IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 ottobre 2020,
con la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di
emergenza in conseguenza degli eventi meteorologici dalla data di
deliberazione, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali
eventi meteorologici verificatisi nei giorni 2 e 3 ottobre 2020 nel
territorio della Provincia di Biella, di Cuneo, di Novara, di
Verbano-Cusio-Ossola e di Vercelli nella Regione Piemonte e della
Provincia di Imperia nella Regione Liguria;
Considerato che i predetti eventi hanno determinato una grave
situazione di pericolo per l'incolumita' delle persone, causando
l'isolamento di alcune localita', l'evacuazione di alcune famiglie
dalle loro abitazioni e la perdita di tre vite umane e che i
summenzionati eventi hanno provocato movimenti franosi, allagamenti,
danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad edifici pubblici e
privati, nonche' alla rete dei servizi essenziali;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna,
consentendo la ripresa delle normali condizioni di vita delle
popolazioni, nonche' la messa in sicurezza dei territori e delle
strutture interessati dall'evento in questione;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa delle Regioni Piemonte e Liguria;
Dispone:
Art. 1
Nomina commissari delegati e piani degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il Presidente della Regione
Piemonte e il Presidente della Regione Liguria sono nominati
commissario delegato ciascuno per il proprio ambito territoriale.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza, ciascun commissario delegato, che opera a titolo gratuito,
puo' avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, e delle amministrazioni centrali e
periferiche dello Stato, delle Forze armate, nonche' individuare
soggetti attuatori, ivi comprese R.F.I. e ANAS, societa' a capitale
interamente pubblico o miste partecipate dagli enti locali
interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Ciascun commissario delegato, predispone, nel limite delle
risorse finanziarie di cui all'art. 10, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi da
sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile. Gli interventi necessari per salvaguardare la
pubblica e privata incolumita' della popolazione coinvolta potranno
essere avviati ancora prima dell'approvazione del piano. Con tale
piano si dispone in ordine:
a) al soccorso e all'assistenza alla popolazione interessata
dagli eventi - ivi comprese le misure di cui all'art. 2 - oltre alla
rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumita';
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di reti strategiche e alle attivita' di gestione dei
rifiuti, delle macerie, del materiale vegetale, alluvionale, delle
terre e rocce da scavo e delle terre prodotti dagli eventi, nonche'
alle misure volte a garantire la continuita' amministrativa nei
comuni e nei territori interessati, anche mediante interventi di
natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata con
l'indicazione dell'oggetto della criticita', il CUP, nonche'
l'indicazione delle singole stime di costo.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 10, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
saranno rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto dall'art.
24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi comprese
quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d) dell'art. 25,
comma 2 del citato decreto, ed e' sottoposto alla preventiva
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile. In
tale ultimo caso la rimodulazione del Piano deve essere predisposta
dal commissario delegato nel medesimo termine di cui al comma 3 a far
data dalla pubblicazione dell'eventuale delibera del Consiglio dei
ministri di concessione delle ulteriori risorse economiche.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Tale
rendicontazione deve essere supportata da documentazione in
originale, da allegare al rendiconto complessivo del commissario
delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti. A tali
interventi si applica l'art. 34, commi 7 e 8, del decreto-legge 11
settembre 2014, n. 133, convertito con modificazioni dalla legge 11
novembre 2014, n. 164.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.