Art. 5
Misure urgenti per la somministrazione di test antigenici rapidi e
per la campagna vaccinale antinfluenzale 2021/2022
1. Il Commissario straordinario per l'attuazione e il coordinamento
delle misure di contenimento e contrasto dell'emergenza
epidemiologica COVID-19 definisce, d'intesa con il Ministro della
salute, un protocollo d'intesa con le farmacie e con le altre
strutture sanitarie al fine di assicurare fino al 30 novembre 2021 la
somministrazione di test antigenici rapidi per la rilevazione di
antigene SARS-CoV-2, di cui all'articolo 9, comma 1, lettera d), del
decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 giugno 2021, n. 87, a prezzi contenuti. Il protocollo
tiene conto in particolare dell'esigenza di agevolare ulteriormente i
minori di eta' compresa tra i 12 e i 18 anni.
2. Al fine di contribuire al contenimento dei costi dei test
antigenici rapidi di cui al comma 1, e' autorizzata a favore del
Commissario straordinario di cui al comma 1, la spesa di 45 milioni
di euro per l'anno 2021, a valere sulle risorse di cui all'articolo
34, comma 1, del decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, che sono, per il
medesimo anno, corrispondentemente incrementate. Il Commissario
straordinario provvede al trasferimento delle predette risorse alle
regioni e alle province autonome di Trento e Bolzano sulla base dei
dati disponibili sul sistema Tessera Sanitaria. Al relativo onere,
pari a 45 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle risorse rivenienti dalle modifiche di
cui al comma 3.
3. All'articolo 1, comma 394, della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «2021 e 2022» sono sostituite
dalle parole «2021, 2022 e 2023»;
b) al secondo periodo, le parole: «, a 55 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2019, 2020, a 100 milioni di euro per l'anno 2021
e a 55 milioni di euro per l'anno 2022» sono sostituite dalle
seguenti: «, a 55 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2019 al
2022 e a 45 milioni di euro per l'anno 2023».
4. Agli oneri derivanti dal comma 3, pari a 45 milioni di euro per
l'anno 2023, si provvede:
a) quanto a 20 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
del fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190;
b) quanto a 25 milioni di euro mediante corrispondente riduzione
del Fondo per interventi strutturali di politica economica, di cui
all'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
4-bis. Al fine di rafforzare la prossimita' e la tempestivita' dei
servizi di vaccinazione antinfluenzale per la stagione 2021/2022 e di
assicurarne il coordinamento con la campagna vaccinale contro il
SARS-CoV-2, il Ministero della salute, sentiti il Commissario
straordinario per l'attuazione e il coordinamento delle misure
occorrenti per il contenimento e contrasto dell'emergenza
epidemiologica COVID-19 e la Federazione degli Ordini dei farmacisti
italiani, previa intesa in sede di Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano ai sensi dell'articolo 3 del decreto legislativo 28 agosto
1997, n. 281, definisce, tramite apposito protocollo d'intesa
stipulato con le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative delle farmacie, le procedure e le condizioni nel
rispetto delle quali i farmacisti delle farmacie aperte al pubblico,
a seguito del superamento di specifico corso organizzato
dall'Istituto superiore di sanita', concorrono alla campagna
vaccinale antinfluenzale per la stagione 2021/2022 nei confronti dei
soggetti di eta' non inferiore a diciotto anni. La remunerazione del
servizio erogato dalle farmacie ai sensi del presente comma e'
definita dal citato protocollo d'intesa a valere sulle risorse del
fabbisogno sanitario nazionale standard. Con il medesimo protocollo
d'intesa sono disciplinate altresi' le procedure di registrazione
delle somministrazioni eseguite presso le farmacie per
l'alimentazione dell'Anagrafe nazionale vaccini di cui al decreto del
Ministro della salute 17 settembre 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 257 del 5 novembre 2018, anche per consentire il
monitoraggio del servizio erogato ai fini della remunerazione dello
stesso. Le previsioni del predetto protocollo d'intesa esauriscono
gli obblighi e gli adempimenti a carico delle farmacie. Resta fermo
quanto previsto dall'articolo 1, comma 471, della legge 30 dicembre
2020, n. 178. Dall'attuazione del presente comma non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Riferimenti normativi
- Per l'art. 9 del decreto-legge 22 aprile 2021, n. 52,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 giugno 2021,
n. 87, si veda nei riferimenti normativi all'art. 3.
- Il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 25 maggio 2021, n. 123,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021,
n. 106, reca: «Misure urgenti connesse all'emergenza da
COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e
i servizi territoriali».
- Si riporta il comma 394 dell'art. 1 della legge 28
dicembre 2015, n. 208, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
30 dicembre 2015, n. 302, S.O., recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge di stabilita' 2016)», come modificato dalla
presente legge:
«394. Agli enti di cui al comma 392 e' riconosciuto un
contributo, sotto forma di credito d'imposta, pari al 75
per cento dei versamenti effettuati al Fondo di cui al
medesimo comma 392, negli anni 2016, 2017 e 2018 e pari al
65 per cento negli anni 2019, 2020, 2021, 2022 e 2023. Il
contributo e' assegnato, fino ad esaurimento delle risorse
disponibili, pari a 100 milioni di euro annui per ciascuno
degli anni 2016, 2017 e 2018, a 55 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2019 al 2022 e a 45 milioni di euro
per l'anno 2023 secondo l'ordine temporale in cui le
fondazioni comunicano l'impegno a finanziare i progetti
individuati secondo il protocollo d'intesa di cui al comma
393. Il credito e' riconosciuto dall'Agenzia delle entrate
con apposita comunicazione che da' atto della trasmissione
della delibera di impegno irrevocabile al versamento al
Fondo delle somme da ciascuna stanziate, nei termini e
secondo le modalita' previsti nel protocollo d'intesa.
Dell'eventuale mancato versamento al Fondo delle somme
indicate nella delibera di impegno rispondono solidalmente
tutte le fondazioni aderenti allo stesso. Il credito e'
indicato nella dichiarazione dei redditi relativa al
periodo d'imposta di riconoscimento e puo' essere
utilizzato esclusivamente in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n.
241, e successive modificazioni, a decorrere dal periodo
d'imposta nel quale lo stesso e' stato riconosciuto. Il
credito d'imposta di cui al presente comma e' cedibile dai
soggetti di cui al comma 392, nel rispetto delle
disposizioni di cui agli articoli 1260 e seguenti del
codice civile e previa adeguata dimostrazione
dell'effettivita' del diritto al credito medesimo, a
intermediari bancari, finanziari e assicurativi. La
cessione del credito d'imposta e' esente dall'imposta di
registro. Al credito d'imposta non si applicano i limiti di
cui all'articolo 1, comma 53, della legge 24 dicembre 2007,
n. 244, e all'articolo 34 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, e successive modificazioni.»
- Si riporta il comma 200 dell'art. 1 della legge della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 29 dicembre 2014, n. 300, S.O., recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2015)»:
«200. Nello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e' istituito un Fondo per far
fronte ad esigenze indifferibili che si manifestano nel
corso della gestione, con la dotazione di 27 milioni di
euro per l'anno 2015 e di 25 milioni di euro annui a
decorrere dall'anno 2016. Il Fondo e' ripartito annualmente
con uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei
ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare le occorrenti variazioni di
bilancio.»
- Si riporta l'art. 10 del decreto-legge 29 novembre
2004, n. 282, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29
novembre 2004, n. 280, convertito, con modificazioni, dalla
legge 27 dicembre 2004, n. 307, recante «Disposizioni
urgenti in materia fiscale e di finanza pubblica»:
«Art. 10 (Proroga di termini in materia di definizione
di illeciti edilizi). - 1. Al decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti ulteriori modifiche:
a) nell'allegato 1, le parole: «20 dicembre 2004» e
«30 dicembre 2004», indicate dopo le parole: «seconda rata»
e: «terza rata», sono sostituite, rispettivamente, dalle
seguenti: «31 maggio 2005» e «30 settembre 2005»;
b) nell'allegato 1, ultimo periodo, le parole: «30
giugno 2005», inserite dopo le parole: «deve essere
integrata entro il», sono sostituite dalle seguenti: «31
ottobre 2005»;
c) al comma 37 dell'art. 32 le parole: «30 giugno
2005» sono sostituite dalle seguenti: «31 ottobre 2005».
2. La proroga al 31 maggio 2005 ed al 30 settembre 2005
dei termini stabiliti per il versamento, rispettivamente,
della seconda e della terza rata dell'anticipazione degli
oneri concessori opera a condizione che le regioni, prima
della data di entrata in vigore del presente decreto, non
abbiano dettato una diversa disciplina.
3. Il comma 2-quater dell'articolo 5 del decreto-legge
12 luglio 2004, n. 168, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2004, n. 191, e successive
modificazioni, e' abrogato.
4. Alle minori entrate derivanti dal comma 1, valutate
per l'anno 2004 in 2.215,5 milioni di euro, si provvede con
quota parte delle maggiori entrate derivanti dalle altre
disposizioni contenute nel presente decreto.
5. Al fine di agevolare il perseguimento degli
obiettivi di finanza pubblica, anche mediante interventi
volti alla riduzione della pressione fiscale, nello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
e' istituito un apposito «Fondo per interventi strutturali
di politica economica», alla cui costituzione concorrono le
maggiori entrate, valutate in 2.215,5 milioni di euro per
l'anno 2005, derivanti dal comma 1.»
- Si riporta l'articolo l'art. 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1997, n. 202, recante:
«Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse
comune delle regioni, delle province e dei comuni, con la
Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali»:
«Art. 3(Intese). - 1. Le disposizioni del presente
articolo si applicano a tutti i procedimenti in cui la
legislazione vigente prevede un'intesa nella Conferenza
Stato-regioni.
2. Le intese si perfezionano con l'espressione
dell'assenso del Governo e dei presidenti delle regioni e
delle province autonome di Trento e di Bolzano.
3. Quando un'intesa espressamente prevista dalla legge
non e' raggiunta entro trenta giorni dalla prima seduta
della Conferenza Stato-regioni in cui l'oggetto e' posto
all'ordine del giorno, il Consiglio dei ministri provvede
con deliberazione motivata.
4. In caso di motivata urgenza il Consiglio dei
ministri puo' provvedere senza l'osservanza delle
disposizioni del presente articolo. I provvedimenti
adottati sono sottoposti all'esame della Conferenza
Stato-regioni nei successivi quindici giorni. Il Consiglio
dei ministri e' tenuto ad esaminare le osservazioni della
Conferenza Stato-regioni ai fini di eventuali deliberazioni
successive.»
- Si riporta il comma 471 dell'art. 1 della legge 30
dicembre 2020, n. 178, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
30 dicembre 2020, n. 322, S.O., recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2021 e
bilancio pluriennale per il triennio 2021-2023»:
«471. In attuazione di quanto previsto dall'art. 11,
comma 1, lettere b) e c), della legge 18 giugno 2009, n.
69, e dall'art. 3, comma 3, lettera b), del decreto del
Ministro della salute 16 dicembre 2010, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 90 del 19 aprile 2011, e tenuto conto
delle recenti iniziative attuate nei Paesi appartenenti
all'Unione europea finalizzate alla valorizzazione del
ruolo dei farmacisti nelle azioni di contrasto e di
prevenzione delle infezioni da SARS-CoV-2, e' consentita,
in via sperimentale, per l'anno 2021, la somministrazione
di vaccini contro il SARS-CoV-2 nelle farmacie aperte al
pubblico da parte dei farmacisti, opportunamente formati
con le modalita' di cui al comma 465, anche con specifico
riferimento alla disciplina del consenso informato che gli
stessi provvedono ad acquisire direttamente,
subordinatamente alla stipulazione di specifici accordi con
le organizzazioni sindacali rappresentative delle farmacie,
sentito il competente ordine professionale, senza nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Nell'ambito
dei predetti accordi sono disciplinati anche gli aspetti
relativi ai requisiti minimi strutturali dei locali per la
somministrazione dei vaccini, nonche' le opportune misure
per garantire la sicurezza degli assistiti. Al fine di
assicurare il puntuale adempimento degli obblighi
informativi di cui all'art. 3, comma 5, del decreto-legge
14 gennaio 2021, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla
legge 12 marzo 2021, n. 29, i farmacisti sono tenuti a
trasmettere, senza ritardo e con modalita' telematiche
sicure, i dati relativi alle vaccinazioni effettuate alla
regione o alla provincia autonoma di riferimento,
attenendosi alle indicazioni tecniche fornite da queste
ultime anche attraverso il Sistema Tessera Sanitaria.»