Art. 2
Regole tecnico-operative per l'attuazione dell'art. 4, comma 1, del
decreto-legge n. 28 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 giugno 2020, n. 70
1. Nei casi di cui all'art. 4, comma 1, del decreto-legge n. 28 del
2020, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 2020, n.
70, nei quali si deve procedere alla discussione orale, le udienze
sia pubbliche sia camerali del processo amministrativo si svolgono
mediante collegamenti da remoto in videoconferenza mediante adeguata
piattaforma in uso presso la Giustizia amministrativa.
2. Per lo svolgimento da remoto della Camera di consiglio alla
quale partecipano i soli magistrati per deliberare, ai sensi
dell'art. 84, comma 6 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, si
provvede con i collegamenti in videoconferenza consentiti dalla
piattaforma di cui al comma 1, mediante inviti a videoconferenze
differenti rispetto a quelli utilizzati per le convocazioni delle
udienze, o tramite call conference, come da allegate specifiche
tecniche.
3. Qualora l'istanza di cui all'art. 4, comma 1, quinto periodo,
del decreto-legge n. 28 del 2020, convertito, con modificazioni,
dalla legge 25 giugno 2020, n. 70, non sia proposta da tutte le parti
costituite, la segreteria trasmette alle parti diverse dall'istante,
anche ai fini della formulazione di eventuali opposizioni, l'avviso
di avvenuto deposito dell'istanza secondo le modalita' previste nelle
allegate specifiche tecniche.
4. I difensori o le parti che agiscono in proprio presentano,
secondo le modalita' previste nelle allegate specifiche tecniche,
tutti gli atti previsti dal comma 1 dell'art. 4 del decreto-legge n.
28 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno
2020, n. 70.
5. In tutti i casi in cui viene disposta la discussione da remoto,
la segreteria comunica agli avvocati, secondo le modalita' previste
nelle allegate specifiche tecniche, con modalita' idonee ad
assicurare l'avvenuta ricezione e agli indirizzi previsti dall'art.
13 dell'allegato 1 al presente decreto, almeno un giorno libero prima
della trattazione, l'avviso del giorno e dell'ora del collegamento da
remoto in videoconferenza, avendo cura di predisporre le convocazioni
distribuendole in un congruo arco temporale, in modo da contenere,
quanto piu' possibile e compatibilmente con il numero di discussioni
richieste, il tempo di attesa degli avvocati prima di essere ammessi
alla discussione. L'orario indicato nell'avviso e' soggetto a
variazioni in aumento. Nella stessa comunicazione sono inseriti il
link ipertestuale per la partecipazione all'udienza, nonche'
l'avvertimento che l'accesso all'udienza tramite tale link e la
celebrazione dell'udienza da remoto comportano il trattamento dei
dati personali anche da parte del gestore della piattaforma, come da
informativa relativa al trattamento dei dati personali ai sensi degli
articoli 13 e 14 del regolamento (UE) 2016/679, pubblicata sul sito
internet della Giustizia amministrativa, con invito a leggere tale
informativa. La copia informatica delle comunicazioni di cui al comma
3 e al presente comma, qualora non eseguite tramite il sistema
informativo della Giustizia amministrativa, e' inserita nel fascicolo
del procedimento a cura della segreteria. Il link inviato dalla
segreteria e' strettamente personale e non cedibile a terzi, fatta
eccezione per l'eventuale difensore delegato.
6. Per partecipare alla discussione da remoto in videoconferenza e'
necessario che il dispositivo rispetti i requisiti previsti nelle
allegate specifiche tecniche. I difensori o le parti che agiscono in
proprio garantiscono la corretta funzionalita' del dispositivo
utilizzato per collegarsi alla videoconferenza, l'aggiornamento del
suo software di base e applicativo alle piu' recenti versioni rese
disponibili dai rispettivi produttori o comunita' di supporto nel
caso di software open source, con particolare riferimento
all'installazione di tutti gli aggiornamenti e le correzioni relative
alla sicurezza informatica, e l'utilizzo di un idoneo e aggiornato
programma antivirus. I magistrati utilizzano per il collegamento
telematico esclusivamente gli indirizzi di posta elettronica
istituzionale e i dispositivi forniti in dotazione dal Segretariato
generale della giustizia amministrativa.
7. All'udienza sia pubblica sia camerale il presidente del
collegio, con l'assistenza del segretario, verifica la funzionalita'
del collegamento, nonche' le presenze e da' atto nel processo verbale
delle modalita' con cui e' accertata l'identita' dei soggetti ammessi
a partecipare e la loro libera volonta' di dar corso all'udienza da
remoto, anche relativamente alla disciplina del trattamento dei dati
personali, previa dichiarazione da parte dei difensori, dei loro
eventuali delegati o delle parti che agiscono in proprio, di aver
letto l'informativa di cui al comma 5.
8. All'atto del collegamento e prima di procedere alla discussione,
i difensori delle parti o le parti che agiscono in proprio
dichiarano, sotto la loro responsabilita', che quanto accade nel
corso dell'udienza o della Camera di consiglio non e' visto ne'
ascoltato da soggetti non ammessi ad assistere alla udienza o alla
Camera di consiglio, nonche' si impegnano a non effettuare le
registrazioni di cui al comma 11. La dichiarazione dei difensori o
delle parti che agiscono in proprio e' inserita nel verbale
dell'udienza o della Camera di consiglio.
9. Qualora il collegamento risulti impossibile per ragioni tecniche
il presidente del collegio da' le opportune disposizioni ai sensi
degli articoli 39 del codice del processo amministrativo, 11 delle
disposizioni di attuazione al codice del processo amministrativo e
127 del codice di procedura civile.
10. Il presidente del collegio disciplina l'uso della funzione
audio ai fini di dare la parola ai difensori o alle parti e regola
l'ammissione e l'esclusione dei difensori o delle altre parti
all'udienza stessa. In ogni caso il difensore o la parte, quando
siano stati invitati dal presidente ad intervenire, devono attivare
la funzione audio.
11. E' vietata la registrazione, con ogni strumento e da parte di
chiunque, delle udienze pubbliche e camerali, nonche' della Camera di
consiglio da remoto tenuta dai soli magistrati per la decisione degli
affari. E' in ogni caso vietato l'uso della messaggistica istantanea
interna agli applicativi utilizzati per la videoconferenza e,
comunque, di altri strumenti o funzioni idonei a conservare nella
memoria del sistema traccia delle dichiarazioni e delle opinioni
espresse dai partecipanti all'udienza o alla Camera di consiglio.
12. Ai sensi dell'art. 4, comma 1, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 28 del 2020, convertito, con modificazioni, dalla
legge 25 giugno 2020, n. 70, in caso di discussione orale da remoto
in videoconferenza, in udienza sia di merito sia camerale, le parti
contengono i loro interventi di discussione entro i seguenti tempi
massimi:
a) in sede di discussione dell'istanza cautelare e nei riti
dell'accesso, del silenzio, del decreto ingiuntivo, dell'ottemperanza
e, in ogni altro rito speciale non espressamente menzionato nel
presente comma: sette minuti;
b) nel rito ordinario, nel rito abbreviato comune di cui all'art.
119 del codice del processo amministrativo, nel rito sui contratti
pubblici di cui agli articoli 120 e seguenti del codice del processo
amministrativo, nei riti elettorali: dieci minuti.
13. I tempi indicati nel comma 12 sono assegnati a ciascuna parte,
indipendentemente dal numero dei difensori che la assistono.
Nell'esercizio dei poteri di cui agli articoli 39 del codice del
processo amministrativo, 11 disposizioni di attuazione al codice del
processo amministrativo e 127 del codice di procedura civile, il
presidente del collegio puo', tuttavia, stabilire tempi di intervento
inferiori o superiori a quelli indicati nel comma 12 in
considerazione del numero dei soggetti difesi, della natura e della
complessita' della controversia, tenendo conto dei tempi massimi
esigibili di lavoro quotidiano in videoconferenza, ivi comprese le
necessarie pause.
14. Le specifiche tecniche del presente articolo sono stabilite nel
testo di cui all'allegato 3 del presente decreto, di cui formano
parte integrante.
15. Le disposizioni del presente articolo si applicano, in quanto
compatibili, anche alle adunanze convocate per la deliberazione dei
ricorsi straordinari al Presidente della Repubblica.