Art. 16
Procedimento di applicazione delle sanzioni
1. L'attivita' di vigilanza e di accertamento, ai fini
dell'irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie previste
dal presente decreto, e' esercitata, nell'ambito delle rispettive
competenze, dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare, che si avvale del Comando carabinieri per la tutela
dell'ambiente (CCTA), dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale (ISPRA), delle Agenzie regionali per la protezione
dell'ambiente (ARPA), nonche' dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli secondo le procedure concordate con l'autorita' nazionale
competente.
2. All'accertamento delle violazioni previste dal presente decreto
possono procedere anche gli ufficiali e gli agenti di polizia
giudiziaria nell'ambito delle rispettive competenze.
3. Ai sensi dell'articolo 13, della legge 24 novembre 1981, n. 689,
i soggetti di cui ai commi 1 e 2, ai fini dell'accertamento delle
violazioni di rispettiva competenza, possono assumere ogni piu' utile
informazione e procedere a ispezioni, rilievi e ogni altra operazione
tecnica, nonche' procedere al sequestro cautelare di prodotti o
apparecchiature o sostanze, secondo i poteri loro attribuiti.
4. All'esito delle attivita' di accertamento il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare,
successivamente alla contestazione all'interessato della violazione
accertata, trasmette il relativo rapporto al Prefetto
territorialmente competente, ai fini dell'irrogazione delle sanzioni
amministrative di cui al presente decreto, ai sensi dell'articolo 17,
comma 1, della legge n. 689 del 1981.
5. In caso di violazioni accertate dall'Agenzia delle dogane e dei
monopoli, all'irrogazione delle relative sanzioni provvedono gli
uffici dell'Agenzia medesima territorialmente competenti, ai sensi
dell'articolo 17, comma 1, della legge n. 689 del 1981.
6. L'autorita' amministrativa con l'ordinanza-ingiunzione o il
giudice penale con la sentenza di condanna, a seconda della gravita'
della violazione, possono disporre la confisca amministrativa della
sostanza tal quale o in quanto contenuta in un prodotto o
apparecchiatura. All'eventuale distruzione della sostanza si provvede
a cura e spese del trasgressore, nel rispetto della disciplina di cui
al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
7. Alle sanzioni amministrative pecuniarie previste dal presente
decreto non si applica il pagamento in misura ridotta di cui
all'articolo 16, della legge n. 689 del 1981.
Note all'art. 16:
- Si riporta il testo degli articoli 13, 16 e 17 della
citata legge 24 novembre 1981, n. 689:
«Art. 13 (Atti di accertamento). - Gli organi addetti
al controllo sull'osservanza delle disposizioni per la cui
violazione e' prevista la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma di denaro possono, per
l'accertamento delle violazioni di rispettiva competenza,
assumere informazioni e procedere a ispezioni di cose e di
luoghi diversi dalla privata dimora, a rilievi segnaletici,
descrittivi e fotografici e ad ogni altra operazione
tecnica.
Possono altresi' procedere al sequestro cautelare delle
cose che possono formare oggetto di confisca
amministrativa, nei modi e con i limiti con cui il codice
di procedura penale consente il sequestro alla polizia
giudiziaria.
E' sempre disposto il sequestro del veicolo a motore o
del natante posto in circolazione senza essere coperto
dall'assicurazione obbligatoria e del veicolo posto in
circolazione senza che per lo stesso sia stato rilasciato
il documento di circolazione.
All'accertamento delle violazioni punite con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma di
denaro possono procedere anche gli ufficiali e gli agenti
di polizia giudiziaria, i quali, oltre che esercitare i
poteri indicati nei precedenti commi, possono procedere,
quando non sia possibile acquisire altrimenti gli elementi
di prova, a perquisizioni in luoghi diversi dalla privata
dimora, previa autorizzazione motivata del pretore del
luogo ove le perquisizioni stesse dovranno essere
effettuate. Si applicano le disposizioni del primo comma
dell'art. 333 e del primo e secondo comma dell'art. 334 del
codice di procedura penale.
E' fatto salvo l'esercizio degli specifici poteri di
accertamento previsti dalle leggi vigenti.».
«Art. 16 (Pagamento in misura ridotta). - E' ammesso il
pagamento di una somma in misura ridotta pari alla terza
parte del massimo della sanzione prevista per la violazione
commessa, o, se piu' favorevole e qualora sia stabilito il
minimo della sanzione edittale, pari al doppio del relativo
importo oltre alle spese del procedimento, entro il termine
di sessanta giorni dalla contestazione immediata o, se
questa non vi e' stata, dalla notificazione degli estremi
della violazione.
Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze
comunali e provinciali, la Giunta comunale o provinciale,
all'interno del limite edittale minimo e massimo della
sanzione prevista, puo' stabilire un diverso importo del
pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni
del primo comma.
Il pagamento in misura ridotta e' ammesso anche nei
casi in cui le norme antecedenti all'entrata in vigore
della presente legge non consentivano l'oblazione.».
«Art. 17 (Obbligo del rapporto). - Qualora non sia
stato effettuato il pagamento in misura ridotta, il
funzionario o l'agente che ha accertato la violazione,
salvo che ricorra l'ipotesi prevista nell'art. 24, deve
presentare rapporto, con la prova delle eseguite
contestazioni o notificazioni, all'ufficio periferico cui
sono demandati attribuzioni e compiti del Ministero nella
cui competenza rientra la materia alla quale si riferisce
la violazione o, in mancanza, al prefetto.
Deve essere presentato al prefetto il rapporto relativo
alle violazioni previste dal testo unico delle norme sulla
circolazione stradale, approvato con D.P.R. 15 giugno 1959,
n. 393, dal testo unico per la tutela delle strade,
approvato con R.D. 8 dicembre 1933, n. 1740, e dalla legge
20 giugno 1935, n. 1349, sui servizi di trasporto merci.
Nelle materie di competenza delle regioni e negli altri
casi, per le funzioni amministrative ad esse delegate, il
rapporto e' presentato all'ufficio regionale competente.
Per le violazioni dei regolamenti provinciali e
comunali il rapporto e' presentato, rispettivamente, al
presidente della giunta provinciale o al sindaco.
L'ufficio territorialmente competente e' quello del
luogo in cui e' stata commessa la violazione.
Il funzionario o l'agente che ha proceduto al sequestro
previsto dall'art. 13 deve immediatamente informare
l'autorita' amministrativa competente a norma dei
precedenti commi, inviandole il processo verbale di
sequestro.
Con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, da
emanare entro centottanta giorni dalla pubblicazione della
presente legge, in sostituzione del D.P.R. 13 maggio 1976,
n. 407, saranno indicati gli uffici periferici dei singoli
Ministeri, previsti nel primo comma, anche per i casi in
cui leggi precedenti abbiano regolato diversamente la
competenza.
Con il decreto indicato nel comma precedente saranno
stabilite le modalita' relative all'esecuzione del
sequestro previsto dall'art. 13, al trasporto ed alla
consegna delle cose sequestrate, alla custodia ed alla
eventuale alienazione o distruzione delle stesse; sara'
altresi' stabilita la destinazione delle cose confiscate.
Le regioni, per le materie di loro competenza,
provvederanno con legge nel termine previsto dal comma
precedente.».
- Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152 si veda nelle note alle premesse.