IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto l'art. 107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, in applicazione del quale la
Commissione puo' considerare compatibili con il mercato interno gli
aiuti di Stato destinati a promuovere la realizzazione di un
importante progetto di comune interesse europeo;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2014/C 188/02 del
20 giugno 2014, recante i «Criteri per l'analisi della compatibilita'
con il mercato interno degli aiuti di Stato destinati a promuovere la
realizzazione di importanti progetti di comune interesse europeo»;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2020/C 224/02
dell'8 luglio 2020, relativa, tra l'altro, alla proroga e alla
modifica della predetta comunicazione sui criteri per l'analisi della
compatibilita' con il mercato interno degli aiuti di Stato destinati
a promuovere la realizzazione di importanti progetti di comune
interesse europeo;
Vista la comunicazione della Commissione europea 2014/C 198/01 del
27 giugno 2014, inerente alla «Disciplina degli aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione»;
Visto l'art. 1, comma 203, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
che istituisce nello stato di previsione del Ministero dello sviluppo
economico un fondo finalizzato all'erogazione dei contributi alle
imprese che partecipano alla realizzazione dell'importante progetto
di interesse comune europeo sulla microelettronica, autorizzato con
decisione della Commissione europea C(2018) 8864 final del 18
dicembre 2018;
Visto l'art. 1, comma 232 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, che
stabilisce che, per favorire le iniziative di collaborazione su larga
scala d'impatto significativo sulla competitivita' dell'industria
nazionale ed europea, il fondo di cui all'art. 1, comma 203, della
legge 30 dicembre 2018, n. 145, assume la denominazione di «Fondo
IPCEI» e puo' intervenire per il sostegno finanziario alle imprese
che partecipano alla realizzazione di importanti progetti di comune
interesse europeo di cui all'art. 107, paragrafo 3, lettera b), del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, intrapresi in tutti
gli ambiti di intervento strategico e in tutte le catene del valore
individuati dalla Commissione europea;
Considerato che il medesimo comma 232 prevede che, ferme restando
le disposizioni adottate per la disciplina del sostegno pubblico
prestato nell'ambito del citato importante progetto di interesse
comune europeo nel settore della microelettronica, con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sono definiti i criteri generali per
l'intervento e il funzionamento del Fondo IPCEI nonche' per la
concessione delle agevolazioni alle imprese che partecipano agli
importanti progetti di interesse comune europeo, e che sulla base dei
predetti criteri e nel rispetto delle decisioni di autorizzazione
della Commissione europea adottate per i progetti interessati, i
singoli interventi sono attivati con decreti del Ministro dello
sviluppo economico;
Visto il decreto 21 aprile 2021 del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
registrato alla Corte dei conti in data 25 giugno 2021 al n. 654, che
definisce i criteri generali per l'intervento e il funzionamento del
Fondo IPCEI di cui al citato art. 1, comma 232, della legge 27
dicembre 2019, n. 160, nonche' per la concessione delle agevolazioni
alle imprese che partecipano agli importanti progetti di interesse
comune europeo;
Visto l'art. 6, comma 1, del predetto decreto 21 aprile 2021 che
prevede che, preliminarmente all'attivazione dell'intervento del
Fondo IPCEI, ai fini dell'individuazione dei soggetti partecipanti
alle iniziative da sostenere e della costituzione del raggruppamento
progettuale, il Ministero dello sviluppo economico pubblica sul
proprio sito internet apposito invito a manifestare interesse, con
riguardo al settore di intervento individuato dallo stesso invito e
relativamente alle attivita' da realizzare sul territorio italiano;
Visto altresi' il comma 3 dello stesso art. 6 che, nel rispetto del
richiamato art. 1, comma 232, della legge 27 dicembre 2019, n. 160,
stabilisce che l'intervento del Fondo IPCEI e' disposto con decreto
di attivazione del Ministro dello sviluppo economico, sulla base dei
criteri generali stabiliti dallo stesso decreto 21 aprile 2021 e nel
rispetto della decisione di autorizzazione della Commissione europea
adottata per il progetto interessato in esito alle procedure di
pre-notifica e notifica di cui al comma 2 del medesimo art. 6;
Tenuto conto che il medesimo comma 3 prevede che ciascun decreto di
attivazione dell'intervento del Fondo IPCEI recepisce le risorse
destinate allo stesso e che le proposte di aiuto a sostegno della
realizzazione di un progetto per le quali si e' provveduto alla
notifica preventiva alla Commissione europea prima della data di
entrata in vigore del decreto 21 aprile 2021 possono essere oggetto
di decreti di attivazione che, sulla base delle risorse disponibili,
permettano di agevolare le iniziative entro il massimale di aiuto
approvato, nel rispetto della relativa decisione di autorizzazione;
Visti, inoltre, il comma 4 dell'art. 6 del piu' volte citato
decreto 21 aprile 2021, che prevede che le procedure di dettaglio per
la concessione delle agevolazioni, le modalita' di erogazione delle
stesse, sia per anticipazione che per stato avanzamento lavori, e gli
ulteriori elementi idonei a consentire la corretta attuazione degli
interventi agevolativi a valere sul Fondo IPCEI sono definiti in
ciascun decreto di attivazione, ed i commi 5 e 6 del medesimo art. 6,
recanti i meccanismi generali di accesso e di concessione delle
agevolazioni del Fondo;
Visto l'invito a manifestare interesse per la partecipazione al
progetto industriale europeo su celle e moduli batteria innovativi,
pubblicato in data 25 gennaio 2019 sul sito del Ministero dello
sviluppo economico;
Vista la notifica dell'aiuto n. SA.54806 del 8 ottobre 2019,
relativo al progetto individuato in esito alla valutazione
preliminare di cui all'art. 6, comma 2, del citato decreto 21 aprile
2021 effettuata dal Ministero dello sviluppo economico sulle istanze
presentate a valere sul predetto invito a manifestare interesse del
25 gennaio 2019;
Vista la decisione della Commissione europea C(2019) 8823 final,
del 9 dicembre 2019, di autorizzazione della proposta di aiuti
presentata congiuntamente da Belgio, Finlandia, Francia, Germania,
Italia, Polonia e Svezia per il sostegno all'importante progetto di
interesse comune europeo nella catena del valore delle batterie,
comprensiva del predetto aiuto n. SA.54806 inerente alla predetta
misura dell'Italia notificata in data 8 ottobre 2019;
Visto il citato art. 1, comma 232 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, che prevede che la dotazione del Fondo IPCEI sia incrementata di
10 milioni di euro per il 2020 e 90 milioni di euro per il 2021;
Visto il comma 6 dell'art. 60 del decreto-legge 14 agosto 2020, n.
104, convertito con modificazioni dalla legge 13 ottobre 2020, n.
126, che stabilisce che la dotazione del Fondo IPCEI di cui all'art.
1, comma 232, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, sia incrementata
di 950 milioni di euro per l'anno 2021 per il sostegno alle imprese
che partecipano alla realizzazione degli importanti progetti di
comune interesse europeo di cui all'art. 107, paragrafo 3, lettera
b), del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n.
35546, registrato in data 13 aprile 2021, che ha individuato, ai
sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 dicembre 2020, ai sensi e per gli effetti dell'art.
1, commi 14 e 24 della legge 27 dicembre 2019, n. 160, gli interventi
destinatari delle risorse del Fondo finalizzato al rilancio degli
investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato e allo
sviluppo del Paese di cui al medesimo decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 23 dicembre 2020, ed in particolare l'allegato
n. 1 al decreto n. 35546 che ha destinato al Fondo IPCEI l'importo di
euro 282,8 milioni secondo la ripartizione annuale stabilita nel
medesimo allegato;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 11 novembre 2011, n. 180, recante «Norme per la
tutela della liberta' d'impresa. Statuto delle imprese», e in
particolare l'art. 7 relativo alla riduzione e trasparenza degli
adempimenti amministrativi a carico di cittadini e imprese;
Ritenuto necessario attivare l'intervento del Fondo IPCEI di cui
all'art. 1, comma 232, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, a
sostegno della realizzazione del progetto autorizzato con n.
SA.54806, inerente alla misura dell'Italia approvata dalla citata
decisione di autorizzazione C(2019) 8823 final, del 9 dicembre 2019
della Commissione europea, stabilendo con il presente provvedimento
le procedure di dettaglio per la concessione ed erogazione delle
agevolazioni ai soggetti partecipanti, nel rispetto dei criteri
generali stabiliti dal decreto 21 aprile 2021;
Decreta:
Art. 1
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) comunicazione n. 188/2014: la comunicazione della Commissione
europea 2014/C 188/02 del 20 giugno 2014, recante i «Criteri per
l'analisi della compatibilita' con il mercato interno degli aiuti di
Stato destinati a promuovere la realizzazione di importanti progetti
di comune interesse europeo», come successivamente prorogata e
modificata;
b) decisione di autorizzazione: la decisione di autorizzazione
della Commissione europea C(2019) 8823 final, del 9 dicembre 2019, di
autorizzazione della proposta di aiuti presentata congiuntamente da
Belgio, Finlandia, Francia, Germania, Italia, Polonia e Svezia per il
sostegno alla realizzazione dell'IPCEI Batterie 1, ed eventuali
successive decisioni della Commissione che autorizzino ulteriori
interventi nell'ambito dell'IPCEI medesimo;
c) decreto: il decreto 21 aprile 2021 del Ministro dello sviluppo
economico di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
registrato alla Corte dei conti in data 25 giugno 2021 al n. 654, che
definisce i criteri generali per l'intervento e il funzionamento del
Fondo IPCEI, di cui all'art. 1, comma 232 della legge 27 dicembre
2019, n. 160, nonche' per la concessione delle agevolazioni alle
imprese che partecipano agli IPCEI;
d) Fondo IPCEI: il fondo, di cui all'art. 1, comma 232, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, finalizzato all'erogazione dei
contributi alle imprese che partecipano alla realizzazione degli
IPCEI;
e) Gazzetta ufficiale: la Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana;
f) IPCEI: importante progetto di comune interesse europeo di cui
all'art. 107, paragrafo 3, lettera b), del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea;
g) IPCEI Batterie 1: l'IPCEI nel settore delle batterie («IPCEI
On Batteries»), approvato dalla decisione di autorizzazione, che si
compone del documento comune («Chapeau»), degli allegati tecnici
comuni relativi al settore della produzione di batterie in cui si
articola l'iniziativa, e dei project portfolio dei singoli
partecipanti;
h) Ministero: il Ministero dello sviluppo economico;
i) Organi di governo: le competenti strutture della «governance»
dell'IPCEI Batterie 1, individuate nella decisione di autorizzazione;
j) Project portfolio: il progetto individuale dell'impresa e/o
dell'organismo di ricerca partecipante ad un IPCEI, riportante la
chiara definizione degli obiettivi realizzativi e delle modalita' di
esecuzione da parte del soggetto. In caso di progetto integrato
secondo la definizione di cui al punto 13 della comunicazione n.
188/2014, i project portfolio sono integrati nella struttura generale
dell'IPCEI, che costituisce un progetto, sono attuati secondo una
tabella di marcia e un programma comuni, e sono finalizzati
all'obiettivo generale del progetto mediante un approccio sistemico
coerente. Pur riferendosi a settori tecnologici ovvero a livelli
diversi della catena di approvvigionamento, i project portfolio
costituiscono elementi complementari e necessari al raggiungimento
dell'importante obiettivo di interesse europeo perseguito dall'IPCEI.