LA COMMISSIONE NAZIONALE
PER LE SOCIETA' E LA BORSA
Vista la legge 7 giugno 1974, n. 216, di conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 1974, n. 95, recante
disposizioni relative al mercato mobiliare ed al trattamento fiscale
dei titoli azionari;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modifiche, con il quale e' stato emanato il testo unico delle
disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, ai sensi
degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio 1996, n. 52 (di seguito
anche «TUF»);
Vista la delibera del 28 dicembre 2017, n. 20249, e successive
modifiche, con la quale e' stato adottato il regolamento concernente
la disciplina dei mercati in attuazione del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58 (di seguito anche «Regolamento mercati»);
Vista la delibera del 5 luglio 2016, n. 19654, con la quale e'
stato adottato il regolamento concernente i procedimenti per
l'adozione di atti di regolazione generale, ai sensi dell'art. 23
della legge 28 dicembre 2005, n. 262, recante disposizioni per la
tutela del risparmio e la disciplina dei mercati finanziari;
Considerato che con l'art. 75, comma 4, del decreto-legge 14 agosto
2020, n. 104, recante «Misure urgenti per il sostegno e il rilancio
dell'economia», sono state apportate talune modifiche all'art. 64-bis
del TUF concernenti la disciplina degli obblighi di preventiva
comunicazione da parte di coloro che intendono acquisire una
partecipazione significativa o il controllo sulla gestione del
mercato regolamentato;
Considerato che e' opportuno modificare il Regolamento Mercati, al
fine di stabilire il contenuto, i termini e le modalita' di
adempimento degli obblighi di comunicazione preventiva sopra
richiamati, in ottemperanza alla delega regolamentare conferita alla
Consob ai sensi dell'art.64-bis, comma 6, lettera b), del TUF;
Considerato che gli «Orientamenti comuni per la valutazione
prudenziale di acquisizioni e incrementi di partecipazioni
qualificate nel settore finanziario» (Joint Guidelines on the
prudential assessment of acquisitions and increases of qualifying
holdings in the financial sector), emanati dalle Autorita' europee di
vigilanza il 20 dicembre 2016, prevedono un elenco delle informazioni
minime necessarie, tra l'altro, per effettuare la valutazione di cui
all'art. 32 del regolamento (UE) n. 648/2012 (EMIR) in relazione ai
progetti di acquisizione di una partecipazione qualificata in una
controparte centrale;
Considerato che tali orientamenti offrono un quadro esaustivo e
armonizzato a livello europeo, applicabile anche con riguardo alle
informazioni minime necessarie da trasmettere all'Autorita' di
vigilanza per valutare l'adeguatezza delle operazioni che interessano
gli assetti proprietari e il controllo dei gestori dei mercati
regolamentati;
Considerato che l'art. 7, comma 1, del regolamento concernente i
procedimenti per l'adozione di atti di regolazione generale, consente
alla Consob di derogare alle prescrizioni contenute nello stesso
regolamento «in casi di necessita' e urgenza allorche' ricorrano
situazioni di mercato che possano compromettere il regolare
funzionamento e l'integrita' dei mercati finanziari nonche' la tutela
degli investitori, imponendo la tempestiva adozione di atti di
regolazione generale»;
Considerato che, nell'attuale contesto caratterizzato dallo
scenario post-Brexit e dalle operazioni di aggregazione che
interessano il gruppo di appartenenza dei gestori di mercati
regolamentati italiani, e' opportuno garantire un piu' efficace
conseguimento degli obiettivi sottesi alla disciplina del
monitoraggio degli assetti proprietari dei gestori del mercato, tale
da richiedere l'immediata adozione della presente delibera;
Vista l'intesa rilasciata dalla Banca d'Italia con riferimento
all'applicazione della disciplina alle sedi di negoziazione
all'ingrosso dei titoli di Stato, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 62-quater, comma 2, lettera a), del TUF;
Sentita la Banca d'Italia per i profili concernenti l'applicazione
della disciplina in materia di mercati all'ingrosso di titoli
obbligazionari, ai sensi dell'art. 62-quater, comma 3, del TUF;
Delibera:
Art. 1
Modifiche del regolamento di attuazione del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58, concernente la disciplina dei mercati,
adottato con delibera n. 20249 del 28 dicembre 2017 e successive
modificazioni
1. Nella Parte II, Titolo I, Capo I, del regolamento mercati,
all'art. 5 sono apportate le seguenti modifiche:
a. la rubrica dell'articolo e' sostituita dalla seguente:
«Influenza significativa e informazioni dei potenziali acquirenti»;
b. dopo il comma 1 e' aggiunto il seguente comma:
«1-bis. Le comunicazioni dell'intenzione di acquisire o cedere
una partecipazione nel capitale del gestore del mercato o nel
soggetto che, anche indirettamente, lo controlla, previste dall'art.
64-bis, comma 4, del testo unico, sono tempestivamente trasmesse alla
Consob, o alla Banca d'Italia per i mercati regolamentati
all'ingrosso dei titoli di Stato. La comunicazione concernente
l'intenzione di acquisizione contiene almeno le informazioni indicate
nell'Allegato 1, per consentire alla Consob, o alla Banca d'Italia
per i mercati regolamentati all'ingrosso dei titoli di Stato ai sensi
dell'art. 62-quater, comma 2, lettera c), del testo unico, di
effettuare le valutazioni indicate al comma 5 del citato articolo
64-bis, prima della finalizzazione dell'operazione.».
2. E' approvato il nuovo allegato 1 del regolamento mercati,
recante l'«Elenco delle informazioni minime richieste per la
valutazione dell'acquisizione di una partecipazione qualificata, da
trasmettere unitamente alla comunicazione di cui all'art. 64-bis,
comma 4, del testo unico», accluso alla presente delibera.