IL DIRETTORE GENERALE
DELLO SVILUPPO RURALE
Vista la legge 7 marzo 2003, n. 38, recante «Disposizioni in
materia di agricoltura»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, cosi' come
modificato da ultimo dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32,
concernente la normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che
prevede «Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole a
norma dell'art. 1, comma 2, lettera i), della citata legge 7 marzo
2003, n. 38»;
Visto in particolare l'art. 2, comma 4, del suddetto decreto
legislativo 29 marzo 2004 e successive modifiche ed integrazioni che
stabilisce che i termini, le modalita' e le procedure di erogazione
del contributo sui premi assicurativi siano stabiliti con decreto del
Ministro;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della commissione del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro,
gli aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e
l'art. 28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visti gli Orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il decreto interministeriale 31 maggio 2017, n. 115,
«Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni», ed in particolare gli articoli 13, 15 e 17, inerenti
le verifiche relative agli aiuti di Stato e le conseguenze
dell'inadempimento degli obblighi di utilizzo del Registro nazionale
aiuti;
Considerato il decreto del Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali 29 dicembre 2014, n. 30151, registrato alla
Corte dei conti in data 11 marzo 2015, n. 623, e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 9 aprile 2015, n.
82, con il quale a partire dal 1° gennaio 2015 si applicano le
disposizioni di cui al citato decreto legislativo 29 marzo 2004,
entro i limiti delle intensita' di aiuto, delle tipologie di
interventi e delle condizioni stabilite dagli Orientamenti
dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore agricolo e
forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal regolamento (UE) n.
702/2014 della commissione del 25 giugno 2014;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 2015, n. 162 e successive modifiche ed
integrazioni, registrato alla Corte dei conti il 1° febbraio 2015, n.
372, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 12 marzo 2015, n. 59, relativo alla semplificazione della
gestione della PAC 2014-2020, ed in particolare il Capo III
riguardante la gestione del rischio in agricoltura;
Considerata in particolare la lettera b) dell'allegato B del citato
decreto 12 gennaio 2015, che definisce gli elementi del Piano
assicurativo individuale, propedeutico alla stipula delle polizze
assicurative agricole agevolate e, in particolare, il punto 3,
lettere c) «Strutture» e d) «Zootecnia»;
Considerato inoltre l'art. 15, comma 4, del citato decreto 12
gennaio 2015, che stabilisce che la domanda di aiuto per il
percepimento del contributo nazionale di cui all'art. 13, comma 3,
lettera c), del medesimo decreto deve essere presentata al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, il quale puo'
delegare l'Organismo pagatore alla ricezione della stessa;
Considerato in particolare l'art. 17 del citato decreto 12 gennaio
2015, che dispone che, con decreto direttoriale, possono essere
apportate modifiche e/o integrazioni alle procedure ed agli allegati
al medesimo decreto, finalizzate alla semplificazione delle procedure
di gestione del sistema per gestione dei rischi, nonche' per
l'individuazione di soluzioni temporanee che consentano la corretta
gestione delle misure, nelle more dell'entrata a regime del sistema
stesso;
Visto il decreto direttoriale del 24 luglio 2015, n. 15757,
pubblicato nel sito internet del Ministero, con il quale sono state
impartite le opportune disposizioni applicative del citato decreto 29
dicembre 2014 coerentemente con il regolamento (UE) n. 702/2014 -
regime di aiuti in esenzione SA.49425(2017/XA);
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 6 novembre 2017, n. 28405, di approvazione del Piano
assicurativo agricolo nazionale 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 21 dicembre 2017, n. 297, che
stabilisce produzioni, allevamenti, strutture, rischi e garanzie
assicurabili, i valori assicurabili, le combinazioni dei rischi
assicurabili, il contributo, le aliquote massime concedibili e i
termini di sottoscrizione delle polizze, nonche', le modalita' di
calcolo dei parametri contributivi e della spesa ammissibile a
contributo;
Visti i decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 11 dicembre 2017, n. 31817 e 29 gennaio 2018, n. 2921,
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 7
aprile 2018, n. 81, e il decreto 6 luglio 2018, n. 6272, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 agosto
2018, n. 195, recanti individuazione dei prezzi unitari massimi delle
produzioni agricole, delle strutture aziendali, dei costi di
smaltimento delle carcasse animali applicabili per la determina dei
valori assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2018;
Visto il decreto direttoriale 18 ottobre 2018, n. 29416, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 23 novembre
2018, n. 273, recante individuazione dei prezzi di mercato del
periodo da luglio 2018 a settembre 2018 dei prodotti con codice
H10-Frumento duro e H11-Frumento tenero per la determina della
riduzione di prezzo sulle coperture assicurative agevole con polizze
sperimentali sui ricavi - anno 2018;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 ottobre 2018, n. 10152, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 20 dicembre 2018, n. 295,
recante modifiche delle codifiche e integrazione dei prezzi unitari
massimi di talune produzioni zootecniche applicabili per la determina
dei valori assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai
fondi di mutualizzazione negli anni 2016, 2017 e 2018;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 21 gennaio 2019, n. 642, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 10 aprile 2019, n. 85, di
approvazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2019 che
stabilisce produzioni, allevamenti, strutture, rischi e garanzie
assicurabili, i valori assicurabili, le combinazioni dei rischi
assicurabili, il contributo, le aliquote massime concedibili e i
termini di sottoscrizione delle polizze, nonche', le modalita' di
calcolo dei parametri contributivi e della spesa ammissibile a
contributo;
Visti i decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 marzo 2019, n. 2775, 30 maggio 2019, n. 5853 e 30 luglio
2019, n. 8190, pubblicati rispettivamente nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana del 26 aprile 2019, n. 97, del 26 luglio
2019, n. 174 e del 24 settembre 2019, n. 224, recanti individuazione
dei prezzi unitari massimi delle produzioni agricole, delle strutture
aziendali, dei costi di smaltimento delle carcasse animali
applicabili per la determina dei valori assicurabili al mercato
agevolato nell'anno 2019;
Visto il decreto direttoriale 28 ottobre 2019, n. 35240, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 4 dicembre
2019, n. 284, recante individuazione dei prezzi di mercato del
periodo luglio-settembre 2019 dei prodotti con codice H10-Frumento
duro e H11-Frumento tenero per la determina della riduzione di prezzo
sulle coperture assicurative agevole con polizze sperimentali sui
ricavi - anno 2019;
Vista la circolare dell'Autorita' di gestione del PSRN 2014-2020
del 21 dicembre 2016, n. 31251, pubblicata sul sito del Ministero,
recante chiarimenti in materia di titolarita' soggettiva per la
presentazione della domanda di aiuto per il settore allevamenti della
misura assicurativa a copertura dei costi di smaltimento delle
carcasse animali;
Visto il decreto direttoriale 20 aprile 2018, n. 13756, registrato
alla Corte dei conti il 14 maggio 2018, n. 343, e pubblicato sul sito
del Ministero, recante individuazione della procedura per
l'approvazione preventiva delle polizze sperimentali ai sensi del
punto 9.2 del comparto B - polizze index based dell'allegato 5 al
sopra riportato decreto 6 novembre 2017 (Piano assicurativo agricolo
nazionale 2018);
Visti i decreti direttoriali 24 ottobre 2018, n. 29800 e n. 29801,
recanti approvazione delle condizioni generali di assicurazione delle
polizze indicizzate rispettivamente delle Compagnie assicurative
«Generali Italia» e «ITAS Mutua» ai sensi del sopracitato decreto 20
aprile 2018;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, recante «Norme in materia di procedimento
amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi»
ed, in particolare, l'art. 12, comma 1, secondo il quale la
concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari
e l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone
ed enti pubblici e privati sono subordinati alla predetermina da
parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai
rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalita' cui le
amministrazioni stesse devono attenersi;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modifiche ed integrazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, convertito con
modificazioni dalla legge 14 luglio 2008, n. 121, recante
«Disposizioni urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in
applicazione dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre
2007, n. 244»;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visti gli articoli 83, comma 3-bis, e 91, comma 1-bis, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante «Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101, che modifica
il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, «Codice in materia di
protezione dei dati personali», recando disposizioni per
l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al regolamento (UE)
2016/679;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, «Regolamento di riorganizzazione del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma dell'art. 1,
comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, convertito, con
modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 4 marzo 2020,
n. 55, cosi' come modificato con decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 24 marzo 2020, n. 53 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana il 17 giugno 2020 al n. 152;
Visto in particolare l'art. 8, comma 3, del citato decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019 ai sensi del
quale fino all'adozione dei decreti ministeriali di natura non
regolamentare di cui all'art. 7, comma 3 del medesimo provvedimento,
ciascuna struttura ministeriale opera avvalendosi dei preesistenti
uffici dirigenziali con le competenze alle medesime attribuite dalla
previgente disciplina;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 27 giugno 2019, n. 6834, registrato alla Corte dei conti il
29 luglio 2019, n. 834, di individuazione degli uffici dirigenziali
non generali;
Visto il decreto 4 novembre 2019, registrato alla Corte dei conti
il 15 novembre 2019, con il quale e' stato conferito al dott. Emilio
Gatto, dirigente di prima fascia, l'incarico di direttore generale
della direzione generale dello sviluppo rurale del Dipartimento delle
politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale;
Tenuto conto della necessita' di procedere all'attuazione degli
interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, con
particolare riferimento alle campagne assicurative agricole 2018 e
2019;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito con
modificazioni dalla legge l° dicembre 2016, n. 225, riguardante
disposizioni urgenti in materia fiscale e per il finanziamento di
esigenze indifferibili, ed in particolare l'art. 13, comma 2-bis: «Al
fine di favorire la copertura dei rischi climatici e di mercato da
parte delle imprese agricole, a valere sulle risorse finanziarie
previste per i contributi di cui all'art. 2 del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, e con le modalita' ivi previste, una quota
fino a 10 milioni di euro per l'anno 2017 e' destinata ai contributi
sui premi assicurativi per polizze innovative a copertura del rischio
inerente alla variabilita' del ricavo aziendale nel settore del
grano»;
Visto il decreto 27 novembre 2017, n. 30356, con il quale sono
state delegate all'Organismo pagatore AGEA alcune funzioni del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali riguardanti
la gestione delle misure di aiuto sulla spesa assicurativa finanziate
con risorse di bilancio nazionali, tra le quali la ricezione della
domanda di aiuto;
Visto il decreto 3 giugno 2020, n. 17750, registrato presso la
Corte dei conti il 2 luglio 2020, reg. n. 636, di revisione della
delega di cui al decreto 27 novembre 2017, con il quale l'Organismo
pagatore AGEA e' delegato, tra l'altro, all'approvazione dell'elenco
dei beneficiari ammessi e all'autorizzazione al pagamento;
Visto il decreto 5 dicembre 2018, n. 24037, con il quale e' stata
impegnata a favore di AGEA Organismo pagatore la somma di euro
2.739.453,04 quale anticipo delle somme necessarie per il pagamento
degli aiuti finanziabili con risorse nazionali ai sensi del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e successive modifiche ed
integrazioni, sulla spesa assicurativa per gli anni 2018 e
precedenti;
Visti i decreti 28 giugno 2019 e 8 novembre 2019, n. 26959 e n.
36101, con i quali e' stata impegnata complessivamente a favore di
AGEA Organismo pagatore la somma di euro 10.702.865,74 quale anticipo
delle somme necessarie per il pagamento degli aiuti finanziabili con
risorse nazionali ai sensi del decreto legislativo 29 marzo 2004, n.
102, e successive modifiche ed integrazioni, sulla spesa assicurativa
per gli anni 2019 e precedenti;
Visto il decreto 8 luglio 2020, n. 25093, con il quale e' stata
impegnata a favore di AGEA Organismo pagatore la somma di euro
12.598.248,28 quale anticipo delle somme necessarie per il pagamento
degli aiuti finanziabili con risorse nazionali ai sensi del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, e successive modifiche ed
integrazioni, sulla spesa assicurativa per gli anni 2020 e
precedenti;
Visto inoltre il decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante
«Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza
epidemiologica da COVID-19» e successive disposizioni attuative;
convertito con modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 13,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 61
del 9 marzo 2020;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, recante «Misure di
potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno
economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19» convertito, con modificazioni, nella
legge 24 aprile 2020, n. 27, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 110 del 29 aprile 2020;
Ritenuto di dover disciplinare l'attuazione delle misure di cui al
Capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, per le
annualita' 2018 e 2019 in conformita' alle citate disposizioni
comunitarie e nazionali;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina l'attuazione delle misure di cui
al Capo I del decreto legislativo 29 marzo 2004 n. 102, individuando
i termini, le modalita' e le procedure di erogazione dell'aiuto sui
premi assicurativi in conformita' alle disposizioni di cui ai decreti
12 gennaio 2015 e successive modifiche ed integrazioni e 24 luglio
2015, nonche' ai dettami del Piano assicurativo agricolo nazionale
2018 e del Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2019.