IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTURE
E DEI TRASPORTI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 aprile 2016;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni recante: «Codice in materia di protezione dei dati
personali»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante «Codice dell'amministrazione digitale» e, in
particolare, l'art. 15, che prevede che le pubbliche amministrazioni
provvedono a razionalizzare e semplificare i procedimenti
amministrativi, le attivita' gestionali, i documenti, la modulistica,
le modalita' di accesso e di presentazione delle istanze da parte dei
cittadini e delle imprese;
Visti, in particolare, gli articoli 68 e 69 del citato decreto
legislativo n. 82 del 2015 finalizzati a favorire il riuso dei
programmi informatici di proprieta' delle pubbliche amministrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2019, n. 160, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e bilancio
pluriennale per il triennio 2020/2022»;
Vista la ripartizione in capitoli delle Unita' di voto parlamentare
relative al bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario
2020 e per il triennio 2020-2022 pubblicata in data 30 dicembre 2019
ed in particolare la tabella 10 del bilancio di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto lo stanziamento di competenza e cassa per l'esercizio
finanziario 2020 di euro 2.000.000,00 sul capitolo 7271 «Contributo
in favore dei soggetti che svolgono autoservizi di trasporto pubblico
non di linea, che dotano i veicoli adibiti ai medesimi servizi di
paratie divisorie atte a separare il posto guida dai sedili riservati
alla clientela» del bilancio di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, ed in particolare
l'art. 93, che al comma 1, primo periodo, prevede che: «allo scopo di
contrastare e contenere il diffondersi del virus COVID-19, nonche'
per garantire maggiori condizioni di sicurezza ai conducenti ed ai
passeggeri, e' riconosciuto un contributo in favore dei soggetti che
svolgono autoservizi di trasporto pubblico non di linea, che dotano i
veicoli adibiti ai medesimi servizi di paratie divisorie atte a
separare il posto di guida dai sedili riservati alla clientela,
muniti dei necessari certificati di conformita', omologazione o
analoga autorizzazione»;
Visto il decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, ed in particolare
l'art. 264 in materia di liberalizzazione e semplificazione dei
procedimenti amministrativi in relazione all'emergenza COVID-19;
Considerato che il citato art. 93, al comma 1, secondo periodo,
dispone che presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e' istituito un apposito fondo con la dotazione di 2 milioni di euro
per l'anno 2020;
Tenuto conto che, ai sensi del predetto art. 93, comma 1, terzo
periodo «le agevolazioni consistono nel riconoscimento di un
contributo, fino ad esaurimento delle risorse di cui al secondo
periodo, nella misura indicata nel decreto di cui al comma 2 e
comunque non superiore al cinquanta per cento del costo di ciascun
dispositivo installato»;
Considerato che il predetto art. 93, al comma 2, dispone che «con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, viene determinata l'entita' massima del contributo
riconoscibile e sono disciplinate le modalita' di presentazione delle
domande di contributo e di erogazione dello stesso»;
Visto il decreto 2 aprile 2020, prot. n. 40265, del Ministro
dell'economia e delle finanze con cui e' stato istituito, nel
corrente esercizio finanziario, il capitolo 7271 «Contributo in
favore dei soggetti che svolgono autoservizi di trasporto pubblico
non di linea, che dotano i veicoli adibiti ai medesimi servizi di
paratie divisorie atte a separare il posto guida dai sedili riservati
alla clientela», con stanziamento di competenza e di cassa per
l'esercizio finanziario 2020 di 2 milioni di euro per le finalita' di
cui ai citato art. 93, comma 1, primo periodo;
Considerata la necessita' di provvedere tempestivamente
all'individuazione delle procedure operative per dare attuazione alle
previsioni di cui all'art. 93, comma 2, del citato decreto-legge n.
18 del 17 marzo 2020, convertito, con modificazioni, dalla legge n.
27 del 24 aprile 2020;
Considerato che il riuso dei programmi informatici di proprieta'
delle pubbliche amministrazioni, secondo quanto previsto dagli
articoli 68 e 69 del citato decreto legislativo n. 82 del 2005,
garantisce il raggiungimento delle finalita' di economicita',
efficienza, tutela degli investimenti e neutralita' tecnologica;
Visto l'art. 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, che dispone
che «le amministrazioni dello Stato, cui sono attribuiti per legge
fondi o interventi pubblici, possono affidarne direttamente la
gestione, nel rispetto dei principi comunitari e nazionali
conferenti, a societa' a capitale interamente pubblico su cui le
predette amministrazioni esercitano un controllo analogo a quello
esercitato su propri servizi e che svolgono la propria attivita'
quasi esclusivamente nei confronti dell'amministrazione dello Stato.
Gli oneri di gestione e le spese di funzionamento degli interventi
relativi ai fondi sono a carico delle risorse finanziarie dei fondi
stessi».
Ritenuto, pertanto, di disporre l'affidamento a societa' a capitale
interamente pubblico delle attivita' di attuazione ed esecuzione
connesse all'adozione del decreto di cui al predetto art. 93;
Vista l'applicazione web denominata «Bonus dispositivi
antiabbandono» di cui al decreto del Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 28 gennaio 2020, n. 39, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale,
Serie generale n. 39 del 17 febbraio 2020, le cui misure tecniche ed
organizzative e modalita' di attuazione sono adottate e rispettate
anche nell'ambito del presente decreto;
Vista la circolare del 14 aprile 2020, prot. n. 10830 del Capo
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali e
il personale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la
successiva circolare del 26 maggio 2020, prot. n. 14724 del direttore
generale per la motorizzazione che individuano le prescrizioni
tecniche per l'applicazione di divisori sui veicoli destinati ai
servizi di autotrasporto pubblico non di linea;
Acquisito il concerto del Ministero dell'economia e delle finanze;
Sentita l'Autorita' garante per i dati personali che, nella
riunione del 9 luglio 2020, si e' espressa, ai sensi dell'art. 58,
par. 3, lettera b), del regolamento (UE) n. 2016/679, formulando
parere favorevole;
Decreta:
Art. 1
Oggetto
1. Il presente decreto disciplina i criteri e le modalita' di
concessione ed erogazione dei contributi previsti dall'art. 93, comma
1, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18 convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27.
2. Il contributo e' erogato, nella forma di rimborso, in favore dei
soggetti che svolgono autoservizi di trasporto pubblico non di linea
che, dalla data di entrata in vigore del citato decreto-legge n. 18,
dotano i veicoli adibiti ai medesimi servizi di paratie divisorie
conformi alle prescrizioni tecniche di cui alle circolari citate in
premessa.