Art. 3
Disposizioni transitorie e finali
1. Le disposizioni di cui all'articolo 20 del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 175 non trovano applicazione nei confronti di SIN
S.p.a. per l'esercizio successivo a quello in cui si sono
perfezionate, anche mediante l'iscrizione presso il registro delle
imprese, le operazioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere p) e
r).
2. Fino alla sottoscrizione dell'ultimo degli accordi quadro
affidati a seguito della procedura di gara di cui all'articolo 1,
comma 6-bis, del decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, e al definitivo
completamento delle relative operazioni di subentro, il Ministero e
AGEA, tramite SIN S.p.a., garantiscono la continuita' nella gestione
e sviluppo del SIAN.
3. SIN S.p.a. garantisce al Ministero, all'AGEA, alle regioni e
Province autonome di Trento e di Bolzano e agli organismi pagatori il
supporto tecnico e amministrativo nella gestione e sviluppo del SIAN
nella fase di transizione e, al termine delle operazioni di subentro
delle attivita' relative all'ultimo accordo quadro sottoscritto,
anche prima del perfezionamento delle attivita' relative alla
trasformazione di SIN S.p.a. di cui all'articolo 2, comma 1, lettera
p).
4. Con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
previsto all'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre
2019, n. 104, sono altresi' adeguate le strutture organizzative del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali al fine di
garantire l'efficiente esercizio delle funzioni di cui all'articolo
01 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, cosi' come
introdotto dall'articolo 2 del presente decreto.
5. Ai fini di cui all'articolo 01, comma 1, lettera b), il
Ministero, entro il termine perentorio di sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, istituisce il Comitato di cui
all'articolo 9, del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74.
6. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono agli adempimenti previsti dal presente decreto
nell'ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
7. In attuazione del presente decreto il Ministro dell'economia e
delle finanze e' autorizzato ad apportare le necessarie variazioni di
bilancio nello stato di previsione della spesa del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 4 ottobre 2019
MATTARELLA
Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri
Bellanova, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali
Gualtieri, Ministro dell'economia e
delle finanze
Dadone, Ministro per la pubblica
amministrazione
Visto, il Guardasigilli: Bonafede
Note all'art. 3:
- Si riporta il testo dell'art. 20, del decreto
legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in materia
di societa' a partecipazione pubblica), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 8 settembre 2016, n. 210:
«Art. 20 (Razionalizzazione periodica delle
partecipazioni pubbliche). - 1. Fermo quanto previsto
dall'art. 24, comma 1, le amministrazioni pubbliche
effettuano annualmente, con proprio provvedimento,
un'analisi dell'assetto complessivo delle societa' in cui
detengono partecipazioni, dirette o indirette,
predisponendo, ove ricorrano i presupposti di cui al comma
2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione,
fusione o soppressione, anche mediante messa in
liquidazione o cessione. Fatto salvo quanto previsto
dall'art. 17, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 114, le amministrazioni che non detengono alcuna
partecipazione lo comunicano alla sezione della Corte dei
conti competente ai sensi dell'art. 5, comma 4, e alla
struttura di cui all'art. 15.
2. I piani di razionalizzazione, corredati di
un'apposita relazione tecnica, con specifica indicazione di
modalita' e tempi di attuazione, sono adottati ove, in sede
di analisi di cui al comma 1, le amministrazioni pubbliche
rilevino:
a) partecipazioni societarie che non rientrino in
alcuna delle categorie di cui all'art. 4;
b) societa' che risultino prive di dipendenti o
abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei
dipendenti;
c) partecipazioni in societa' che svolgono attivita'
analoghe o similari a quelle svolte da altre societa'
partecipate o da enti pubblici strumentali;
d) partecipazioni in societa' che, nel triennio
precedente, abbiano conseguito un fatturato medio non
superiore a un milione di euro;
e) partecipazioni in societa' diverse da quelle
costituite per la gestione di un servizio d'interesse
generale che abbiano prodotto un risultato negativo per
quattro dei cinque esercizi precedenti;
f) necessita' di contenimento dei costi di
funzionamento;
g) necessita' di aggregazione di societa' aventi ad
oggetto le attivita' consentite all'art. 4.
3. I provvedimenti di cui ai commi 1 e 2 sono adottati
entro il 31 dicembre di ogni anno e sono trasmessi con le
modalita' di cui all'art. 17 del decreto-legge n. 90 del
2014, convertito, con modificazioni, dalla legge di
conversione 11 agosto 2014, n. 114 e rese disponibili alla
struttura di cui all'art. 15 e alla sezione di controllo
della Corte dei conti competente ai sensi dell'art. 5,
comma 4.
4. In caso di adozione del piano di razionalizzazione,
entro il 31 dicembre dell'anno successivo le pubbliche
amministrazioni approvano una relazione sull'attuazione del
piano, evidenziando i risultati conseguiti, e la
trasmettono alla struttura di cui all'art. 15 e alla
sezione di controllo della Corte dei conti competente ai
sensi dell'art. 5, comma 4.
5. I piani di riassetto possono prevedere anche la
dismissione o l'assegnazione in virtu' di operazioni
straordinarie delle partecipazioni societarie acquistate
anche per espressa previsione normativa. I relativi atti di
scioglimento delle societa' o di alienazione delle
partecipazioni sociali sono disciplinati, salvo quanto
diversamente disposto nel presente decreto, dalle
disposizioni del codice civile e sono compiuti anche in
deroga alla previsione normativa originaria riguardante la
costituzione della societa' o l'acquisto della
partecipazione.
6. Resta ferma la disposizione dell'art. 1, comma
568-bis, della legge 27 dicembre 2013, n. 147.
7. La mancata adozione degli atti di cui ai commi da 1
a 4 da parte degli enti locali comporta la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da un minimo di
euro 5.000 a un massimo di euro 500.000, salvo il danno
eventualmente rilevato in sede di giudizio amministrativo
contabile, comminata dalla competente sezione
giurisdizionale regionale della Corte dei conti" . Si
applica l'art. 24, commi 5, 6, 7, 8 e 9.
8. Resta fermo quanto previsto dall'art. 29, comma
1-ter, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e
dall'art. 1, commi da 611 a 616, della legge 23 dicembre
2014, n. 190.
9. Entro un anno dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, il conservatore del registro delle
imprese cancella d'ufficio dal registro delle imprese, con
gli effetti previsti dall'art. 2495 del codice civile, le
societa' a controllo pubblico che, per oltre tre anni
consecutivi, non abbiano depositato il bilancio d'esercizio
ovvero non abbiano compiuto atti di gestione. Prima di
procedere alla cancellazione, il conservatore comunica
l'avvio del procedimento agli amministratori o ai
liquidatori, che possono, entro sessanta giorni, presentare
formale e motivata domanda di prosecuzione dell'attivita',
corredata dell'atto deliberativo delle amministrazioni
pubbliche socie, adottata nelle forme e con i contenuti
previsti dall'art. 5. In caso di regolare presentazione
della domanda, non si da' seguito al procedimento di
cancellazione. Unioncamere presenta, entro due anni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto, alla
struttura di cui all'art. 15, una dettagliata relazione
sullo stato di attuazione della presente norma.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 6-bis, del
decreto-legge 5 maggio 2015, n. 51 (Disposizioni urgenti in
materia di rilancio dei settori agricoli in crisi, di
sostegno alle imprese agricole colpite da eventi di
carattere eccezionale e di razionalizzazione delle
strutture ministeriali), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 6 maggio 2015, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 luglio 2015, n. 91, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 3 luglio 2015, n. 152:
«Art. 1 (Rateizzazione del pagamento dell'importo del
prelievo supplementare sul latte bovino non ancora
versato). - (Omissis).
6-bis. Al fine di garantire l'efficiente qualita' dei
servizi del Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e
l'efficace gestione dei relativi servizi in relazione alla
cessazione del regime europeo delle quote latte e
all'attuazione della nuova politica agricola comune (PAC),
alla cessazione della partecipazione del socio privato alla
societa' di cui all'art. 14, comma 10-bis, del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 99, l'AGEA provvede, in
coerenza con la strategia per la crescita digitale e con le
linee guida per lo sviluppo del SIAN, alla gestione e allo
sviluppo del SIAN direttamente, o tramite societa'
interamente pubblica nel rispetto delle normative europee
in materia di appalti, ovvero attraverso affidamento a
terzi mediante l'espletamento di una procedura ad evidenza
pubblica ai sensi del codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture, di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, anche avvalendosi a tal
fine della societa' CONSIP Spa, attraverso modalita' tali
da assicurare comunque la piena operativita' del sistema al
momento della predetta cessazione. La procedura ad evidenza
pubblica e' svolta attraverso modalita' tali da garantire
la salvaguardia dei livelli occupazionali della predetta
societa' di cui all'art. 14, comma 10-bis, del decreto
legislativo n. 99 del 2004 esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto. L'AGEA provvede
all'attuazione delle disposizioni del presente comma con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.».
- Si riporta il testo dell'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104 (Disposizioni
urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attivita'
culturali, delle politiche agricole alimentari, forestali e
del turismo, dello sviluppo economico, degli affari esteri
e della cooperazione internazionale, delle infrastrutture e
dei trasporti e dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, nonche' per la rimodulazione degli stanziamenti
per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i
compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e
delle Forze armate e per la continuita' delle funzioni
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 settembre 2019, n.
222:
«Art. 1 (Trasferimento al Ministero per i beni e le
attivita' culturali delle funzioni esercitate dal Ministero
delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo in materia di turismo). - (Omissis).
4. Al fine di semplificare ed accelerare il riordino
dell'organizzazione del Ministero per i beni e le attivita'
culturali e del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali e del turismo, fino al 15 dicembre
2019, i rispettivi regolamenti di organizzazione, ivi
inclusi quelli degli uffici di diretta collaborazione, sono
adottati con le modalita' di cui all'art. 4-bis del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97. Nelle more
dell'adozione del regolamento di organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali e
del turismo di cui al primo periodo, la Direzione generale
per la valorizzazione dei territori e delle foreste, ai
fini gestionali, si considera collocata nell'ambito del
Dipartimento delle politiche europee e internazionali e
dello sviluppo rurale.».
- Si riporta il testo dell'art. 9, del decreto
legislativo 21 maggio 2018, n. 74 (Riorganizzazione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura - AGEA e per
il riordino del sistema dei controlli nel settore
agroalimentare, in attuazione dell'art. 15, della legge 28
luglio 2016, n. 154), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
23 giugno 2018, n. 144:
«Art. 9 (Comitato tecnico). - 1. Al fine di promuovere
una gestione condivisa delle informazioni e delle
conoscenze nell'ambito del SIAN e' costituito un Comitato
tecnico, di seguito Comitato.
2. Il Comitato, presieduto dal Direttore dell'Agenzia,
e' composto dal direttore dell'organismo di coordinamento,
dal direttore dell'organismo pagatore di cui all'art. 4, da
due direttori degli altri organismi pagatori riconosciuti e
da due rappresentanti delle regioni, individuati dalla
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano. I componenti del Comitato restano in
carica tre anni e non puo' essere attribuita agli stessi
alcuna forma di indennita', compensi, gettoni di presenza,
rimborsi spese ed altri emolumenti comunque denominati. Con
le medesime modalita' previste per la nomina si procede
anche alla sostituzione dei singoli componenti cessati per
qualsiasi causa dall'incarico.
3. Il Comitato redige ed adotta il proprio regolamento
interno in conformita' al regolamento di organizzazione
dell'Agenzia di cui all'art. 12, comma 1, ed organizza i
propri lavori secondo le disposizioni del medesimo
regolamento. Il Comitato esprime, entro il termine
perentorio di venti giorni dalla richiesta, pareri
obbligatori finalizzati ad orientare le azioni dell'Agenzia
nella sua qualita' di organismo di coordinamento, dai quali
l'Agenzia puo' discostarsi soltanto con espressa
motivazione. Decorso il termine suddetto, si prescinde dal
parere. I pareri sono resi dal Comitato con almeno cinque
voti favorevoli su sette. Con decreto del Ministro,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, sono definite le materie oggetto di parere
obbligatorio ed i presupposti per la proroga o
l'abbreviazione del termine suddetto.
4. Con decreto del Ministro, d'intesa con la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano, su proposta
dell'Agenzia, sentito il Comitato, sono definite le regole
e le modalita' tecnico-organizzative per l'attuazione
dell'art. 15, comma 1, al fine di armonizzare la gestione
dei servizi essenziali di natura trasversale del SIAN con
il complesso dei processi e degli strumenti tecnici
operanti presso gli organismi pagatori, le regioni di
riferimento, assicurando che la progettazione e la
realizzazione del sistema informativo nazionale unico sia
attuata con modalita' tecnico-funzionali rivolte
all'integrazione dei sistemi informativi.
5. Al funzionamento del Comitato si provvede con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente.
6. Il Comitato esprime altresi' un parere non
vincolante sul bilancio di previsione dell'Agenzia,
limitatamente alle poste relative all'organismo di
coordinamento.».