IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il regolamento (UE) 2017/2393 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 13 dicembre 2017, che modifica i regolamenti (UE) n.
1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del FEASR, (UE)
n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio
della politica agricola comune, (UE) n. 1307/2013 recante norme sui
pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno
previsti dalla politica agricola comune, (UE) n. 1308/2013 recante
organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli e (UE) n.
652/2014 che fissa le disposizioni per la gestione delle spese
relative alla filiera alimentare, alla salute e al benessere degli
animali, alla sanita' delle piante e al materiale riproduttivo
vegetale;
Visto, in particolare, l'art. 36 del citato regolamento (UE) n.
1305/2013, cosi' come modificato dal suddetto regolamento (UE)
2017/2393 che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il
pagamento di premi di assicurazione del raccolto, degli animali e
delle piante a fronte del rischio di perdite economiche per gli
agricoltori causate da avversita' atmosferiche, da epizoozie o
fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di
un'emergenza ambientale e per gli importi versati dai fondi di
mutualizzazione per il pagamento di compensazioni finanziarie agli
agricoltori in caso di perdite economiche causate da avversita'
atmosferiche o dall'insorgenza di focolai di epizoozie o fitopatie o
da infestazioni parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza
ambientale;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche» e, in particolare, il Capo II agli articoli 14 e 16;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Attuazione della legge 4
marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivita'
del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento concernente
organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21
settembre, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132.» pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 17 giugno 2020 n. 152, cosi' come modificato
dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 53 del 24
marzo 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 152 del 17 giugno
2020
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che, al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamita'
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il Capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2, comma 5-ter, del citato decreto
legislativo 29 marzo 2004, recante modalita' di individuazione dei
prezzi unitari per la determinazione dei valori assicurabili con
polizze agevolate;
Considerato il Programma di sviluppo rurale nazionale approvato
dalla Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20 novembre
2015, modificato da ultimo con decisione C(2020) 569 del 28 gennaio
2020, e in particolare le sottomisure 17.1 «Assicurazione del
raccolto, degli animali e delle piante» e 17.2 «Fondi di
mutualizzazione per le avversita' atmosferiche, per le epizoozie e le
fitopatie, per le infestazioni parassitarie e per le emergenze
ambientali»;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2014, pubblicato sul sito internet
del Ministero, con il quale a partire dal 1° gennaio 2015 si
applicano le disposizioni di cui al citato decreto legislativo 29
marzo 2004, entro i limiti delle intensita' di aiuto, delle tipologie
di interventi e delle condizioni stabilite dagli orientamenti
dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore agricolo e
forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, e le relative
disposizioni applicative stabilite con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali 27 luglio 2015, pubblicato
sul sito internet del Ministero;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 12 marzo 2015, n. 59,
relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020 e
successive modificazioni ed integrazioni, ed in particolare il Capo
III riguardante la gestione del rischio;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B, del citato
decreto 12 gennaio 2015 e successive modificazioni ed integrazioni,
che definiscono rispettivamente gli elementi del Piano assicurativo
individuale (PAI) e del Piano di mutualizzazione individuale,
propedeutici alla stipula delle polizze assicurative agricole e ai
fini dell'adesione alla copertura mutualistica, agevolabili ai sensi
delle sottomisure 17.1 e 17.2 del programma di sviluppo rurale
nazionale citato, per la cui elaborazione sono necessari, tra
l'altro, i prezzi unitari massimi stabiliti dal presente decreto;
Ritenuto opportuno che, per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varieta' di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, cosi' come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e all'art. 2, comma 5-ter, del decreto
legislativo n. 102/2004, ISMEA proceda alla rilevazione dei prezzi
prendendo in considerazione un numero inferiore di anni;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 8 aprile 2020, n. 3687, Piano di gestione dei rischi in
agricoltura 2020, registrato in Corte dei conti al n. 257 il 29
aprile 2020 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 124 il 15 maggio 2020;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 5 febbraio 2020, n. 1210, registrato alla Corte dei conti
in data 6 marzo 2020, reg. n. 123, con il quale sono stabiliti i
prezzi unitari massimi di alcune produzioni agricole, applicabili per
la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020. Primo elenco;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali 6 marzo 2020, n. 2486, registrato alla Corte dei conti in
data 8 aprile 2020, reg. n. 175, con il quale, tra l'altro, sono
individuati i prezzi unitari massimi di ulteriori produzioni vegetali
e zootecniche, dei costi di ripristino delle strutture aziendali e
dei costi di smaltimento delle carcasse animali, applicabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020 - Secondo
elenco. Integrazione dell'elenco prezzi relativo all'anno 2019;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 20 maggio 2020, n. 5647, registrato alla Corte dei conti in
data 15 giugno 2020, reg. n. 567, con il quale sono stabiliti
ulteriori prezzi unitari massimi di alcune produzioni agricole,
inclusa l'uva da vino, e zootecniche utilizzabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2020 - Terzo elenco;
Visto il decreto dell'Autorita' di gestione del PSRN del 22
novembre 2017, con il quale e' stata definita la procedura di
approvazione dei prezzi unitari massimi;
Vista la nota n. 42137 del 2 luglio 2020, con la quale ISMEA ha
trasmesso i prezzi medi di mercato di alcune produzioni agricole,
calcolate sulla base dei prezzi rilevati nel triennio dal 2016 al
2018, ai sensi dell'art. 127, comma 3, della legge 23 dicembre 2000,
n. 388;
Visto l'esito positivo dei controlli effettuati dal funzionario
istruttore ai sensi del citato decreto 22 novembre 2017, reso in data
2 luglio 2020, prot. 23820;
Tenuto conto della necessita' di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresi' conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento;
Ritenuto necessario approvare un quarto elenco di prezzi unitari
massimi riguardante ulteriori produzioni agricole e zootecniche,
applicabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2020;
Decreta:
Art. 1
Prezzi unitari massimi di ulteriori prodotti utilizzabili per la
determinazione dei valori assicurabili con polizze agevolabili e
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno 2020
1. I prezzi unitari massimi di ulteriori produzioni agricole
utilizzabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2020, sono riportati alla lettera a) dell'allegato al presente
decreto.
2. I prezzi di cui al comma 1 codificati per area, per prodotto o
gruppo di prodotti della medesima specie botanica o gruppo varietale
delle produzioni vegetali, costituiscono il valore massimo di
riferimento, fermo restando che, in sede di stipula delle polizze o
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti contraenti
possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in base alle
caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di mercato.
3. Ai fini dell'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione, il codice e l'id
varieta' per i prodotti vegetali di cui all'elenco allegato - seconda
e quinta colonna - sono riportati nel Sistema di gestione dei rischi,
di cui al decreto 12 gennaio 2015, n. 162 e successive modificazioni
ed integrazioni, e nel Piano assicurativo individuale, o nel Piano di
mutualizzazione individuale, e devono essere riscontrabili sulle
polizze, o sui certificati di adesione alle polizze collettive,
ovvero nella copertura mutualistica annuale.
4. Il prezzo unitario massimo per le produzioni biologiche non
comprese nell'elenco allegato puo' essere determinato maggiorando,
fino al massimo del 50 per cento, il prezzo stabilito per il
corrispondente prodotto ottenuto con le tecniche agronomiche
ordinarie, a conclusione del periodo di conversione.
5. Nei casi di cui al comma 4, sul certificato di polizza ovvero
nella copertura mutualistica deve essere riportata la dicitura
«produzione biologica» e al medesimo certificato deve essere allegato
l'attestato dell'organismo di controllo preposto per le successive
verifiche da parte dell'Autorita' competente.
Il presente decreto sara' inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sul sito internet del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali (www.politicheagricole.it).
Roma, 23 luglio 2020
Il Ministro: Bellanova
Registrato alla Corte dei conti il 6 agosto 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 745