energetica;
n) definizione di accordi bilaterali e multilaterali nel settore
dell'energia e della sicurezza in coordinamento con la Direzione
generale per l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitivita'
energetica per le materie di competenza; relazioni con le istituzioni
europee e le organizzazioni internazionali e con le Amministrazioni
di altri Stati nei settori di attivita' della Direzione; rapporti
multilaterali con organizzazioni internazionali e agenzie nel settore
energetico e delle materia prime; rapporti e collaborazioni con altri
Stati nel settore energetico, e per la promozione di tecnologie
energetiche italiane all'estero;
o) elaborazione e monitoraggio del Piano per la ricerca di
sistema del settore elettrico; partecipazione a programmi europei e
internazionali di ricerca e di sviluppo e promozione, anche
all'estero, di nuove tecnologie per la transizione energetica
(Mission Innovation, Clean Energy Ministerial);
p) definizione di priorita', linee guida e programmi di sviluppo
di nuove tecnologie sostenibili nel settore minerario e per
l'utilizzo e il riciclo delle materie prime; gestione degli accordi
per la sicurezza, per la ricerca, per le materie prime attuati con
accordi con universita' ed enti; programmi per il decommissioning
degli impianti e il loro riuso per tecnologie energetiche
sostenibili; partecipazione ai processi di pianificazione dell'uso
del mare;
q) funzioni e compiti di Ufficio nazionale minerario per gli
idrocarburi e le georisorse nella sua articolazione centrale e
periferica, nelle attivita' di prospezione, ricerca, coltivazione e
stoccaggio gas nel sottosuolo, in terraferma e in mare;
programmazione, autorizzazione, verifica e controllo delle attivita'
ai fini della sicurezza dei lavoratori e dell'ambiente;
r) istruttorie tecniche ai fini del rilascio dei titoli minerari
per idrocarburi da parte della Direzione generale per
l'approvvigionamento, l'efficienza e la competitivita' energetica;
normativa tecnica per gli impianti di produzione, trasporto e
stoccaggio degli idrocarburi e per la sicurezza mineraria;
s) servizi tecnici di geomonitoraggio, di analisi e di
sperimentazione.
2. Presso la Direzione generale opera, in qualita' di organo
tecnico consultivo, il Comitato di emergenza e monitoraggio del
sistema del gas istituito ai sensi del decreto del Ministro delle
attivita' produttive 26 settembre 2001, il Comitato per l'emergenza
petrolifera di cui al decreto legislativo 31 dicembre 2012, n. 249,
la Commissione per gli idrocarburi e le risorse minerarie istituita
con decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 78,
per le sue sezioni a) e b), e, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio del ministri 27 settembre 2016, ha sede il Comitato per
la sicurezza delle operazioni a mare di cui all'articolo 8, del
decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 145.
Note all'art. 9:
- Si riporta il titolo del decreto legislativo 31
dicembre 2012, n. 249:
«Attuazione della direttiva 2009/119/CE che
stabilisce l'obbligo per gli Stati membri di mantenere un
livello minimo di scorte di petrolio greggio e/o di
prodotti petroliferi».
- Si riporta il testo dell'art. 8 del decreto
legislativo 18 agosto 2015, n. 145, recante «Attuazione
della direttiva 2013/30/UE sulla sicurezza delle operazioni
in mare nel settore degli idrocarburi e che modifica la
direttiva 2004/35/CE»:
«Art. 8 (Designazione dell'autorita' competente). - 1.
E' istituito il Comitato per la sicurezza delle operazioni
a mare, di seguito "il Comitato", che svolge le funzioni di
autorita' competente responsabile dei compiti assegnati dal
presente decreto. Il Comitato e' composto da un esperto che
ne assume la presidenza, nominato dal Presidente del
Consiglio dei ministri, sentito il parere delle Commissioni
parlamentari competenti, per una durata di 3 anni, dal
Direttore dell'UNMIG, dal Direttore della Direzione
generale Protezione natura e mare del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, dal
Direttore centrale per la Prevenzione e la Sicurezza
Tecnica del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, dal
Comandante generale del Corpo delle Capitanerie di
Porto-Guardia Costiera, dal Sottocapo di Stato Maggiore
della Marina Militare. L'esperto e' scelto nell'ambito di
professionalita' provenienti dal settore privato o
pubblico, compresi universita', istituti scientifici e di
ricerca, con comprovata esperienza in materia di sicurezza
delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi,
attestata in base a specifici titoli ed esperienze
professionali, e in posizione di indipendenza dalle
funzioni relative allo sviluppo economico delle risorse
naturali in mare. Il Comitato ha sede presso il Ministero
dello sviluppo economico. Le articolazioni sul territorio
del Comitato sono costituite da:
a) il Direttore della Sezione UNMIG competente per
territorio che assicura il supporto ai lavori;
b) il Direttore regionale dei Vigili del Fuoco o un
suo rappresentante;
c) un dirigente del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nominato dal Ministero,
che si avvale del Direttore del Servizio Emergenze
Ambientali in mare (SEAM) dell'ISPRA;
d) il Comandante della Capitaneria di Porto
competente per territorio o un Ufficiale superiore suo
rappresentante;
e) un Ufficiale Ammiraglio/Superiore designato dallo
Stato Maggiore della Marina Militare.
2. Alle riunioni delle articolazioni sul territorio del
Comitato partecipa un tecnico competente in materia
ambientale o mineraria, in rappresentanza della Regione
interessata e dalla stessa designato.
3. Fatto salvo quanto prescritto dai decreti del
Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128, e 24
maggio 1979, n. 886, e dai decreti legislativi 25 novembre
1996, n. 624, e 9 aprile 2008, n. 81, e ferme restanti le
competenze delle Sezioni UNMIG in materia di sicurezza dei
luoghi di lavoro minerari e di tutela della salute delle
maestranze addette, il Comitato e' responsabile per le
seguenti funzioni di regolamentazione:
a) valutare e accettare le relazioni sui grandi
rischi, valutare le comunicazioni di nuovo progetto e le
operazioni di pozzo o combinate e altri documenti di questo
tipo ad esso sottoposti, attraverso la verifica
dell'attivita' svolta dall'UNMIG ai sensi degli articoli 6,
comma 4, 11 commi 3 e 5, 15 commi 2 e 4, e 16, commi 2 e 3,
del presente decreto;
b) vigilare sul rispetto da parte degli operatori del
presente decreto, anche mediante ispezioni, indagini e
misure di esecuzione;
c) fornire consulenza ad altre autorita' o organismi,
compresa l'autorita' preposta al rilascio delle licenze;
d) elaborare piani annuali a norma dell'art. 21,
comma 3;
e) elaborare relazioni;
f) cooperare con le autorita' competenti o con i
punti di contatto degli Stati membri conformemente all'art.
27.
4. Delle funzioni di regolamentazione di cui al comma
3, lettere a) e b), sono responsabili le articolazioni sul
territorio del Comitato.
5. Il Comitato opera, nello svolgimento delle sue
funzioni di regolamentazione, in particolare rispetto al
comma 3, lettere a), b) e c), con obiettivita' ed
indipendenza dalle funzioni di regolamentazione in materia
di sviluppo economico delle risorse naturali in mare, dalle
funzioni di rilascio di licenze per le operazioni in mare,
nel settore degli idrocarburi e di riscossione e gestione
degli introiti derivanti da tali operazioni. Entro 60
giorni dall'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, il Ministero dello sviluppo economico adotta i
provvedimenti di competenza per apportare le necessarie
modifiche organizzative alla struttura della Direzione
Generale per le risorse minerarie ed energetiche, al fine
di garantire l'effettiva separazione delle funzioni di
regolamentazione in materia di sicurezza dalle funzioni di
regolamentazione riguardanti lo sviluppo economico delle
risorse naturali in mare, compresi il rilascio delle
licenze e la gestione dei ricavi.
6. Dell'istituzione del Comitato, della sua
organizzazione, del motivo per cui e' stato istituito e del
modo in cui e' garantito lo svolgimento delle funzioni di
regolamentazione previste al comma 1 e il rispetto degli
obblighi previsti al comma 3 e' data informazione
attraverso apposita pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, nel Bollettino Ufficiale degli
Idrocarburi e della Geotermia e nonche' in forma permanente
sul sito internet del Ministero dello sviluppo economico e
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare. Le modalita' di funzionamento del Comitato sono
definite con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri.
7. Il Comitato si avvale delle strutture e delle
risorse umane delle amministrazioni che lo compongono, a
legislazione vigente. Ai componenti del Comitato non e'
dovuto alcun tipo di compenso, gettone di presenza o
rimborso spese per lo svolgimento delle funzioni ad essi
attribuite.
8. Il Comitato, per il tramite del Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale, puo'
concludere accordi formali con pertinenti agenzie
dell'Unione o altri organismi, al fine di acquisire le
competenze specialistiche necessarie allo svolgimento delle
sue funzioni di regolamentazione. Ai fini del presente
comma, un organismo non si ritiene adeguato se la sua
obiettivita' puo' essere compromessa da conflitti di
interesse.
9. Le spese sostenute dal Comitato nello svolgimento
dei propri compiti, a norma del presente decreto, sono
poste a carico degli operatori, che sono tenuti al
versamento di un contributo pari all'1 per mille del valore
delle opere da realizzare. I proventi sono versati
all'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnati
ad apposito capitolo istituito nello stato di previsione
del Ministero dello sviluppo economico per il finanziamento
delle spese relative alle attivita' del predetto Comitato.
Il Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di
bilancio.
10. Gli organismi componenti del Comitato esercitano le
proprie funzioni in modo indipendente secondo le modalita'
stabilite dalla legge, organizzando le stesse funzioni in
modo da evitarne duplicazioni. Il Comitato, relaziona
annualmente al Parlamento ed alla Commissione europea in
merito all'attivita' di regolamentazione e di vigilanza
svolta.
11. All'attuazione del presente articolo, le
amministrazioni interessate provvedono, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.».