((Art. 4 bis
Disposizioni in materia di poteri di istruttoria
dell'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni
1. In considerazione delle difficolta' operative e gestionali
derivanti dall'emergenza sanitaria in atto, in armonia con i principi
di cui alla sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del
3 settembre 2020, nella causa C-719/18, a decorrere dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e
per i successivi sei mesi, nel caso in cui un soggetto operi
contemporaneamente nei mercati delle comunicazioni elettroniche e in
un mercato diverso, ricadente nel sistema integrato delle
comunicazioni (SIC), anche attraverso partecipazioni in grado di
determinare un'influenza notevole ai sensi dell'articolo 2359 del
codice civile, l'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni e'
tenuta ad avviare un'istruttoria, da concludere entro il termine di
sei mesi dalla data di avvio del procedimento, volta a verificare la
sussistenza di effetti distorsivi o di posizioni comunque lesive del
pluralismo, sulla base di criteri previamente individuati, tenendo
conto, fra l'altro, dei ricavi, delle barriere all'ingresso nonche'
del livello di concorrenza nei mercati coinvolti, adottando,
eventualmente, i provvedimenti di cui all'articolo 43, comma 5, del
testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici, di cui al
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, per inibire l'operazione
o rimuoverne gli effetti.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano altresi' ai
procedimenti gia' conclusi dall'Autorita' per le garanzie nelle
comunicazioni in applicazione del comma II dell'articolo 43 del
decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177.
3. L'Autorita' per le garanzie nelle comunicazioni provvede agli
adempimenti previsti ai commi 1 e 2 con le risorse umane, strumentali
e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.))
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 2359 del codice
civile:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa'
collegate). - Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone
della maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea
ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di
voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante
di un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del
primo comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta;
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in borsa.».
- Si riporta l'articolo 43, comma 5 e comma 11, del
testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici,
di cui al decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177:
«Art. 43 (Posizioni dominanti nel sistema integrato
delle comunicazioni). - (Omissis).
5. L'Autorita', adeguandosi al mutare delle
caratteristiche dei mercati, ferma restando la nullita' di
cui al comma 4, adotta i provvedimenti necessari per
eliminare o impedire il formarsi delle posizioni di cui ai
commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12, o comunque lesive del
pluralismo. Qualora ne riscontri l'esistenza, apre
un'istruttoria nel rispetto del principio del
contraddittorio, al termine della quale interviene
affinche' esse vengano sollecitamente rimosse; qualora
accerti il compimento di atti o di operazioni idonee a
determinare una situazione vietata ai sensi dei commi 7, 8,
9, 10, 11 e 12, ne inibisce la prosecuzione e ordina la
rimozione degli effetti. Ove l'Autorita' ritenga di dover
disporre misure che incidano sulla struttura dell'impresa,
imponendo dismissioni di aziende o di rami di azienda, e'
tenuta a determinare nel provvedimento stesso un congruo
termine entro il quale provvedere alla dismissione; tale
termine non puo' essere comunque superiore a dodici mesi.
In ogni caso le disposizioni relative ai limiti di
concentrazione di cui al presente articolo si applicano in
sede di rilascio ovvero di proroga delle concessioni, delle
licenze e delle autorizzazioni.
(Omissis).
11. Le imprese, anche attraverso societa' controllate
o collegate, i cui ricavi nel settore delle comunicazioni
elettroniche, come definito ai sensi dell'articolo 18 del
decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono superiori
al 40 per cento dei ricavi complessivi di quel settore, non
possono conseguire nel sistema integrato delle
comunicazioni ricavi superiori al 10 per cento del sistema
medesimo.».