Art. 11
Modifiche alla Parte Prima, Titolo IV, Capo II, Sezione II, del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14
1. All'articolo 67, comma 1, del decreto legislativo 12 gennaio
2019, n. 14, dopo le parole «anche parziale» sono inserite le
seguenti: «e differenziato».
2. All'articolo 68, comma 1, secondo periodo, del decreto
legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, dopo le parole «o da un giudice
da lui delegato» sono inserite le seguenti: « e individuati, ove
possibile, tra gli iscritti all'albo dei gestori della crisi di cui
al decreto del Ministro della giustizia 24 settembre 2014, n. 202».
3. All'articolo 69 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
il comma 2 e' sostituito dal seguente: «2. Il creditore che ha
colpevolmente determinato la situazione di indebitamento o il suo
aggravamento o che ha violato i principi di cui all'articolo 124-bis
del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, non puo'
presentare opposizione o reclamo in sede di omologa per contestare la
convenienza della proposta.».
4. All'articolo 70, comma 4, del decreto legislativo 12 gennaio
2019, n. 14, dopo le parole «conclusione del procedimento» sono
aggiunte, infine, le seguenti: «, compreso il divieto di compiere
atti di straordinaria amministrazione se non preventivamente
autorizzati».
5. L'articolo 71 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, e'
sostituito dal seguente:
«Art. 71. (Esecuzione del piano). - 1. Il debitore e' tenuto a
compiere ogni atto necessario a dare esecuzione al piano omologato.
L'OCC vigila sull'esatto adempimento del piano, risolve le eventuali
difficolta' e le sottopone al giudice, se necessario. Alle vendite e
alle cessioni, se previste dal piano, provvede il debitore tramite
procedure competitive, anche avvalendosi di soggetti specializzati,
sotto il controllo e con la collaborazione dell'OCC, sulla base di
stime condivise con il predetto organismo, assicurando, con adeguate
forme di pubblicita', la massima informazione e partecipazione degli
interessati. Ogni sei mesi, l'OCC riferisce al giudice per iscritto
sullo stato dell'esecuzione.
2. Il giudice, sentito l'OCC e verificata la conformita'
dell'atto dispositivo al piano, autorizza lo svincolo delle somme e
ordina la cancellazione delle iscrizioni relative ai diritti di
prelazione, della trascrizione dei pignoramenti, dei sequestri
conservativi nonche' di ogni altro vincolo, ivi compresa la
trascrizione della sentenza effettuata ai sensi dell'articolo 70,
comma 7.
3. I pagamenti e gli atti dispositivi dei beni posti in essere in
violazione del piano sono inefficaci rispetto ai creditori anteriori
al momento in cui e' stata eseguita la pubblicita' di cui
all'articolo 70, comma 1.
4. Terminata l'esecuzione, l'OCC, sentito il debitore, presenta
al giudice una relazione finale. Il giudice, se il piano e' stato
integralmente e correttamente eseguito, procede alla liquidazione del
compenso all'OCC, tenuto conto di quanto eventualmente convenuto
dall'organismo con il debitore, e ne autorizza il pagamento.
5. Quando il piano non e' stato integralmente e correttamente
eseguito, il giudice indica gli atti necessari per l'esecuzione del
piano ed un termine per il loro compimento. Se le prescrizioni non
sono adempiute nel termine, anche prorogato, il giudice revoca
l'omologazione, osservate, in quanto compatibili, le disposizioni di
cui all'articolo 72.
6. Nella liquidazione del compenso il giudice tiene conto della
diligenza dell'OCC.».
6. All'articolo 72 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4 le parole: «approvazione del rendiconto» sono
sostituite dalle seguenti: «presentazione della relazione finale»;
b) il comma 5 e' sostituito dal seguente: «5. Sulla richiesta di
revoca, il giudice sente le parti, anche mediante scambio di memorie
scritte e provvede con sentenza reclamabile ai sensi dell'articolo
51.».
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Nota redazionale
Il testo del presente articolo e' gia' integrato con le correzioni
apportate dall'errata-corrige pubblicato in G.U. 20/11/2020, n. 289
durante il periodo di "vacatio legis".
E' possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.
Note all'art. 11:
- Si riporta il testo degli articoli 67, 68, 69, 70 e
72 del citato decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
come modificato dal presente decreto:
«Art. 67. (Procedura di ristrutturazione dei debiti).
- 1. Il consumatore sovraindebitato, con l'ausilio
dell'OCC, puo' proporre ai creditori un piano di
ristrutturazione dei debiti che indichi in modo specifico
tempi e modalita' per superare la crisi da
sovraindebitamento. La proposta ha contenuto libero e puo'
prevedere il soddisfacimento, anche parziale e
differenziato, dei crediti in qualsiasi forma.
2. La domanda e' corredata dell'elenco:
a) di tutti i creditori, con l'indicazione delle
somme dovute e delle cause di prelazione;
b) della consistenza e della composizione del
patrimonio;
c) degli atti di straordinaria amministrazione
compiuti negli ultimi cinque anni;
d) delle dichiarazioni dei redditi degli ultimi tre
anni;
e) degli stipendi, delle pensioni, dei salari e di
tutte le altre entrate del debitore e del suo nucleo
familiare, con l'indicazione di quanto occorre al
mantenimento della sua famiglia.
3. La proposta puo' prevedere anche la falcidia e la
ristrutturazione dei debiti derivanti da contratti di
finanziamento con cessione del quinto dello stipendio, del
trattamento di fine rapporto o della pensione e dalle
operazioni di prestito su pegno, salvo quanto previsto dal
comma 4.
4. E' possibile prevedere che i crediti muniti di
privilegio, pegno o ipoteca possano essere soddisfatti non
integralmente, allorche' ne sia assicurato il pagamento in
misura non inferiore a quella realizzabile, in ragione
della collocazione preferenziale sul ricavato in caso di
liquidazione, avuto riguardo al valore di mercato
attribuibile ai beni o ai diritti oggetto della causa di
prelazione, come attestato dall'OCC.
5. E' possibile prevedere anche il rimborso, alla
scadenza convenuta, delle rate a scadere del contratto di
mutuo garantito da ipoteca iscritta sull'abitazione
principale del debitore se lo stesso, alla data del
deposito della domanda, ha adempiuto le proprie
obbligazioni o se il giudice lo autorizza al pagamento del
debito per capitale ed interessi scaduto a tale data.
6. Il procedimento si svolge dinanzi al tribunale in
composizione monocratica.»
«Art. 68. (Presentazione della domanda e attivita'
dell'OCC). - 1. La domanda deve essere presentata al
giudice tramite un OCC costituito nel circondario del
tribunale competente ai sensi dell'articolo 27, comma 2. Se
nel circondario del tribunale competente non vi e' un OCC,
i compiti e le funzioni allo stesso attribuiti sono svolti
da un professionista o da una societa' tra professionisti
in possesso dei requisiti di cui all'articolo 358 nominati
dal presidente del tribunale competente o da un giudice da
lui delegatoe individuati, ove possibile, tra gli iscritti
all'albo dei gestori della crisi di cui al decreto del
Ministro della giustizia 24 settembre 2014, n. 202. Non e'
necessaria l'assistenza di un difensore.
2. Alla domanda, deve essere allegata una relazione
dell'OCC, che deve contenere:
a) l'indicazione delle cause dell'indebitamento e
della diligenza impiegata dal debitore nell'assumere le
obbligazioni;
b) l'esposizione delle ragioni dell'incapacita' del
debitore di adempiere le obbligazioni assunte;
c) la valutazione sulla completezza ed
attendibilita' della documentazione depositata a corredo
della domanda;
d) l'indicazione presunta dei costi della
procedura.
3. L'OCC, nella sua relazione, deve indicare anche se
il soggetto finanziatore, ai fini della concessione del
finanziamento, abbia tenuto conto del merito creditizio del
debitore, valutato in relazione al suo reddito disponibile,
dedotto l'importo necessario a mantenere un dignitoso
tenore di vita. A tal fine si ritiene idonea una
quantificazione non inferiore all'ammontare dell'assegno
sociale moltiplicato per un parametro corrispondente al
numero dei componenti il nucleo familiare della scala di
equivalenza dell'ISEE di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 5 dicembre 2013, n. 159.
4. L'OCC, entro sette giorni dall'avvenuto
conferimento dell'incarico da parte del debitore, ne da'
notizia all'agente della riscossione e agli uffici fiscali,
anche degli enti locali, competenti sulla base dell'ultimo
domicilio fiscale dell'istante, i quali entro quindici
giorni debbono comunicare il debito tributario accertato e
gli eventuali accertamenti pendenti.
5. Il deposito della domanda sospende, ai soli
effetti del concorso, il corso degli interessi
convenzionali o legali fino alla chiusura della procedura,
a meno che i crediti non siano garantiti da ipoteca, da
pegno o privilegio, salvo quanto previsto dagli articoli
2749, 2788 e 2855, commi secondo e terzo, del codice
civile.»
«Art. 69. (Condizioni soggettive ostative). - 1. Il
consumatore non puo' accedere alla procedura disciplinata
in questa sezione se e' gia' stato esdebitato nei cinque
anni precedenti la domanda o ha gia' beneficiato
dell'esdebitazione per due volte, ovvero ha determinato la
situazione di sovraindebitamento con colpa grave, malafede
o frode.
2. Il creditore che ha colpevolmente determinato la
situazione di indebitamento o il suo aggravamento o che ha
violato i principi di cui all'articolo 124-bis del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385, non puo' presentare
opposizione o reclamo in sede di omologa per contestare la
convenienza della proposta.»
«Art. 70. (Omologazione del piano). - 1. Il giudice,
se la proposta e il piano sono ammissibili, dispone con
decreto che siano pubblicati in apposita area del sito web
del tribunale o del Ministero della giustizia e che ne sia
data comunicazione entro trenta giorni, a cura dell'OCC, a
tutti i creditori.
2. Ricevuta la comunicazione di cui al comma 1, il
creditore deve comunicare all'OCC un indirizzo di posta
elettronica certificata. In mancanza, le successive
comunicazioni sono effettuate mediante deposito in
cancelleria.
3. Nei venti giorni successivi alla comunicazione
ogni creditore puo' presentare osservazioni, inviandole
all'indirizzo di posta elettronica certificata dell'OCC,
indicato nella comunicazione.
4. Con il decreto di cui al comma 1, il giudice, su
istanza del debitore, puo' disporre la sospensione dei
procedimenti di esecuzione forzata che potrebbero
pregiudicare la fattibilita' del piano. Il giudice, su
istanza del debitore, puo' altresi' disporre il divieto di
azioni esecutive e cautelari sul patrimonio del consumatore
nonche' le altre misure idonee a conservare l'integrita'
del patrimonio fino alla conclusione del procedimento ,
compreso il divieto di compiere atti di straordinaria
amministrazione se non preventivamente autorizzati.
5. Le misure protettive sono revocabili su istanza
dei creditori, o anche d'ufficio, in caso di atti in frode.
Il giudice, salvo che l'istanza di revoca non sia
palesemente inammissibile o manifestamente infondata, sente
le parti, anche mediante scambio di memorie scritte e
provvede con decreto.
6. Entro i dieci giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al comma 3, l'OCC, sentito il debitore,
riferisce al giudice e propone le modifiche al piano che
ritiene necessarie.
7. Il giudice, verificata l'ammissibilita' giuridica
e la fattibilita' economica del piano, risolta ogni
contestazione, omologa il piano con sentenza e ne dispone,
ove necessario, la trascrizione a cura dell'OCC. Con la
stessa sentenza dichiara chiusa la procedura.
8. La sentenza di omologa e' comunicata ai creditori
ed e' pubblicata entro quarantotto ore a norma del comma 1.
La sentenza e' impugnabile ai sensi dell'articolo 51.
9. Quando uno dei creditori o qualunque altro
interessato, con le osservazioni di cui al comma 3,
contesta la convenienza della proposta, il giudice omologa
il piano se ritiene che comunque il credito dell'opponente
possa essere soddisfatto dall'esecuzione del piano in
misura non inferiore all'alternativa liquidatoria.
10. In caso di diniego dell'omologazione, il giudice
provvede con decreto motivato e dichiara l'inefficacia
delle misure protettive accordate. Su istanza del debitore,
verificata la sussistenza dei presupposti di legge,
dichiara aperta la procedura liquidatoria ai sensi degli
articoli 268 e seguenti.
11. Nei casi di frode l'istanza di cui al comma 10,
secondo periodo, puo' essere presentata anche da un
creditore o dal pubblico ministero.
12. Contro il decreto di cui al comma 10, e' ammesso
reclamo ai sensi dell'articolo 50.»
«Art. 72. (Revoca dell'omologazione). - 1. Il giudice
revoca l'omologazione d'ufficio o su istanza di un
creditore, del pubblico ministero o di qualsiasi altro
interessato, in contraddittorio con il debitore, quando e'
stato dolosamente o con colpa grave aumentato o diminuito
il passivo, ovvero sottratta o dissimulata una parte
rilevante dell'attivo ovvero dolosamente simulate attivita'
inesistenti o se risultano commessi altri atti diretti a
frodare le ragioni dei creditori.
2. Il giudice provvede allo stesso modo in caso di
inadempimento degli obblighi previsti nel piano o qualora
questo sia divenuto inattuabile e non sia possibile
modificarlo.
3. L'OCC e' tenuto a segnalare al giudice ogni fatto
rilevante ai fini della revoca dell'omologazione.
4. La domanda di revoca non puo' essere proposta e
l'iniziativa da parte del tribunale non puo' essere assunta
decorsi sei mesi dalla presentazione della relazione
finale.
5. Sulla richiesta di revoca, il giudice sente le
parti, anche mediante scambio di memorie scritte e provvede
con sentenza reclamabile ai sensi dell'articolo 51.
6. La revoca dell'omologazione non pregiudica i
diritti acquistati dai terzi in buona fede.».