IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante, «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», ed in particolare l'articolo 17, comma 3;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, recante
«Disciplina delle forme pensionistiche complementari»;
Visto il decreto legislativo 13 dicembre 2018, n. 147, recante
«Attuazione della direttiva (UE) 2016/2341 del Parlamento europeo e
del Consiglio del 14 dicembre 2016, relativa alle attivita' e alla
vigilanza degli enti pensionistici aziendali o professionali», che ha
apportato modifiche al citato decreto legislativo n. 252 del 2005,
con particolare riferimento alla in materia della governance delle
forme pensionistiche complementari;
Visto in particolare, l'articolo 5-sexies, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005, in base al quale «Con decreto
adottato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sentita
la COVIP, sono definiti i requisiti di professionalita',
complessivamente funzionali a garantire una gestione sana e prudente
del fondo pensione, i requisiti di onorabilita', le cause di
ineleggibilita' e di incompatibilita', le situazioni impeditive e le
cause di sospensione riguardanti: a) il rappresentante legale, il
direttore generale e i componenti degli organi di amministrazione e
di controllo delle forme pensionistiche complementari di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a g), e comma 2, e
dell'articolo 20, dotate di soggettivita' giuridica; b) coloro che
svolgono funzioni fondamentali e, se del caso, le persone o le
entita' esterne impiegate per svolgere le funzioni fondamentali; c)
il responsabile delle forme di cui agli articoli 12 e 13»;
Visto l'articolo 5-sexies, comma 2, del decreto n. 252 del 2005, in
base al quale «I componenti dell'organismo di rappresentanza di cui
all'articolo 5, comma 5, e i componenti degli organismi, comunque
denominati di rappresentanza degli iscritti, nelle forme di cui
all'articolo 20 costituite nell'ambito del patrimonio separato di una
singola societa' o ente, possiedono i requisiti di onorabilita'
previsti dal decreto di cui al comma 1»;
Visto l'articolo 5-sexies, comma 3, del decreto n. 252 del 2005, in
base al quale «Gli organi di amministrazione dei fondi pensione di
cui all'articolo 4, comma 1, di quelli gia' istituiti alla data di
entrata in vigore della legge 23 ottobre 1992, n. 421, aventi
soggettivita' giuridica, nonche' delle societa' istitutrici delle
forme di cui agli articoli 12 e 13 e delle societa' o enti che hanno
fondi pensione interni, per quanto di rispettiva competenza,
accertano che i soggetti indicati ai commi 1 e 2 sono in possesso dei
requisiti di cui al decreto previsto dal comma 1 e ne danno
comunicazione alla COVIP nelle modalita' dalla stessa definite»;
Visto il decreto del Ministro del lavoro e della previdenza sociale
15 maggio 2007, n. 79, recante «Regolamento recante norme per
l'individuazione dei requisiti di professionalita' e di onorabilita'
dei soggetti che svolgono funzioni di amministrazione, direzione e
controllo presso le forme pensionistiche complementari, ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n.
252»;
Visto l'articolo 3, comma 2, del citato decreto legislativo n. 147
del 2018, ai sensi del quale le disposizioni di cui al decreto del
Ministro del lavoro e della previdenza sociale n. 79 del 2007
continuano ad essere applicate fino alla data di entrata in vigore
del decreto di cui all'articolo 5-sexies, comma 1, del summenzionato
decreto legislativo n. 252 del 2005;
Sentita la COVIP (note prot. 3326 del 5 luglio 2019, prot. 4867 del
24 ottobre 2019 e nota prot. 923 del 4 marzo 2020);
Udito il parere n. 1280/2019, reso dal Consiglio di Stato - sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza di sezione del 30
gennaio 2020;
Vista la nota prot. 3863 del 15 aprile 2020, con la quale l'ufficio
legislativo, ha fornito alla Presidenza del Consiglio dei ministri la
preventiva comunicazione in ordine allo schema di regolamento di cui
all'articolo 5-sexies, comma 1, del citato decreto legislativo n. 252
del 2005;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano:
a) al rappresentante legale, ai componenti dell'organo di
amministrazione e dell'organo di controllo, nonche' al direttore
generale delle forme pensionistiche complementari di cui all'articolo
3, comma 1, lettere da a) a g), e comma 2, del decreto n. 252 del
2005 e dell'articolo 20 del medesimo decreto, dotate di soggettivita'
giuridica;
b) a coloro che svolgono le funzioni fondamentali di cui
all'articolo 5-bis, comma 1, del decreto n. 252 del 2005 nelle forme
pensionistiche complementari di cui all'articolo 4, comma 1, del
decreto n. 252 del 2005 e nelle forme di cui all'articolo 20 del
predetto decreto, dotate di soggettivita' giuridica, nonche' alle
persone esterne o ai soggetti delle entita' esterne impiegati dalle
medesime forme per svolgere le predette funzioni (di seguito anche
«titolari delle funzioni fondamentali»);
c) ai responsabili dei fondi pensione aperti di cui all'articolo
12 del decreto n. 252 del 2005 e delle forme pensionistiche
individuali di cui all'articolo 13, comma 1, lettera b), del medesimo
decreto;
d) ai componenti dell'organismo di rappresentanza di cui
all'articolo 5, comma 5, del decreto n. 252 del 2005;
e) ai membri degli organismi, comunque denominati, di
rappresentanza degli iscritti nelle forme pensionistiche
complementari di cui all'articolo 20 del decreto n. 252 del 2005,
costituite nell'ambito del patrimonio di una singola societa' o ente
(di seguito «fondi pensione interni»).
N O T E
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'articolo 10, comma 3, del Testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta l'art. 17, della legge 23 agosto 1988, n.
400 (Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento
della Presidenza del Consiglio dei Ministri), pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O.:
«Art. 17 (Regolamenti). - 1. Con decreto del
Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei ministri, sentito il parere del Consiglio di
Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni dalla
richiesta, possono essere emanati regolamenti per
disciplinare:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti
legislativi, nonche' dei regolamenti comunitari;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte
di leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge;
e)
2. Con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
Consiglio di Stato e previo parere delle Commissioni
parlamentari competenti in materia, che si pronunciano
entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i
regolamenti per la disciplina delle materie, non coperte da
riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione, per
le quali le leggi della Repubblica, autorizzando
l'esercizio della potesta' regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e
dispongono l'abrogazione delle norme vigenti, con effetto
dall'entrata in vigore delle norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di
autorita' sottordinate al ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono
dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati
dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente
del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti
ministeriali ed interministeriali, che devono recare la
denominazione di «regolamento», sono adottati previo parere
del Consiglio di Stato, sottoposti al visto ed alla
registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella
Gazzetta Ufficiale.
4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma
1 del presente articolo, si provvede al periodico riordino
delle disposizioni regolamentari vigenti, alla ricognizione
di quelle che sono state oggetto di abrogazione implicita e
all'espressa abrogazione di quelle che hanno esaurito la
loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo
o sono comunque obsolete.».
- Il testo del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n.
252 (Disciplina delle forme pensionistiche complementari)
e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 13 dicembre 2005, n.
289, S.O.
- Il testo del decreto legislativo 13 dicembre 2018, n.
147 (Attuazione della direttiva (UE) 2016/2341 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 2016,
relativa alle attivita' e alla vigilanza degli enti
pensionistici aziendali o professionali) e' pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 17 gennaio 2019, n. 14.
- Si riporta l'art. 5-sexies, del citato decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 5-sexies (Requisiti di professionalita' e
onorabilita', cause di ineleggibilita' e di
incompatibilita' e situazioni impeditive). - 1. Con decreto
adottato dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali,
sentita la COVIP, sono definiti i requisiti di
professionalita', complessivamente funzionali a garantire
una gestione sana e prudente del fondo pensione, i
requisiti di onorabilita', le cause di ineleggibilita' e di
incompatibilita', le situazioni impeditive e le cause di
sospensione riguardanti:
a) il rappresentante legale, il direttore generale
e i componenti degli organi di amministrazione e di
controllo delle forme pensionistiche complementari di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a g), e comma 2, e
dell'articolo 20, dotate di soggettivita' giuridica;
b) coloro che svolgono funzioni fondamentali e, se
del caso, le persone o le entita' esterne impiegate per
svolgere le funzioni fondamentali;
c) il responsabile delle forme di cui agli articoli
12 e 13.
2. I componenti dell'organismo di rappresentanza di
cui all'articolo 5, comma 5, e i componenti degli
organismi, comunque denominati di rappresentanza degli
iscritti, nelle forme di cui all'articolo 20 costituite
nell'ambito del patrimonio separato di una singola societa'
o ente, possiedono i requisiti di onorabilita' previsti dal
decreto di cui al comma 1.
3. Gli organi di amministrazione dei fondi pensione
di cui all'articolo 4, comma 1, di quelli gia' istituiti
alla data di entrata in vigore dellalegge 23 ottobre 1992,
n. 421, aventi soggettivita' giuridica, nonche' delle
societa' istitutrici delle forme di cui agli articoli 12 e
13 e delle societa' o enti che hanno fondi pensione
interni, per quanto di rispettiva competenza, accertano che
i soggetti indicati ai commi 1 e 2 sono in possesso dei
requisiti di cui al decreto previsto dal comma 1 e ne danno
comunicazione alla COVIP nelle modalita' dalla stessa
definite.».
- Il testo della legge 23 ottobre 1992, n. 421 (Delega
al Governo per la razionalizzazione e la revisione delle
discipline in materia di sanita', di pubblico impiego, di
previdenza e di finanza territoriale) e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 31 ottobre 1992, n. 257, S.O.
- Il testo del decreto del Ministro del Lavoro e della
Previdenza sociale 15 maggio 2007, n. 79 (Regolamento
recante norme per l'individuazione dei requisiti di
professionalita' e di onorabilita' dei soggetti che
svolgono funzioni di amministrazione, direzione e controllo
presso le forme pensionistiche complementari, ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, del D.Lgs. 5 dicembre 2005, n.
252) e' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 giugno 2007,
n. 143.
- Si riporta l'articolo 4, comma 3, del citato Decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 4 (Costituzione dei fondi pensione ed
autorizzazione all'esercizio). - 3. L'esercizio
dell'attivita' dei fondi pensione di cui all'articolo 3,
comma 1, lettere da a) a h), e' subordinato alla preventiva
autorizzazione da parte della COVIP, la quale trasmette al
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro
dell'economia e delle finanze l'esito del procedimento
amministrativo relativo a ciascuna istanza di
autorizzazione; i termini per il rilascio del provvedimento
che concede o nega l'autorizzazione sono fissati in
sessanta giorni dalla data di ricevimento da parte della
COVIP dell'istanza e della prescritta documentazione ovvero
in trenta giorni dalla data di ricevimento dell'ulteriore
documentazione eventualmente richiesta entro trenta giorni
dalla data di ricevimento dell'istanza; la COVIP puo'
determinare con proprio regolamento le modalita' di
presentazione dell'istanza, i documenti da allegare alla
stessa ed eventuali diversi termini per il rilascio
dell'autorizzazione comunque non superiori ad ulteriori
trenta giorni.».
- Si riporta l'articolo 3, del citato decreto
legislativo n. 147 del 2018:
«Art. 3 (Disposizioni finali e transitorie). - 1. Le
disposizioni emanate dalla COVIP, ai sensi di disposizioni
del decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, abrogate o
modificate dal presente decreto, continuano a essere
applicate fino alla data di entrata in vigore dei
provvedimenti emanati dalla COVIP ai sensi degli articoli
4, 5-decies, 6, 12, 13, 15-bis, 15-quinquies, 19, 19-quater
e 19-quinquies del medesimo decreto legislativo 5 dicembre
2005, n. 252. La COVIP adotta tali provvedimenti entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto legislativo.
2. Le disposizioni di cui al decreto del Ministro del
lavoro e della previdenza sociale 15 maggio 2007, n. 79,
adottato ai sensi dell'articolo 4, comma 3, del decreto
legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, continuano ad essere
applicate fino alla data di entrata in vigore del decreto
di cui all'articolo 5-sexies, comma 1, del decreto
legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, come introdotto dal
presente decreto. Il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali adotta tale decreto entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore del presente decreto.
3. Ai procedimenti sanzionatori in essere ed alle
violazioni commesse prima dell'entrata in vigore del
presente decreto continuano ad applicarsi le norme del
decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, in vigore il
giorno precedente alla data di entrata in vigore del
presente decreto.».
Note all'art. 1:
- Si riporta l'articolo 3 del citato decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 3 (Istituzione delle forme pensionistiche
complementari). - 1. Le forme pensionistiche complementari
possono essere istituite da:
a) contratti e accordi collettivi, anche aziendali,
limitatamente, per questi ultimi, anche ai soli soggetti o
lavoratori firmatari degli stessi, ovvero, in mancanza,
accordi fra lavoratori, promossi da sindacati firmatari di
contratti collettivi nazionali di lavoro; accordi, anche
interaziendali per gli appartenenti alla categoria dei
quadri, promossi dalle organizzazioni sindacali nazionali
rappresentative della categoria, membri del Consiglio
nazionale dell'economia e del lavoro;
b) accordi fra lavoratori autonomi o fra liberi
professionisti, promossi da loro sindacati o da
associazioni di rilievo almeno regionale;
c) regolamenti di enti o aziende, i cui rapporti di
lavoro non siano disciplinati da contratti o accordi
collettivi, anche aziendali;
d) le regioni, le quali disciplinano il
funzionamento di tali forme pensionistiche complementari
con legge regionale nel rispetto della normativa nazionale
in materia;
e) accordi fra soci lavoratori di cooperative,
promossi da associazioni nazionali di rappresentanza del
movimento cooperativo legalmente riconosciute;
f) accordi tra soggetti destinatari del decreto
legislativo 16 settembre 1996, n. 565, promossi anche da
loro sindacati o da associazioni di rilievo almeno
regionale;
g) gli enti di diritto privato di cui ai decreti
legislativi 30 giugno 1994, n. 509, e 10 febbraio 1996, n.
103, con l'obbligo della gestione separata, sia
direttamente sia secondo le disposizioni di cui alle
lettere a) e b);
h) i soggetti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettere e) e o), del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, all'articolo 1, comma 2, lettere a) e c), del
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, aventi sede
legale o succursale in Italia, e all'articolo 1, comma 1,
lettera u), del decreto legislativo 7 settembre 2005, n.
209, operanti mediante ricorso alle gestioni di cui al ramo
VI dei rami vita, limitatamente ai fondi pensione aperti di
cui all'articolo 12;
i) i soggetti di cui all'articolo 13, limitatamente
alle forme pensionistiche complementari individuali.
2. Per il personale dipendente dalle amministrazioni
pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le forme pensionistiche
complementari possono essere istituite mediante i contratti
collettivi di cui al titolo III del medesimo decreto
legislativo. Per il personale dipendente di cui
all'articolo 3, comma 1, del medesimo decreto legislativo,
le forme pensionistiche complementari possono essere
istituite secondo le norme dei rispettivi ordinamenti
ovvero, in mancanza, mediante accordi tra i dipendenti
stessi promossi da loro associazioni.
3. Le fonti istitutive delle forme pensionistiche
complementari stabiliscono le modalita' di partecipazione,
garantendo la liberta' di adesione individuale.».
- Si riporta l'articolo 20 del citato decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 20 (Forme pensionistiche complementari
istituite alla data di entrata in vigore della legge 23
ottobre 1992, n. 421). - 1. Fino alla emanazione del
decreto di cui al comma 2, alle forme pensionistiche
complementari che risultano istituite alla data di entrata
in vigore della legge 23 ottobre 1992, n. 421, non si
applicano gli articoli 4, comma 5, e 6, commi 1, 3 e 5.
Salvo quanto previsto al comma 3, dette forme, se gia'
configurate ai sensi dell'articolo 2117 del codice civile
ed indipendentemente dalla natura giuridica del datore di
lavoro, devono essere dotate di strutture gestionali
amministrative e contabili separate.
2. Le forme di cui al comma 1 devono adeguarsi alle
disposizioni del presente decreto legislativo secondo i
criteri, le modalita' e i tempi stabiliti, anche in
relazione alle specifiche caratteristiche di talune delle
suddette forme, con uno o piu' decreti del Ministro
dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali sentita la COVIP, da
adottarsi entro un anno dalla data di pubblicazione del
presente decreto legislativo nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana. Le operazioni necessarie per
l'adeguamento alle disposizioni di cui al presente comma
sono esenti da ogni onere fiscale. Le forme da cui al comma
1 sono iscritte in una sezione speciale dell'albo di cui
all'articolo 19, comma 1.
3. Qualora le forme pensionistiche di cui al comma 1
intendano comunque adeguarsi alle disposizioni di cui
all'articolo 6, comma 1, lettera d), le operazioni di
conferimento non concorrono in alcun caso a formare il
reddito imponibile del soggetto conferente e i relativi
atti sono soggetti alle imposte di registro, ipotecarie e
catastali nella misura fissa di euro 51,64 per ciascuna
imposta; a dette operazioni si applicano, agli effetti
dell'imposta sull'incremento di valore degli immobili, le
disposizioni di cui all'articolo 3, secondo comma, secondo
periodo, e 6, settimo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 643, e successive
modificazioni.
4. L'attivita' di vigilanza sulle forme
pensionistiche di cui al comma 1 e' svolta dalla COVIP
secondo piani di attivita' differenziati temporalmente
anche con riferimento alle modalita' di controllo e alle
diverse categorie delle predette forme pensionistiche. La
COVIP riferisce al riguardo al Ministro del lavoro e delle
politiche sociali e al Ministero dell'economia e delle
finanze.
5. Per i destinatari iscritti alle forme
pensionistiche di cui al comma 1, successivamente alla data
del 28 aprile 1993, si applicano le disposizioni stabilite
dal presente decreto legislativo e, per quelli di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), non possono essere
previste prestazioni definite volte ad assicurare una
prestazione determinata con riferimento al livello del
reddito, ovvero a quello del trattamento pensionistico
obbligatorio.
6. L'accesso alle prestazioni per anzianita' e
vecchiaia assicurate dalle forme pensionistiche di cui al
comma 1, che garantiscono prestazioni definite ad
integrazione del trattamento pensionistico obbligatorio, e'
subordinato alla liquidazione del predetto trattamento.
6-bis. Le forme pensionistiche di cui al comma 1
istituite all'interno di enti o societa' diversi da quelli
sottoposti, direttamente o in quanto facenti parte di un
gruppo, a vigilanza in base alle disposizioni di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209, che risultino rivolte
a soli pensionati, devono presentare alla COVIP, con
cadenza triennale, documentazione idonea a dimostrare la
sussistenza delle condizioni necessarie ad assicurare la
continuita' nell'erogazione delle prestazioni. La COVIP
verifica la sussistenza delle predette condizioni.
7. Le forme pensionistiche di cui al comma 1, gestite
in via prevalente secondo il sistema tecnico-finanziario
della ripartizione e con squilibri finanziari, che siano
gia' state destinatarie del decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali con il quale e' stata accertata
una situazione di squilibrio finanziario derivante
dall'applicazione del previgente decreto legislativo 21
aprile 1993, n. 124, possono deliberare di continuare,
sotto la propria responsabilita', a derogare agli articoli
8 e 11. Ai relativi contributi versati continua ad
applicarsi, anche per gli iscritti successivamente alla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo,
il trattamento tributario previsto dalle norme previgenti.
8. Le forme pensionistiche di cui al comma 7 debbono
presentare annualmente alla COVIP e al Ministero del lavoro
e delle politiche sociali il bilancio tecnico, nonche'
documentazione idonea a dimostrare il permanere della
situazione finanziaria di cui al precedente comma 7; con
cadenza quinquennale un piano che, con riguardo a tutti gli
iscritti attivi e con riferimento alle contribuzioni e alle
prestazioni, nonche' al patrimonio investito, determini le
condizioni necessarie ad assicurare l'equilibrio
finanziario della gestione ed il progressivo allineamento
alle norme generali del presente decreto. Il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, previo parere della
COVIP, accerta la sussistenza delle predette condizioni.
9. Le deliberazioni assembleari delle forme di cui al
comma 1 continuano a essere validamente adottate secondo le
procedure previste dai rispettivi statuti, anche con il
metodo referendario, non intendendosi applicabili ad esse
le modalita' di presenza previste dagli articoli 20 e 21
del codice civile.».
- Si riporta l'articolo 5 bis, comma 1, del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 5-bis (Funzioni fondamentali). - 1. I fondi
pensione di cui all'articolo 4, comma 1, nonche' quelli
gia' istituiti alla data di entrata in vigore della legge
23 ottobre 1992, n. 421, aventi soggettivita' giuridica, si
dotano delle seguenti funzioni fondamentali: una funzione
di gestione dei rischi, una funzione di revisione interna
e, laddove ricorrano le condizioni previste dall'articolo
5-quinquies, una funzione attuariale. I fondi pensione
assicurano ai titolari di funzioni fondamentali la
sussistenza delle condizioni necessarie ad un efficace
svolgimento delle proprie mansioni che sia obiettivo, equo
e indipendente.».
- Si riporta l'articolo 4, comma 1, del citato decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 4 (Costituzione dei fondi pensione ed
autorizzazione all'esercizio). - 1. I fondi pensione sono
costituiti:
a) come soggetti giuridici di natura associativa,
ai sensi dell'articolo 36 del codice civile, distinti dai
soggetti promotori dell'iniziativa;
b) come soggetti dotati di personalita' giuridica;
in tale caso, in deroga alle disposizioni deldecreto del
Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, il
riconoscimento della personalita' giuridica consegue al
provvedimento di autorizzazione all'esercizio
dell'attivita' adottato dalla COVIP; per tali fondi
pensione, la COVIP cura la tenuta del registro delle
persone giuridiche e provvede ai relativi adempimenti.».
- Si riporta il testo degli artt. 12 e 13 del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 12 (Fondi pensione aperti). - 1.I soggetti di
cui all'articolo 3, comma 1, lett. h), possono istituire e
gestire direttamente forme pensionistiche complementari
mediante la costituzione di appositi fondi nel rispetto dei
criteri di cui all'articolo 4, comma 2. Detti fondi sono
aperti alle adesioni dei destinatari del presente decreto
legislativo, i quali vi possono destinare anche la
contribuzione a carico del datore di lavoro a cui abbiano
diritto, nonche' le quote del TFR.
2. Ai sensi dell'articolo 3, l'adesione ai fondi
pensione aperti puo' avvenire, oltre che su base
individuale, anche su base collettiva.
3. Ferma restando l'applicazione delle norme del
presente decreto legislativo in tema di finanziamento,
prestazioni e trattamento tributario, l'autorizzazione alla
costituzione e all'esercizio e' rilasciata, ai sensi
dell'articolo 4, comma 3, dalla COVIP, sentite le
rispettive autorita' di vigilanza sui soggetti promotori.
4. I regolamenti dei fondi pensione aperti, redatti
in base alle direttive impartite dalla COVIP e dalla stessa
preventivamente approvati, stabiliscono le modalita' di
partecipazione secondo le norme di cui al presente decreto.
Art. 13 (Forme pensionistiche individuali). - 1.
Ferma restando l'applicazione delle norme del presente
decreto legislativo in tema di finanziamento, prestazioni e
trattamento tributario, le forme pensionistiche individuali
sono attuate mediante:
a) adesione ai fondi pensione di cui all'articolo
12;
b) contratti di assicurazione sulla vita, stipulati
con imprese di assicurazioni autorizzate dall'Istituto per
la vigilanza sulle assicurazioni private (ISVAP) ad operare
nel territorio dello Stato o quivi operanti in regime di
stabilimento o di prestazioni di servizi.».
- Si riporta l'articolo 5, del citato decreto
legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 5 (Organi di amministrazione e di controllo,
direttore generale, responsabile e organismo di
rappresentanza). - 1. La composizione degli organi di
amministrazione e di controllo delle forme pensionistiche
complementari, escluse quelle di cui agli articoli 12 e 13,
deve rispettare il criterio della partecipazione paritetica
di rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro.
Per quelle caratterizzate da contribuzione unilaterale a
carico dei lavoratori, la composizione degli organi
collegiali risponde al criterio rappresentativo di
partecipazione delle categorie e raggruppamenti
interessati. I componenti dei primi organi collegiali sono
nominati in sede di atto costitutivo. Per la successiva
individuazione dei rappresentanti dei lavoratori e'
previsto il metodo elettivo secondo modalita' e criteri
definiti dalle fonti costitutive.
1-bis. Le forme pensionistiche complementari di cui
al comma 1 nominano un direttore generale, preposto a
curare l'efficiente gestione dell'attivita' corrente della
forma, attraverso l'organizzazione dei processi di lavoro e
l'utilizzo delle risorse umane e strumentali disponibili, e
a realizzare l'attuazione delle decisioni dell'organo di
amministrazione. Il direttore generale supporta l'organo di
amministrazione nell'assunzione delle scelte di politica
gestionale, fornendo allo stesso le necessarie proposte,
analisi e valutazioni in coerenza con il quadro normativo
di riferimento. Tenuto conto della dimensione, natura,
portata e complessita' delle attivita' della forma
l'incarico di direttore generale puo' essere conferito ad
uno dei componenti dell'organo di amministrazione in
possesso dei prescritti requisiti.
2. Le societa' istitutrici delle forme di cui agli
articoli 12 e 13 nominano un responsabile della forma
pensionistica. Il responsabile della forma pensionistica
svolge la propria attivita' in modo autonomo e
indipendente, riportando direttamente all'organo
amministrativo della societa' relativamente ai risultati
dell'attivita' svolta. L'incarico di responsabile della
forma pensionistica non puo' essere in ogni caso conferito
ad uno degli amministratori della societa' ed e'
incompatibile con lo svolgimento di attivita' di lavoro
subordinato o di prestazione d'opera continuativa, presso
le societa' istitutrici delle predette forme ovvero presso
le societa' da queste controllate o che le controllano.
3. Al fine di garantire la maggiore tutela degli
aderenti e dei beneficiari, il responsabile della forma
pensionistica verifica che la gestione della stessa sia
svolta nel loro esclusivo interesse, nonche' nel rispetto
della normativa vigente e delle previsioni stabilite nei
regolamenti e nei contratti. In particolare vigila su:
a) la gestione finanziaria della forma
pensionistica complementare, anche controllando il rispetto
della normativa e delle regole interne della stessa circa i
limiti di investimento;
b) la gestione amministrativa della forma, in
particolare controllando la separatezza amministrativa e
contabile delle operazioni poste in essere per conto della
forma pensionistica e del patrimonio della stessa rispetto
a quanto afferente alle altre attivita' della societa' e la
regolare tenuta dei libri e delle scritture contabili
riguardanti la forma pensionistica;
c) le misure di trasparenza adottate nei confronti
degli aderenti e beneficiari;
d) l'adeguatezza della procedura di gestione dei
reclami;
e) la tempestiva e corretta erogazione delle
prestazioni;
f) le situazioni in conflitto di interesse;
g) il rispetto delle buone pratiche e dei principi
di corretta amministrazione.
3-bis. Il responsabile della forma pensionistica
comunica tempestivamente all'organo di amministrazione e a
quello di controllo della societa' le irregolarita'
riscontrate, indicando gli interventi correttivi da
adottare. Il responsabile predispone annualmente una
relazione circa le procedure di controllo adottate, la sua
organizzazione, i risultati dell'attivita' svolta, le
anomalie riscontrate e le iniziative poste in essere per
eliminarle. La relazione e' inviata alla COVIP e all'organo
di amministrazione e controllo della forma pensionistica,
nonche' all'organismo di rappresentanza di cui ai commi 5 e
6.
4.
5. Con riferimento ai fondi aperti ad adesione
collettiva, la societa' istitutrice del fondo aperto
provvede, nel caso di adesioni collettive che comportino
l'iscrizione di almeno 500 lavoratori appartenenti ad una
singola azienda o a un medesimo gruppo, alla costituzione
di un organismo di rappresentanza composto da un
rappresentante designato dalla medesima azienda o gruppo e
da un rappresentante dei lavoratori, per ciascuna delle
predette collettivita'.
6. L'organismo di rappresentanza svolge funzioni di
collegamento tra le collettivita' che aderiscono al fondo e
la societa' che gestisce il fondo pensione aperto e il
responsabile.
7. Nei confronti dei componenti dell'organo di
amministrazione di cui al comma 1 e del responsabile della
forma pensionistica si applicano gli articoli 2391, 2392,
2393, 2394, 2394-bis, 2395 e 2396 del codice civile.
7-bis. L'organo di amministrazione di un fondo
pensione ha la responsabilita' ultima dell'osservanza della
normativa nazionale e delle norme europee direttamente
applicabili.
8. Ai componenti dell'organo di controllo di cui al
comma 1, si applicano gli articoli 2403, 2403-bis, 2404,
2405, 2406 e 2407 del codice civile. L'organo di controllo
comunica senza indugio alla COVIP eventuali irregolarita'
riscontrate in grado di incidere negativamente sulla
corretta amministrazione e gestione del fondo e trasmette
alla COVIP sia i verbali delle riunioni nelle quali abbia
riscontrato che i fatti esaminati integrino fattispecie di
irregolarita', sia i verbali delle riunioni che abbiano
escluso la sussistenza di tali irregolarita' allorche', ai
sensi dell'articolo 2404, quarto comma, del codice civile
si sia manifestato un dissenso in seno all'organo.
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