IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008 e, in
particolare, l'art. 2, paragrafo 2;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017 che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), (UE) n. 1306/2013
sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica
agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita' e, in particolare, l'art. 4;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014, recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2016/1149 della Commissione
del 15 aprile 2016, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i programmi
nazionali di sostegno al settore vitivinicolo e che modifica il
regolamento (CE) n. 555/2008 della Commissione e, in particolare,
l'art. 54, paragrafo 2, e l'art. 56;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2016/1150 della
Commissione del 15 aprile 2016, recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore
vitivinicolo e, in particolare, il capo IV;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/256 della Commissione,
del 14 febbraio 2017, che modifica il regolamento di esecuzione (UE)
2016/1150 della Commissione recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i programmi nazionali di sostegno al settore
vitivinicolo;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017 che, tra l'altro, integra il regolamento (UE)
n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda il sistema di autorizzazioni per gli impianti viticoli;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione dell'11 dicembre 2017 che, tra l'altro, reca modalita' di
applicazione del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per
gli impianti viticoli;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2017/891 della Commissione
del 13 marzo 2107, che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i settori
degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli trasformati, integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda le sanzioni da applicare in tali settori e
modifica il regolamento di esecuzione (UE) n. 543/2011 della
Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2017/892 della Commissione
del 13 marzo 2017, recante modalita' di applicazione del regolamento
(UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto
riguarda i settori degli ortofrutticoli e degli ortofrutticoli
trasformati;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 615/2014 della
Commissione del 6 giugno 2014, come modificato dal regolamento di
esecuzione (UE) n. 1963/2017, del 9 agosto 2017, che fissa le
modalita' di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio e del regolamento (UE) n.
1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne
i programmi di attivita' a sostegno dei settori dell'olio di oliva e
delle olive da tavola;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2015/1368, della
Commissione, del 6 agosto 2015, recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda gli aiuti nel settore dell'apicoltura;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) 2020/532 della Commissione,
del 16 aprile 2020, recante deroga, in relazione all'anno 2020, ai
regolamenti di esecuzione (UE) n. 809/2014, (UE) n. 180/2014, (UE) n.
181/2014, (UE) 2017/892, (UE) 2016/1150, (UE) 2018/274, (UE) 2017/39,
(UE) 2015/1368 e (UE) 2016/1240 per quanto riguarda taluni controlli
amministrativi e in loco applicabili nel settore della politica
agricola comune;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente «Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (Legge
comunitaria per il 1990)», con il quale si dispone che il Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, d'intesa con la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano, nell'ambito di propria
competenza, provvede con decreto all'applicazione nel territorio
nazionale dei regolamenti emanati dalla Comunita' europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
recante «Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
Province autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie
ed i compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali»;
Visto il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, concernente «Misure
urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19» convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 marzo 2020, n. 13;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, concernente «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19», convertito, con modificazioni, in legge
n. 27 del 24 aprile 2020, in particolare, l'art. 103 relativo alla
sospensione dei termini nei procedimenti amministrativi ed effetti
degli atti in scadenza;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, concernente «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23
febbraio 2020, relativo a «Disposizioni attuative del decreto-legge
23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 45 del 23 febbraio 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25
febbraio 2020, concernente «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in
materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 47 del 25 febbraio 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1° marzo
2020 concernente «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge
23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 52 del 1° marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 marzo
2020 recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19,
applicabili sull'intero territorio nazionale» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 55
del 4 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8 marzo
2020 recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie
generale - n. 59 dell'8 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 9 marzo
2020 recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19
applicabili sull'intero territorio nazionale» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 62
del 9 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11 marzo
2020 recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19
applicabili sull'intero territorio nazionale» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 64
dell'11 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 marzo
2020 recante «Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23
febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19
applicabili sull'intero territorio nazionale» pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 76
del 22 marzo 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
aprile 2020, recante «Disposizioni attuative del decreto-legge 25
marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per fronteggiare
l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero
territorio nazionale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 88 del 2 aprile 2020;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
aprile 2020, recante «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, recante misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili
sull'intero territorio nazionale»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari,
forestali e del turismo 3 aprile 2019, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 136 del 12
giugno 2019, recante modifica dei decreti 14 febbraio 2017 e 3 marzo
2017, relativi alle disposizioni nazionali di attuazione del
regolamento (UE) n. 1308/2013 del Consiglio e del Parlamento europeo,
dei regolamenti delegato (UE) n. 2016/1149 e di esecuzione (UE) n.
2016/1150 della Commissione per quanto riguarda l'applicazione della
misura degli investimenti e della ristrutturazione e riconversione
dei vigneti. Termini di presentazione domande di aiuto;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 23 dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 56 del 9 marzo 2010, recante «Disposizioni
nazionali, applicative dei regolamenti (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio e n. 555/2008 della Commissione, relativi
all'organizzazione comune del mercato vitivinicolo, in ordine alla
misura Vendemmia verde» e, in particolare, l'art. 8;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 15 dicembre 2015 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 33 del 10 febbraio 2016
concernente «Disposizioni nazionali relative all'organizzazione
comune del mercato vitivinicolo, in ordine al sistema di
autorizzazioni per gli impianti viticoli» e successive modifiche ed
integrazioni;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 5927 del 18 ottobre 2017 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 31 del 7
febbraio 2018, recante disposizioni nazionali in materia di
riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori
ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e di
programmi operativi;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 8867 del 13 agosto 2019 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 243 del 16
ottobre 2019 recante disposizioni nazionali in materia di
riconoscimento e controllo delle organizzazioni di produttori
ortofrutticoli e loro associazioni, di fondi di esercizio e di
programmi operativi;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 7143 del 12 dicembre 2017 e successive modifiche e
integrazioni, recante disposizioni nazionali concernenti i programmi
di sostegno al settore dell'olio di oliva e delle olive da tavola, di
cui all'art. 29 del regolamento (UE) n. 1308/2013 del 17 dicembre
2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali n. 617 del 13 febbraio 2018 e successive modifiche e
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - Serie generale - n. 89 del 7 aprile 2018 recante
disposizioni nazionali in materia di riconoscimento e controllo delle
organizzazioni di produttori del settore dell'olio di oliva e delle
olive da tavola e loro associazioni nonche' di adeguamento delle
organizzazioni di produttori gia' riconosciute;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 25 marzo 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - Serie generale - n. 115 del 18 maggio 2016,
come integrato dal decreto del Ministro delle politiche agricole,
alimentari e forestali 28 febbraio 2017 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana - Serie generale - n. 101 del 3
maggio 2017, recante applicazione dell'art. 55 del regolamento (UE)
n. 1308/2013, relativo all'organizzazione comune dei mercati dei
prodotti agricoli, per quanto concerne gli aiuti nel settore
dell'apicoltura;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 31 marzo 2020, prot. n. 3318, in corso di
registrazione, relativo a «Proroga di termini e deroghe alla
normativa del settore agricolo a seguito delle misure urgenti
adottate per il contenimento e la gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19;
Vista la nota 28 febbraio 2020, prot. DIPEISR 781, con la quale, in
considerazione dell'aggravarsi della situazione dovuta all'infezione
da COVID 19 e preso atto dei provvedimenti adottati per arginare il
diffondersi della situazione epidemiologica, e' stato chiesto alla
Commissione europea l'autorizzazione all'adozione di alcune misure
necessarie alla prosecuzione dell'attivita' di gestione connessa agli
aiuti della PA;
Vista la nota Ares(2020)1558335 del 13 marzo 2020, con la quale la
Commissione europea ha riconosciuto la situazione emergenziale e si
e' resa disponibile al favorevole accoglimento delle sopracitate
richieste;
Vista la posizione n. 20/46/SR21/C10 espressa dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province
autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 31 marzo 2020;
Vista la nota Ares (2020)1990577 dell'8 aprile 2020, con la quale
la Commissione europea ha evidenziato agli Stati membri le
flessibilita' disponibili nell'ambito del vigente quadro giuridico
della politica agricola comune, con particolare riferimento al
riconoscimento di forza maggiore o circostanze eccezionale;
Considerato che la straordinaria necessita' e urgenza di contenere
gli effetti negativi dell'emergenza epidemiologica di COVID-19,
mediante le misure restrittive, di cui ai provvedimenti governativi
sopra richiamati, relativi alla movimentazione delle persone e delle
merci e alla sospensione di molteplici attivita' economiche, stanno
producendo particolari effetti negativi sul tessuto socio-economico
nazionale, e in particolare sul comparto agricolo nazionale;
Considerato che le misure restrittive imposte dall'emergenza
epidemiologica COVID-19 costituiscono eventi di forza maggiore ed
incidono negativamente sull'attivita' delle imprese agricole,
rendendo, peraltro, difficile o impossibile rispettare le scadenze e
gli impegni ordinariamente previsti, in particolare per l'attuazione
dei programmi di investimento oggetto di finanziamento;
Considerato che le circostanze eccezionali determinate
dall'emergenza epidemiologica COVID-19 comportano, per le competenti
amministrazioni, molteplici difficolta' nell'esecuzione delle
attivita' amministrative e di controllo finalizzate all'erogazione
dei finanziamenti, nel rispetto dei modi e dei termini ordinariamente
previsti dalla normativa comunitaria e nazionale;
Ritenuto pertanto necessario, al fine di garantire lo svolgimento
delle attivita' amministrative e di controllo dei programmi di
sostegno presentati dai richiedenti, stabilire diposizioni
derogatorie per alcuni termini e procedure previsti dalla normativa
nazionale relativamente ai settori vitivinicolo, ortofrutticolo e
zootecnico;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 21 maggio 2020;
Decreta:
Art. 1
Deroghe settore vitivinicolo
1. L'art. 1, comma 1, decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 31 marzo 2020, prot. n. 3318, e'
modificato come segue:
«1. Limitatamente alla campagna 2020/2021, il termine ultimo per la
presentazione delle domande di aiuto per la misura della
ristrutturazione e riconversione dei vigneti di cui all'art. 1, comma
2 del decreto 3 aprile 2019 e' fissato al 30 agosto 2020. Il termine
per la definizione della graduatoria di ammissibilita' delle domande
di aiuto e' fissato al 15 febbraio 2021».
2. L'art. 4, comma 3, lettera b) del decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali del 23 dicembre 2009, prot.
n. 9258, e' modificato come segue:
«b) se escludere dall'intervento alcune zone viticole, i vigneti
oggetto di rivendicazione delle uve a denominazione di origine o ad
indicazione geografica o determinate varieta' di cui al comma 2,
lettera a)».
3. All'art. 4 del decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali del 23 dicembre 2009, prot. n. 9258, e'
aggiunto il seguente comma:
«5. In deroga a quanto disposto al precedente comma 4, la medesima
superficie vitata ammessa all'aiuto previsto per la misura nella
campagna 2019/2020, puo' accedere alla misura anche nella campagna
2020/2021.».
4. All'art. 5, comma 2 del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 23 dicembre 2009, prot. n. 9258
e' aggiunto il seguente comma 2-bis:
«2-bis. Limitatamente alla campagna 2019/2020, per beneficiare
dell'aiuto, il produttore presenta la domanda all'organismo pagatore
competente, entro il 25 giugno 2020 secondo modalita' applicative
predisposte da Agea coordinamento in accordo con le regioni.».
5. All'art. 8, comma 3 del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 23 dicembre 2009, prot. n. 9258,
citato in premessa e' aggiunto il seguente comma 3-bis:
«3-bis. Limitatamente alla campagna 2019/2020 i controlli di cui al
comma 2, lettere b) e c) del presente articolo sono effettuati entro
il 15 settembre 2020. A tal fine, le operazioni di vendemmia verde
sono concluse entro il 25 luglio 2020.».
6. All'art. 6, comma 1 del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 23 dicembre 2009, prot. n. 9258,
e' aggiunto il seguente comma 1-bis:
«1-bis. Limitatamente alla campagna 2019/2020, l'aiuto forfetario,
di cui all'art. 47, paragrafo 3, seconda frase del regolamento (UE)
n. 1308/2013, non supera il 60% della somma dei costi diretti della
distruzione o eliminazione dei grappoli e della perdita di reddito
connessa a tale distruzione o eliminazione.».