Art. 11
Proroga di termini in materia di competenza
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali
1. All'articolo 43, comma 1, del decreto legislativo 3 luglio 2017,
n. 117, le parole "nei successivi tre anni da tale data" sono
sostituite dalle seguenti: "entro il 31 dicembre 2021".
1-bis. Per il solo anno 2019, i termini di cui all'articolo 3,
comma 3, del decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 564, e
all'articolo 38, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, sono
differiti al 31 dicembre 2020.
2. All'articolo 1, comma 445, lettera h), della legge 30 dicembre
2018, n. 145, le parole "sino al 31 dicembre 2020" sono sostituite
dalle seguenti: "sino al 31 dicembre 2021".
3. All'articolo 1, comma 475, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
le parole "31 dicembre 2020" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2021".
4. All'articolo 1, comma 474, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
le parole "31 dicembre 2020" sono sostituite dalle seguenti: "31
dicembre 2021".
5. Il termine di cui al comma 2 dell'articolo 13, della legge 30
dicembre 1991, n. 412, e' prorogato al 31 dicembre 2021 ai fini del
recupero delle prestazioni indebite correlate alle campagne di
verifica reddituale, nei confronti dei pensionati della Gestione
previdenziale privata, relative al periodo d'imposta 2018, nonche' ai
fini delle conseguenti attivita' di sospensione, revoca ed eventuale
ripristino delle prestazioni medesime.
6. All'articolo 4 del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole "quarantotto mesi" sono sostituite dalle
seguenti: "cinquantaquattro mesi";
b) al comma 7, le parole "e 11.200.000 euro per l'anno 2020" sono
sostituite dalle seguenti: ", 11.200.000 euro per l'anno 2020 e
5.100.000 euro per l'anno 2021".
7. All'articolo 93, comma 4, del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n.
126, le parole "fino al 31 dicembre 2020", sono sostituite dalle
seguenti: "fino alla scadenza del termine previsto dall'articolo 4,
comma 1, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18".
8. Agli oneri derivanti dai commi 6 e 7, pari a 5,1 milioni di euro
per l'anno 2021, si provvede mediante riduzione dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 1, comma 215, della legge 27 dicembre
2013, n. 147.
9. I termini di prescrizione delle contribuzioni di previdenza e
assistenza sociale obbligatoria di cui all'articolo 3, comma 9, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, sono sospesi dalla data di entrata in
vigore del presente decreto fino al 30 giugno 2021 e riprendono a
decorrere dalla fine del periodo di sospensione. Ove il decorso abbia
inizio durante il periodo di sospensione, l'inizio stesso e'
differito alla fine del periodo.
10. All'articolo 1, comma 446, lettera h), della legge 30 dicembre
2018, n. 145 le parole «31 dicembre 2020», ovunque ricorrono, sono
sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2021». All'onere derivante
dall'attuazione del presente comma pari a 7,5 milioni di euro per
l'anno 2021 si provvede mediante corrispondente riduzione delle
proiezioni, per il medesimo anno, dello stanziamento del Fondo
speciale di parte corrente iscritto ai fini del bilancio triennale
2020-2022, nell'ambito del programma "Fondi di riserva e speciali"
della missione "Fondi da ripartire" dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2020, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del
lavoro e delle politiche sociali.
10-bis. I termini di decadenza per l'invio delle domande di accesso
ai trattamenti di integrazione salariale collegati all'emergenza
epidemiologica da COVID-19 e i termini di trasmissione dei dati
necessari per il pagamento o per il saldo degli stessi, scaduti entro
il 31 dicembre 2020, sono differiti al 31 marzo 2021. Le disposizioni
di cui al presente comma si applicano nel limite di spesa di 3,2
milioni di euro per l'anno 2021. L'INPS provvede al monitoraggio
degli oneri derivanti dall'attuazione del presente comma al fine di
garantire il rispetto del relativo limite di spesa.
10-ter. Agli oneri derivanti dal comma 10-bis, pari a 3,2 milioni
di euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23
dicembre 2014, n. 190.
Riferimenti normativi
- Si riporta il testo dell'articolo 43, comma 1 del
decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo
settore, a norma dell'articolo 1, comma 2, lettera b),
della legge 6 giugno 2016, n. 106), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 2 agosto 2017, n. 179, Supplemento
ordinario n. 43:
«Art. 43. Trasformazione
1. Le societa' di mutuo soccorso, gia' esistenti alla
data di entrata in vigore del presente Codice, che entro il
31 dicembre 2021 si trasformano in associazioni del Terzo
settore o in associazioni di promozione sociale,
mantengono, in deroga all'articolo 8, comma 3, della legge
15 aprile 1886, n. 3818, il proprio patrimonio.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 3, del
decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 564 (Attuazione
della delega conferita dall'articolo 1, comma 39, della L.
8 agosto 1995, n. 335, in materia di contribuzione
figurativa e di copertura assicurativa per periodi non
coperti da contribuzione), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 31 ottobre 1996, n. 256, Supplemento ordinario n.
184:
«Art. 3. Articolo 31 della legge 20 maggio 1970, n. 300
1. - 2. (Omissis).
3. La domanda di accredito figurativo presso la
gestione previdenziale interessata deve essere presentata
per ogni anno solare o per frazione di esso entro il 30
settembre dell'anno successivo a quello nel corso del quale
abbia avuto inizio o si sia protratta l'aspettativa a pena
di decadenza.
4. - 10. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 38, comma 3, della
citata legge 23 dicembre 1999, n. 488:
«Art. 38. Contributi pensionistici di lavoratori
dipendenti che ricoprono cariche elettive o funzioni
pubbliche e disposizioni in materia di sgravi contributivi
1 - 2. (Omissis).
3. I lavoratori dipendenti di cui al comma 1, qualora
intendano avvalersi della facolta' di accreditamento dei
contributi di cui al medesimo comma 1, presentano domanda
entro il 30 settembre dell'anno successivo a quello nel
corso del quale ha avuto inizio l'aspettativa, a pena di
decadenza. La domanda si intende tacitamente rinnovata ogni
anno salvo espressa manifestazione di volonta' in senso
contrario.
4. - 6. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 445,
lettera h), della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145:
«Art. 1.
445. Al fine di rafforzare l'attivita' di contrasto del
fenomeno del lavoro sommerso e irregolare e la tutela della
salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, fermo quanto
previsto dai commi 300 e 344 del presente articolo:
a) - g). (Omissis).
h) al fine di consentire una piena operativita'
dell'Ispettorato nazionale del lavoro, la disposizione di
cui all'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997,
n. 127, si applica al personale dell'Ispettorato, sino al
31 dicembre 2021, limitatamente alle disposizioni di cui
all'articolo 14, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, commi 475 e 474,
della citata legge 27 dicembre 2019, n. 160:
«Art. 1.
475. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, e' istituita una Commissione tecnica di studio sulla
classificazione e comparazione, a livello europeo e
internazionale, della spesa pubblica nazionale per
finalita' previdenziali e assistenziali. La Commissione e'
presieduta dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali o da un suo delegato ed e' composta da
rappresentanti del Ministero dell'economia e delle finanze,
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del
Ministero della salute, dell'ISTAT, dell'INPS e dell'INAIL,
nonche' da esperti in materie economiche, statistiche e
attuariali designati dalle organizzazioni maggiormente
rappresentative sul piano nazionale dei datori di lavoro e
dei lavoratori, secondo le modalita' previste dal decreto
di cui al primo periodo del presente comma. Con il medesimo
decreto sono altresi' disciplinate le modalita' di
funzionamento della Commissione, nonche' la possibilita' di
richiesta di contributi e proposte a esperti e ad
accademici appartenenti a istituzioni nazionali, europee e
internazionali competenti nelle materie oggetto di studio.
La Commissione conclude i lavori entro il 31 dicembre 2021
ed entro i dieci giorni successivi il Governo presenta alle
Camere una relazione sugli esiti dei lavori della
Commissione. All'attuazione delle disposizioni di cui al
presente comma si provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Ai componenti della Commissione non spetta alcun
compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso di
spese o altro emolumento comunque denominato.»
«474. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentito il Ministro della
salute, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, e' istituita una
Commissione tecnica incaricata di studiare la gravosita'
delle occupazioni, anche in relazione all'eta' anagrafica e
alle condizioni soggettive dei lavoratori e delle
lavoratrici, anche derivanti dall'esposizione ambientale o
diretta ad agenti patogeni. La Commissione ha il compito di
acquisire elementi conoscitivi e metodologie scientifiche a
supporto della valutazione delle politiche statali in
materia previdenziale e assistenziale. La Commissione e'
presieduta dal Ministro del lavoro e delle politiche
sociali o da un suo delegato ed e' composta da
rappresentanti del Ministero dell'economia e delle finanze,
del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, del
Ministero della salute, del Dipartimento della funzione
pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri,
dell'ISTAT, dell'INPS, dell'INAIL e del Consiglio superiore
degli attuari, nonche' da esperti in materie economiche,
statistiche e attuariali designati dalle organizzazioni
maggiormente rappresentative sul piano nazionale dei datori
di lavoro e dei lavoratori, secondo le modalita' previste
dal decreto di cui al primo periodo. Con il medesimo
decreto sono altresi' disciplinate le modalita' di
funzionamento della Commissione, nonche' la possibilita' di
richiesta di contributi e proposte a esperti e ad
accademici appartenenti a istituzioni nazionali, europee e
internazionali competenti nelle materie oggetto di studio.
La Commissione conclude i lavori entro il 31 dicembre 2021
ed entro i dieci giorni successivi il Governo presenta alle
Camere una relazione sugli esiti dei lavori della
Commissione. All'attuazione delle disposizioni di cui al
presente comma si provvede con le risorse umane,
finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Ai componenti della Commissione non spetta alcun
compenso, indennita', gettone di presenza, rimborso di
spese o altro emolumento comunque denominato.».
- Si riporta il testo dell'articolo 13, comma 2, della
legge 30 dicembre 1991, n. 412 (Disposizioni in materia di
finanza pubblica), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 31
dicembre 1991, n. 305:
«Art. 13 (Norme di interpretazione autentica)
1. (Omissis).
2. L'INPS procede annualmente alla verifica delle
situazioni reddituali dei pensionati incidenti sulla misura
o sul diritto alle prestazioni pensionistiche e provvede,
entro l'anno successivo, al recupero di quanto
eventualmente pagato in eccedenza.
2. - 3. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 4, commi 1 e 7, del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243 (Interventi urgenti
per la coesione sociale e territoriale, con particolare
riferimento a situazioni critiche in alcune aree del
Mezzogiorno), convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2017, n. 18, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
30 dicembre 2016, n. 304:
«Art. 4. Agenzia per la somministrazione del lavoro in
porto e per la riqualificazione professionale
(transhipment)
1. Al fine di sostenere l'occupazione, di accompagnare
i processi di riconversione industriale delle
infrastrutture portuali e di evitare grave pregiudizio
all'operativita' e all'efficienza portuali, nei porti nei
quali almeno l'80 per cento della movimentazione di merci
containerizzate avviene o sia avvenuta negli ultimi cinque
anni in modalita' transhipment e persistano da almeno
cinque anni stati di crisi aziendale o cessazioni delle
attivita' terminalistiche, in via eccezionale e temporanea,
per un periodo massimo non superiore a cinquantaquattro
mesi, a decorrere dal 1° gennaio 2017 e' istituita dalla
Autorita' di Sistema portuale, d'intesa con il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, con delibera del
Comitato di gestione o del Comitato portuale laddove
eserciti in prorogatio le sue funzioni, una Agenzia per la
somministrazione del lavoro in porto e per la
riqualificazione professionale, nella quale confluiscono i
lavoratori in esubero delle imprese che operano ai sensi
dell'articolo 16 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ivi
compresi i lavoratori in esubero delle imprese titolari di
concessione ai sensi dell'articolo 18 della citata legge n.
84 del 1994.
2. - 6. (Omissis).
7. Al personale di cui al comma 1, per le giornate di
mancato avviamento al lavoro, si applicano le disposizioni
di cui al comma 2 dell'articolo 3 della legge 28 giugno
2012, n. 92 nel limite delle risorse aggiuntive pari a
18.144.000 euro per l'anno 2017, 14.112.000 euro per l'anno
2018, 8.064.000 euro per l'anno 2019, 11.200.000 euro per
l'anno 2020 e 5.100.000 euro per l'anno 2021.
8. - 10. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 93, comma 4, del
citato decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito,
con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126:
«Art. 93. Disposizioni in materia di porti
1. - 3. (Omissis).
4. La disposizione di cui al comma 3 si applica a
decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto e in ogni caso per le mensilita' comprese fino alla
scadenza del termine previsto dall'articolo 4, comma 1, del
decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18.
5. - 5-bis (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 215, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(Legge di stabilita' 2014)), pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27 dicembre 2013, n. 302, Supplemento ordinario
n. 87:
«Art. 1.
215. Al fine di favorire il reinserimento lavorativo
dei fruitori di ammortizzatori sociali anche in regime di
deroga e di lavoratori in stato di disoccupazione ai sensi
dell'articolo 1, comma 2, lettera c), del decreto
legislativo 21 aprile 2000, n. 181, e successive
modificazioni, presso il Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e' istituito il Fondo per le politiche
attive del lavoro, con una dotazione iniziale pari a 15
milioni di euro per l'anno 2014 e a 20 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2015 e 2016. Con successivo decreto di
natura non regolamentare del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, da emanare entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sentita la
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
stabilite le iniziative, anche sperimentali, finanziabili a
valere sul Fondo di cui al primo periodo e volte a
potenziare le politiche attive del lavoro, tra le quali, ai
fini del finanziamento statale, puo' essere compresa anche
la sperimentazione regionale del contratto di
ricollocazione, sostenute da programmi formativi
specifici.».
- Si riporta il testo dell'articolo 3, comma 9, della
legge 8 agosto 1995, n. 335 (Riforma del sistema
pensionistico obbligatorio e complementare), pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 16 agosto 1995, n. 190,
Supplemento ordinario n. 101:
«Art. 3 (Disposizioni diverse in materia assistenziale
e previdenziale)
1. - 8. (Omissis).
9. Le contribuzioni di previdenza e di assistenza
sociale obbligatoria si prescrivono e non possono essere
versate con il decorso dei termini di seguito indicati:
a) dieci anni per le contribuzioni di pertinenza del
Fondo pensioni lavoratori dipendenti e delle altre gestioni
pensionistiche obbligatorie, compreso il contributo di
solidarieta' previsto dall'articolo 9-bis, comma 2, del
decreto-legge 29 marzo 1991, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1° giugno 1991, n. 166, ed
esclusa ogni aliquota di contribuzione aggiuntiva non
devoluta alle gestioni pensionistiche. A decorrere dal 1°
gennaio 1996 tale termine e' ridotto a cinque anni salvi i
casi di denuncia del lavoratore o dei suoi superstiti;
b) cinque anni per tutte le altre contribuzioni di
previdenza e di assistenza sociale obbligatoria.
10. - 28. (Omissis).».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 446,
lettera h), della citata legge 30 dicembre 2018, n. 145:
«Art. 1.
446 Nel triennio 2019-2021, le amministrazioni
pubbliche utilizzatrici dei lavoratori socialmente utili di
cui all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 28
febbraio 2000, n. 81, e all'articolo 3, comma 1, del
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 280, nonche' dei
lavoratori gia' rientranti nell'abrogato articolo 7 del
decreto legislativo 1° dicembre 1997, n. 468, e dei
lavoratori impegnati in attivita' di pubblica utilita',
anche mediante contratti di lavoro a tempo determinato o
contratti di collaborazione coordinata e continuativa
nonche' mediante altre tipologie contrattuali, possono
procedere all'assunzione a tempo indeterminato dei suddetti
lavoratori, anche con contratti di lavoro a tempo parziale,
nei limiti della dotazione organica e del piano di
fabbisogno del personale, nel rispetto delle seguenti
condizioni:
a). - g). (Omissis).
h) per consentire il completamento delle procedure di
assunzione a tempo indeterminato avviate ai sensi
dell'articolo 1, comma 207, terzo periodo, della legge 27
dicembre 2013, n. 147, da concludere inderogabilmente entro
il 31 marzo 2021, e' autorizzata la proroga dei contratti a
tempo determinato fino al 31 marzo 2021 a valere sulle
risorse di cui all'articolo 1, comma 1156, lettera g-bis),
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, fino ad un massimo di
30 milioni di euro a titolo di compartecipazione dello
Stato. Le proroghe sono effettuate in deroga alle
disposizioni di cui all'articolo 23 del decreto legislativo
15 giugno 2015, n. 81, all'articolo 36 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, all'articolo 259 del
testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267, e all'articolo 20, comma 4, del decreto legislativo
25 maggio 2017, n. 75.».
- Si riporta il testo dell'articolo 1, comma 200, della
citata legge 23 dicembre 2014, n. 190:
«Art. 1.
200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.».