IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
di concerto con
IL MINISTRO
PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Vista la legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021»;
Visto in particolare l'art. 1, commi 308 e 309, della predetta
legge n. 145 del 2018, che prevede, al fine di assicurare il
funzionamento degli istituti penitenziari e di prevenire, nel
contesto carcerario, fenomeni derivanti dalla condizione di
marginalita' sociale dei detenuti, che il Ministero della giustizia -
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria e' autorizzato, in
aggiunta alle facolta' assunzionali previste a legislazione vigente e
nei limiti della vigente dotazione organica, ad assumere con
contratto di lavoro a tempo indeterminato 35 dirigenti di istituto
penitenziario, di livello dirigenziale non generale; che, con decreto
del Ministro della giustizia, di concerto con il Ministro per la
pubblica amministrazione, sono determinati le modalita' e i criteri
per le predette assunzioni;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127, ed in particolare l'art. 3,
comma 6, secondo cui la partecipazione ai concorsi indetti da
pubbliche amministrazioni non e' soggetta a limiti di eta', salvo
deroghe dettate da regolamenti delle singole amministrazioni connesse
alla natura del servizio o ad oggettive necessita'
dell'amministrazione;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» ed in particolare l'art. 3, comma 1-ter,
che prevede, in deroga alle disposizioni dell'art. 2, commi 2 e 3 del
medesimo decreto legislativo, che il personale della carriera
dirigenziale penitenziaria e' disciplinato dal rispettivo
ordinamento; nonche' gli articoli 35, sul reclutamento del personale,
e 38, sull'accesso dei cittadini degli Stati membri della Unione
europea;
Vista la legge 27 luglio 2005, n. 154 concernente la «Delega al
Governo per la disciplina della carriera dirigenziale penitenziaria»;
Visti in particolare l'art. 1, comma 1, della citata legge n. 154
del 2005, che, tra i principi e i criteri direttivi che il Governo e'
chiamato a rispettare nell'adozione dei decreti legislativi
attuativi, alla lettera b) prevede quello della «previsione
dell'accesso alla carriera dirigenziale penitenziaria esclusivamente
dal grado iniziale, mediante concorso pubblico, con esclusione di
ogni immissione dall'esterno»; nonche' l'art. 2, comma 1, della
medesima legge n. 154 del 2005, secondo cui «in considerazione della
particolare natura delle funzioni esercitate dal personale
appartenente alla carriera dirigenziale penitenziaria, il relativo
rapporto di lavoro e' riconosciuto come rapporto di diritto
pubblico»;
Visto il decreto legislativo 15 febbraio 2006, n. 63, recante
«Ordinamento della carriera dirigenziale penitenziaria, a norma della
legge 27 luglio 2005, n. 154», ed in particolare l'art. 4, comma 3,
secondo cui per l'ammissione al concorso e' richiesta la cittadinanza
italiana, un'eta' non superiore a quella stabilita dal regolamento da
adottarsi ai sensi dell'art. 3, comma 6, della legge 15 maggio 1997,
n. 127, nonche' il possesso delle qualita' morali e di condotta
prescritte dall'art. 35, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto l'art. 1, commi 300 e 360, della legge 30 dicembre 2018, n.
145, sul reclutamento del personale delle pubbliche amministrazioni
con modalita' semplificate;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni e le modalita' di svolgimento dei concorsi,
dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici
impieghi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 settembre 2004,
n. 272, «Regolamento di disciplina in materia di accesso alla
qualifica di dirigente, ai sensi dell'art. 28, comma 5, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7
febbraio 1994, n. 174, «Regolamento recante norme sull'accesso dei
cittadini degli Stati membri dell'Unione europea ai posti di lavoro
presso le pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
giugno 2015, n. 84, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e
delle dotazioni organiche»;
Ritenuta la necessita' di procedere alla individuazione delle
modalita' e dei criteri per le assunzioni di 35 dirigenti di istituto
penitenziario di livello dirigenziale non generale a norma dell'art.
1, commi 308 e 309, della legge 30 dicembre 2018, n. 145;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 310, della legge n.
145/2018, per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 308
della medesima legge e' stata autorizzata la spesa di euro 1.689.844
per l'anno 2019; di euro 3.379.686 per l'anno 2020; di euro 3.420.770
per l'anno 2021; di euro 3.461.852 per l'anno 2022; di euro 3.502.936
per l'anno 2023; di euro 3.544.019 per l'anno 2024; di euro 3.585.102
per l'anno 2025; di euro 3.626.186 per l'anno 2026; di euro 3.667.269
per l'anno 2027; di euro 3.708.352 per l'anno 2028 e di euro
3.749.436 a decorrere dall'anno 2029;
Sentite le organizzazioni sindacali di settore;
Decreta:
Art. 1
Oggetto e finalita'
1. Il presente decreto individua le modalita' ed i criteri di
assunzione da parte del Ministero della giustizia di un contingente
di 35 unita' di dirigenti di istituto penitenziario di livello
dirigenziale non generale, ai sensi dell'art. 1, comma 309, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145.
2. Le assunzioni a tempo indeterminato dei dirigenti di cui al
comma 1 avvengono mediante concorso pubblico per esami, con riserva
di posti del quindici per cento di quelli messi a bando in favore dei
dipendenti dell'amministrazione inquadrati nell'area funzionale C
ovvero nei ruoli direttivi del Corpo di polizia penitenziaria, in
possesso dei requisiti previsti dall'art. 2 e con almeno tre anni di
effettivo servizio in tali posizioni. La predetta riserva e' valutata
esclusivamente all'atto della formazione della graduatoria finale di
merito. I posti riservati non utilizzati a favore dei candidati
interni sono conferiti ai candidati utilmente collocati in
graduatoria.