IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296
(legge finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni,
che prevede che il Ministro dello sviluppo economico puo' istituire,
con proprio decreto, specifici regimi di aiuto in conformita' alla
normativa dell'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 3 gennaio 2015, n. 2, istitutivo di un apposito regime di aiuto
finalizzato a sostenere, attraverso l'agevolazione della nascita e
dello sviluppo di societa' cooperative, la crescita di attivita'
economiche e dei livelli occupazionali;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato e, in particolare, l'art. 17 che stabilisce le
condizioni per ritenere compatibili con il mercato comune ed esenti
dall'obbligo di notifica gli aiuti agli investimenti in favore delle
piccole e medie imprese;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il mercato
interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei
settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il
regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visto il regolamento (UE) 2019/316 della Commissione del 21
febbraio 2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 51 I/1 del 22 febbraio 2019, che modifica il predetto
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la comunicazione della Commissione europea, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea C 14 del 19 gennaio 2008,
relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02) e, in particolare, il
tasso di base pubblicato dalla Commissione europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html
Visto il decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, recante
«Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche'
nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136» e successive
modifiche e integrazioni;
Vista la legge 27 febbraio 1985 n. 49, recante «Provvedimenti per
il credito alla cooperazione e misure urgenti a salvaguardia dei
livelli di occupazione», cosi' come modificata dall'art. 12 della
legge 5 marzo 2001, n. 57, e successive modificazioni e integrazioni
e, in particolare, l'art. 17, che disciplina le modalita' di
intervento del Ministero dello sviluppo economico, attraverso la
partecipazione al capitale di societa' finanziarie appositamente
costituite, a sostegno dello sviluppo di piccole e medie imprese
costituite nella forma di societa' cooperativa o di piccola societa'
cooperativa;
Visto l'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, con
il quale e' istituito presso il Ministero dello sviluppo economico il
Fondo per la crescita sostenibile;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale sono individuate, ai sensi del
richiamato art. 23, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012, le
priorita', le forme e le intensita' massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile e, in particolare,
l'art. 3, comma 2, lettera b), del predetto decreto ministeriale, ove
e' previsto che il Fondo per la crescita sostenibile sostiene
interventi diretti «al rafforzamento della struttura produttiva del
Paese, al riutilizzo degli impianti produttivi e al rilancio di aree
che versano in situazioni di crisi complessa di rilevanza nazionale»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Norme per la tutela della liberta' d'impresa.
Statuto delle imprese» e, in particolare, l'art. 7 della predetta
legge, ove e' prevista la riduzione e la trasparenza degli
adempimenti amministrativi a carico di cittadini e imprese;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modifiche e
integrazioni, recante «Misure per la stabilizzazione della finanza
pubblica» e, in particolare l'art. 24, comma 33, ove e' previsto che
il diritto alla ripetizione delle agevolazioni revocate costituisce
credito privilegiato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973,
n. 602 e successive modifiche e integrazioni, recante «Disposizioni
sulla riscossione delle imposte sul reddito»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 175 del 28 luglio 2017, con cui e' stato adottato il
regolamento recante la disciplina per il funzionamento del registro
nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma 6, della
legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e integrazioni;
Considerata l'esigenza di rafforzare il sostegno alla nascita, allo
sviluppo e al consolidamento, su tutto il territorio nazionale, delle
societa' cooperative, gia' previsto dal citato decreto del Ministro
dello sviluppo economico 4 dicembre 2014, attraverso, tra l'altro,
l'ampliamento della platea delle possibili societa' beneficiarie e
l'incremento del sostegno finanziario concedibile;
Ritenuto, pertanto, necessario adottare un nuovo regime di aiuti
nel rispetto di quanto previsto dal citato art. 1, comma 845, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «legge n. 296/2006»: la legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modifiche e integrazioni, «Disposizioni per la formazione
del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria
2007)», limitatamente all'art. 1, comma 845;
c) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni recante «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
d) «decreto legislativo. n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modificazioni e integrazioni, recante
«Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno
pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c),
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
e) «societa' finanziarie»: le societa' finanziarie partecipate
dal Ministero ai sensi di quanto previsto dall'art. 17, comma 2,
della legge 27 febbraio 1985 n. 49 e successive modificazioni e
integrazioni;
f) «societa' cooperative»: le societa' cooperative, di piccola e
media dimensione secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
regolamento di esenzione, nelle quali la societa' finanziaria che
concede il finanziamento agevolato acquisisca ovvero abbia gia'
acquisito una partecipazione temporanea di minoranza, ai sensi
dell'art. 17, comma 5, della legge 27 febbraio 1985, n. 49;
g) «FCS»: il Fondo per la crescita sostenibile di cui all'art. 23
del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
h) «decreto 8 marzo 2013»: il decreto del Ministero dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze 8 marzo 2013 recante le modalita' di intervento del FCS;
i) «regolamenti di esenzione»: il regolamento di esenzione e il
regolamento di esenzione agricoltura;
l) «regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014 e successive modifiche e
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'unione europea;
m) «regolamento di esenzione agricoltura»: il regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 e successive modifiche
e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che
abroga il regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
n) «regolamenti de minimis»: il regolamento de minimis, il
regolamento de minimis agricoltura e il Regolamento de minimis pesca;
o) «regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione del 18 dicembre 2013 e successive modifiche e
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis»;
p) «regolamento de minimis agricoltura»: il regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013 e successive
modifiche e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo, come modificato dal regolamento (UE) 2019/316 della
Commissione del 21 febbraio 2019;
q) «regolamento de minimis pesca»: il regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014 e successive modifiche
e integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
r) «regolamento registro nazionale aiuti»: il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 31 maggio 2017, n. 115, concernente
il Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del
registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma
6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni;
s) «TFUE»: trattato sul funzionamento dell'Unione europea, gia'
trattato che istituisce la Comunita' europea;
t) «ESL»: l'equivalente sovvenzione lordo di cui agli articoli 3,
comma 6, rispettivamente del regolamento de minimis, del regolamento
de minimis pesca e del regolamento de minimis agricoltura;
u) «comunicazione n. 14/08»: comunicazione della Commissione
europea relativa alla revisione del metodo di fissazione dei tassi di
riferimento e di attualizzazione (2008/C 14/02);
v) «Tasso di base»: tasso di base pubblicato dalla Commissione
europea nel sito internet
http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates
.html
z) «Codice antimafia»: il decreto legislativo 6 settembre 2011,
n. 159 e successive modifiche e integrazioni, recante «Codice delle
leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonche' nuove
disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136»;
aa) «impresa unica»: l'impresa unica cosi' come definita dagli
articoli 2, comma 2, dei regolamenti de minimis;
ab) «produzione primaria di prodotti agricoli»: l'attivita'
definita dal punto 9 dell'art. 2 del regolamento di esenzione.