IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile
Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 19 marzo 2021, con
la quale e' stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in conseguenza degli eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal
2 al 5 ottobre 2020 nel territorio delle Province di Bergamo, di
Brescia, di Como, di Lecco, di Pavia, di Sondrio e di Varese;
Considerato che detti eventi calamitosi hanno provocato movimenti
franosi, allagamenti, danneggiamenti alle infrastrutture viarie e ad
edifici pubblici e privati, nonche' alla rete dei servizi essenziali
ed alle attivita' economiche e produttive;
Ravvisata la necessita' di disporre l'attuazione degli interventi
urgenti finalizzati a fronteggiare l'emergenza in rassegna per gli
interventi di cui all'art. 25, comma 2, lettere a) e b) del decreto
legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensi'
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della Regione Lombardia;
Dispone:
Art. 1
Nomina Commissario delegato e piano degli interventi
1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi
meteorologici di cui in premessa, il direttore generale della
Direzione territorio e protezione civile della Regione Lombardia e'
nominato Commissario delegato.
2. Per l'espletamento delle attivita' di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, che opera a titolo gratuito, puo'
avvalersi della collaborazione delle strutture e degli uffici
regionali, provinciali, comunali, delle unioni montane e delle
amministrazioni centrali e periferiche dello Stato, nonche'
individuare soggetti attuatori, ivi compresi i consorzi di bonifica e
le societa' a capitale interamente pubblico partecipate dagli enti
locali interessati, che agiscono sulla base di specifiche direttive,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
3. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 6, entro trenta giorni dalla
pubblicazione della presente ordinanza, un piano degli interventi
urgenti da sottoporre all'approvazione del Capo del Dipartimento
della protezione civile. Tale piano contiene gli interventi e le
misure prioritari, anche realizzati con procedure di somma urgenza,
volti:
a) al soccorso e all'assistenza della popolazione interessata
dagli eventi ivi compresi i contributi di cui all'art. 2 nonche' alla
rimozione delle situazioni di pericolo per la pubblica e privata
incolumita';
b) al ripristino della funzionalita' dei servizi pubblici e delle
infrastrutture di rete strategiche, alle attivita' di gestione dei
rifiuti, del materiale vegetale, alluvionale, o delle terre e rocce
da scavo prodotte dagli eventi e alle misure volte a garantire la
continuita' amministrativa nel territorio interessato, anche mediante
interventi di natura temporanea.
4. Il piano di cui al comma 3 deve, altresi', contenere la
descrizione tecnica di ciascuna misura con la relativa durata, con
l'indicazione dell'oggetto della criticita', il comune, la localita',
le coordinate geografiche, nonche' l'indicazione del CUP, ove
previsto dalle vigenti disposizioni in materia, anche in relazione a
quanto disposto dall'art. 41 del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120,
nonche' l'indicazione delle singole stime di costo. Detto piano
contiene altresi' l'elenco puntuale dei comuni interessati degli
eventi meteorologici oggetto della delibera del Consiglio dei
ministri del 19 marzo 2021.
5. Il predetto piano, articolato anche per stralci, puo' essere
successivamente rimodulato e integrato, nei limiti delle risorse di
cui all'art. 6, nonche' delle ulteriori risorse finanziarie che
potranno essere rese disponibili anche ai sensi di quanto previsto
dall'art. 24, comma 2, del decreto legislativo n. 1 del 2018, ivi
comprese quelle per gli interventi di cui alle lettere c) e d)
dell'art. 25, comma 2 del citato decreto. In tal caso, il piano viene
sottoposto all'approvazione del Capo del Dipartimento della
protezione civile entro trenta giorni dalla pubblicazione della
delibera del Consiglio dei ministri di stanziamento delle ulteriori
risorse. Analogamente, in caso di rimodulazioni per l'impiego delle
ulteriori risorse eventualmente messe a disposizione ai sensi
dell'art. 6, comma 3, il medesimo piano rimodulato viene sottoposto
all'approvazione del Capo del Dipartimento entro trenta giorni dalla
pubblicazione dell'ordinanza di trasferimento di dette risorse sulla
contabilita' speciale.
6. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 e sono rendicontate mediante presentazione di documentazione
comprovante la spesa sostenuta, nonche' attestazione della
sussistenza del nesso di causalita' con gli eventi in rassegna. Su
richiesta dei soggetti attuatori degli interventi, il Commissario
delegato puo' erogare anticipazioni volte a consentire il pronto
avvio degli interventi. Tale rendicontazione deve essere supportata
da documentazione in originale anche in formato digitale, da allegare
al rendiconto complessivo del Commissario delegato.
7. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilita' e, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.
8. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 7, il Commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti per la realizzazione degli
interventi, alla redazione dello stato di consistenza e del verbale
di immissione del possesso dei suoli anche con la sola presenza di
due testimoni, una volta emesso il decreto di occupazione d'urgenza e
prescindendo da ogni altro adempimento.