IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 1, commi 2, lettera a), 3, 4 e 5, della legge 1°
dicembre 2018, n. 132, che conferisce al Governo la delega ad
adottare, entro il 30 settembre 2019, uno o piu' decreti legislativi
recanti disposizioni integrative in materia di riordino dei ruoli e
delle carriere del personale delle Forze armate, nonche' correttive
del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94, fermo restando il
mantenimento della sostanziale equiordinazione del personale delle
Forze armate e delle Forze di polizia e nel rispetto dei principi e
criteri direttivi di cui all'articolo 1, comma 5, secondo periodo,
della legge 31 dicembre 2012, n. 244;
Visto l'articolo 35 del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n. 132,
recante ulteriori disposizioni in materia di riordino dei ruoli e
delle carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze
armate;
Visto il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94, recante
disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle carriere del
personale delle Forze armate, ai sensi dell'articolo 1, comma 5,
secondo periodo, della legge 31 dicembre 2012, n. 244;
Visto il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, recante
disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze di
polizia, ai sensi dell'articolo 8, comma 1, lettera a), della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 5 ottobre 2018, n. 126, recante
disposizioni integrative e correttive, a norma dell'articolo 8, comma
6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, al decreto legislativo 29
maggio 2017, n. 95, recante disposizioni in materia di revisione dei
ruoli delle Forze di polizia, ai sensi dell'articolo 8, comma 1,
lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive
modificazioni, recante codice dell'ordinamento militare;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
90, e successive modificazioni, recante Testo unico delle
disposizioni regolamentari in materia di ordinamento militare, a
norma dell'articolo 14 della legge 28 novembre 2005, n. 246;
Sentito il Consiglio centrale di rappresentanza militare;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 26 settembre 2019;
Udito il parere della Sezione consultiva per gli atti normativi del
Consiglio di Stato n. 1447/2019, emesso nell'adunanza del 24 ottobre
2019 e del 7 novembre 2019;
Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all'articolo
8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, emesso nella seduta
del 17 ottobre 2019;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 21 dicembre 2019;
Sulla proposta del Ministro per la pubblica amministrazione, di
concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze, della difesa,
dell'interno e della giustizia;
Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1
Disposizioni comuni a piu' categorie
1. Al codice dell'ordinamento militare, di cui al decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 212, dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. A decorrere dal 2020, l'Amministrazione della difesa
provvede al rimborso delle spese sostenute dal personale del servizio
sanitario militare di cui al comma 1, nonche' dagli psicologi
militari per l'iscrizione obbligatoria al relativo albo professionale
ai sensi dell'articolo 2, comma 3, della legge 1° febbraio 2006, n.
43.»;
b) all'articolo 622:
1) al comma 1, lettera c), le parole «ai sensi» sono sostituite
dalle seguenti: «in applicazione»;
2) dopo il comma 1, e' inserito il seguente:
«1-bis. Nei casi di cui al comma 1, si applicano gli articoli 867,
comma 5, e 923, comma 5.»;
c) all'articolo 635:
1) al comma 1:
1.1) alla lettera f), dopo le parole «per inidoneita'
psico-fisica», sono inserite le seguenti: «e di quelli disposti in
applicazione dell'articolo 957, comma 1, lettere b) ed e-bis)»;
1.2) alla lettera g) le parole «, ovvero non essere in atto
imputati in procedimenti penali per delitti non colposi» sono
soppresse;
1.3) dopo la lettera g) e' inserita la seguente:
«g-bis) non essere in atto imputati in procedimenti penali per
delitti non colposi;
2) dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. In relazione al requisito di cui al comma 1, lettera c), la
patologia che ha determinato la permanente non idoneita' in modo
parziale al servizio militare incondizionato a seguito di ferite o
lesioni dipendenti da causa di servizio non costituisce causa di
esclusione dai concorsi interni per il reclutamento dei volontari in
servizio permanente, dei sergenti, dei marescialli e degli ufficiali
dei ruoli speciali.
1-ter. I tatuaggi e le altre permanenti alterazioni volontarie
dell'aspetto fisico non conseguenti a interventi di natura comunque
sanitaria, se lesivi del decoro dell'uniforme o della dignita' della
condizione del militare di cui al regolamento, costituiscono causa di
esclusione dal concorso secondo quanto stabilito dal bando.»;
3) dopo il comma 2 e' inserito il seguente:
«2-bis. Se il procedimento penale di cui al comma 1, lettera
g-bis), non si conclude con sentenza irrevocabile di assoluzione
perche' il fatto non sussiste ovvero perche' l'imputato non lo ha
commesso, pronunciata ai sensi dell'articolo 530 del codice di
procedura penale, il militare puo' partecipare ai concorsi nelle
Forze armate soltanto successivamente alla definizione del
conseguente procedimento disciplinare.»;
d) all'articolo 640, dopo il comma 1, sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Le aspiranti agli arruolamenti nelle Forze armate che si
trovano in stato di gravidanza e non possono essere sottoposte agli
accertamenti per l'idoneita' fisio-psico-attitudinale al servizio
militare ai sensi del regolamento, sono ammesse d'ufficio, anche in
deroga, per una sola volta, ai limiti di eta', a svolgere i predetti
accertamenti nell'ambito del primo concorso utile successivo alla
cessazione di tale stato di temporaneo impedimento. Il provvedimento
di rinvio puo' essere revocato, su istanza di parte, quando il
suddetto stato di temporaneo impedimento cessa in data compatibile
con i tempi necessari per la definizione della graduatoria. Fermo
restando il numero delle assunzioni annualmente autorizzate, le
candidate rinviate risultate idonee e nominate vincitrici nella
graduatoria finale di merito del concorso per il quale hanno
presentato istanza di partecipazione sono avviate alla frequenza del
primo corso di formazione utile in aggiunta ai vincitori di concorso
cui sono state rinviate.
1-ter. Le vincitrici dei concorsi rinviate ai sensi del comma 1-bis
sono immesse in servizio con la medesima anzianita' assoluta, ai soli
fini giuridici, dei vincitori del concorso per il quale
originariamente hanno presentato domanda. La relativa posizione di
graduatoria nell'ambito del corso originario viene determinata, ove
previsto, sulla base del punteggio ottenuto nella graduatoria finale
al termine del periodo di formazione. Gli effetti economici della
nomina decorrono, in ogni caso, dalla data di effettivo
incorporamento.»;
e) all'articolo 645, alla rubrica, dopo la parola «categorie»,
sono aggiunte le seguenti: «nei concorsi pubblici»;
f) all'articolo 668, comma 1:
1) alla lettera a), numero 1), le parole «generale di brigata»
sono sostituite dalla seguente: «colonnello»;
2) alla lettera b), numero 1), la parola «contrammiraglio» e'
sostituita dalla seguente: «capitano di vascello»;
3) alla lettera c), numero 1), le parole «generale di brigata
aerea» sono sostituite dalla seguente: «colonnello»;
g) all'articolo 673, comma 2, lettera b), dopo la parola «armi,»
e' inserita la seguente: «corpi,»;
h) l'articolo 705 e' sostituito dal seguente:
«Art. 705 (Particolari categorie protette per il reclutamento
nell'Esercito italiano, nella Marina militare e nell'Aeronautica
militare). - 1. Possono essere immessi nei ruoli dei volontari in
servizio permanente dell'Esercito italiano, della Marina militare e
dell'Aeronautica militare il coniuge, i figli e i fratelli dei
militari appartenenti a tali Forze armate deceduti o divenuti
permanentemente inabili al servizio con invalidita' non inferiore
all'ottanta per cento, per effetto di ferite o lesioni riportate
nell'espletamento di missioni internazionali di pace ovvero in
attivita' operative, individuate con decreto del Ministro della
difesa, in esecuzione dei compiti di cui agli articoli 87, 89 e 92,
comma 1:
a) nei limiti delle vacanze organiche;
b) previo superamento di un corso propedeutico svolto con
modalita' definite dal relativo Capo di Stato Maggiore;
c) previo accertamento del possesso dei requisiti per il
reclutamento in servizio permanente di cui agli articoli 635 e 640.»;
i) all'articolo 740, comma 1, lettera b), le parole «il diploma
di laurea» sono sostituite dalle seguenti: «la laurea magistrale»;
l) all'articolo 798-bis, comma 1:
1) alla lettera b):
1.1) al numero 1), le parole «1.500 primi marescialli, 4.600»
sono sostituite dal seguente numero: «6.100»;
1.2) al numero 2), le parole «1.350 primi marescialli, 3.950»
sono sostituite dal seguente numero: «5.300»;
1.3) al numero 3) le parole «1.800 primi marescialli, 5.300»
sono sostituite dal seguente numero: «7.100»;
2) alla lettera c):
2.1) al numero 1), i numeri «41.330» e «22.900» sono
sostituiti rispettivamente dai seguenti: «42.080» e «22.150»;
2.2) al numero 2), i numeri «7.950» e «5.600» sono sostituiti
rispettivamente dai seguenti: «8.325» e «5.225»;
2.3) al numero 3) i numeri «7.050» e «6.200» sono sostituiti
rispettivamente dai seguenti: «7.425» e «5.825»;
m) all'articolo 843, comma 1, dopo la parola «specialita'» sono
inserite le seguenti: «o qualificazioni»;
n) all'articolo 858, comma 3, le parole «, salvo quanto disposto
dall'articolo 859» sono soppresse;
o) all'articolo 861, il comma 2 e' abrogato;
p) all'articolo 862:
1) ai commi 1 e 3, le parole «L'ufficiale» sono sostituite
dalle seguenti: «Il militare»;
2) al comma 2, le parole «l'ufficiale» sono sostituite dalle
seguenti: «il militare»;
3) al comma 4:
3.1) le parole «L'ufficiale» sono sostituite dalle seguenti:
«Il militare»;
3.2) dopo le parole «dimissioni volontarie dal grado» sono
inserite le seguenti: «, purche' non sia sospeso precauzionalmente
dall'impiego»;
q) all'articolo 880, dopo il comma 6, e' inserito il seguente:
«6-bis. L'inosservanza delle disposizioni concernenti l'uso delle
uniformi da parte del personale cessato dal servizio costituisce
grave violazione dei doveri attinenti al grado.»;
r) dopo l'articolo 911, e' inserito il seguente:
«Art. 911-bis (Aspettativa per assenze indebitamente fruite). - 1.
Il militare che ha fruito di giorni non spettanti di congedo,
permesso, licenza straordinaria o altro istituto e che non possa o
non voglia chiederne la conversione in licenza ordinaria gia'
maturata, e' collocato in aspettativa senza assegni per il
corrispondente periodo. Il periodo di aspettativa e' utile ai fini
dell'anzianita' di servizio, esclusi i casi nei quali la fruizione di
giorni non spettanti e' imputabile a colpa del militare.»;
s) all'articolo 923, comma 5:
1) le parole «un provvedimento di perdita del grado, la
cessazione dal servizio si considera avvenuta per tale causa» sono
sostituite dalle seguenti: «la perdita dello stato di militare ovvero
con un provvedimento di perdita del grado, anche a seguito di
dimissioni volontarie del militare, la cessazione dal servizio si
considera avvenuta per tali cause»;
2) e' inserito, in fine, il seguente periodo: «La disposizione
di cui al precedente periodo si applica anche nel caso in cui la
perdita del grado derivi da un procedimento disciplinare di stato
instaurato dopo la definizione del procedimento penale che era
pendente all'atto della cessazione dal servizio.»;
t) all'articolo 930:
1) dopo il comma 1-bis, e' inserito il seguente:
«1-bis.1. La disposizione di cui al comma 1 si applica anche al
personale militare di seguito specificato, il quale transita secondo
la corrispondenza prevista per il grado iniziale dei volontari in
servizio permanente:
a) volontari in ferma prefissata quadriennale risultati vincitori
nella graduatoria di merito per l'immissione in servizio permanente e
successivamente esclusi dall'immissione a causa di un giudizio di
permanente non idoneita' al servizio militare incondizionato;
b) volontari in ferma prefissata annuale o raffermati nonche'
volontari in ferma prefissata quadriennale o raffermati che hanno
subito ferite o lesioni che abbiano causato una infermita'
ascrivibile alla IV e alla V categoria della tabella A allegata al
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1981, n. 834, e
riconosciute dipendenti da causa di servizio.»;
2) i commi 1-ter, 1-quater e 1-quinquies sono sostituiti dai
seguenti:
«1-ter. La procedura di transito di cui al comma 1 e' sospesa
qualora il militare sia sottoposto a procedimento disciplinare da cui
potrebbe derivare una sanzione di stato ovvero qualora nei confronti
del medesimo sia stata adottata a qualsiasi titolo la sospensione
dall'impiego.
1-quater. Il transito e' precluso nei seguenti casi:
a) perdita del grado ai sensi dell'articolo 865 all'esito del
procedimento disciplinare di cui al comma 1-ter ovvero ai sensi
dell'articolo 862, comma 4;
b) perdita del grado ai sensi dell'articolo 866;
c) perdita dello stato di militare ai sensi dell'articolo 622.
1-quinquies. Il personale delle Forze armate che transita nei ruoli
del personale civile della Difesa, per effetto del comma 1, o di
amministrazioni pubbliche nei casi previsti dalla legislazione
vigente e' inquadrato in base alla Tabella H di cui all'articolo 45,
comma 17 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95, e successive
modificazioni, secondo le corrispondenze dei gradi militari con le
qualifiche degli appartenenti alle Forze di polizia a ordinamento
civile di cui all'articolo 632.»;
3) dopo il comma 1-quinquies, e' inserito il seguente:
«1-sexies. Il personale militare di cui al comma 1, che riveste il
grado di maggiore o tenente colonnello, e gradi corrispondenti, puo'
presentare domanda di transito ai sensi del medesimo comma 1
manifestando espressamente il proprio consenso all'inquadramento
nella posizione apicale di livello non dirigenziale prevista dalla
tabella di cui al comma 1-quinquies. Si applicano le modalita' e le
procedure definite dal decreto di cui al comma 1.»;
u) all'articolo 1000, comma 1, le lettere a), b) e c) sono
sostituite dalle seguenti:
«a) Esercito italiano: 55 anni;
b) Marina militare: 55 anni;
c) Aeronautica militare:
1) ruolo naviganti:
1.1) ufficiali inferiori: 45 anni;
1.2) ufficiali superiori: 52 anni;
2) tutti gli altri ruoli: 55 anni;»;
v) dopo l'articolo 1051, e' inserito il seguente:
«Art. 1051-bis (Promozioni in particolari situazioni). - 1. A
decorrere dal 1° luglio 2017, il militare, che e' deceduto ovvero e'
stato collocato in congedo per limite di eta' o per invalidita'
permanente dopo aver maturato la permanenza minima nel grado per
l'inserimento nell'aliquota di avanzamento ad anzianita' o per
l'attribuzione delle qualifiche di primo luogotenente, di carica
speciale o di qualifica speciale ovvero, se appartenente al ruolo
appuntati e carabinieri o corrispondenti ruoli forestali dell'Arma
dei carabinieri, dopo aver conseguito il requisito temporale per
l'avanzamento al grado superiore o per l'attribuzione della qualifica
speciale, e' comunque valutato e, previo giudizio di idoneita', e'
promosso al grado superiore ovvero, previa verifica del possesso dei
relativi requisiti, consegue la prevista qualifica.»;
z) l'articolo 1084-bis e' sostituito dal seguente:
«Art. 1084-bis (Promozione a titolo onorifico per il personale
militare che cessa dal servizio). - 1. A decorrere dal 1° gennaio
2015, ai militari in servizio permanente, che nell'ultimo quinquennio
hanno prestato servizio senza demerito, e' attribuita la promozione
ad anzianita' al grado superiore a decorrere dalla data di cessazione
dal servizio nei casi di:
a) raggiungimento del limite di eta';
b) collocamento a domanda in ausiliaria o riserva nei casi
previsti dalla legislazione vigente;
c) infermita';
d) rinuncia al transito nell'impiego civile di cui all'articolo
923, comma 1, lettera m-bis).
2. La promozione di cui al comma 1 e' attribuita anche ai militari
in servizio permanente deceduti, a decorrere dal giorno antecedente
al decesso.
3. La promozione di cui ai commi 1 e 2 e' esclusa per i militari
destinatari della promozione di cui all'articolo 1084 nonche' per gli
ufficiali che rivestono il grado di generale di corpo d'armata e
gradi corrispondenti e per i marescialli, sergenti e graduati che
rivestono il grado apicale del ruolo di appartenenza.
4. Ai militari che ai sensi del comma 3 non conseguono la
promozione di cui ai commi 1 e 2, e' attribuita, ove prevista, la
carica o qualifica speciale.
5. L'attribuzione della promozione o della carica o qualifica
speciale di cui al presente articolo non produce alcun effetto sui
trattamenti economico, previdenziale e pensionistico.
6. Nei casi previsti dai commi 1 e 2, ai militari cessati dal
servizio dal 1° gennaio 2015 e fino al giorno antecedente alla data
di entrata in vigore del presente articolo, la promozione e'
attribuita secondo le decorrenze previste dalle disposizioni vigenti
anteriormente a tale ultima data.»;
aa) all'articolo 1275:
1) al comma 1, la parola «specializzazione» e' sostituita dalla
seguente: «specialita'»;
2) il comma 6 e' sostituito dal seguente:
«6. Per il personale nocchieri di porto le attribuzioni specifiche,
oltre che in destinazioni di imbarco, possono essere soddisfatte, in
tutto o in parte, con la permanenza presso uffici territoriali,
reparti operativi o componenti specialistiche in incarichi di comando
o incarichi attinenti alla categoria, specialita' e abilitazione di
appartenenza.»;
3) il comma 6-bis e' abrogato;
bb) all'articolo 1280:
1) il comma 4 e' sostituito dal seguente:
«4. I periodi minimi di imbarco per l'avanzamento da primo
maresciallo a luogotenente della Marina militare, in relazione alla
categoria o specialita' o specializzazione di appartenenza, sono
cosi' determinati:
a) nocchieri, specialisti del sistema di combattimento,
specialisti del sistema di piattaforma: 9 anni;
b) tecnici del sistema di combattimento: 8 anni;
c) nocchieri di porto: 6 anni;
d) incursori, fucilieri di marina, palombari, specialisti di
volo: 8 anni.»;
2) dopo il comma 4-bis, sono inseriti i seguenti:
«4-ter. Per i marescialli della categoria tecnici del sistema di
combattimento specialita' operatore elaborazione automatica dati, i
periodi minimi indicati ai commi 2, lettera b), 3, lettera b) e 4,
lettera b), sono ridotti rispettivamente a 3 anni, 4 anni e 4 anni.
4-quater. L'eventuale modifica della suddivisione in categorie,
specialita' e abilitazioni, che comporta il transito di una
specialita' ad un'altra categoria con periodi minimi di imbarco
diversi da quelli previsti per la categoria di provenienza, determina
l'applicazione, ai fini dell'avanzamento, dei periodi minimi di
imbarco piu' favorevoli.»;
3) il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. I periodi indicati si intendono comprensivi degli anni di
imbarco ovvero di reparti operativi effettuati nei gradi precedenti,
anche in ruoli diversi e in ferma.»;
cc) all'articolo 1359, comma 3, le parole «ne' a particolari
forme di comunicazione scritta o pubblicazione» sono soppresse;
dd) all'articolo 1370, dopo il comma 3, e' inserito il seguente:
«3-bis. Nei procedimenti disciplinari di stato il militare
inquisito, in aggiunta al difensore di cui ai commi 2 e 3, puo' farsi
assistere, a sue spese, anche da un avvocato del libero foro.»
ee) all'articolo 1377, il comma 5 e' sostituito dal seguente:
«5. L'accettazione delle dimissioni dal grado estingue l'azione
disciplinare.»;
ff) all'articolo 1381, il comma 3 e' sostituito dal seguente:
«3. Il presidente deve rivestire grado non inferiore a:
a) generale di corpo d'armata o corrispondente, se il giudicando
riveste almeno il grado di generale di brigata o corrispondente;
b) generale di divisione o corrispondente, se il giudicando
riveste il grado di colonnello o corrispondente.»;
gg) all'articolo 1389, comma 1, lettera b), le parole «60 giorni»
sono sostituite dalle seguenti: «, 90 giorni»;
hh) all'articolo 1494, dopo il comma 5, sono inseriti i seguenti:
«5-bis. Il personale femminile appartenente alle Forze armate e al
Corpo della guardia di finanza che si trova in stato di gravidanza
durante la partecipazione ai concorsi per l'accesso a ruolo superiore
e non puo' essere sottoposto agli accertamenti per l'idoneita'
fisio-psico-attitudinale al servizio militare ai sensi del
regolamento, ove previsti, e' ammesso d'ufficio, anche in deroga per
una sola volta ai limiti di eta', a svolgere i predetti accertamenti
nell'ambito del primo concorso utile successivo alla cessazione di
tale stato di temporaneo impedimento. Il provvedimento di rinvio puo'
essere revocato su istanza di parte quando tale stato di temporaneo
impedimento cessa in data compatibile con i tempi necessari per la
definizione della graduatoria dell'originario concorso. Le candidate
rinviate risultate idonee e nominate vincitrici nella graduatoria
finale di merito del concorso per il quale hanno presentato istanza
di partecipazione sono avviate alla frequenza del primo corso di
formazione utile in aggiunta ai vincitori del concorso cui sono state
rinviate.
5-ter. Le vincitrici dei concorsi rinviate ai sensi del comma 5-bis
sono immesse in servizio con la medesima anzianita' assoluta, ai soli
fini giuridici, dei vincitori del concorso per il quale hanno
presentato istanza di partecipazione. La relativa posizione di
graduatoria nell'ambito del corso originario e' determinata, ove
previsto, sulla base del punteggio ottenuto nella graduatoria finale
al termine del periodo di formazione. Gli effetti economici della
nomina sono riconosciuti, in ogni caso, con la stessa decorrenza
prevista per i militari appartenenti al corso di formazione
effettivamente frequentato.»;
ii) dopo l'articolo 1837-bis, e' inserito il seguente:
«Art. 1837-ter (Assistenza in favore del personale militare
cessionario dei cani delle Forze armate riformati). - 1. A decorrere
dal 2020, il personale militare conduttore dei cani delle Forze
armate riformati, in quanto non piu' idonei al servizio, puo'
ottenerne, in via prioritaria, la cessione a titolo gratuito. Il
personale militare di cui al primo periodo fruisce dell'assistenza
veterinaria ai sensi dell'articolo 533 del regolamento, entro il
limite di spesa annuale di euro 1.200,00 per ciascun cane.»;
ll) all'articolo 2209-septies:
1) alla rubrica, le parole «quadri al» sono sostituite dalle
seguenti: «quadri per il»;
2) al comma 1, le parole «non dirigente» sono sostituite dalle
seguenti: «fino al grado di tenente colonnello e gradi
corrispondenti»;
3) al comma 3:
3.1) la lettera a) e' soppressa;
3.2) alla lettera c), la parola «luogotenente» e' sostituita
dalle seguenti: «primo luogotenente o della qualifica speciale».
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'Amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
─ L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
─ L'art. 87 della Costituzione, tra l'altro, conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi ed emanare i decreti aventi valore di legge e i
regolamenti.
─ Il testo dell'art. 1, commi 2, lettera a), 3, 4 e 5,
della legge 1 dicembre 2018, n. 132 (Conversione in legge,
con modificazioni, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n.
113, recante disposizioni urgenti in materia di protezione
internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonche'
misure per la funzionalita' del Ministero dell'interno e
l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata.
Delega al Governo in materia di riordino dei ruoli e delle
carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze
armate), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 3 dicembre
2018, n. 281, e' il seguente:
«Art. 1 - 1. Omissis.
2. Il Governo e' delegato ad adottare, entro il 30
settembre 2019:
a) uno o piu' decreti legislativi recanti
disposizioni integrative in materia di riordino dei ruoli e
delle carriere del personale delle Forze armate nonche'
correttive del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94;
b) omissis.
3. I decreti legislativi di cui al comma 2, lettere a)
e b), fermo restando il mantenimento della sostanziale
equiordinazione del personale delle Forze armate e delle
Forze di polizia, sono adottati osservando,
rispettivamente, i principi e criteri direttivi di cui
all'art. 1, comma 5, secondo periodo, della legge 31
dicembre 2012, n. 244, e i principi e criteri direttivi di
cui all'art. 8, comma 1, lettera a), numero 1), della legge
7 agosto 2015, n. 124. La rideterminazione delle dotazioni
organiche complessive delle Forze di polizia, ivi prevista,
e' attuata in ragione delle aggiornate esigenze di
funzionalita' e della consistenza effettiva alla data del
1° gennaio 2019, ferme restando le facolta' assunzionali
autorizzate e non esercitate alla medesima data.
4. I decreti legislativi di cui al comma 2 sono
adottati secondo la procedura prevista dall'art. 8, comma
5, della legge 7 agosto 2015, n. 124.
5. Agli eventuali oneri derivanti dall'adozione dei
decreti legislativi di cui al comma 2 si provvede nei
limiti delle risorse del fondo di cui all'art. 35, comma 1,
del decreto-legge 4 ottobre 2018, n. 113.».
─ Il testo dell'art. 35 del decreto-legge 4 ottobre
2018, n. 113 (Disposizioni urgenti in materia di protezione
internazionale e immigrazione, sicurezza pubblica, nonche'
misure per la funzionalita' del Ministero dell'interno e
l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia nazionale
per l'amministrazione e la destinazione dei beni
sequestrati e confiscati alla criminalita' organizzata)
convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre
2018, n. 132, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 4
ottobre 2018, n. 231, e' il seguente:
«Art. 35 (Ulteriori disposizioni in materia di riordino
dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di
polizia e delle Forze armate) - 1. Al fine di adottare
provvedimenti normativi in materia di riordino dei ruoli e
delle carriere del personale delle Forze di polizia e delle
Forze armate, ivi comprese le Capitanerie di porto, volti a
correggere ed integrare il decreto legislativo 29 maggio
2017, n. 94, e il decreto legislativo 29 maggio 2017, n.
95, e' istituito un apposito fondo nello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze, nel
quale confluiscono le risorse di cui all'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 3, comma 155, secondo periodo, della
legge 24 dicembre 2003, n. 350, con riferimento alle
risorse gia' affluite ai sensi dell'art. 7, comma 2,
lettera a), del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017,
n. 172, e non utilizzate in attuazione dell'art. 8, comma
6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, alle quali si
aggiunge una quota pari a 5.000.000 euro, a decorrere
dall'anno 2018, dei risparmi di spesa di parte corrente di
natura permanente, di cui all'art. 4, comma 1, lettere c) e
d), della legge 31 dicembre 2012, n. 244.».
─ Il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 94
(Disposizioni in materia di riordino dei ruoli e delle
carriere del personale delle Forze armate, ai sensi
dell'art. 1, comma 5, secondo periodo, della legge 31
dicembre 2012, n. 244) e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 22 giugno 2017, n.
143.
─ Il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 95
(Disposizioni in materia di revisione dei ruoli delle Forze
di polizia, ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a),
della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche) e'
pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale del 22 giugno 2017, n. 143.
─ Il decreto legislativo 5 ottobre 2018, n. 126
(Disposizioni integrative e correttive, a norma dell'art.
8, comma 6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, al decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 95, recante: «Disposizioni
in materia di revisione dei ruoli delle Forze di polizia,
ai sensi dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge 7
agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle
amministrazioni pubbliche».) e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 2 novembre 2018, n.
255.
─ Il decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66 (Codice
dell'ordinamento militare) e' pubblicato nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale dell'8 maggio 2010, n.
106.
─ Il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo
2010, n. 90 (Testo unico delle disposizioni regolamentari
in materia di ordinamento militare, a norma dell'art. 14
della legge 28 novembre 2005, n. 246) e' pubblicato nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale del 18 giugno
2010, n. 140.
─ Il testo dell'art. 8 del decreto legislativo 28
agosto 1997, n. 281 (Definizione ed ampliamento delle
attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano ed unificazione, per le materie ed i compiti di
interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali)
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 agosto 1997, n.
202, e' il seguente:
«Art. 8 (Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e
Conferenza unificata). - 1. La Conferenza Stato-citta' ed
autonomie locali e' unificata per le materie ed i compiti
di interesse comune delle regioni, delle province, dei
comuni e delle comunita' montane, con la Conferenza
Stato-regioni.
2. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
presieduta dal Presidente del Consiglio dei Ministri o, per
sua delega, dal Ministro dell'interno o dal Ministro per
gli affari regionali nella materia di rispettiva
competenza; ne fanno parte altresi' il Ministro del tesoro
e del bilancio e della programmazione economica, il
Ministro delle finanze, il Ministro dei lavori pubblici, il
Ministro della sanita', il presidente dell'Associazione
nazionale dei comuni d'Italia - ANCI, il presidente
dell'Unione province d'Italia - UPI ed il presidente
dell'Unione nazionale comuni, comunita' ed enti montani -
UNCEM. Ne fanno parte inoltre quattordici sindaci designati
dall'ANCI e sei presidenti di provincia designati dall'UPI.
Dei quattordici sindaci designati dall'ANCI cinque
rappresentano le citta' individuate dall'art. 17 della
legge 8 giugno 1990, n. 142. Alle riunioni possono essere
invitati altri membri del Governo, nonche' rappresentanti
di amministrazioni statali, locali o di enti pubblici.
3. La Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali e'
convocata almeno ogni tre mesi, e comunque in tutti i casi
il presidente ne ravvisi la necessita' o qualora ne faccia
richiesta il presidente dell'ANCI, dell'UPI o dell'UNCEM.
4. La Conferenza unificata di cui al comma 1 e'
convocata dal Presidente del Consiglio dei Ministri. Le
sedute sono presiedute dal Presidente del Consiglio dei
Ministri o, su sua delega, dal Ministro per gli affari
regionali o, se tale incarico non e' conferito, dal
Ministro dell'interno.».
Note all'art. 1:
─ Si riporta il testo dei commi 1, lettera c) e 1-bis,
dell'art. 622 del citato decreto legislativo n. 66 del
2010, come modificato e integrato dal presente decreto:
«Art. 622 (Perdita dello stato di militare) - 1. Lo
stato di militare si perde esclusivamente:
a) - b) omissis;
c) per estinzione del rapporto di impiego in
applicazione dell'articolo 32-quinquies del codice penale.
1-bis. Nei casi di cui al comma 1, si applicano gli
articoli 867, comma 5, e 923, comma 5.».
─ Si riporta il testo dell'art. 635 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 635 (Requisiti generali per il reclutamento). -
1. Per il reclutamento nelle Forze armate occorrono i
seguenti requisiti generali:
a) - e) omissis;
f) non essere stati destituiti, dispensati o
dichiarati decaduti dall'impiego in una pubblica
amministrazione, licenziati dal lavoro alle dipendenze di
pubbliche amministrazioni a seguito di procedimento
disciplinare, ovvero prosciolti, d'autorita' o d'ufficio,
da precedente arruolamento nelle Forze armate o di polizia,
a esclusione dei proscioglimenti per inidoneita'
psico-fisica e di quelli disposti in applicazione
dell'articolo 957, comma 1, lettere b) ed e-bis);
g) non essere stati condannati per delitti non
colposi, anche con sentenza di applicazione della pena su
richiesta, a pena condizionalmente sospesa o con decreto
penale di condanna;
g-bis) non essere in atto imputati in procedimenti
penali per delitti non colposi;
h) - n) omissis.
1-bis. In relazione al requisito di cui al comma 1,
lettera c), la patologia che ha determinato la permanente
non idoneita' in modo parziale al servizio militare
incondizionato a seguito di ferite o lesioni dipendenti da
causa di servizio non costituisce causa di esclusione dai
concorsi interni per il reclutamento dei volontari in
servizio permanente, dei sergenti, dei marescialli e degli
ufficiali dei ruoli speciali.
1-ter. I tatuaggi e le altre permanenti alterazioni
volontarie dell'aspetto fisico non conseguenti a interventi
di natura comunque sanitaria, se lesivi del decoro
dell'uniforme o della dignita' della condizione del
militare di cui al regolamento, costituiscono causa di
esclusione dal concorso secondo quanto stabilito dal bando.
2. Omissis.
2-bis. Se il procedimento penale di cui al comma 1,
lettera g-bis), non si conclude con sentenza irrevocabile
di assoluzione perche' il fatto non sussiste ovvero perche'
l'imputato non lo ha commesso, pronunciata ai sensi
dell'articolo 530 del codice di procedura penale, il
militare puo' partecipare ai concorsi nelle Forze armate
soltanto successivamente alla definizione del conseguente
procedimento disciplinare.
3. Omissis.».
─ Si riporta il testo della rubrica dell'art. 645 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 645 (Posti riservati a particolari categorie nei
concorsi pubblici) - 1. Omissis.».
─ Si riporta il testo dell'art. 668 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 668 (Commissioni di concorso) - 1. Le commissioni
giudicatrici dei concorsi sono nominate con decreto del
Ministro della difesa e sono composte come segue:
a) per l'Esercito italiano da:
1) un ufficiale proveniente dal ruolo normale delle
Armi di fanteria, cavalleria, artiglieria, genio e
trasmissioni di grado non inferiore a colonnello -
presidente;
2) - 3) omissis;
b) per la Marina militare da:
1) un ufficiale di stato maggiore di grado non
inferiore a capitano di vascello- presidente;
2) - 4) omissis;
c) per l'Aeronautica militare da:
1) un ufficiale dell'Arma aeronautica, ruolo
naviganti, di grado non inferiore a colonnello- presidente;
2) - 3) omissis.».
─ Si riporta il testo del comma 2, lettera b),
dell'art. 673 del citato decreto legislativo n. 66 del
2010, come modificato dal presente decreto:
«Art. 673 (Norme generali sui concorsi) - 1. Omissis.
2. I bandi di concorso per il reclutamento degli
ufficiali in ferma prefissata possono prevedere:
a) omissis;
b) la ripartizione dei posti messi a concorso per
armi, corpi, specialita' o specializzazioni.».
─ Si riporta il testo del comma 1, lettera b),
dell'art. 740 del citato decreto legislativo n. 66 del
2010, come modificato dal presente decreto:
«Art. 740 (Superamento dei corsi di formazione e nomina
nel grado) - 1. Gli allievi che superano gli esami di fine
corso sono nominati:
a) omissis;
b) tenenti o sottotenenti di vascello in ferma
prefissata, ausiliari del corrispondente ruolo normale
della Forza armata d'appartenenza, se il titolo di studio
richiesto dal bando di concorso e' la laurea magistrale;
c) omissis.
2. Omissis.».
─ Si riporta il testo del comma 1, lettere b) e c),
dell'art. 798-bis del citato decreto legislativo n. 66 del
2010, come modificato dal presente decreto:
«Art. 798-bis (Ripartizione delle dotazioni organiche
dell'Esercito italiano, della Marina militare e
dell'Aeronautica militare) - 1. La ripartizione delle
dotazioni organiche dell'Esercito italiano, della Marina
militare, escluso il Corpo delle capitanerie di porto, e
dell'Aeronautica militare e' determinata nelle seguenti
unita':
a) omissis;
b) sottufficiali:
1) 16.170 dell'Esercito italiano, di cui 6.100
marescialli e 10.070 sergenti;
2) 9.250 della Marina militare, di cui 5.300
marescialli e 3.950 sergenti;
3) 15.250 dell'Aeronautica militare, di cui 7.100
marescialli e 8.150 sergenti;
c) volontari:
1) 64.230 dell'Esercito italiano, di cui 42.080 in
servizio permanente e 22.150 in ferma prefissata;
2) 13.550 della Marina militare, di cui 8.325 in
servizio permanente e 5.225 in ferma prefissata;
3) 13.250 dell'Aeronautica militare, di cui 7.425
in servizio permanente e 5.825 in ferma prefissata.
2. Omissis.».
─ Si riporta il testo del comma 1, dell'art. 843 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 843 (Particolari compiti del personale
sottufficiali, graduati e militari di truppa) - 1.
Relativamente ai sottufficiali, ai graduati e ai militari
di truppa, ai fini dell'impiego e in relazione alle
esigenze di servizio, le categorie, le specialita' o
qualificazioni, le qualifiche, le specializzazioni, le
abilitazioni e gli incarichi, compresi quelli principali,
sono individuati e disciplinati con determinazione del Capo
di stato maggiore della rispettiva Forza armata.».
─ Si riporta il testo del comma 3, dell'art. 858 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 858 (Detrazioni di anzianita') - 1. - 2. Omissis.
3. La detrazione d'anzianita' e' pari al tempo
trascorso in una delle anzidette situazioni.».
─ Il comma 2 dell'art. 861 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, e' abrogato.
─ Si riporta il testo dell'art. 862 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 862 (Dimissioni volontarie) ─ 1. Il militare ha
facolta' di chiedere le dimissioni volontarie dal grado.
2. Le dimissioni dal grado sono consentite quando il
militare raggiunge l'eta' per la quale cessa ogni obbligo
di servizio per i militari di truppa e si e' collocati in
congedo assoluto in detto ruolo.
3. Il militare in trattamento di quiescenza non puo'
dimettersi dal grado finche' non e' collocato nel congedo
assoluto.
4. Il militare sottoposto a procedimento disciplinare
di stato, da cui possa derivare la perdita del grado per
rimozione, ha facolta' di presentare istanza di dimissioni
volontarie dal grado, purche' non sia sospeso
precauzionalmente dall'impiego.
5. - 6. Omissis.».
─ Si riporta il testo del comma 5, dell'art. 923 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 923 (Cause che determinano la cessazione del
rapporto di impiego) - 1. - 4. Omissis.
5. Il militare cessa dal servizio, nel momento in cui
nei suoi riguardi si verifica una delle predette cause,
anche se si trova sottoposto a procedimento penale o
disciplinare. Se detto procedimento si conclude
successivamente con la perdita dello stato di militare
ovvero con un provvedimento di perdita del grado, anche a
seguito di dimissioni volontarie del militare, la
cessazione dal servizio si considera avvenuta per tali
cause. La disposizione di cui al precedente periodo si
applica anche nel caso in cui la perdita del grado derivi
da un procedimento disciplinare di stato instaurato dopo la
definizione del procedimento penale che era pendente
all'atto della cessazione dal servizio.».
─ Si riporta il testo delle lettere a), b) e c), del
comma 1, dell'art. 1000 del citato decreto legislativo n.
66 del 2010, come modificato dal presente decreto:
«Art. 1000 (Cessazione dell'appartenenza al
complemento) - 1. L'ufficiale cessa di appartenere alla
categoria di complemento ed e' collocato nella riserva di
complemento quando raggiunge i seguenti limiti di eta':
a) Esercito italiano: 55 anni;
b) Marina militare: 55 anni;
c) Aeronautica militare:
1) ruolo naviganti:
1.1) ufficiali inferiori: 45 anni;
1.2) ufficiali superiori: 52 anni;
2) tutti gli altri ruoli: 55 anni;
d) omissis.».
─ Si riporta il testo dell'art. 1275 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 1275 (Ulteriori condizioni particolari per
l'avanzamento dei sottufficiali della Marina militare) - 1.
Per la Marina militare e' esentato dal compiere il periodo
minimo di imbarco o in reparti operativi il personale
appartenente alla categoria ovvero alla specialita' dei
musicanti, dei conduttori di automezzi e degli istruttori
marinareschi educatori fisici.
2. - 5. Omissis.
6. Per il personale nocchieri di porto le attribuzioni
specifiche, oltre che in destinazioni di imbarco, possono
essere soddisfatte, in tutto o in parte, con la permanenza
presso uffici territoriali, reparti operativi o componenti
specialistiche in incarichi di comando o incarichi
attinenti alla categoria, specialita' e abilitazione di
appartenenza. 6-bis. (Abrogato).».
─ Si riporta il testo dell'art. 1280 del citato decreto
legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal presente
decreto:
«Art. 1280 (Condizioni particolari per l'avanzamento
dei marescialli della Marina militare) - 1. - 3. Omissis.
4. I periodi minimi di imbarco per l'avanzamento da
primo maresciallo a luogotenente della Marina militare, in
relazione alla categoria o specialita' o specializzazione
di appartenenza, sono cosi' determinati:
a) nocchieri, specialisti del sistema di
combattimento, specialisti del sistema di piattaforma: 9
anni;
b) tecnici del sistema di combattimento: 8 anni;
c) nocchieri di porto: 6 anni;
d) incursori, fucilieri di marina, palombari,
specialisti di volo: 8 anni.
4-bis. Omissis.
4-ter. Per i marescialli della categoria tecnici del
sistema di combattimento specialita' operatore elaborazione
automatica dati, i periodi minimi indicati ai commi 2,
lettera b), 3, lettera b) e 4, lettera b), sono ridotti
rispettivamente a 3 anni, 4 anni e 4 anni.
4-quater. L'eventuale modifica della suddivisione in
categorie, specialita' e abilitazioni, che comporta il
transito di una specialita' ad un'altra categoria con
periodi minimi di imbarco diversi da quelli previsti per la
categoria di provenienza, determina l'applicazione, ai fini
dell'avanzamento, dei periodi minimi di imbarco piu'
favorevoli.
5. I periodi indicati si intendono comprensivi degli
anni di imbarco ovvero di reparti operativi effettuati nei
gradi precedenti, anche in ruoli diversi e in ferma.».
─ Si riporta il testo del comma 3, dell'art. 1359 del
citato decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato
dal presente decreto:
«Art. 1359 (Richiamo) - 1. - 2. Omissis.
3. Il richiamo non da' luogo a trascrizione nella
documentazione personale dell'interessato.
4. Omissis.».
─ Si riporta il testo del comma 1, lettera b),
dell'art. 1389 del citato decreto legislativo n. 66 del
2010, come modificato dal presente decreto:
«Art. 1389 (Decisioni del Ministro della difesa) - 1.
Il Ministro della difesa:
a) omissis;
b) se ritiene, per gravi ragioni di opportunita', che
deve essere inflitta la sanzione della perdita del grado
per rimozione ovvero la cessazione dalla ferma o dalla
rafferma, ordina, per una sola volta, la convocazione di
una diversa commissione di disciplina, ai sensi
dell'articolo 1387; in tale caso il procedimento
disciplinare deve concludersi nel termine perentorio di 90
giorni.».
─ Si riporta il testo dell'art. 2209-septies del citato
decreto legislativo n. 66 del 2010, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 2209-septies (Disposizioni transitorie intese ad
estendere l'istituto dell'aspettativa per riduzione di
quadri per il personale militare dell'Esercito italiano,
della Marina militare, escluso il Corpo delle capitanerie
di porto, e dell'Aeronautica militare) - 1. Sino all'anno
2024 ovvero al diverso termine stabilito ai sensi
dell'articolo 5, comma 2, della legge 31 dicembre 2012, n.
244, il personale militare fino al grado di tenente
colonnello e gradi corrispondenti dell'Esercito italiano,
della Marina militare, escluso il Corpo delle capitanerie
di porto, e dell'Aeronautica militare, ivi compreso quello
di cui all'articolo 2210, comma 1, lettere a), b), c), d),
f) e g), non altrimenti riassorbibile con le modalita' di
cui all'articolo 2209-quinquies, qualora si trovi nelle
condizioni di cui al comma 2 del presente articolo, e'
collocato in aspettativa per riduzione di quadri,
indipendentemente dal grado rivestito, dalla Forza armata,
dalla categoria e dal ruolo di appartenenza.
2. Omissis;
3. Il personale collocato in aspettativa per riduzione
di quadri:
a) (soppressa);
b) omissis;
c) e' escluso dalle procedure di avanzamento che
comportano l'eventuale promozione o conferimento della
qualifica di primo luogotenente o della qualifica speciale
con decorrenza successiva al collocamento in aspettativa
per riduzione di quadri;
d) omissis.».