Art. 18
Modifiche all'articolo 27 del decreto legislativo
2 gennaio 2018, n. 1
1. All'articolo 27 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo la parola «speciali» sono aggiunte, in fine,
le seguenti: «, le quali possono essere mantenute per un periodo
massimo di quarantotto mesi dalla data di deliberazione dei relativi
stati di emergenza»;
b) al comma 3, dopo le parole «eventualmente provenienti» sono
inserite le seguenti: «da donazioni, da altre amministrazioni,
nonche'»;
c) al comma 5, le parole da «e comunque» a «dell'articolo 24,
comma 3» sono sostituite dalle seguenti: «fermo restando il limite di
cui al comma 1»;
d) al comma 6, le parole «presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «presente codice» e dopo le parole «ai sensi
dell'articolo 25» sono inserite le seguenti: «e sono utilizzate
secondo le modalita' e i termini previsti dalle ordinanze di cui
all'articolo 26. Le eventuali somme residue sono versate all'entrata
del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al Fondo
per le emergenze nazionali di cui all'articolo 44, ad eccezione di
quelle derivanti da fondi di diversa provenienza, che vengono versate
al bilancio delle Amministrazioni di provenienza».
Note all'art. 18:
- Si riporta di seguito il testo dell'art. 27 del
decreto legislativo n. 1 del 2018, come modificato dal
presente decreto:
«Art. 27. (Contabilita' speciali per la gestione
delle emergenze di rilievo nazionale e altre disposizioni
in materia amministrativa e procedimentale). - 1. Per
l'attuazione delle ordinanze di protezione civile, ai sensi
di quanto previsto dall'art. 44-ter, comma 8, della legge
31 dicembre 2009, n. 196, puo' essere autorizzata
l'apertura di apposite contabilita' speciali, le quali
possono essere mantenute per un periodo massimo di
quarantotto mesi dalla data di deliberazione dei relativi
stati di emergenza.
2. Le risorse stanziate a valere sul Fondo emergenze
nazionali di cui alla delibera prevista dall'art. 24, comma
1, sono trasferite integralmente a seguito della nomina del
commissario delegato sulla contabilita' speciale aperta ai
sensi del comma 1. Le ulteriori somme previste dalla
delibera di cui all'art. 24, comma 2, vengono corrisposte
nella misura del 50 per cento a seguito dell'emanazione
della delibera medesima, mentre il restante 50 per cento
all'attestazione dello stato di attuazione degli interventi
finanziati.
3. Sulle contabilita' speciali di cui al presente
articolo puo' essere autorizzato il versamento di eventuali
ulteriori risorse finanziarie finalizzate al superamento
dello specifico contesto emergenziale, diverse da quelle
stanziate a valere sul Fondo per le emergenze nazionali di
cui all'art. 44, e rese disponibili dalle Regioni e dagli
enti locali interessati, da individuarsi con apposite
ordinanze di protezione civile adottate di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze. Sulle medesime
contabilita' possono, altresi', confluire le risorse
finanziarie eventualmente provenienti da donazioni, da
altre amministrazioni, nonche' dal Fondo di solidarieta'
dell'Unione europea.
4. Ai sensi di quanto previsto dagli articoli 60 e 61
del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e dell'art.
333 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, e successive
modificazioni, ai fini del rispetto dei vincoli di finanza
pubblica, i Commissari delegati titolari di contabilita'
speciali, rendicontano, entro il quarantesimo giorno dalla
chiusura di ciascun esercizio e dal termine della gestione
o del loro incarico, tutte le entrate e tutte le spese
riguardanti gli interventi di cui coordinano l'attuazione,
indicando la provenienza dei fondi, i soggetti beneficiari
e la tipologia di spesa, secondo uno schema da stabilire
con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
sentito il Dipartimento della protezione civile, che
contenga, altresi', l'indicazione dei crediti e dei debiti
e delle relative scadenze, gli interventi eventualmente
affidati a soggetti attuatori all'uopo individuati, gli
obblighi in materia di trasmissione e comunicazione dei
rendiconti, anche ai fini di quanto previsto dall'art. 42
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive
modificazioni. Per l'omissione o il ritardo nella
rendicontazione si applica l'art. 337 del regio decreto 23
maggio 1924, n. 827. Al fine di garantire la trasparenza
dei flussi finanziari e della rendicontazione di cui al
presente comma sono vietati girofondi tra le contabilita'
speciali.
5. Per la prosecuzione e il completamento degli
interventi e delle attivita' previste dalle ordinanze
adottate ai sensi dell'art. 25 ove non ultimati o conclusi
alla scadenza dello stato di emergenza di rilievo nazionale
la durata della contabilita' speciale puo' essere prorogata
per un periodo di tempo determinato fermo restando il
limite di cui al comma 1. Per gli ulteriori interventi ed
attivita' da porre in essere secondo le ordinarie procedure
di spesa con le disponibilita' che residuano alla chiusura
della contabilita' speciale, le risorse ivi giacenti
possono essere trasferite alla regione ovvero, ove
esistenti, alle agenzie regionali preposte allo svolgimento
della funzione di protezione civile o ai soggetti attuatori
competenti. Per gli interventi e le attivita' di cui al
presente comma di competenza di Amministrazioni dello
Stato, le risorse finanziarie relative che residuano sono
versate all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione.
6. Le risorse derivanti dalla chiusura delle
contabilita' speciali di cui al presente codice sono
vincolate alla realizzazione degli interventi previsti nei
piani di attuazione delle ordinanze adottate ai sensi
dell'art. 25 e sono utilizzate secondo le modalita' e i
termini previsti dalle ordinanze di cui all'art. 26. Le
eventuali somme residue sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione al
Fondo per le emergenze nazionali di cui all'art. 44, ad
eccezione di quelle derivanti da fondi di diversa
provenienza, che vengono versate al bilancio delle
Amministrazioni di provenienza. Al fine di favorire
l'utilizzo delle risorse derivanti dalla chiusura delle
contabilita' speciali di cui al presente comma secondo le
procedure ordinarie di spesa, si applica quanto previsto
dall'art. 1, commi 787, 788, 789 e 790 della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
7. Fermo quanto previsto dall'art. 1 del
decreto-legge 25 maggio 1994, n. 313, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 luglio 1994, n. 460, fino
alla cessazione degli effetti delle ordinanze di protezione
civile, resta sospesa ogni azione esecutiva, ivi comprese
quelle di cui agli articoli 543 e seguenti del codice di
procedura civile e quelle di cui agli articoli 91 e
seguenti del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, e
sono privi di effetto i pignoramenti comunque notificati.
8. Il comma 7, si applica alle risorse comunque
dirette a finanziare le contabilita' speciali istituite con
ordinanze di protezione civile; tali risorse sono
insuscettibili di pignoramento o sequestro fino alla
definitiva chiusura delle pertinenti contabilita' speciali.
9. Le controversie relative all'esecuzione di
interventi ed attivita' realizzati in base alle ordinanze
di cui all'art. 25 o comprese in programmi di ricostruzione
di territori colpiti da calamita' naturali non possono
essere devolute a collegi arbitrali.
10. Al fine di assicurare risparmi di spesa, i
compromessi e le clausole compromissorie inserite nei
contratti stipulati per la realizzazione d'interventi o per
l'espletamento di attivita' connessi alle dichiarazioni di
stato di emergenza ai sensi dell'art. 24, sono nulli.
11. Per l'esecuzione dei provvedimenti
giurisdizionali emessi a seguito delle controversie
relative all'esecuzione di interventi ed attivita'
derivanti dal presente decreto, il termine previsto
dall'art. 14, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 1996,
n. 669, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
febbraio 1997, n. 30, e' fissato in centottanta giorni.».