Art. 4
Disposizioni in materia di accoglienza dei richiedenti protezione
internazionale e dei titolari di protezione
1. Al decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'articolo 8 e' sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Sistema di accoglienza). - 1. Il sistema di accoglienza
per richiedenti protezione internazionale si basa sulla leale
collaborazione tra i livelli di governo interessati, secondo le forme
di coordinamento nazionale e regionale previste dall'articolo 16.
2. Le funzioni di prima assistenza sono assicurate nei centri di
cui agli articoli 9 e 11, fermo restando quanto previsto
dall'articolo 10-ter del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
per le procedure di soccorso e di identificazione dei cittadini
stranieri irregolarmente giunti nel territorio nazionale.
3. L'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale e'
assicurata, nei limiti dei posti disponibili, nelle strutture del
Sistema di accoglienza e integrazione, di cui all'articolo 1-sexies
del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39.»;
b) all'articolo 9:
1) al comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
che tengono conto, ai fini della migliore gestione, delle esigenze di
contenimento della capienza massima»;
2) dopo il comma 4, e' inserito il seguente: «4-bis. Espletati
gli adempimenti di cui al comma 4, il richiedente e' trasferito, nei
limiti dei posti disponibili, nelle strutture del Sistema di
accoglienza e integrazione di cui all'articolo 1-sexies del
decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39, in conformita' a
quanto previsto dall'articolo 8, comma 3. Il richiedente che rientra
nelle categorie di cui all'articolo 17, sulla base delle specifiche
esigenze di vulnerabilita', e' trasferito nelle strutture di cui al
primo periodo in via prioritaria.»;
c) all'articolo 10, il comma 1 e' sostituito dal seguente: «1.
Nei centri di cui all'articolo 9, comma 1 e nelle strutture di cui
all'articolo 11, devono essere assicurati adeguati standard
igienico-sanitari ed abitativi, secondo i criteri e le modalita'
stabiliti con decreto adottato dal Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro della salute, sentita la Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che si
esprime entro trenta giorni. Sono altresi' erogati, anche con
modalita' di organizzazione su base territoriale, oltre alle
prestazioni di accoglienza materiale, l'assistenza sanitaria,
l'assistenza sociale e psicologica, la mediazione
linguistico-culturale, la somministrazione di corsi di lingua
italiana e i servizi di orientamento legale e al territorio, secondo
le disposizioni analitiche contenute nel capitolato di gara di cui
all'articolo 12. Sono inoltre assicurati il rispetto della sfera
privata, comprese le differenze di genere, delle esigenze connesse
all' eta', la tutela della salute fisica e mentale dei richiedenti,
l'unita' dei nuclei familiari composti da coniugi e da parenti entro
il primo grado, l'apprestamento delle misure necessarie per le
persone portatrici di particolari esigenze ai sensi dell'articolo 17.
Sono adottate misure idonee a prevenire ogni forma di violenza, anche
di genere, e a garantire la sicurezza e la protezione dei richiedenti
e del personale che opera presso i centri.»;
d) all'articolo 11, comma 3, le parole «nei centri di cui
all'articolo 9» sono sostituite dalle seguenti: «nelle strutture del
Sistema di accoglienza e integrazione, di cui all'articolo 1-sexies
del decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n. 39. Il trasferimento
del richiedente che rientra nelle categorie di cui all'articolo 17 e'
effettuato in via prioritaria»;
e) all'articolo 22-bis, comma 3, dopo la parola «coinvolgimento»
sono inserite le seguenti: «dei richiedenti protezione internazionale
e»;
2. Le attivita' di cui al comma 1, lettere b), n. 1 e c) sono
svolte con le risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
3. All'articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica dell'articolo e' sostituita dalla seguente:
«(Sistema di accoglienza e integrazione)»;
b) il comma 1 e' sostituito dai seguenti:
«1. Gli enti locali che prestano servizi di accoglienza per i
titolari di protezione internazionale e per i minori stranieri non
accompagnati, che beneficiano del sostegno finanziario di cui al
comma 2, possono accogliere nell'ambito dei medesimi servizi, nei
limiti dei posti disponibili, anche i richiedenti protezione
internazionale e, qualora non accedano a sistemi di protezione
specificamente dedicati, i titolari dei permessi di soggiorno per:
a) protezione speciale, di cui agli articoli 19, commi 1 e 1.1
del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, ad eccezione dei casi
per i quali siano state applicate le cause di esclusione della
protezione internazionale, di cui agli articoli 10, comma 2, 12,
comma 1, lettere b) e c), e 16 del decreto legislativo19 novembre
2007, n. 251, per cure mediche, di cui all'articolo 19, comma 2,
lettera d-bis), del decreto legislativo n. 286 del 1998;
b) protezione sociale, di cui all'articolo 18 del decreto
legislativo n. 286 del 1998;
c) violenza domestica, di cui all'articolo 18-bis del decreto
legislativo n. 286 del 1998;
d) calamita', di cui all'articolo 20-bis del decreto legislativo
n. 286 del 1998;
e) particolare sfruttamento lavorativo, di cui all'articolo 22,
comma 12-quater del decreto legislativo n. 286 del 1998;
f) atti di particolare valore civile, di cui all'articolo 42-bis
del decreto legislativo n. 286 del 1998;
g) casi speciali, di cui all'articolo 1, comma 9, decreto-legge 4
ottobre 2018, n. 113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1°
dicembre 2018, n. 132.
1-bis. Possono essere altresi' accolti, nell'ambito dei servizi di
cui al precedente periodo, gli stranieri affidati ai servizi sociali,
al compimento della maggiore eta', con le modalita' di cui
all'articolo 13, comma 2, della legge 7 aprile 2017, n. 47.»;
c) dopo il comma 2, e' inserito il seguente: «2-bis) Nell'ambito
dei progetti di cui al comma 2, sono previsti:
a) servizi di primo livello, cui accedono i richiedenti
protezione internazionale, tra i quali si comprendono, oltre alle
prestazioni di accoglienza materiale, l'assistenza sanitaria,
l'assistenza sociale e psicologica, la mediazione
linguistico-culturale, la somministrazione di corsi di lingua
italiana e i servizi di orientamento legale e al territorio;
b) servizi di secondo livello, finalizzati all'integrazione, tra
cui si comprendono, oltre quelli previsti al primo livello,
l'orientamento al lavoro e la formazione professionale, cui accedono
le ulteriori categorie di beneficiari, di cui al comma 1.».
4. La definizione di «Sistema di protezione per titolari di
protezione internazionale e per minori stranieri non accompagnati»,
di cui all'articolo 1-sexies del decreto-legge 30 dicembre 1989, n.
416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990, n.
39, ovunque presente, in disposizioni di legge o di regolamento, si
intende sostituita dalla seguente: «Sistema di accoglienza e di
integrazione».
5. Alla legge 5 febbraio 1992, n. 91, l'articolo 9-ter e'
sostituito dal seguente:
«1. Il termine di definizione dei procedimenti di cui agli articoli
5 e 9 e' fissato in massimo trentasei mesi dalla data di
presentazione della domanda.».
6. Il termine di cui al comma 4 trova applicazione per le domande
di cittadinanza presentate dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
7. L'articolo 14, comma 2, del decreto-legge 4 ottobre 2018, n.
113, convertito, con modificazioni, dalla legge 1° dicembre 2018, n.
132, e' abrogato.