IL MINISTRO DELL'UNIVERSITA'
E DELLA RICERCA
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi» e successive modificazioni, con particolare
riferimento all'art. 12;
Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, recante «Disposizioni
urgenti per l'istituzione del Ministero dell'istruzione e del
Ministero dell'universita' e della ricerca (di seguito anche solo
MUR)», convertito con modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2003)» e successive modificazioni, e in particolare
l'art. 72;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge
finanziaria 2007)», ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica;
Visto l'art. 238, comma 4, del decreto legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, che
stabilisce che il Ministro dell'universita' e della ricerca, con
proprio decreto, da adottarsi entro novanta giorni dalla entrata in
vigore delle presenti disposizioni, definisce un nuovo programma per
lo sviluppo di Progetti di rilevante interesse nazionale (PRIN) i
quali, per complessita' e natura, richiedano la collaborazione di
piu' atenei o enti di ricerca.
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, e successive
modificazioni, recante «Norme in materia di organizzazione delle
universita', di personale accademico e reclutamento, nonche' delega
al Governo per incentivare la qualita' e l'efficienza del sistema
universitario», ed in particolare gli articoli 20 e 21, che
regolamentano le procedure di valutazione in materia di progetti di
ricerca fondamentale, secondo le prassi internazionali della «peer
review»;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la crescita del Paese, e in particolare l'art. 62, comma
2, che prevede che con uno o piu' decreti di natura non regolamentare
il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca, in
conformita' con le procedure di cui al decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 123, definisca tutti gli aspetti ivi indicati, nel rispetto
della normativa comunitaria vigente in materia di aiuti di Stato alla
ricerca, sviluppo e innovazione;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, ed in particolare
l'art. 31, recante misure di semplificazione in materia di ricerca
fondamentale, che stabilisce le modalita' di effettuazione delle
verifiche scientifiche, amministrative e contabili relative ai
progetti di ricerca fondamentale;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca del 26 luglio 2016, n. 594, recante le modalita' di
utilizzo e gestione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) nonche' disposizioni procedurali
per la concessione delle agevolazioni a valere sulle relative
risorse, a norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, esentato a norma del regolamento (CE) n.
800/2008, vigente fino al 31 dicembre 2013;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2019, n. 679, recante
«Disposizioni procedurali per gli interventi diretti al sostegno
delle attivita' di ricerca fondamentale, a norma degli articoli 60,
61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134»;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea («TFUE» e/o
«Trattato di Lisbona»), come pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea («GUUE») il 5 maggio 2008;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il
mercato interno in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria), con particolare
riferimento all'art. 25, comma 5, lettera a), che consente una
intensita' di aiuto pari al 100 per cento per la ricerca
fondamentale, oggetto del presente decreto.
Vista la comunicazioni della Commissione europea 2014 C/198/01,
recante disciplina eurounionale in materia di aiuti di Stato a favore
di ricerca, sviluppo e innovazione;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice
dell'amministrazione digitale;
Ravvisata la necessita' di individuare nuove procedure per
disciplinare gli interventi volti a sostenere e garantire le
attivita' di ricerca fondamentale, con conseguente abrogazione del DM
594/2016 e del DM 679/2019;
Ravvisata altresi' l'opportunita' di provvedere contestualmente a
dare attuazione all'art. 238, comma 4, del decreto legge 19 maggio
2020, n. 34, convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020,
n. 77, con la definizione di un nuovo programma per lo sviluppo di
Progetti di rilevante interesse nazionale (PRIN) per l'utilizzo delle
risorse straordinarie ivi previste;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione e definizioni
1. Il presente decreto disciplina le modalita' procedurali per gli
interventi diretti al sostegno delle attivita' di ricerca
fondamentale di competenza del Ministero dell'universita' e della
ricerca, con particolare riferimento agli interventi a valere sul
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST).
2. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a) Ministro e Ministero: il Ministro e il Ministero
dell'universita' e della ricerca;
b) FIRST: il Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica
e tecnologica di cui all'articolo 61 del decreto-legge 22 giugno
2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto
2012, n. 134, e successive modificazioni;
c) CNGR: il Comitato nazionale dei garanti della ricerca di cui
all'art. 21 della legge 30 dicembre 2010, n. 240;
d) Universita': le universita', statali e non statali, e gli
istituti universitari a ordinamento speciale;
e) EPR (enti pubblici di ricerca): gli enti pubblici di ricerca
vigilati dal MUR;
f) Ricerca fondamentale: lavori sperimentali o teorici svolti
soprattutto per acquisire nuove conoscenze sui fondamenti di fenomeni
e di fatti osservabili, senza che siano previste applicazioni o
utilizzazioni commerciali dirette;
g) CdS: il Comitato di selezione di cui all'art. 20 della legge
30 dicembre 2010, n. 240, cosi' come modificato dall'art. 63 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
h) ERC: l'European Research Council;
i) REPRISE: l'albo degli esperti scientifici del MUR;
j) Infrastruttura di ricerca (di seguito, anche solo IR o
infrastruttura): gli impianti, le risorse e i relativi servizi
utilizzati dalla comunita' scientifica per compiere ricerche nei
rispettivi settori; sono compresi gli impianti o i complessi di
strumenti scientifici, le risorse basate sulla conoscenza quali
collezioni, archivi o informazioni scientifiche strutturate e le
infrastrutture basate sulle tecnologie abilitanti dell'informazione e
della comunicazione, quali le reti di tipo GRID, il materiale
informatico, il software, gli strumenti di comunicazione e ogni altro
mezzo necessario per condurre la ricerca. Tali infrastrutture possono
essere ubicate in un unico sito o «distribuite» (una rete organizzata
di risorse) in conformita' all'art. 2, lettera a), del regolamento
(CE) n. 273/2009 del Consiglio, del 25 giugno 2009, relativo al
quadro giuridico comunitario applicabile ad un consorzio per
un'infrastruttura europea di ricerca (ERIC);
k) Unita' operativa: l'insieme delle persone fisiche costituenti
un gruppo di ricerca guidato da un responsabile scientifico locale,
con sede operativa presso una universita' o istituzione universitaria
italiana, statale o non statale, o presso un ente pubblico di ricerca
vigilato dal MUR;
l) Responsabile scientifico del progetto: il coordinatore
nazionale del progetto, articolato in una o piu' unita' operative;
m) Responsabile scientifico locale: il responsabile scientifico
di unita' operativa.