Art. 5
Situazioni impeditive
1. Le cariche di rappresentante legale, di componente dell'organo
di amministrazione o di controllo, di direttore generale, di titolare
di una funzione fondamentale, nonche' di responsabile delle forme
pensionistiche complementari di cui agli articoli 12 e 13 del decreto
n. 252 del 2005, non possono essere ricoperte da coloro che, per
almeno i due esercizi precedenti l'adozione dei relativi
provvedimenti:
a) hanno svolto attivita' di amministrazione, direzione o
controllo in forme pensionistiche complementari o imprese sottoposte
a procedure di amministrazione straordinaria, di risoluzione, di
liquidazione coatta amministrativa o a rimozione collettiva dei
componenti degli organi di amministrazione e controllo;
b) hanno svolto attivita' di amministrazione, direzione o
controllo in enti o imprese sottoposte a liquidazione giudiziale, a
fallimento o a procedure equiparate;
c) hanno svolto funzioni presso imprese destinatarie, in
relazione a reati da loro commessi, delle sanzioni interdittive di
cui all'articolo 9, comma 2, lettere a) e b), del decreto legislativo
8 giugno 2001, n. 231;
d) sono stati destinatari dei provvedimenti di cui all'articolo
19-quater, comma 3, del decreto n. 252 del 2005;
e) sono stati sospesi o radiati da albi o ruoli ovvero cancellati
a seguito di provvedimento disciplinare da elenchi e ordini
professionali;
f) sono stati revocati per giusta causa dagli incarichi assunti
in organi di direzione, amministrazione e controllo di forme
pensionistiche complementari, enti o imprese.
2. Ai fini di cui al comma 1, le frazioni di un esercizio superiori
a sei mesi equivalgono a un esercizio intero.
3. L'impedimento di cui al comma 1, lettere a) e b), non opera nel
caso in cui l'organo competente all'accertamento dei requisiti di
professionalita' di cui all'articolo 7, comma 1, valuti, sulla base
di adeguati elementi e secondo un criterio di ragionevolezza e
proporzionalita', l'estraneita' dell'interessato ai fatti che hanno
determinato la crisi dell'ente o dell'impresa. A tal fine rilevano,
fra gli altri, quali elementi probatori, l'assenza di provvedimenti
sanzionatori ai sensi della normativa previdenziale, creditizia,
finanziaria, mobiliare e assicurativa, l'assenza di provvedimenti
assunti ai sensi dell'articolo 2409 del codice civile, l'assenza di
condanne con sentenza anche provvisoriamente esecutiva al
risarcimento dei danni in esito all'esercizio dell'azione di
responsabilita' ai sensi del codice civile, nonche' l'assenza di
delibere di sostituzione per giusta causa da parte dell'organo
competente.
4. Ricorrendo le situazioni di cui al comma 1, i soggetti
interessati sono tenuti a darne comunicazione all'organo di
amministrazione della forma pensionistica complementare o della
societa' istitutrice, eventualmente evidenziando con idonei elementi,
ai fini della valutazione di cui al comma 3, la propria estraneita'
ai fatti che hanno determinato la crisi dell'ente o dell'impresa.
5. L'organo competente ad accertare i requisiti di professionalita'
assume le relative determinazioni in ordine alla sussistenza delle
situazioni impeditive di cui al presente articolo e ne da'
comunicazione alla COVIP. Nelle more della valutazione, che deve
intervenire entro trenta giorni dalla presentazione degli elementi
all'organo competente a valutare i requisiti di professionalita', il
soggetto interessato e' sospeso dalle funzioni. La valutazione deve
essere ripetuta se sopravvengono nuovi fatti o provvedimenti che
possono avere rilievo a tal fine e che l'interessato e' tenuto a
comunicare tempestivamente.
6. L'impedimento ha la durata di tre anni dall'adozione dei
provvedimenti di cui al comma 1. Il periodo e' ridotto a un anno
nelle ipotesi in cui il provvedimento di avvio delle procedure
previste nel comma 1, lettere a) e b), sia stato adottato su istanza
dell'imprenditore o dell'organo di amministrazione dell'ente o
dell'impresa o in conseguenza della segnalazione dell'interessato.
Note all'art. 5:
- Per il testo degli articoli 12 e 13 del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005 si veda nelle note
all'art. 1.
- Si riporta l'articolo 9 del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 (Disciplina della responsabilita'
amministrativa delle persone giuridiche, delle societa' e
delle associazioni anche prive di personalita' giuridica, a
norma dell'articolo 11 della legge 29 settembre 2000, n.
300):
«Art. 9 (Sanzioni amministrative). - Le sanzioni per
gli illeciti amministrativi dipendenti da reato sono:
la sanzione pecuniaria;
le sanzioni interdittive;
la confisca;
la pubblicazione della sentenza.
Le sanzioni interdittive sono:
l'interdizione dall'esercizio dell'attivita';
la sospensione o la revoca delle autorizzazioni,
licenze o concessioni funzionali alla commissione
dell'illecito;
il divieto di contrattare con la pubblica
amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di
un pubblico servizio;
l'esclusione da agevolazioni, finanziamenti,
contributi o sussidi e l'eventuale revoca di quelli gia'
concessi;
il divieto di pubblicizzare beni o servizi.».
- Si riporta l'articolo 19-quater, comma 3, del citato
decreto legislativo n. 252 del 2005:
«Art. 19-quater (Sanzioni amministrative). - 3. Nelle
ipotesi di cui al comma 2, nei casi di maggiore gravita',
la COVIP puo' dichiarare decaduti dall'incarico i
componenti degli organi collegiali, il direttore generale,
il responsabile della forma pensionistica e i titolari
delle funzioni fondamentali.».
- Si riporta l'articolo 2409 del Codice Civile:
«Art. 2409 (Denunzia al tribunale). - Se vi e'
fondato sospetto che gli amministratori, in violazione dei
loro doveri, abbiano compiuto gravi irregolarita' nella
gestione che possono arrecare danno alla societa' o a una o
piu' societa' controllate, i soci che rappresentano il
decimo del capitale sociale o, nelle societa' che fanno
ricorso al mercato del capitale di rischio, il ventesimo
del capitale sociale possono denunziare i fatti al
tribunale con ricorso notificato anche alla societa'. Lo
statuto puo' prevedere percentuali minori di
partecipazione.
Il tribunale, sentiti in camera di consiglio gli
amministratori e i sindaci, puo' ordinare l'ispezione
dell'amministrazione della societa' a spese dei soci
richiedenti, subordinandola, se del caso, alla prestazione
di una cauzione. Il provvedimento e' reclamabile.
Il tribunale non ordina l'ispezione e sospende per un
periodo determinato il procedimento se l'assemblea
sostituisce gli amministratori e i sindaci con soggetti di
adeguata professionalita', che si attivano senza indugio
per accertare se le violazioni sussistono e, in caso
positivo, per eliminarle, riferendo al tribunale sugli
accertamenti e le attivita' compiute.
Se le violazioni denunziate sussistono ovvero se gli
accertamenti e le attivita' compiute ai sensi del terzo
comma risultano insufficienti alla loro eliminazione, il
tribunale puo' disporre gli opportuni provvedimenti
provvisori e convocare l'assemblea [c.c. 2363, 2364,
2364-bis, 2366] per le conseguenti deliberazioni. Nei casi
piu' gravi puo' revocare gli amministratori ed
eventualmente anche i sindaci e nominare un amministratore
giudiziario, determinandone i poteri e la durata.
L'amministratore giudiziario puo' proporre l'azione
di responsabilita' contro gli amministratori [c.c. 2393,
2393-bis, 2394, 2394-bis] e i sindaci. Si applica l'ultimo
comma dell'articolo 2393.
Prima della scadenza del suo incarico
l'amministratore giudiziario rende conto al tribunale che
lo ha nominato; convoca e presiede l'assemblea per la
nomina dei nuovi amministratori e sindaci o per proporre,
se del caso, la messa in liquidazione della societa' o la
sua ammissione ad una procedura concorsuale.
I provvedimenti previsti da questo articolo possono
essere adottati anche su richiesta del collegio sindacale,
del consiglio di sorveglianza o del comitato per il
controllo sulla gestione, nonche', nelle societa' che fanno
ricorso al mercato del capitale di rischio, del pubblico
ministero; in questi casi le spese per l'ispezione sono a
carico della societa'.».