Art. 9
Personale degli Uffici di diretta collaborazione
1. Il contingente di personale degli Uffici di diretta
collaborazione e' stabilito complessivamente in sessanta unita'.
Entro tale limite il Ministro, con proprio provvedimento, individua i
dipendenti da inserire nel decreto degli Uffici di diretta
collaborazione, scegliendoli prioritariamente tra i dipendenti del
Ministero ovvero di altre amministrazioni pubbliche.
2. Nell'ambito del contingente complessivo di cui al comma 1 sono
compresi, per lo svolgimento di funzioni attinenti ai compiti di
diretta collaborazione, cinque unita' di personale di livello
dirigenziale non generale. I relativi incarichi sono attribuiti anche
ai sensi dell'articolo 19, commi 5-bis e 6, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165; in tal caso essi concorrono a determinare il
limite degli incarichi conferibili a tale titolo nell'ambito del
Ministero. Il contingente di personale con qualifica dirigenziale fa
parte del contingente complessivo del personale con qualifica
dirigenziale del Ministero dell'universita' e della ricerca.
3. Il Ministro puo' individuare collaboratori estranei
all'amministrazione assunti con contratto a tempo determinato in
numero non superiore a venti. Il Ministro puo' individuare, non piu'
di quindici esperti o consulenti di alta professionalita' o
specializzazione nelle materie di competenza del Ministero e in
quelle giuridico-amministrative, da individuarsi in tal caso tra
soggetti in possesso di adeguate competenze nel settore giuridico e
di produzione legislativa, comprovate anche da precedenti esperienze
nel settore, nonche' nel management e nell'analisi e definizione
delle politiche pubbliche, desumibili da specifici attestati
culturali e professionali. La durata massima di tutti gli incarichi
e' limitata alla permanenza in carica del Ministro che ne ha disposto
la nomina, ferma restando la possibilita' di revoca anticipata, da
parte del Ministro stesso, per il venir meno del rapporto fiduciario
e, comunque, in caso di incarichi su proposta del sottosegretario di
Stato, non puo' essere superiore alla permanenza in carica del
sottosegretario di Stato proponente. Gli incarichi di cui al presente
comma sono da intendersi aggiuntivi rispetto al contingente di cui al
comma 1.
4. Le posizioni di capo di gabinetto, capo dell'Ufficio
legislativo, capo dell'Ufficio stampa, capo della segreteria del
Ministro, segretario particolare del Ministro, capo della segreteria
tecnica del Ministro, consigliere diplomatico del Ministro, capi
delle segreterie dei sottosegretari di Stato nonche' le posizioni dei
componenti dell'Organismo indipendente di valutazione della
performance sono da intendersi aggiuntive rispetto al contingente di
cui al comma 1.
5. Il personale dipendente da altre pubbliche amministrazioni,
assegnato agli Uffici di diretta collaborazione, e' posto in
posizione di comando, fuori ruolo o aspettativa retribuita, ai sensi
dell'articolo 13 del decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317. Nei
limiti del contingente di personale di cui al comma 1, si applica
l'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127.
6. L'assegnazione del personale, delle risorse finanziarie e
strumentali tra gli Uffici di diretta collaborazione e' disposta con
provvedimento del capo di gabinetto.
Note all'art. 9:
- Si riporta il testo dell'art. 19, commi 5-bis e 6,
nonche' dell'art. 14, comma 2, del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, recante «Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 9 maggio 2001, n. 106:
«5-bis. Ferma restando la dotazione effettiva di
ciascuna amministrazione, gli incarichi di cui ai commi da
1 a 5 possono essere conferiti, da ciascuna
amministrazione, anche a dirigenti non appartenenti ai
ruoli di cui all'art. 23, purche' dipendenti delle
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, ovvero di
organi costituzionali, previo collocamento fuori ruolo,
aspettativa non retribuita, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti. Gli incarichi di cui ai
commi 1, 2, 4 e 5 possono essere conferiti entro il limite
del 15 per cento della dotazione organica dei dirigenti
appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui al medesimo
art. 23 e del 10 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia. I suddetti limiti
percentuali possono essere aumentati, rispettivamente, fino
ad un massimo del 25 e del 18 per cento, con contestuale
diminuzione delle corrispondenti percentuali fissate dal
comma 6.
(Omissis).
6. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 e dell'8 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia, a tempo
determinato ai soggetti indicati dal presente comma. La
durata di tali incarichi, comunque, non puo' eccedere, per
gli incarichi di funzione dirigenziale di cui ai commi 3 e
4, il termine di tre anni, e, per gli altri incarichi di
funzione dirigenziale, il termine di cinque anni. Tali
incarichi sono conferiti, fornendone esplicita motivazione,
a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, non rinvenibile nei ruoli
dell'Amministrazione, che abbiano svolto attivita' in
organismi ed enti pubblici o privati ovvero aziende
pubbliche o private con esperienza acquisita per almeno un
quinquennio in funzioni dirigenziali, o che abbiano
conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione
universitaria e postuniversitaria, da pubblicazioni
scientifiche e da concrete esperienze di lavoro maturate
per almeno un quinquennio, anche presso amministrazioni
statali, ivi comprese quelle che conferiscono gli
incarichi, in posizioni funzionali previste per l'accesso
alla dirigenza, o che provengano dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli
degli avvocati e procuratori dello Stato. Il trattamento
economico puo' essere integrato da una indennita'
commisurata alla specifica qualificazione professionale,
tenendo conto della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Per il periodo di durata dell'incarico, i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati
in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianita' di servizio. La formazione universitaria
richiesta dal presente comma non puo' essere inferiore al
possesso della laurea specialistica o magistrale ovvero del
diploma di laurea conseguito secondo l'ordinamento
didattico previgente al regolamento di cui al decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica 3 novembre 1999, n. 509.»
- Si riporta il testo dell'art. 13 del decreto-legge 12
giugno 2001, n. 217, recante «Modificazioni al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonche' alla legge 23
agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del
Governo», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 12 giugno
2001, n. 134 e convertito, con modificazioni, dalla legge 3
agosto 2001, n. 317, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 6
agosto 2001, n. 181:
«Art. 13. - 1. Gli incarichi di diretta
collaborazione con il Presidente del Consiglio dei ministri
e con il Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, Segretario del Consiglio dei
Ministri o con i singoli Ministri, anche senza portafoglio,
possono essere attribuiti anche a dipendenti di ogni
ordine, grado e qualifica delle amministrazioni di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, nel rispetto dell'autonomia statutaria degli enti
territoriali e di quelli dotati di autonomia funzionale. In
tal caso essi, su richiesta degli organi interessati, sono
collocati, con il loro consenso, in posizione di fuori
ruolo o di aspettativa retribuita, per l'intera durata
dell'incarico, anche in deroga ai limiti di carattere
temporale previsti dai rispettivi ordinamenti di
appartenenza e in ogni caso non oltre il limite di cinque
anni consecutivi, senza oneri a carico degli enti di
appartenenza qualora non si tratti di amministrazioni dello
Stato.
2. Nelle ipotesi indicate al comma 1, gli attuali
contingenti numerici eventualmente previsti dai rispettivi
ordinamenti di appartenenza dei soggetti interessati ed
ostativi al loro collocamento fuori ruolo o in aspettativa
retribuita sono aumentati fino al 30 per cento e, comunque,
non oltre il massimo di trenta unita' aggiuntive per
ciascun ordinamento.
3. Per i magistrati ordinari, amministrativi e
contabili e per gli avvocati e procuratori dello Stato,
nonche' per il personale di livello dirigenziale o comunque
apicale delle regioni, delle province, delle citta'
metropolitane e dei comuni, gli organi competenti
deliberano il collocamento fuori ruolo o in aspettativa
retribuita, ai sensi di quanto disposto dai commi
precedenti, fatta salva per i medesimi la facolta' di
valutare motivate e specifiche ragioni ostative al suo
accoglimento.
4. All'attuazione del presente articolo si provvede
nel rispetto di quanto previsto, dall'art. 39 della legge
27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni, in
materia di programmazione delle assunzioni del personale
delle amministrazioni pubbliche.»
- Si riporta il testo dell'art. 17, comma 14, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, recante «Misure urgenti per
lo snellimento dell'attivita' amministrativa e dei
procedimenti di decisione e di controllo», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 maggio 1997, n. 127:
«14. Nel caso in cui disposizioni di legge o
regolamentari dispongano l'utilizzazione presso le
amministrazioni pubbliche di un contingente di personale in
posizione di fuori ruolo o di comando, le amministrazioni
di appartenenza sono tenute ad adottare il provvedimento di
fuori ruolo o di comando entro quindici giorni dalla
richiesta.»