Art. 2
Misure urgenti per l'ordinato avvio
dell'anno scolastico 2020/2021
((01. La prova scritta relativa alla procedura concorsuale
straordinaria di cui all'articolo 1, comma 9, lettera a), del
decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159, bandita con decreto
dipartimentale del Ministero dell'istruzione n. 510 del 23 aprile
2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª Serie speciale, n. 34
del 28 aprile 2020, e' disciplinata ai sensi dei commi 02 e 03 e
svolta nel corso dell'anno scolastico 2020/2021.
02. La prova scritta di cui al comma 01, da superare con il
punteggio minimo di sette decimi o equivalente e da svolgere con
sistema informatizzato secondo il programma di esame previsto dal
bando, e' distinta per classe di concorso e tipologia di posto. La
prova scritta, secondo la distinzione di cui al precedente periodo,
e' articolata in quesiti a risposta aperta, in numero coerente con la
proporzione di cui all'articolo 12, comma 2, del decreto
dipartimentale n. 510 del 23 aprile 2020, che sono inerenti:
a) per i posti comuni, alla valutazione delle conoscenze e delle
competenze disciplinari e didattico-metodologiche, nonche' della
capacita' di comprensione del testo in lingua inglese;
b) per i posti di sostegno, alle metodologie didattiche da
applicare alle diverse tipologie di disabilita', nonche' finalizzati
a valutare le conoscenze dei contenuti e delle procedure volte
all'inclusione scolastica degli alunni con disabilita', oltre che la
capacita' di comprensione del testo in lingua inglese.
03. La prova scritta per le classi di concorso di lingua inglese e'
svolta interamente in inglese ed e' composta da quesiti a risposta
aperta rivolti alla valutazione delle relative conoscenze e
competenze disciplinari e didattico-metodologiche. I quesiti di cui
al comma 02 delle classi di concorso relative alle restanti lingue
straniere sono svolti nelle rispettive lingue, ferma restando la
valutazione della capacita' di comprensione del testo in lingua
inglese.
04. Il decreto dipartimentale n. 510 del 23 aprile 2020 mantiene i
propri effetti ed e' integrato e adeguato, entro trenta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, in attuazione di quanto previsto ai commi 02 e 03 nonche'
per consentire, qualora le condizioni generali epidemiologiche lo
suggeriscano, lo svolgimento della prova scritta in una regione
diversa rispetto a quella corrispondente al posto per il quale il
candidato ha presentato la propria domanda. L'accertamento della
conoscenza dell'uso delle apparecchiature e delle applicazioni
informatiche piu' diffuse di cui all'articolo 37 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, avviene nel corso della prova di
cui all'articolo 1, comma 13, lettera b), del decreto-legge 29
ottobre 2019, n. 126, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 2019, n. 159.
05. All'articolo 1, comma 13, alinea, del decreto-legge 29 ottobre
2019, n. 126, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 dicembre
2019, n. 159, le parole: « Con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca, da adottare ai sensi dell'articolo
17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, » sono sostituite
dalle seguenti: « Con decreto del Ministro dell'istruzione avente
natura non regolamentare, da adottare ».
06. Ai vincitori della procedura concorsuale straordinaria di cui
all'articolo 1 del decreto-legge 29 ottobre 2019, n. 126, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159, immessi in
ruolo nell'anno scolastico 2021/2022 che rientrano nella quota dei
posti destinati alla procedura per l'anno scolastico 2020/2021 ai
sensi dell'articolo 1, comma 4, del predetto decreto-legge, e'
riconosciuta la decorrenza giuridica del rapporto di lavoro dal 1°
settembre 2020.
07. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 06, pari ad euro
2,16 milioni per l'anno 2023 e ad euro 1,08 milioni annui a decorrere
dall'anno 2024, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 202, della legge 13 luglio 2015,
n. 107, relativa al Fondo « La Buona Scuola » per il miglioramento e
la valorizzazione dell'istruzione scolastica.
08. Ai fini dell'accesso ai percorsi per il conseguimento della
specializzazione per le attivita' di sostegno previsti dal
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249, in
riconoscimento dell'esperienza specifica maturata, a decorrere dal V
ciclo i soggetti che nei dieci anni scolastici precedenti hanno
svolto almeno tre annualita' di servizio, anche non consecutive,
valutabili come tali ai sensi dell'articolo 11, comma 14, della legge
3 maggio 1999, n. 124, sullo specifico posto di sostegno del grado
cui si riferisce la procedura, accedono direttamente alle prove
scritte.))
1. Con una o piu' ordinanze del Ministro dell'istruzione, sentiti
il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per la
pubblica amministrazione, per l'ordinato avvio dell'anno scolastico
2020/2021, sono adottate, anche in deroga alle disposizioni vigenti,
misure volte:
a) alla definizione della data di inizio delle lezioni per l'anno
scolastico 2020/2021, d'intesa con la Conferenza Stato-Regioni, anche
tenendo conto dell'eventuale necessita' di recupero degli
apprendimenti quale ordinaria attivita' didattica e della conclusione
delle procedure di avvio dell'anno scolastico;
b) all'adattamento e alla modifica degli aspetti procedurali e
delle tempistiche di immissione in ruolo, da concludersi comunque
entro la data del ((20 settembre)) 2020, nonche' degli aspetti
procedurali e delle tempistiche relativi alle utilizzazioni,
assegnazioni provvisorie e attribuzioni di contratti a tempo
determinato, anche in deroga al termine di conclusione delle stesse
previsto dall'articolo 4, commi 1 e 2, del decreto-legge 3 luglio
2001, n. 255, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 agosto
2001, n. 333, fermo restando il rispetto dei vincoli di permanenza
sulla sede previsti dalle disposizioni vigenti e delle facolta'
assunzionali disponibili;
((b-bis) a prevedere, nelle stesse modalita' e con i medesimi
criteri indicati all'articolo 1, comma 2, del presente decreto, che a
partire dal 1° settembre 2020 siano attivati, quale attivita'
didattica ordinaria, l'eventuale integrazione e il recupero degli
apprendimenti;))
c) alla previsione, con riferimento all'ordinata prosecuzione
dell'attivita' del ((sistema della formazione italiana nel mondo)) di
cui al decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 64, che, qualora alcune
graduatorie di cui al decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca del 15 luglio 2019, n. 1084, e
successive modificazioni, risultino esaurite, esclusivamente per
l'anno scolastico 2020/2021, hanno vigenza le corrispondenti
graduatorie di cui ai decreti del Ministero degli affari esteri 9
agosto 2013, n. 4055 e 25 novembre 2013, n. 4944, e successive
modificazioni, concernenti l'approvazione delle graduatorie
definitive delle prove di accertamento linguistico, affinche' il
Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
attingendo ((alle suddette graduatorie,)) anche per aree linguistiche
diverse e per classi di concorso affini, in applicazione
dell'articolo 24 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 64, possa
procedere ad assegnazioni temporanee per un anno scolastico;
d) all'eventuale conferma, al verificarsi della condizione di cui
al comma 4 dell'articolo 1, per l'anno scolastico 2020/2021, dei
libri di testo adottati per il corrente anno scolastico, in deroga a
quanto previsto agli articoli 151, comma 1, e 188, comma 1, del
decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
((d-bis) a tenere conto delle necessita' degli studenti con
patologie gravi o immunodepressi, in possesso di certificati
rilasciati dalle competenti autorita' sanitarie, nonche' dal medico
di assistenza primaria che ha in carico il paziente, tali da
consentire loro di poter seguire la programmazione scolastica
avvalendosi anche eventualmente della didattica a distanza.))
2. Relativamente alle attivita' del sistema della formazione
italiana nel mondo di cui al decreto legislativo 13 aprile 2017, n.
64, le ordinanze del Ministro dell'istruzione, di cui al comma 1,
sono adottate di concerto con il Ministro degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
((2-bis. Limitatamente all'anno scolastico 2020/2021, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, all'interno dei corsi
di formazione per la sicurezza a scuola, obbligatori ai sensi del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, nel modulo dedicato ai
rischi specifici almeno un'ora deve essere dedicata alle misure di
prevenzione igienico-sanitarie al fine di prevenire il contagio e
limitare il rischio di diffusione del COVID-19.))
3. In corrispondenza della sospensione delle attivita' didattiche
in presenza a seguito dell'emergenza epidemiologica, il personale
docente assicura comunque le prestazioni didattiche nelle modalita' a
distanza, utilizzando strumenti informatici o tecnologici a
disposizione((, potendo anche disporre per l'acquisto di servizi di
connettivita' delle risorse di cui alla Carta elettronica per
l'aggiornamento e la formazione del docente di cui all'articolo 1,
comma 121, della legge 13 luglio 2015, n. 107)). Le prestazioni
lavorative e gli adempimenti connessi dei dirigenti scolastici
nonche' del personale scolastico, come determinati dal quadro
contrattuale e normativo vigente, fermo restando quanto stabilito al
primo periodo e all'articolo 87 del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, ((convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27,)) possono svolgersi nelle modalita' del lavoro agile anche
attraverso apparecchiature informatiche e collegamenti telefonici e
telematici, per contenere ogni diffusione del contagio.
((3-bis. Al fine di contrastare, soprattutto nelle aree a maggiore
rischio sociale, le diseguaglianze socio-culturali e territoriali,
nonche' di prevenire e recuperare l'abbandono e la dispersione
scolastica, in corrispondenza della sospensione delle attivita'
didattiche in presenza a seguito dell'emergenza epidemiologica,
l'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, comma 62, della
legge 13 luglio 2015, n. 107, e' incrementata di 2 milioni di euro
per l'anno 2020. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
comma, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3-ter. Fino al perdurare dello stato di emergenza deliberato dal
Consiglio dei ministri in data 31 gennaio 2020, dovuto al diffondersi
del virus COVID-19, le modalita' e i criteri sulla base dei quali
erogare le prestazioni lavorative e gli adempimenti connessi resi dal
personale docente del comparto «Istruzione e ricerca», nella
modalita' a distanza, sono regolati mediante un apposito accordo
contrattuale collettivo integrativo stipulato con le associazioni
sindacali rappresentative sul piano nazionale per il comparto
«Istruzione e ricerca», fermo restando quanto stabilito dal comma 3
del presente articolo e dalle disposizioni normative vigenti in tema
di lavoro agile nelle amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165. Dall'attuazione del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico
della finanza pubblica.
4. All'articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al comma 6-bis, dopo il primo periodo e' aggiunto il seguente:
«Una specifica graduatoria provinciale, finalizzata all'attribuzione
dei relativi incarichi di supplenza, e' destinata ai soggetti in
possesso del titolo di specializzazione sul sostegno.»;
b) dopo il comma 6-bis e' inserito il seguente:
«6-ter. I soggetti inseriti nelle graduatorie provinciali di
cui al comma 6-bis indicano, ai fini della costituzione delle
graduatorie di istituto per la copertura delle supplenze temporanee
di cui al comma 3, sino a venti istituzioni scolastiche della
provincia nella quale hanno presentato domanda di inserimento per
ciascuno dei posti o classi di concorso cui abbiano titolo».
4-bis. I commi 2 e 3 dell'articolo 1-quater del decreto-legge 29
ottobre 2019, n. 126, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 2019, n. 159, sono abrogati.
4-ter. In considerazione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19,
le procedure di istituzione delle graduatorie di cui all'articolo 4,
commi 6-bis e 6-ter, della legge 3 maggio 1999, n. 124, come
modificato dal comma 4 del presente articolo, e le procedure di
conferimento delle relative supplenze per il personale docente ed
educativo, ad esclusione di ogni aspetto relativo alla costituzione e
alla composizione dei posti da conferire a supplenza, sono
disciplinate, in prima applicazione e per gli anni scolastici
2020/2021 e 2021/2022, anche in deroga all'articolo 4, comma 5, della
predetta legge, con ordinanza del Ministro dell'istruzione ai sensi
del comma 1 al fine dell'individuazione nonche' della graduazione
degli aspiranti. Detta ordinanza del Ministro dell'istruzione e'
adottata sentiti contestualmente il Consiglio superiore della
pubblica istruzione (CSPI), entro i termini previsti dall'articolo 3
del presente decreto, e il Ministero dell'economia e delle finanze
per gli aspetti finanziari, che procede alla verifica entro il
medesimo termine. I termini per i controlli, di cui all'articolo 3
della legge 14 gennaio 1994, n. 20, e al comma 3 dell'articolo 5 del
decreto legislativo 30 giugno 2011, n. 123, relativi alla predetta
ordinanza, sono ridotti a quindici giorni. La valutazione delle
istanze per la costituzione delle graduatorie di cui al comma 6-bis
dell'articolo 4 della legge 3 maggio 1999, n. 124, e' effettuata
dagli uffici scolastici territoriali, che possono a tal fine
avvalersi delle istituzioni scolastiche della provincia di
riferimento per attivita' di supporto alla valutazione di istanze
afferenti a distinti posti o classi di concorso, ferma restando
l'approvazione di dette graduatorie da parte dell'ufficio scolastico
provinciale territoriale competente. La presentazione delle istanze,
la loro valutazione e la definizione delle graduatorie avvengono con
procedura informatizzata che prevede la creazione di una banca dati a
sistema, anche ai fini dell'anagrafe nazionale dei docenti.))
5. In relazione al periodo di formazione e prova del personale
docente ed educativo, esclusivamente per l'anno scolastico 2019/2020,
le attivita' di verifica da parte dei dirigenti tecnici, previste nel
caso di reiterazione del periodo di prova ai sensi dell'articolo 1,
comma 119, della legge 13 luglio 2015, n. 107, qualora non effettuate
entro il 15 maggio 2020, sono sostituite da un parere consultivo reso
dal dirigente tecnico in sede di comitato di valutazione di cui
all'articolo 1, comma 117, della legge citata.
6. Per tutto l'anno scolastico 2019/2020, sono sospesi i viaggi
d'istruzione, le iniziative di scambio o gemellaggio, le visite
guidate e le uscite didattiche comunque denominate, programmate dalle
istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado.
Riferimenti normativi
- Si riporta l'articolo 1, del decreto-legge 29 ottobre
2019, n. 126, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
dicembre 2019, n. 159, recante «Misure di straordinaria
necessita' ed urgenza in materia di reclutamento e
abilitazione del personale docente della scuola secondaria»
pubblicato in G.U. 30 ottobre 2019, n. 255, come modificato
dalla presente legge:
«Art. 1 (Disposizioni urgenti in materia di
reclutamento e abilitazione del personale docente nella
scuola secondaria). - 1. Il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca e' autorizzato a bandire,
contestualmente al concorso ordinario per titoli ed esami
di cui all'articolo 17, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, entro il 30 aprile 2020,
una procedura straordinaria per titoli ed esami per docenti
della scuola secondaria di primo e di secondo grado,
finalizzata all'immissione in ruolo nei limiti di cui ai
commi 2, 3 e 4 del presente articolo. La procedura e'
altresi' finalizzata all'abilitazione all'insegnamento
nella scuola secondaria, alle condizioni previste dal
presente articolo.
2. La procedura straordinaria di cui al comma 1,
bandita a livello nazionale con uno o piu' provvedimenti,
e' organizzata su base regionale ed e' finalizzata alla
definizione, per la scuola secondaria, di una graduatoria
di vincitori, distinta per regione e classe di concorso
nonche' per l'insegnamento di sostegno, per complessivi
ventiquattromila posti. La procedura consente, inoltre, di
definire un elenco dei soggetti che possono conseguire
l'abilitazione all'insegnamento alle condizioni di cui al
comma 9, lettera g).
3. La procedura di cui al comma 1 e' bandita per le
regioni, classi di concorso e tipologie di posto per le
quali si prevede che vi siano, negli anni scolastici dal
2020/2021 al 2022/2023, posti vacanti e disponibili ai
sensi del comma 4. Ove occorra per rispettare il limite
annuale di cui al comma 4, le immissioni in ruolo dei
vincitori possono essere disposte anche successivamente
all'anno scolastico 2022/2023, sino all'esaurimento della
graduatoria dei ventiquattromila vincitori.
4. Annualmente, completata l'immissione in ruolo, per
la scuola secondaria, degli aspiranti iscritti nelle
graduatorie ad esaurimento e nelle graduatorie di merito
dei concorsi per docenti banditi negli anni 2016 e 2018,
per le rispettive quote, e disposta la confluenza
dell'eventuale quota residua delle graduatorie ad
esaurimento nella quota destinata ai concorsi,
all'immissione in ruolo della procedura straordinaria e del
concorso ordinario di cui al comma 1 e' destinato
rispettivamente il 50 per cento dei posti cosi' residuati,
fino a concorrenza del numero di 24.000 posti per la
procedura straordinaria. L'eventuale posto dispari e'
destinato alla procedura concorsuale ordinaria.
5. La partecipazione alla procedura e' riservata ai
soggetti, anche di ruolo, che, congiuntamente:
a) tra l'anno scolastico 2008/2009 e l'anno
scolastico 2019/2020, hanno svolto, su posto comune o di
sostegno, almeno tre annualita' di servizio, anche non
consecutive, valutabili come tali ai sensi dell'articolo
11, comma 14, della legge 3 maggio 1999, n. 124. Il
servizio svolto su posto di sostegno in assenza di
specializzazione e' considerato valido ai fini della
partecipazione alla procedura straordinaria per la classe
di concorso, fermo restando quanto previsto alla lettera
b). I soggetti che raggiungono le tre annualita' di
servizio prescritte unicamente in virtu' del servizio
svolto nell'anno scolastico 2019/2020 partecipano con
riserva alla procedura straordinaria di cui al comma 1. La
riserva e' sciolta negativamente qualora il servizio
relativo all'anno scolastico 2019/2020 non soddisfi le
condizioni di cui al predetto articolo 11, comma 14, entro
il 30 giugno 2020;
b) hanno svolto almeno un anno di servizio, tra
quelli di cui alla lettera a), nella specifica classe di
concorso o nella tipologia di posto per la quale si
concorre;
c) posseggono, per la classe di concorso richiesta,
il titolo di studio di cui all'articolo 5 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, fermo restando quanto
previsto all'articolo 22, comma 2, del predetto decreto.
Per la partecipazione ai posti di sostegno e' richiesto
l'ulteriore requisito del possesso della relativa
specializzazione.
6. Al fine di contrastare il fenomeno del ricorso ai
contratti a tempo determinato nelle istituzioni scolastiche
statali e per favorire l'immissione in ruolo dei relativi
precari, il servizio di cui al comma 5, lettera a), e'
preso in considerazione unicamente se prestato nelle scuole
secondarie statali ovvero se prestato nelle forme di cui al
comma 3 dell'articolo 1 del decreto-legge 25 settembre
2009, n. 134, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2009, n. 167, nonche' di cui al comma 4-bis
dell'articolo 5 del decreto-legge 12 settembre 2013, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre
2013, n. 128. Il predetto servizio e' considerato se
prestato come insegnante di sostegno oppure in una classe
di concorso compresa tra quelle di cui all'articolo 2 del
decreto del Presidente della Repubblica 14 febbraio 2016,
n. 19, e successive modificazioni, incluse le classi di
concorso ad esse corrispondenti ai sensi del medesimo
articolo 2.
7. E' altresi' ammesso a partecipare alla procedura,
unicamente ai fini dell'abilitazione all'insegnamento, chi
e' in possesso del requisito di cui al comma 5, lettera a),
tramite servizio prestato, anche cumulativamente, presso le
istituzioni statali e paritarie nonche' nell'ambito dei
percorsi di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto
legislativo 15 aprile 2005, n. 76, relativi al sistema di
istruzione e formazione professionale, purche', nel caso
dei predetti percorsi, il relativo servizio sia stato
svolto per la tipologia di posto o per gli insegnamenti
riconducibili alle classi di concorso di cui al comma 6,
secondo periodo, del presente articolo. Restano fermi gli
ulteriori requisiti di cui al comma 5. Possono altresi'
partecipare alla procedura ai fini abilitanti, in deroga al
requisito di cui al comma 5, lettera b), i docenti di ruolo
delle scuole statali che posseggono i requisiti di cui al
comma 5, lettere a) e c), con almeno tre anni di servizio.
8. Ciascun soggetto puo' partecipare alla procedura
di cui al comma 1 in un'unica regione sia per il sostegno
sia per una classe di concorso. E' consentita la
partecipazione sia alla procedura straordinaria di cui al
comma 1 sia al concorso ordinario, anche per la medesima
classe di concorso e tipologia di posto.
9. La procedura di cui al comma 1 prevede:
a) lo svolgimento di una prova scritta, da
svolgersi con sistema informatizzato, composta da quesiti a
risposta multipla su argomenti afferenti alle classi di
concorso e sulle metodologie didattiche, a cui possono
partecipare coloro che sono in possesso dei requisiti di
cui ai commi 5 e 6;
b) la formazione di una graduatoria di vincitori,
sulla base del punteggio riportato nella prova di cui alla
lettera a) e della valutazione dei titoli di cui al comma
11, lettera c), nel limite dei posti di cui al comma 2;
c) l'immissione in ruolo dei soggetti di cui alla
lettera b), nel limite dei posti annualmente autorizzati ai
sensi del comma 4, conseguentemente ammessi al periodo di
formazione iniziale e prova;
d) lo svolgimento di una prova scritta, da
svolgersi con sistema informatizzato, composta da quesiti a
risposta multipla su argomenti afferenti alle classi di
concorso e sulle metodologie didattiche, a cui possono
partecipare i soggetti di cui al comma 7;
e) la compilazione di un elenco non graduato dei
soggetti che, avendo conseguito nelle prove di cui alle
lettere a) e d) il punteggio minimo previsto dal comma 10,
possono conseguire l'abilitazione all'insegnamento alle
condizioni di cui alla lettera g);
f) l'abilitazione all'esercizio della professione
docente per la relativa classe di concorso, dei vincitori
della procedura immessi in ruolo, all'atto della conferma
in ruolo. I vincitori della procedura possono altresi'
conseguire l'abilitazione prima dell'immissione in ruolo,
alle condizioni di cui alla lettera g), numeri 2) e 3);
g) l'abilitazione all'esercizio della professione
docente per coloro che risultano iscritti nell'elenco di
cui alla lettera e) purche':
1) abbiano in essere un contratto di docenza a
tempo indeterminato ovvero a tempo determinato di durata
annuale o fino al termine delle attivita' didattiche presso
una istituzione scolastica o educativa del sistema
nazionale di istruzione, ferma restando la regolarita'
della relativa posizione contributiva;
2) conseguano i crediti formativi universitari o
accademici di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, ove non ne siano
gia' in possesso;
3) superino la prova di cui al comma 13, lettera
c).
10. Le prove di cui al comma 9, lettere a) e d), sono
superate dai candidati che conseguano il punteggio minimo
di sette decimi o equivalente, e riguardano il programma di
esame previsto per il concorso ordinario, per titoli ed
esami, per la scuola secondaria.
11. La procedura di cui al presente articolo e'
bandita con uno o piu' decreti del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da
adottare entro il termine di cui al comma 1. Il bando
definisce, tra l'altro:
a) i termini e le modalita' di presentazione delle
istanze di partecipazione alla procedura di cui al comma 1;
b) la composizione di un comitato tecnico
scientifico incaricato di predisporre e di validare i
quesiti relativi alle prove di cui al comma 9, lettere a) e
d), in base al programma di cui al comma 10;
c) i titoli valutabili e il punteggio a essi
attribuibile, utili alla formazione della graduatoria di
cui al comma 9, lettera b);
d) i posti disponibili, ai sensi del comma 4, per
regione, classe di concorso e tipologia di posto;
e) la composizione delle commissioni di
valutazione, distinte per le prove di cui al comma 9,
lettere a) e d), e delle loro eventuali articolazioni;
f) l'ammontare dei diritti di segreteria dovuti per
la partecipazione alla procedura di cui al comma 1,
determinato in maniera da coprire integralmente ogni onere
derivante dall'organizzazione della medesima. Le somme
riscosse sono versate all'entrata del bilancio dello Stato
per essere riassegnate ai pertinenti capitoli di bilancio
dello stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca.
12. Ai membri del comitato di cui al comma 11,
lettera b), non spettano compensi, emolumenti, indennita',
gettoni di presenza o altre utilita' comunque denominate,
fermo restando il rimborso delle eventuali spese.
13. Con decreto del Ministro dell'istruzione, avente
natura non regolamentare, da adottare entro centottanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono definiti:
a) le modalita' di acquisizione per i vincitori,
durante il periodo di formazione iniziale e con oneri a
carico dello Stato, dei crediti formativi universitari o
accademici di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, ove non ne siano
gia' in possesso;
b) l'integrazione del periodo di formazione
iniziale e prova di cui all'articolo 13 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, con una prova orale, che
precede la valutazione del periodo di formazione iniziale e
di prova, da superarsi con il punteggio di sette decimi o
equivalente, nonche' i contenuti e le modalita' di
svolgimento della predetta prova e l'integrazione dei
comitati di valutazione con non meno di due membri esterni
all'istituzione scolastica, di cui almeno uno dirigente
scolastico, ai quali non spettano compensi, emolumenti,
indennita', gettoni di presenza o altre utilita' comunque
denominate, ne' rimborsi spese;
c) le modalita' di acquisizione, per i soggetti di
cui al comma 9, lettera f), secondo periodo, e lettera g),
ai fini dell'abilitazione e senza oneri a carico della
finanza pubblica, dei crediti formativi universitari o
accademici di cui all'articolo 5, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, nonche' le
modalita' ed i contenuti della prova orale di abilitazione
e la composizione della relativa commissione.
14. Il periodo di formazione iniziale e prova,
qualora valutato positivamente, assolve agli obblighi di
cui all'articolo 438 del decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297, nel rispetto del vincolo di cui all'articolo
1, comma 116, della legge 13 luglio 2015, n. 107. Ai
candidati che superano il predetto periodo si applica
l'articolo 13, comma 3, del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 59.
15. All'articolo 17, comma 2, lettera d), del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59 il secondo e terzo
periodo sono soppressi. Il comma 7-bis dell'articolo 14 del
decreto-legge 28 gennaio 2019, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2019, n. 26, e'
abrogato.
16. Il conseguimento dell'abilitazione
all'insegnamento non da' diritto ad essere assunti alle
dipendenze dello Stato.
17. Al fine di ridurre il ricorso ai contratti a
tempo determinato, a decorrere dall'anno scolastico
2020/2021, i posti del personale docente ed educativo
rimasti vacanti e disponibili dopo le operazioni di
immissione in ruolo disposte ai sensi del testo unico di
cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, del
decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96, e del
presente articolo sono destinati alle immissioni in ruolo
di cui ai commi da 17-bis a 17-septies.
17-bis. I soggetti inseriti nelle graduatorie utili
per l'immissione nei ruoli del personale docente o
educativo possono presentare istanza al fine
dell'immissione in ruolo in territori diversi da quelli di
pertinenza delle medesime graduatorie. A tale fine, i
predetti soggetti possono presentare istanza per i posti di
una o piu' province di una medesima regione, per ciascuna
graduatoria di provenienza. L'istanza e' presentata
esclusivamente mediante il sistema informativo del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, in deroga agli articoli 45 e 65 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82.
17-ter. Gli uffici scolastici regionali dispongono,
entro il 10 settembre di ciascun anno, le immissioni in
ruolo dei soggetti di cui al comma 17-bis, nel limite dei
posti di cui al comma 17.
17-quater. Le immissioni in ruolo di cui al comma
17-ter sono disposte rispettando la ripartizione tra le
graduatorie concorsuali, cui viene comunque attribuito
l'eventuale posto dispari, e le graduatorie di cui
all'articolo 401 del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297. Per quanto concerne le
graduatorie concorsuali, e' rispettato il seguente ordine
di priorita' discendente:
a) graduatorie di concorsi pubblici, per titoli ed
esami, nell'ordine temporale dei relativi bandi;
b) graduatorie di concorsi riservati selettivi, per
titoli ed esami, nell'ordine temporale dei relativi bandi;
c) graduatorie di concorsi riservati non selettivi,
nell'ordine temporale dei relativi bandi.
17-quinquies. Con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono disciplinati i termini e le modalita' di presentazione
delle istanze di cui al comma 17-bis nonche' i termini, le
modalita' e la procedura per le immissioni in ruolo di cui
al comma 17-ter.
17-sexies. Alle immissioni in ruolo di cui al comma
17-ter si applica l'articolo 13, comma 3, terzo periodo,
del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59. L'immissione
in ruolo a seguito della procedura di cui al comma 17-ter
comporta, all'esito positivo del periodo di formazione e di
prova, la decadenza da ogni graduatoria finalizzata alla
stipulazione di contratti a tempo determinato o
indeterminato per il personale del comparto scuola, ad
eccezione delle graduatorie di concorsi ordinari, per
titoli ed esami, di altre procedure, nelle quali
l'aspirante sia inserito.
17-septies. Nel caso in cui risultino avviate, ma non
concluse, procedure concorsuali, i posti messi a concorso
sono accantonati e resi indisponibili per la procedura di
cui ai commi da 17 a 17-sexies.
17-octies. Il comma 3 dell'articolo 399 del testo
unico delle disposizioni legislative vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado, di
cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e'
sostituito dai seguenti:
«3. A decorrere dalle immissioni in ruolo disposte
per l'anno scolastico 2020/2021, i docenti a qualunque
titolo destinatari di nomina a tempo indeterminato possono
chiedere il trasferimento, l'assegnazione provvisoria o
l'utilizzazione in altra istituzione scolastica ovvero
ricoprire incarichi di insegnamento a tempo determinato in
altro ruolo o classe di concorso soltanto dopo cinque anni
scolastici di effettivo servizio nell'istituzione
scolastica di titolarita', fatte salve le situazioni
sopravvenute di esubero o soprannumero. La disposizione del
presente comma non si applica al personale di cui
all'articolo 33, commi 3 e 6, della legge 5 febbraio 1992,
n. 104, purche' le condizioni ivi previste siano
intervenute successivamente alla data di iscrizione ai
rispettivi bandi concorsuali ovvero all'inserimento
periodico nelle graduatorie di cui all'articolo 401 del
presente testo unico.
3-bis. L'immissione in ruolo comporta, all'esito
positivo del periodo di formazione e di prova, la decadenza
da ogni graduatoria finalizzata alla stipulazione di
contratti di lavoro a tempo determinato o indeterminato per
il personale del comparto scuola, ad eccezione di
graduatorie di concorsi ordinari, per titoli ed esami, di
procedure concorsuali diverse da quella di immissione in
ruolo».
17-novies. Le disposizioni di cui ai commi 3 e 3-bis
dell'articolo 399 del testo unico di cui al decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, come modificato dal
comma 17-octies del presente articolo, non sono derogabili
dai contratti collettivi nazionali di lavoro. Sono fatti
salvi i diversi regimi previsti per il personale immesso in
ruolo con decorrenza precedente a quella indicata al comma
3 del medesimo articolo 399 del testo unico di cui al
decreto legislativo n. 297 del 1994, come sostituito dal
citato comma 17-octies del presente articolo.
18. Le graduatorie di merito e gli elenchi aggiuntivi
del concorso di cui all'articolo 1, comma 114, della legge
13 luglio 2015, n. 107, conservano la loro validita' per un
ulteriore anno, oltre al periodo di cui all'articolo 1,
comma 603, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
18-bis. Al fine di contemperare le istanze dei
candidati inseriti nelle graduatorie di merito e negli
elenchi aggiuntivi dei concorsi, per titoli ed esami,
banditi con i decreti direttoriali del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca numeri
105, 106 e 107 del 23 febbraio 2016, pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale - 4a Serie speciale - n. 16 del 26
febbraio 2016, con la necessita' di mantenere la
regolarita' dei concorsi ordinari, per titoli ed esami,
previsti dalla normativa vigente, i soggetti collocati
nelle graduatorie e negli elenchi aggiuntivi predetti
possono, a domanda, essere inseriti in una fascia
aggiuntiva ai concorsi di cui all'articolo 4, comma
1-quater, lettera b), del decreto-legge 12 luglio 2018, n.
87, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto
2018, n. 96, per la scuola dell'infanzia e primaria, e di
cui all'articolo 17, comma 2, lettera b), del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 59, per la scuola secondaria
di primo e di secondo grado, anche in una regione diversa
da quella di pertinenza della graduatoria o dell'elenco
aggiuntivo di origine. Con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono disciplinate le modalita' attuative del presente
comma.
18-ter. Sono ammessi con riserva al concorso
ordinario e alla procedura straordinaria di cui al comma 1,
nonche' ai concorsi ordinari, per titoli ed esami, per la
scuola dell'infanzia e per la scuola primaria, banditi
negli anni 2019 e 2020 per i relativi posti di sostegno, i
soggetti iscritti ai percorsi di specializzazione
all'insegnamento di sostegno avviati entro la data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto. La riserva e' sciolta positivamente solo nel caso
di conseguimento del relativo titolo di specializzazione
entro il 15 luglio 2020.
18-quater. In via straordinaria, nei posti
dell'organico del personale docente, vacanti e disponibili
al 31 agosto 2019, per i quali non e' stato possibile
procedere alle immissioni in ruolo, pur in presenza di
soggetti iscritti utilmente nelle graduatorie valide a tale
fine, in considerazione dei tempi di applicazione
dell'articolo 14, comma 7, del decreto-legge 28 gennaio
2019, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2019, n. 26, sono nominati in ruolo i soggetti
inseriti a pieno titolo nelle graduatorie valide per la
stipulazione di contratti di lavoro a tempo indeterminato,
che siano in posizione utile per la nomina rispetto ai
predetti posti. La predetta nomina ha decorrenza giuridica
dal 1° settembre 2019 e decorrenza economica dalla presa di
servizio, che avviene nell'anno scolastico 2020/2021. I
soggetti di cui al presente comma scelgono la provincia e
la sede di assegnazione con priorita' rispetto alle
ordinarie operazioni di mobilita' e di immissione in ruolo
da disporsi per l'anno scolastico 2020/2021. Le
autorizzazioni gia' conferite per bandire concorsi a posti
di personale docente sono corrispondentemente ridotte.
18-quinquies. Il Fondo di cui all'articolo 1, comma
202, della legge 13 luglio 2015, n. 107, e' incrementato di
euro 7,11 milioni per l'anno 2020 e di euro 2,77 milioni
annui a decorrere dall'anno 2022.
18-sexies. Il comma 4 dell'articolo 20 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 66, e' sostituito dal
seguente:
«4. I componenti dei GIT non sono esonerati dalle
attivita' didattiche. Ai predetti componenti spetta un
compenso per le funzioni svolte, avente natura accessoria,
da definire con apposita sessione contrattuale nazionale
nel limite complessivo di spesa di 0,67 milioni di euro per
l'anno 2020 e di 2 milioni di euro annui a decorrere
dall'anno 2021».
18-septies. All'onere derivante dai commi 18-quater,
18-quinquies e 18-sexies, pari a euro 7,78 milioni per
l'anno 2020, a euro 13,20 milioni per l'anno 2021 e a euro
10,37 milioni annui a decorrere dall'anno 2022, si provvede
mediante i risparmi di spesa derivanti dall'attuazione del
comma 18-sexies.
18-octies. Nei concorsi ordinari, per titoli ed
esami, di cui all'articolo 17, comma 2, lettera d), del
decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 59, in sede di
valutazione dei titoli, ai soggetti in possesso di
dottorato di ricerca e' attribuito un punteggio non
inferiore al 20 per cento di quello massimo previsto per i
titoli.
19. Agli oneri di cui al comma 13, lettera a), pari a
4 milioni di euro per ciascuno degli anni 2020, 2021 e
2022, si provvede ai sensi dell'articolo 9.»
- Il decreto dipartimentale n. 510 del 23 aprile 2020
e' pubblicato nella G.U. n. 34 del 28 aprile 2020.
- Si riporta l'articolo 37 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», pubblicato nella G.U. 9 maggio
2001, n. 106, S.O.:
«Art. 37 (Accertamento delle conoscenze informatiche
e di lingue straniere nei concorsi pubblici (Art. 36-ter
del D.Lgs n. 29 del 1993, aggiunto dall'art. 13 del D.Lgs
n. 387 del 1998)). - 1. A decorrere dal 1° gennaio 2000 i
bandi di concorso per l'accesso alle pubbliche
amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, prevedono
l'accertamento della conoscenza dell'uso delle
apparecchiature e delle applicazioni informatiche piu'
diffuse e della lingua inglese, nonche', ove opportuno in
relazione al profilo professionale richiesto, di altre
lingue straniere.
2. Per i dirigenti il regolamento di cui all'articolo
28 definisce il livello di conoscenza richiesto e le
modalita' per il relativo accertamento.
3. Per gli altri dipendenti delle amministrazioni
dello Stato, con regolamento emanato ai sensi dell'articolo
17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni ed integrazioni, su proposta del
Presidente del Consiglio dei ministri, sono stabiliti i
livelli di conoscenza, anche in relazione alla
professionalita' cui si riferisce il bando, e le modalita'
per l'accertamento della conoscenza medesima. Il
regolamento stabilisce altresi' i casi nei quali il comma 1
non si applica.»
- Si riportai il comma 202 dell'art. 1 della legge 13
luglio 2015, n. 107, recante «Riforma del sistema nazionale
di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti», pubblicata nella G.U. 15
luglio 2015, n. 162.:
«202. E' iscritto nello stato di previsione del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
un fondo di parte corrente, denominato «Fondo «La Buona
Scuola» per il miglioramento e la valorizzazione
dell'istruzione scolastica», con uno stanziamento pari a
83.000 euro per l'anno 2015, a 533.000 euro per l'anno
2016, a 104.043.000 euro per l'anno 2017, a 69.903.000 euro
per l'anno 2018, a 47.053.000 euro per l'anno 2019, a
43.490.000 euro per l'anno 2020, a 48.080.000 euro per
l'anno 2021, a 56.663.000 euro per l'anno 2022 e a
45.000.000 euro annui a decorrere dall'anno 2023. Al
riparto del Fondo si provvede con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze. Il
decreto di cui al presente comma puo' destinare un importo
fino a un massimo del 10 per cento del Fondo ai servizi
istituzionali e generali dell'amministrazione per le
attivita' di supporto al sistema di istruzione scolastica.»
- Il decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249,
recante «Regolamento concernente: «Definizione della
disciplina dei requisiti e delle modalita' della formazione
iniziale degli insegnanti della scuola dell'infanzia, della
scuola primaria e della scuola secondaria di primo e
secondo grado, ai sensi dell'articolo 2, comma 416, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244» e' pubblicato nella G.U. 31
gennaio 2011, n. 23/L.
- Si riporta l'articolo 11, della legge 3 maggio 1999,
n. 124, recante «Disposizioni urgenti in materia di
personale scolastico», pubblicata nella G.U. 10 maggio
1999, n. 107:
«Art. 11 (Disposizioni varie). - 1. Al testo unico
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1 dell'articolo 213, le parole «e dai
docenti dell'Accademia» sono sostituite dalle seguenti:
«dai docenti e dagli assistenti dell'Accademia»;
b)
c) il comma 4 dell'articolo 239 e' abrogato;
d) al comma 1 dell'articolo 251 le parole: «Gli
orari e i programmi di insegnamento e» sono sostituite
dalle seguenti: «Gli orari di insegnamento e i programmi»;
e)
f)
2. I docenti che abbiano superato le prove del
concorso per titoli integrato da un colloquio per l'accesso
ai ruoli del personale direttivo, indetto, ai sensi
dell'articolo 9, comma 1-bis, del decreto-legge 6 novembre
1989, n. 357 , convertito, con modificazioni, dalla legge
27 dicembre 1989, n. 417, ancorche' ammessi con riserva,
possono essere immessi nei predetti ruoli purche' in
possesso dei prescritti requisiti alla data di scadenza del
termine stabilito per la presentazione della domanda di
partecipazione al concorso medesimo. L'assunzione e
l'assegnazione della sede avverranno sulla base di
graduatorie da utilizzare dopo l'esaurimento di quelle
relative ai docenti di cui al predetto articolo 9, comma
1-bis, e da compilare secondo i medesimi criteri e
modalita'. Le immissioni in ruolo sono effettuate nei
limiti del 50 per cento dei posti annualmente vacanti e
destinati alla costituzione di rapporti di lavoro a tempo
indeterminato in base alle norme vigenti.
3. Il Ministro della pubblica istruzione e'
autorizzato a procedere alla nomina in ruolo dei vincitori
dei concorsi per titoli ed esami e, laddove occorra,
all'aggiornamento delle graduatorie permanenti anche
qualora le graduatorie dei precedenti concorsi non siano
state ancora registrate dagli organi di controllo.
4. Il personale docente che abbia superato con
riserva le prove scritte e orali delle sessioni riservate
di abilitazione indette ai sensi delle ordinanze del
Ministro della pubblica istruzione nn. 394, 395 e 396 del
18 novembre 1989, e nn. 99, 100 e 101 del 9 aprile 1990, e
che sia stato escluso dalle relative graduatorie pur
essendo in possesso dei requisiti riconosciuti utili dalla
giurisprudenza del Consiglio di Stato ai fini
dell'ammissione alle predette sessioni riservate, indicati
nella circolare del Ministro della pubblica istruzione 2
giugno 1997, n. 344, e' da considerare abilitato a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge.
5. Restano comunque valide le nomine in ruolo
disposte nella scuola materna e nella scuola media, in
esecuzione di decisioni giurisdizionali di primo grado,
sulla base delle graduatorie dei concorsi indetti in prima
applicazione della legge 20 maggio 1982, n. 270 , sui posti
delle dotazioni organiche aggiuntive determinate ai sensi
dell'articolo 20 della medesima legge n. 270 del 1982 .
Sono fatti salvi gli effetti di tutti i provvedimenti
conseguenti alle predette nomine adottati fino alla data di
entrata in vigore della presente legge. Sui restanti posti
delle predette dotazioni organiche non si procede ad
ulteriori nomine in ruolo.
6. Le graduatorie dei concorsi per titoli ed esami a
posti di preside negli istituti professionali di Stato,
indetti con decreto del Ministro della pubblica istruzione
del 19 aprile 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª
serie speciale, n. 56-bis del 17 luglio 1990, sono valide
per la nomina sui posti vacanti e disponibili fino all'anno
scolastico 1998-1999.
7. Nelle province autonome di Trento e di Bolzano
sono fatti salvi i diritti dei vincitori dei concorsi
ordinari in fase di svolgimento o gia' conclusi alla data
di entrata in vigore della presente legge.
8. Nel testo unico, tutti i riferimenti ai concorsi
per soli titoli e alle relative graduatorie, sostituite
dalle graduatorie permanenti previste dagli articoli 1 e 6
della presente legge, si intendono effettuati alle predette
graduatorie permanenti.
9. A decorrere dall'anno scolastico 1999-2000, i
corsi a indirizzo musicale, autorizzati in via sperimentale
nella scuola media e funzionanti nell'anno scolastico
1998-1999, sono ricondotti a ordinamento. In tali corsi lo
specifico insegnamento di strumento musicale costituisce
integrazione interdisciplinare ed arricchimento
dell'insegnamento obbligatorio dell'educazione musicale. I
docenti che hanno prestato 360 giorni di servizio effettivo
nell'insegnamento sperimentale di strumento musicale nella
scuola media nel periodo compreso tra l'anno scolastico
1989-1990 e la data di entrata in vigore della presente
legge, di cui almeno 180 giorni a decorrere dall'anno
scolastico 1994-1995, sono immessi in ruolo su tutti i
posti annualmente disponibili a decorrere dall'anno
scolastico 1999-2000 ai sensi della normativa vigente. A
tal fine essi sono inseriti, a domanda, nelle graduatorie
permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico, come
sostituito dal comma 6 dell'articolo 1 della presente
legge, da istituire per la nuova classe di concorso dopo
l'espletamento della sessione riservata di cui al
successivo periodo. Per i docenti che non siano in possesso
dell'abilitazione all'insegnamento di educazione musicale
nella scuola media l'inclusione nelle graduatorie
permanenti e' subordinata al superamento della sessione
riservata di esami di abilitazione all'insegnamento, da
indire per la nuova classe di concorso ai sensi
dell'articolo 2, comma 4, consistente in una prova analoga
a quella di cui all'articolo 3, comma 2, lettera b)
10. I docenti di educazione fisica nella scuola media
e nella scuola secondaria di secondo grado nonche' di
educazione musicale nella scuola media, mantenuti in
servizio ai sensi degli articoli 43 e 44 della legge 20
maggio 1982, n. 270 , ed inclusi nelle graduatorie
provinciali compilate ai sensi dei citati articoli e
dell'articolo 15 della legge 16 luglio 1984, n. 326 , sono
gradualmente assunti a tempo indeterminato nei limiti dei
posti che vengono annualmente accantonati per gli stessi in
ambito provinciale prima delle operazioni di mobilita'
territoriale e professionale. Nel caso di ulteriore
disponibilita' per le assunzioni a tempo indeterminato
risultanti dopo le operazioni di trasferimento e di
passaggio, le assunzioni dei predetti docenti sono
effettuate sul contingente dei posti destinato ai docenti
inclusi nelle graduatorie permanenti di cui all'articolo
401 del testo unico, come sostituito dall'articolo 1, comma
6, della presente legge.
11. I docenti di educazione fisica di cui al comma 10
hanno titolo all'immissione in ruolo, per detto
insegnamento, nella provincia in cui prestano servizio alla
data di entrata in vigore della presente legge, con
precedenza rispetto ai docenti inclusi nelle graduatorie
nazionali formulate ai sensi dell'articolo 8-bis del
decreto-legge 6 agosto 1988, n. 323 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 ottobre 1988, n. 426.
12. Per gli ispettori tecnici inquadrati nel relativo
ruolo unico ai sensi del comma 8 dell'articolo 5 del
decreto-legge 6 novembre 1989, n. 357 , convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 1989, n. 417, la
retribuzione individuale di anzianita', prevista dal comma
1 dell'articolo 41 del contratto collettivo nazionale di
lavoro del personale con qualifica dirigenziale del
comparto «Ministeri», sottoscritto il 9 gennaio 1997,
pubblicato nel supplemento ordinario n. 12 alla Gazzetta
Ufficiale n. 17 del 22 gennaio 1997, determinata al 1°
gennaio 1991 in base all'applicazione del primo comma
dell'articolo 4 del decreto-legge 27 settembre 1982, n. 681
, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 novembre
1982, n. 869, viene rideterminata con il procedimento di
cui al comma 1 dell'articolo 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 23 agosto 1988, n. 399 , a decorrere dal
1° gennaio 1998. All'onere derivante dall'attuazione del
presente comma, valutato in lire 2.677 milioni per ciascuno
degli anni 1999, 2000 e 2001, si provvede mediante
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio
triennale 1999-2001, nell'ambito dell'unita' previsionale
di base di parte corrente «Fondo speciale» dello stato di
previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero della
pubblica istruzione. Il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le variazioni di bilancio occorrenti
per l'attuazione della presente legge.
13. L'articolo 473, comma 2, secondo periodo, del
testo unico deve intendersi nel senso che nei corsi con
valore abilitante la presenza di personale docente
universitario e di personale direttivo della scuola e'
garantita in modo cumulativo o alternativo.
14. Il comma 1 dell'articolo 489 del testo unico e'
da intendere nel senso che il servizio di insegnamento non
di ruolo prestato a decorrere dall'anno scolastico
1974-1975 e' considerato come anno scolastico intero se ha
avuto la durata di almeno 180 giorni oppure se il servizio
sia stato prestato ininterrottamente dal 1° febbraio fino
al termine delle operazioni di scrutinio finale.
15. All'articolo 28-bis del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 , introdotto dall'articolo 1 del
decreto legislativo 6 marzo 1998, n. 59, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) al comma 3, secondo periodo, le parole: «e,
limitatamente al primo corso concorso, coloro che hanno
effettivamente ricoperto per almeno un triennio la funzione
di preside incaricato» sono soppresse;
b)
c) al comma 5, secondo periodo, le parole: «il 40
per cento» sono sostituite dalle seguenti: «il 50 per
cento».»
- Si riporta l'articolo 4, del decreto-legge 3 luglio
2001, n. 255, convertito, con modificazioni, dalla legge 20
agosto 2001, n. 333, recante «Disposizioni urgenti per
assicurare l'ordinato avvio dell'anno scolastico
2001/2002», pubblicato nella G.U. 4 luglio 2001, n. 153.:
«Art. 4 (Accelerazione di procedure). - 1. Le
assunzioni a tempo indeterminato, i provvedimenti di
utilizzazione, di assegnazione provvisoria e comunque
quelli di durata annuale riguardanti il personale di ruolo,
devono essere completati entro il 31 agosto di ciascun
anno. I contratti a tempo indeterminato stipulati dai
dirigenti territorialmente competenti dopo tale data
comportano il differimento delle assunzioni in servizio al
1° settembre dell'anno successivo, fermi restando gli
effetti giuridici dall'inizio dell'anno scolastico di
conferimento della nomina . A regime entro lo stesso
termine del 31 agosto devono essere conferiti gli incarichi
di presidenza delle istituzioni scolastiche. Entro la
medesima data i dirigenti territorialmente competenti
procedono altresi' alle nomine dei supplenti annuali, e
fino al termine dell'attivita' didattica attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali .
2. Decorso il termine del 31 agosto, i dirigenti
scolastici provvedono alle nomine dei supplenti annuali e
fino al termine delle attivita' didattiche attingendo alle
graduatorie permanenti provinciali. Per le nomine relative
alle supplenze brevi e saltuarie, di cui all'articolo 4,
comma 3, della legge 3 maggio 1999, n. 124, il dirigente
utilizza le graduatorie di istituto, predisposte, per la
prima fascia, in conformita' ai nuovi criteri definiti per
le graduatorie permanenti dagli articoli 1 e 2.
3.»
- Il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 64, recante
« Disciplina della scuola italiana all'estero, a norma
dell'articolo 1,commi 180 e 181, lettera h), della legge 13
luglio 2015, n. 107, e' pubblicato in G.U. 16 maggio 2017,
n. 112. S.O.
- Il decreto del Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca del 15 luglio 2019, n.
1084, reca «Approvazione delle graduatorie di selezione del
personale docente e ATA da destinare all'estero».
- Il decreto del Ministero degli affari esteri 9 agosto
2013, n. 4055, reca «Approvazione delle graduatorie
definitive delle prove di accertamento linguistico, di cui
al D.I. MAE/MIUR n. 4377/11 e all'ordinanza MAE n. 5300/12
e successive rettifiche relative alle scuole europee».
- Il decreto 25 novembre 2013, n. 4944, del Ministero
degli affari esteri reca «Approvazione delle graduatorie
definitive delle prove di accertamento linguistico, di cui
al D.I. MAE/MIUR n. 4377/11 e all'Ordinanza MAE n. 5300/12,
e successive rettifiche relative alle iniziative ed alle
istituzioni scolastiche italiane all'estero, alle
istituzioni scolastiche ed universitarie estere».
- Si riporta l'articolo 24 del citato decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 64:
«Art. 24 (Assegnazioni temporanee e invio in
missione). - 1. Il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, di concerto con il Ministero
dell'istruzione dell'universita' e della ricerca, puo'
inviare, per esigenze di servizio, personale docente e
dirigenti scolastici, in assegnazione temporanea presso
scuole statali all'estero ed altre iniziative disciplinate
dal presente decreto legislativo, per una durata di un anno
scolastico, nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili. Il personale di cui al presente comma e'
individuato sulla base delle graduatorie di cui
all'articolo 19 comma 4. Il personale e' collocato fuori
ruolo e conserva, per l'intera durata della missione, la
sede occupata nel territorio nazionale.
2. Per lo svolgimento degli esami di Stato conclusivi
del primo e del secondo ciclo d'istruzione, il Ministero
degli affari esteri e della cooperazione internazionale, di
concerto con il Ministero dell'istruzione dell'universita'
e della ricerca, invia in missione o in viaggio di servizio
il personale necessario alla formazione delle relative
commissioni secondo le disposizioni vigenti in materia nel
territorio nazionale.»
- Si riportano gli articoli 151 e 188, del decreto
legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante «Approvazione
del testo unico delle disposizioni vigenti in materia di
istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado»,
pubblicato nella G.U. 19 maggio 1994, n. 115, S.O.:
«Art. 151 (Adozione libri di testo). - 1. Fermo
restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 5, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, i libri di testo possono
essere adottati, secondo modalita' stabilite dal
regolamento, dal collegio dei docenti, sentiti i consigli
d'interclasse.»
«Art. 188 (Adozione dei libri di testo). - 1. Fermo
restando quanto previsto dall'articolo 4, comma 5, del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 marzo 1999, n. 275, i libri di testo possono
essere adottati secondo modalita' stabilite da apposito
regolamento, dal collegio dei docenti, sentiti i consigli
di classe.»
- Il decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante
«Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n.
123, in materia di tutela della salute e della sicurezza
nei luoghi di lavoro» e' pubblicato nella G.U. 30 aprile
2008, n. 101, S.O.
- Si riporta il comma 121 dell'art. 1 della citata
legge 13 luglio 2015, n. 107.
«121. Al fine di sostenere la formazione continua dei
docenti e di valorizzarne le competenze professionali, e'
istituita, nel rispetto del limite di spesa di cui al comma
123, la Carta elettronica per l'aggiornamento e la
formazione del docente di ruolo delle istituzioni
scolastiche di ogni ordine e grado. La Carta, dell'importo
nominale di euro 500 annui per ciascun anno scolastico,
puo' essere utilizzata per l'acquisto di libri e di testi,
anche in formato digitale, di pubblicazioni e di riviste
comunque utili all'aggiornamento professionale, per
l'acquisto di hardware e software, per l'iscrizione a corsi
per attivita' di aggiornamento e di qualificazione delle
competenze professionali, svolti da enti accreditati presso
il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca, a corsi di laurea, di laurea magistrale,
specialistica o a ciclo unico, inerenti al profilo
professionale, ovvero a corsi post lauream o a master
universitari inerenti al profilo professionale, per
rappresentazioni teatrali e cinematografiche, per
l'ingresso a musei, mostre ed eventi culturali e spettacoli
dal vivo, nonche' per iniziative coerenti con le attivita'
individuate nell'ambito del piano triennale dell'offerta
formativa delle scuole e del Piano nazionale di formazione
di cui al comma 124. La somma di cui alla Carta non
costituisce retribuzione accessoria ne' reddito
imponibile.»
- Si riporta l'art. 87 del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, recante «Misure di potenziamento del Servizio
sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie,
lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica
da COVID 19», pubblicato nella G.U. 17 marzo 2020, n. 70.
Edizione straordinaria.:
«Art. 87 (Misure straordinarie in materia di lavoro
agile e di esenzione dal servizio e di procedure
concorsuali). - 1. Il periodo trascorso in malattia o in
quarantena con sorveglianza attiva, o in permanenza
domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva, dai
dipendenti delle amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
dovuta al COVID-19, e' equiparato al periodo di ricovero
ospedaliero fino alla cessazione dello stato di emergenza
epidemiologica da COVID-2019, ovvero fino ad una data
antecedente stabilita con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro per la
pubblica amministrazione, il lavoro agile e' la modalita'
ordinaria di svolgimento della prestazione lavorativa nelle
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, che,
conseguentemente:
a) limitano la presenza del personale nei luoghi di
lavoro per assicurare esclusivamente le attivita' che
ritengono indifferibili e che richiedono necessariamente
tale presenza, anche in ragione della gestione
dell'emergenza;
b) prescindono dagli accordi individuali e dagli
obblighi informativi previsti dagli articoli da 18 a 23
della legge 22 maggio 2017, n. 81.
2. La prestazione lavorativa in lavoro agile puo'
essere svolta anche attraverso strumenti informatici nella
disponibilita' del dipendente qualora non siano forniti
dall'amministrazione. In tali casi l'articolo 18, comma 2,
della legge 22 maggio 2017, n. 81 non trova applicazione.
3. Qualora non sia possibile ricorrere al lavoro
agile, anche nella forma semplificata di cui al comma 1,
lettera b), e per i periodi di assenza dal servizio dei
dipendenti delle amministrazioni di cui all'articolo 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
imposti dai provvedimenti di contenimento del fenomeno
epidemiologico da COVID-19, adottati nella vigenza
dell'articolo 3, comma 1, del decreto-legge 23 febbraio
2020, n. 6, convertito, con modificazioni, dalla legge 5
marzo 2020, n. 13, e dell'articolo 2, comma 1, del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19 le amministrazioni
utilizzano gli strumenti delle ferie pregresse, del
congedo, della banca ore, della rotazione e di altri
analoghi istituti, nel rispetto della contrattazione
collettiva. Esperite tali possibilita' le amministrazioni
possono motivatamente esentare il personale dipendente dal
servizio. Il periodo di esenzione dal servizio costituisce
servizio prestato a tutti gli effetti di legge e
l'amministrazione non corrisponde l'indennita' sostitutiva
di mensa, ove prevista. Tale periodo non e' computabile nel
limite di cui all'articolo 37, terzo comma, del decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3.
3-bis. All'articolo 71, comma 1, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla
legge 6 agosto 2008, n. 133, al primo periodo, dopo le
parole: «di qualunque durata,» sono inserite le seguenti:
«ad esclusione di quelli relativi al ricovero ospedaliero
in strutture del Servizio sanitario nazionale per
l'erogazione delle prestazioni rientranti nei livelli
essenziali di assistenza (LEA),». Agli oneri in termini di
fabbisogno e indebitamento netto derivanti dal presente
comma si provvede ai sensi dell'articolo 126, comma 6-bis.
3-ter. La valutazione degli apprendimenti, periodica
e finale, oggetto dell'attivita' didattica svolta in
presenza o svolta a distanza a seguito dell'emergenza da
COVID-19 e fino alla data di cessazione dello stato di
emergenza deliberato dal Consiglio dei ministri il 31
gennaio 2020, e comunque per l'anno scolastico 2019/2020,
produce gli stessi effetti delle attivita' previste per le
istituzioni scolastiche del primo ciclo dal decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 62, e per le istituzioni
scolastiche del secondo ciclo dall'articolo 4 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 22 giugno 2009, n. 122, e dal decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 62.
4. Gli organi costituzionali e di rilevanza
costituzionale, nonche' le autorita' amministrative
indipendenti, ivi comprese la Commissione nazionale per le
societa' e la borsa e la Commissione di vigilanza sui fondi
pensione, ciascuno nell'ambito della propria autonomia,
adeguano il proprio ordinamento ai principi di cui al
presente articolo.
4-bis. Fino al termine stabilito ai sensi del comma
1, e comunque non oltre il 30 settembre 2020, al fine di
fronteggiare le particolari esigenze emergenziali connesse
all'epidemia da COVID-19, anche in deroga a quanto
stabilito dai contratti collettivi nazionali vigenti, i
dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, possono cedere, in tutto o in parte, i riposi
e le ferie maturati fino al 31 dicembre 2019 ad altro
dipendente della medesima amministrazione di appartenenza,
senza distinzione tra le diverse categorie di inquadramento
o ai diversi profili posseduti. La cessione avviene in
forma scritta ed e' comunicata al dirigente del dipendente
cedente e a quello del dipendente ricevente, e' a titolo
gratuito, non puo' essere sottoposta a condizione o a
termine e non e' revocabile. Restano fermi i termini
temporali previsti per la fruizione delle ferie pregresse
dalla disciplina vigente e dalla contrattazione collettiva.
5. Lo svolgimento delle procedure concorsuali per
l'accesso al pubblico impiego, ad esclusione dei casi in
cui la valutazione dei candidati sia effettuata
esclusivamente su basi curriculari ovvero in modalita'
telematica, e' sospeso per sessanta giorni a decorrere
dall'entrata in vigore del presente decreto. Resta ferma la
conclusione delle procedure per le quali risulti gia'
ultimata la valutazione dei candidati, nonche' la
possibilita' di svolgimento dei procedimenti per il
conferimento di incarichi, anche dirigenziali, nelle
pubbliche amministrazioni di cui al comma 1, che si
istaurano e si svolgono in via telematica e che si possono
concludere anche utilizzando le modalita' lavorative di cui
ai commi che precedono, ivi incluse le procedure relative
alle progressioni di cui all'articolo 22, comma 15, del
decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 75.
6. Fino al termine stabilito ai sensi del comma 1,
fuori dei casi di assenza dal servizio per malattia o
quarantena con sorveglianza attiva o in permanenza
domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva dovuta al
COVID-19, in considerazione del livello di esposizione al
rischio di contagio da COVID-19 connesso allo svolgimento
dei compiti istituzionali e nel rispetto delle preminenti
esigenze di funzionalita' delle amministrazioni
interessate, il personale delle Forze di polizia, delle
Forze armate e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco
puo' essere dispensato temporaneamente dalla presenza in
servizio, anche ai soli fini precauzionali in relazione
all'esposizione a rischio, ai sensi dell'articolo 37 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n.
3, con provvedimento dei responsabili di livello
dirigenziale degli Uffici e dei Reparti di appartenenza,
adottato secondo specifiche disposizioni impartite dalle
amministrazioni competenti. Tale periodo e' equiparato,
agli effetti economici e previdenziali, al servizio
prestato, con esclusione della corresponsione
dell'indennita' sostitutiva di mensa, ove prevista, e non
e' computabile nel limite di cui all'articolo 37, terzo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3.
7. Fino al termine stabilito ai sensi del comma 1, il
personale delle Forze armate, delle Forze di polizia e del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco assente dal servizio
per malattia o quarantena con sorveglianza attiva o in
permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva
dovuta al COVID-19, e' collocato d'ufficio in licenza
straordinaria, in congedo straordinario o in malattia, con
esclusione di tali periodi di assenza dal computo dei
giorni previsti dall'articolo 37, terzo comma, del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3, dal periodo massimo di licenza
straordinaria di convalescenza per il personale militare in
ferma e rafferma volontaria e dal periodo di assenza di cui
all'articolo 4 e all'articolo 15 dei decreti del Presidente
della Repubblica del 7 maggio 2008, pubblicati nel
supplemento ordinario n. 173 alla Gazzetta Ufficiale n. 168
del 19 luglio 2008, di recepimento dell'accordo sindacale
integrativo, rispettivamente, del personale direttivo e
dirigente e del personale non direttivo e non dirigente del
Corpo nazionale dei vigili del fuoco. Il periodo di assenza
di cui al presente comma costituisce servizio prestato a
tutti gli effetti di legge e l'amministrazione non
corrisponde l'indennita' sostitutiva di mensa, ove
prevista.
8. Per il personale delle Forze di polizia, delle
Forze armate e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
agli accertamenti diagnostici funzionali all'applicazione
delle disposizioni del comma 1, primo periodo, possono
provvedere i competenti servizi sanitari.»
- Si riporta il comma 62 dell'articolo 1 della citata
legge 13 luglio 2015, n. 107.
«62. Al fine di consentire alle istituzioni scolastiche
di attuare le attivita' previste nei commi da 56 a 61,
nell'anno finanziario 2015 e' utilizzata quota parte, pari
a euro 90 milioni, delle risorse gia' destinate
nell'esercizio 2014 in favore delle istituzioni scolastiche
ed educative statali sul Fondo per il funzionamento delle
istituzioni scolastiche, di cui all'articolo 1, comma 601,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni. A decorrere dall'anno 2016, e' autorizzata
la spesa di euro 30 milioni annui. Le risorse sono
ripartite tra le istituzioni scolastiche sulla base di
procedure selettive.»
- Si riporta il comma 200 dell'art. 1 della legge 23
dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2015)», pubblicata nella G.U. 29
dicembre 2014, n. 300. S.O.:
«200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.»
- Si riporta l'articolo 1, del citato decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
«Art. 1 (Finalita' ed ambito di applicazione (Art. 1
del D.Lgs n. 29 del 1993, come modificato dall'art. 1 del
D.Lgs n. 80 del 1998)). - 1. Le disposizioni del presente
decreto disciplinano l'organizzazione degli uffici e i
rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie
locali e di quelle delle regioni e delle province autonome,
nel rispetto dell'articolo 97, comma primo, della
Costituzione, al fine di:
a) accrescere l'efficienza delle amministrazioni in
relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei
Paesi dell'Unione europea, anche mediante il coordinato
sviluppo di sistemi informativi pubblici;
b) razionalizzare il costo del lavoro pubblico,
contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e
indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica;
c) realizzare la migliore utilizzazione delle
risorse umane nelle pubbliche amministrazioni, assicurando
la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti,
applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro
privato, garantendo pari opportunita' alle lavoratrici ed
ai lavoratori nonche' l'assenza di qualunque forma di
discriminazione e di violenza morale o psichica.
2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte
le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e
scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative,
le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunita'
montane, e loro consorzi e associazioni, le istituzioni
universitarie, gli Istituti autonomi case popolari, le
Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e
loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici
nazionali, regionali e locali, le amministrazioni, le
aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale,
l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Fino alla revisione
organica della disciplina di settore, le disposizioni di
cui al presente decreto continuano ad applicarsi anche al
CONI.
3. Le disposizioni del presente decreto costituiscono
principi fondamentali ai sensi dell'articolo 117 della
Costituzione. Le Regioni a statuto ordinario si attengono
ad esse tenendo conto delle peculiarita' dei rispettivi
ordinamenti. I principi desumibili dall'articolo 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421, e successive modificazioni,
e dall'articolo 11, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n.
59, e successive modificazioni ed integrazioni,
costituiscono altresi', per le Regioni a statuto speciale e
per le province autonome di Trento e di Bolzano, norme
fondamentali di riforma economico-sociale della
Repubblica.»
- Si riporta l'articolo 4 della citata legge 3 maggio
1999, n. 124, recante «Disposizioni urgenti in materia di
personale scolastico», pubblicata nella G.U. 10 maggio
1999, n. 107, come modificato dalla presente legge:
«Art. 4 (Supplenze). - 1. Alla copertura delle
cattedre e dei posti di insegnamento che risultino
effettivamente vacanti e disponibili entro la data del 31
dicembre e che rimangano prevedibilmente tali per l'intero
anno scolastico, qualora non sia possibile provvedere con
il personale docente di ruolo delle dotazioni organiche
provinciali o mediante l'utilizzazione del personale in
soprannumero, e sempreche' ai posti medesimi non sia stato
gia' assegnato a qualsiasi titolo personale di ruolo, si
provvede mediante il conferimento di supplenze annuali, in
attesa dell'espletamento delle procedure concorsuali per
l'assunzione di personale docente di ruolo .
2. Alla copertura delle cattedre e dei posti di
insegnamento non vacanti che si rendano di fatto
disponibili entro la data del 31 dicembre e fino al termine
dell'anno scolastico si provvede mediante il conferimento
di supplenze temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche. Si provvede parimenti al conferimento di
supplenze temporanee fino al termine delle attivita'
didattiche per la copertura delle ore di insegnamento che
non concorrono a costituire cattedre o posti orario.
3. Nei casi diversi da quelli previsti ai commi 1 e 2
si provvede con supplenze temporanee .
4. I posti delle dotazioni organiche provinciali non
possono essere coperti in nessun caso mediante assunzione
di personale docente non di ruolo.
5. Con proprio decreto da adottare secondo la
procedura prevista dall'articolo 17, commi 3 e 4, della
legge 23 agosto 1988, n. 400, il Ministro della pubblica
istruzione emana un regolamento per la disciplina del
conferimento delle supplenze annuali e temporanee nel
rispetto dei criteri di cui ai commi seguenti .
6. Per il conferimento delle supplenze annuali e
delle supplenze temporanee sino al termine delle attivita'
didattiche si utilizzano le graduatorie permanenti di cui
all'articolo 401 del testo unico, come sostituito dal comma
6 dell'articolo 1 della presente legge, e, in subordine, a
decorrere dall'anno scolastico 2020/2021, si utilizzano le
graduatorie provinciali per le supplenze di cui al comma
6-bis .
6-bis. Al fine di garantire la copertura di cattedre
e posti di insegnamento mediante le supplenze di cui ai
commi 1 e 2, sono costituite specifiche graduatorie
provinciali distinte per posto e classe di concorso. Una
specifica graduatoria provinciale, finalizzata
all'attribuzione dei relativi incarichi di supplenza, e'
destinata ai soggetti in possesso del titolo di
specializzazione sul sostegno.
6-ter: I soggetti inseriti nelle graduatorie
provinciali di cui al comma 6-bis indicano, ai fini della
costituzione delle graduatorie di istituto per la copertura
delle supplenze temporanee di cui al comma 3, sino a venti
istituzioni scolastiche della provincia nella quale hanno
presentato domanda di inserimento per ciascuno dei posti o
classi di concorso cui abbiano titolo.
7. Per il conferimento delle supplenze temporanee di
cui al comma 3 si utilizzano le graduatorie di circolo o di
istituto. I criteri, le modalita' e i termini per la
formazione di tali graduatorie sono improntati a principi
di semplificazione e snellimento delle procedure con
riguardo anche all'onere di documentazione a carico degli
aspiranti.
8. Coloro i quali sono inseriti nelle graduatorie
permanenti di cui all'articolo 401 del testo unico, come
sostituito dal comma 6 dell'articolo 1 della presente
legge, fatto salvo quanto previsto dall'articolo 40, comma
2, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 , hanno diritto,
nell'ordine, alla precedenza assoluta nel conferimento
delle supplenze temporanee nelle istituzioni scolastiche in
cui hanno presentato le relative domande. Per gli istituti
di istruzione secondaria e artistica la precedenza assoluta
e' attribuita limitatamente alle classi di concorso nella
cui graduatoria permanente si e' inseriti.
9. I candidati che nei concorsi per esami e titoli
per l'accesso all'insegnamento nella scuola elementare
siano stati inclusi nella graduatoria di merito ed abbiano
superato la prova facoltativa di accertamento della
conoscenza di una o piu' lingue straniere hanno titolo alla
precedenza nel conferimento delle supplenze sui posti i cui
titolari provvedono all'insegnamento di una corrispondente
lingua straniera.
10. Il conferimento delle supplenze temporanee e'
consentito esclusivamente per il periodo di effettiva
permanenza delle esigenze di servizio. La relativa
retribuzione spetta limitatamente alla durata effettiva
delle supplenze medesime.
11. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano anche al personale amministrativo, tecnico ed
ausiliario (ATA). Per il conferimento delle supplenze al
personale della terza qualifica di cui all'articolo 51 del
contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
«Scuola», pubblicato nel supplemento ordinario n. 109 alla
Gazzetta Ufficiale n. 207 del 5 settembre 1995, si
utilizzano le graduatorie dei concorsi provinciali per
titoli di cui all'articolo 554 del testo unico .
12. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si
applicano altresi' al personale docente ed ATA delle
Accademie e dei Conservatori.
13. Restano ferme, per quanto riguarda il
Conservatorio di musica di Bolzano, le norme particolari in
materia di conferimento delle supplenze adottate in
attuazione dello Statuto speciale per il Trentino-Alto
Adige.
14. Dalla data di entrata in vigore del regolamento
di cui al comma 5 sono abrogati gli articoli 272, 520, 521,
522, 523, 524, 525, 581, 582, 585 e 586 del testo unico.
14-bis. I contratti a tempo determinato stipulati per
il conferimento delle supplenze previste dai commi 1, 2 e
3, in quanto necessari per garantire la costante erogazione
del servizio scolastico ed educativo, possono trasformarsi
in rapporti di lavoro a tempo indeterminato solo nel caso
di immissione in ruolo, ai sensi delle disposizioni vigenti
e sulla base delle graduatorie previste dalla presente
legge e dall' articolo 1, comma 605, lettera c), della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, e successive
modificazioni.»
- Si riporta l'art. 1-quater del citato decreto-legge
29 ottobre 2019, n. 126, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 dicembre 2019, n. 159, recante « Misure di
straordinaria necessita' ed urgenza in materia di
reclutamento del personale scolastico e degli enti di
ricerca e di abilitazione dei docenti», pubblicato nella
G.U. 30 ottobre 2019, n. 255, come modificato dalla
presente legge:
«Art. 1-quater (Disposizioni urgenti in materia di
supplenze). - 1. Al fine di ottimizzare l'attribuzione
degli incarichi di supplenza, all'articolo 4 della legge 3
maggio 1999, n. 124, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 6 sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, e, in subordine, a decorrere dall'anno
scolastico 2020/2021, si utilizzano le graduatorie
provinciali per le supplenze di cui al comma 6-bis»;
b) dopo il comma 6 e' inserito il seguente:
«6-bis. Al fine di garantire la copertura di
cattedre e posti di insegnamento mediante le supplenze di
cui ai commi 1 e 2, sono costituite specifiche graduatorie
provinciali distinte per posto e classe di concorso».
2. (abrogato)
3. (abrogato)
4. All'articolo 1, comma 107, della legge 13 luglio
2015, n. 107, le parole: «2019/2020» sono sostituite dalle
seguenti: «2022/2023» ed e' aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «In occasione dell'aggiornamento previsto
nell'anno scolastico 2019/2020, l'inserimento nella terza
fascia delle graduatorie per posto comune nella scuola
secondaria e' riservato ai soggetti precedentemente
inseriti nella medesima terza fascia nonche' ai soggetti in
possesso dei titoli di cui all'articolo 5, commi 1, lettera
b), e 2, lettera b), del decreto legislativo 13 aprile
2017, n. 59».»
- Si riporta l'articolo 3, della legge 14 gennaio 1994,
n. 20, recante «Disposizioni in materia di giurisdizione e
controllo della Corte dei Conti», pubblicata nella G.U. 14
gennaio 1994, n. 10.:
«Art. 3 (Norme in materia di controllo della Corte dei
conti). - 1. Il controllo preventivo di legittimita' della
Corte dei conti si esercita esclusivamente sui seguenti
atti non aventi forza di legge:
a) provvedimenti emanati a seguito di deliberazione
del Consiglio dei Ministri;
b) atti del Presidente del Consiglio dei Ministri e
atti dei Ministri aventi ad oggetto la definizione delle
piante organiche, il conferimento di incarichi di funzioni
dirigenziali e le direttive generali per l'indirizzo e per
lo svolgimento dell'azione amministrativa;
c) atti normativi a rilevanza esterna, atti di
programmazione comportanti spese ed atti generali attuativi
di norme comunitarie;
c-bis;
d) provvedimenti dei comitati interministeriali di
riparto o assegnazione di fondi ed altre deliberazioni
emanate nelle materie di cui alle lettere b) e c);
e);
f) provvedimenti di disposizione del demanio e del
patrimonio immobiliare;
f-bis) atti e contratti di cui all'articolo 7, comma
6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni ;
f-ter) atti e contratti concernenti studi e
consulenze di cui all'articolo 1, comma 9, della legge 23
dicembre 2005, n. 266 ;
g) decreti che approvano contratti delle
amministrazioni dello Stato, escluse le aziende autonome:
attivi, di qualunque importo, ad eccezione di quelli per i
quali ricorra l'ipotesi prevista dall'ultimo comma
dell'articolo 19 del regio decreto 18 novembre 1923, n.
2440; di appalto d'opera, se di importo superiore al valore
in ECU stabilito dalla normativa comunitaria per
l'applicazione delle procedure di aggiudicazione dei
contratti stessi; altri contratti passivi, se di importo
superiore ad un decimo del valore suindicato ;
h) decreti di variazione del bilancio dello Stato, di
accertamento dei residui e di assenso preventivo del
Ministero del tesoro all'impegno di spese correnti a carico
di esercizi successivi;
i) atti per il cui corso sia stato impartito l'ordine
scritto del Ministro;
l) atti che il Presidente del Consiglio dei Ministri
richieda di sottoporre temporaneamente a controllo
preventivo o che la Corte dei conti deliberi di
assoggettare, per un periodo determinato, a controllo
preventivo in relazione a situazioni di diffusa e ripetuta
irregolarita' rilevate in sede di controllo successivo.
1-bis. Per i controlli previsti dalle lettere f-bis)
e f-ter) del comma 1 e' competente in ogni caso la sezione
centrale del controllo di legittimita'.
2. I provvedimenti sottoposti al controllo preventivo
acquistano efficacia se il competente ufficio di controllo
non ne rimetta l'esame alla sezione del controllo nel
termine di trenta giorni dal ricevimento. Il termine e'
interrotto se l'ufficio richiede chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio. Decorsi trenta giorni dal
ricevimento delle controdeduzioni dell'amministrazione, il
provvedimento acquista efficacia se l'ufficio non ne
rimetta l'esame alla sezione del controllo. La sezione del
controllo si pronuncia sulla conformita' a legge entro
trenta giorni dalla data di deferimento dei provvedimenti o
dalla data di arrivo degli elementi richiesti con ordinanza
istruttoria. Decorso questo termine i provvedimenti
divengono esecutivi.
3. Le sezioni riunite della Corte dei conti possono,
con deliberazione motivata, stabilire che singoli atti di
notevole rilievo finanziario, individuati per categorie ed
amministrazioni statali, siano sottoposti all'esame della
Corte per un periodo determinato. La Corte puo' chiedere il
riesame degli atti entro quindici giorni dalla loro
ricezione, ferma rimanendone l'esecutivita'. Le
amministrazioni trasmettono gli atti adottati a seguito del
riesame alla Corte dei conti, che ove rilevi
illegittimita', ne da' avviso al Ministro .
4. La Corte dei conti svolge, anche in corso di
esercizio, il controllo successivo sulla gestione del
bilancio e del patrimonio delle amministrazioni pubbliche,
nonche' sulle gestioni fuori bilancio e sui fondi di
provenienza comunitaria, verificando la legittimita' e la
regolarita' delle gestioni, nonche' il funzionamento dei
controlli interni a ciascuna amministrazione. Accerta,
anche in base all'esito di altri controlli, la rispondenza
dei risultati dell'attivita' amministrativa agli obiettivi
stabiliti dalla legge, valutando comparativamente costi,
modi e tempi dello svolgimento dell'azione amministrativa.
La Corte definisce annualmente i programmi e i criteri di
riferimento del controllo sulla base delle priorita'
previamente deliberate dalle competenti Commissioni
parlamentari a norma dei rispettivi regolamenti, anche
tenendo conto, ai fini di referto per il coordinamento del
sistema di finanza pubblica, delle relazioni redatte dagli
organi, collegiali o monocratici, che esercitano funzioni
di controllo o vigilanza su amministrazioni, enti pubblici,
autorita' amministrative indipendenti o societa' a
prevalente capitale pubblico .
5. Nei confronti delle amministrazioni regionali, il
controllo della gestione concerne il perseguimento degli
obiettivi stabiliti dalle leggi di principio e di programma
.
6. La Corte dei conti riferisce, almeno annualmente,
al Parlamento ed ai consigli regionali sull'esito del
controllo eseguito. Le relazioni della Corte sono altresi'
inviate alle amministrazioni interessate, alle quali la
Corte formula, in qualsiasi altro momento, le proprie
osservazioni. Le amministrazioni comunicano alla Corte ed
agli organi elettivi, entro sei mesi dalla data di
ricevimento della relazione, le misure conseguenzialmente
adottate .
7. Restano ferme, relativamente agli enti locali, le
disposizioni di cui al decreto-legge 22 dicembre 1981, n.
786, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1982, n. 51, e successive modificazioni ed integrazioni,
nonche', relativamente agli enti cui lo Stato contribuisce
in via ordinaria, le disposizioni della legge 21 marzo
1958, n. 259 . Le relazioni della Corte contengono anche
valutazioni sul funzionamento dei controlli interni .
8. Nell'esercizio delle attribuzioni di cui al
presente articolo, la Corte dei conti puo' richiedere alle
amministrazioni pubbliche ed agli organi di controllo
interno qualsiasi atto o notizia e puo' effettuare e
disporre ispezioni e accertamenti diretti. Si applica il
comma 4 dell'articolo 2 del decreto-legge 15 novembre 1993,
n. 453 . Puo' richiedere alle amministrazioni pubbliche non
territoriali il riesame di atti ritenuti non conformi a
legge. Le amministrazioni trasmettono gli atti adottati a
seguito del riesame alla Corte dei conti, che, ove rilevi
illegittimita', ne da' avviso all'organo generale di
direzione. E' fatta salva, in quanto compatibile con le
disposizioni della presente legge, la disciplina in materia
di controlli successivi previsti dal decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29 , e successive modificazioni, e dal
decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39 , nonche'
dall'articolo 166 della legge 11 luglio 1980, n. 312 .
9. Per l'esercizio delle attribuzioni di controllo,
si applicano, in quanto compatibili con le disposizioni
della presente legge, le norme procedurali di cui al testo
unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con
regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214 , e successive
modificazioni .
10. La sezione del controllo e' composta dal
presidente della Corte dei conti che la presiede, dai
presidenti di sezione preposti al coordinamento e da tutti
i magistrati assegnati a funzioni di controllo. La sezione
e' ripartita annualmente in quattro collegi dei quali fanno
parte, in ogni caso, il presidente della Corte dei conti e
i presidenti di sezione preposti al coordinamento. I
collegi hanno distinta competenza per tipologia di
controllo o per materia e deliberano con un numero minimo
di undici votanti. L'adunanza plenaria e' presieduta dal
presidente della Corte dei conti ed e' composta dai
presidenti di sezione preposti al coordinamento e da
trentacinque magistrati assegnati a funzioni di controllo,
individuati annualmente dal Consiglio di presidenza in
ragione di almeno tre per ciascun collegio della sezione e
uno per ciascuna delle sezioni di controllo sulle
amministrazioni delle regioni a statuto speciale e delle
province autonome di Trento e di Bolzano. L'adunanza
plenaria delibera con un numero minimo di ventuno votanti .
10-bis. La sezione del controllo in adunanza plenaria
stabilisce annualmente i programmi di attivita' e le
competenze dei collegi, nonche' i criteri per la loro
composizione da parte del presidente della Corte dei conti.
11. Ferme restando le ipotesi di deferimento previste
dall'articolo 24 del citato testo unico delle leggi sulla
Corte dei conti come sostituito dall'articolo 1 della legge
21 marzo 1953, n. 161 , la sezione del controllo si
pronuncia in ogni caso in cui insorge il dissenso tra i
competenti magistrati circa la legittimita' di atti. Del
collegio viene chiamato a far parte in qualita' di relatore
il magistrato che deferisce la questione alla sezione.
12. I magistrati addetti al controllo successivo di
cui al comma 4 operano secondo i previsti programmi
annuali, ma da questi possono temporaneamente discostarsi,
per motivate ragioni, in relazione a situazioni e
provvedimenti che richiedono tempestivi accertamenti e
verifiche, dandone notizia alla sezione del controllo.
13. Le disposizioni del comma 1 non si applicano agli
atti ed ai provvedimenti emanati nelle materie monetaria,
creditizia, mobiliare e valutaria.»
- Si riporta l'articolo 5, del decreto legislativo 30
giugno 2011, n. 123, recante «Riforma dei controlli di
regolarita' amministrativa e contabile e potenziamento
dell'attivita' di analisi e valutazione della spesa a norma
dell'articolo 49 della legge 31 dicembre 2009, n. 196»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 agosto 2011, n. 179.:
«Art. 5 (Atti sottoposti al controllo preventivo). -
1. Sono assoggettati al controllo preventivo di regolarita'
amministrativa e contabile tutti gli atti dai quali
derivino effetti finanziari per il bilancio dello Stato, ad
eccezione di quelli posti in essere dalle amministrazioni,
dagli organismi e dagli organi dello Stato dotati di
autonomia finanziaria e contabile.
2. Sono in ogni caso soggetti a controllo preventivo
i seguenti atti:
a) atti soggetti a controllo preventivo di
legittimita' della Corte dei conti;
b) decreti di approvazione di contratti o atti
aggiuntivi, atti di cottimo e affidamenti diretti, atti di
riconoscimento di debito;
c) provvedimenti o contratti di assunzione di
personale a qualsiasi titolo;
d) atti relativi alle modifiche della posizione
giuridica o della base stipendiale del personale statale in
servizio;
e) accordi in materia di contrattazione
integrativa, di qualunque livello, intervenuti ai sensi
della vigente normativa legislativa e contrattuale. Gli
accordi locali stipulati dalle articolazioni centrali e
periferiche dei Ministeri sono sottoposti al controllo da
parte del competente Ufficio centrale del bilancio;
f) atti e provvedimenti comportanti trasferimenti
di somme dal bilancio dello Stato ad altri enti o
organismi;
g) atti e provvedimenti di gestione degli stati di
previsione dell'entrata e della spesa, nonche' del conto
del patrimonio;
g-bis) contratti passivi, convenzioni, decreti ed
altri provvedimenti riguardanti interventi a titolarita'
delle Amministrazioni centrali dello Stato, cofinanziati in
tutto o in parte con risorse dell'Unione europea, ovvero
aventi carattere di complementarita' rispetto alla
programmazione dell'Unione europea, giacenti sulla
contabilita' del Fondo di rotazione di cui all'articolo 5
della legge 16 aprile 1987, n. 183. Restano ferme le
disposizioni della legge 25 novembre 1971, n. 1041, per la
rendicontazione dei pagamenti conseguenti agli atti
assoggettati al controllo di cui al periodo precedente .
3. Gli atti di cui al comma 2, lettera a), soggetti
al controllo preventivo di legittimita' da parte della
Corte dei conti ai sensi dell'articolo 3 della legge 14
gennaio 1994, n. 20, sono inviati dalle amministrazioni
contestualmente agli Uffici di controllo, per
l'effettuazione del controllo preventivo di regolarita'
contabile, e agli uffici della Corte dei conti competenti
per l'effettuazione del controllo di legittimita'. Gli atti
soggetti al controllo preventivo di cui al comma 2, lettere
b), c), d), e), f), g) e g-bis), sono inviati agli Uffici
di controllo per il controllo di regolarita' amministrativa
e contabile.
3-bis. Gli atti di cui al comma 2, lettere a), b) e
c), sono assoggettati unicamente al controllo successivo
qualora facenti parte di una delle rendicontazioni previste
dall'articolo 11, comma 1, lettere a), b) e c). E' fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 11, comma 5.
3-ter. Gli ordinativi di spesa emessi a valere sui
fondi scorta di cui all'articolo 7-ter del decreto
legislativo 12 maggio 2016, n. 90, sono assoggettati al
solo controllo contabile, da espletarsi entro dieci giorni
dal ricevimento degli stessi.
4. I contratti dichiarati segretati o che esigono
particolari misure di sicurezza, ai sensi dell'articolo 17,
comma 7, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
sono sottoposti unicamente al controllo contabile di cui
all'articolo 6, fatto salvo, in ogni caso, il controllo
della Corte dei conti.»
- Si riportano i commi 117 e 119 dell'art. 1 della
citata legge 13 luglio 2015, n. 107:
«117. Il personale docente ed educativo in periodo di
formazione e di prova e' sottoposto a valutazione da parte
del dirigente scolastico, sentito il comitato per la
valutazione istituito ai sensi dell'articolo 11 del testo
unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297,
come sostituito dal comma 129 del presente articolo, sulla
base dell'istruttoria di un docente al quale sono affidate
dal dirigente scolastico le funzioni di tutor.»
«119. In caso di valutazione negativa del periodo di
formazione e di prova, il personale docente ed educativo e'
sottoposto ad un secondo periodo di formazione e di prova,
non rinnovabile.»